江苏省招商引资优惠政策

• 如皋高新区第三代半导体创新生态加速成型

  近年来，如皋市紧抓全球半导体产业升级机遇，通过精准招商引资与资源集聚，在高新区着力打造第三代半导体产业高地。一批重大研发平台落地、优质项目集中签约，标志着该区域在抢占第三代半导体这一战略新兴领域的道路上取得显著突破，区域创新生态体系加速构建。 一、 产业战略定位明晰，抢抓发展新机遇 第三代半导体材料及其器件，因其在高频、高效、高功率及高温工作环境下的优越性能，已成为支撑下一代信息通信（5G/6G）、新能源汽车、智能电网、轨道交通、航空航天和国防科技等战略产业升级的核心基础。相较于传统硅基半导体，其在能源转换效率和功率密度等方面具有显著优势，是全球主要经济体重点布局的科技竞争制高点。如皋市敏锐把握这一发展趋势，将第三代半导体产业列入区域优先发展的战略新兴产业范畴，依托高新区平台，集中资源打造集研发、制造、应用为一体的产业生态圈。政策制定注重产业链关键环节的引育，瞄准突破关键技术瓶颈，抢占万亿级产业规模潜在市场的制高点。 二、 高水平论坛搭建平台，深化产学研用协同 为加速资源汇聚与产业协同，如皋成功举办主题鲜明的国际性产业论坛。该论坛汇聚了国内外顶尖科研机构学者代表、产业链上下游领军企业决策层以及活跃于科技领域的社会投资力量。活动中，两大关键研究平台——一个聚焦于化合物半导体材料与器件核心技术攻关的产业研究院，以及一个专注特定领域工艺提升与工程转化的省级工程技术研究中心——正式启动运行。此举为如皋构建了坚实的公共研发服务平台支撑。同期，涵盖半导体设备先进制造、芯片高端设计服务、精密封装测试技术、碳化硅功率器件解决方案以及新型磁性材料研发应用等多个核心环节的十五个高技术创新项目集体签约入驻高新区。这些项目的落地将进一步补强如皋半导体产业链条，提升整体技术能级与产业协同效率。 三、 创新生态持续优化，产业集聚效应凸显 如皋高新区作为该市深耕第三代半导体及其照明应用的主承载区，已形成较具规模的产业集聚态势。区域内现有二十余家深耕于半导体技术领域的创新企业，其中多家企业已在细分领域建立起领先优势。这些企业涵盖了从上游材料制备到中游芯片设计与制造，再到下游器件封装测试与终端应用的完整环节。在高新区内，已相继建立了具有国际合作背景的第三代半导体专业化研究机构，聚焦基础研究与前沿技术探索。此类高水平研发平台的落户与持续投入运营，有力地促进了科技成果的本地化高效转化孵化过程。得益于良好的创新环境与服务支撑体系，如皋高新区内以第三代半导体为代表的特色产业保持了强劲增长势头，复合年增长率位居区域前列。在区域高新技术开发区发展综合评估中，如皋高新区凭借其突出的创新能力和产业活力，获得了省级排名前列的优异成绩。 四、 区域联动与未来展望：融入长三角，打造增长极 如皋正充分发挥其在长三角城市群中突出的区位竞争优势与综合成本优势，积极构建以现代光电技术和第三代半导体为核心的“5+2”现代化产业体系。核心目标是塑造长三角地区具有显著资源配置效率和成本竞争力的中高端产业核心承载地。未来发展战略聚焦于进一步深化与著名研究机构的实质性战略合作关系，营造更具吸引力的人才发展生态环境，有效激励高层次科技创新团队扎根如皋开展创业实践。通过打造专注于“核心智能技术”的战略布局，持续增强在第三代半导体产业关键环节的核心竞争力和话语权。中长期发展愿景清晰指向培育百亿级规模的特色先进制造业集群，推动如皋在长三角乃至全国半导体产业创新格局中占据更为重要的战略节点地位。

  2025-08-29

• 滨海聚力优化营商环境打造项目建设新高地

  滨海县近年来将项目建设作为经济发展核心引擎，持续深化行政审批改革，创新推出"管家式"服务体系。当地通过整合政务资源、再造服务流程、下沉服务力量，显著提升企业全生命周期服务效能，为招商引资工作注入强劲动能。 一、构建全链条闭环服务体系 滨海县组建专业服务团队，为每个重点项目配备专属联络员，提供从立项审批到竣工投产的全过程跟踪。针对企业登记注册环节，实施"一次提交、并联审批、七日办结"机制，大幅压缩开办时间。在施工许可阶段，推行"多审合一"改革，将规划、消防、人防等技术审查合并办理，平均缩短审批周期60%以上。2023年启动重大项目预服务机制，在土地挂牌前即介入指导，帮助20余个产业项目实现"拿地即开工"。 二、创新数字赋能智慧服务 搭建项目审批管理云平台，实现77项涉建事项"一网通办"，企业通过电子证照库调用的材料比例达85%。开发移动端服务程序，开通项目进度实时查询、在线问题会商、电子签章等功能。建立审批效能监测系统，对即将超期事项自动预警督办。开展远程视频勘验，对55类简易事项实行"不见面"审批，企业办事跑动次数减少90%以上。 三、打造定制化政策供给体系 建立惠企政策精准推送机制，通过数据分析匹配企业需求。推出项目审批"菜单式"套餐，针对不同产业类型定制12类专项服务方案。创新用地保障机制，通过工业用地弹性出让、分割登记等举措，降低企业前期成本。2022年实施技改项目"即报即审"制度，为企业争取各类专项资金超3亿元。 四、完善多维联动保障机制 建立周调度、月通报、季考评工作机制，组织发改、自规、住建等18个部门组建联合服务专班。推行跨层级审批联动，设立跨区域通办窗口，实现136个事项异地办理。创新中介服务"网上超市"，68家中介机构上线提供"一站式"服务，服务效率提升40%。组建项目建设法治保障团，提供法律咨询、风险防范等专业服务300余次。 五、深化营商环境品牌建设 开展"暖企服务提升年"专项行动，形成70项优化营商环境任务清单。实施企业服务双向评价制度，将企业评分纳入部门考核体系。建立营商环境监测点体系，首批选设50家企业作为监督哨点。创新设立"营商服务体验官"机制，邀请市场主体代表监督政务服务流程，推动形成"发现问题-整改落实-效果评估"闭环。 滨海县通过系统性制度创新和服务模式变革，已形成项目建设全周期服务链。通过持续优化要素供给机制、完善权益保障体系、强化数字技术赋能，推动项目落地周期平均缩短4个月，企业满意度持续保持在98%以上。未来将继续聚焦市场主体需求深化改革，全力打造长三角地区营商环境示范标杆。

  2025-08-29

• 滨海天场镇“四新引擎”点燃全民创业火炬

  新春伊始，滨海县天场镇紧抓发展机遇，将全民创业确立为富民强镇的核心战略，积极围绕“新机制、新举措、新业态、新状态”精准发力。通过系统性规划与务实推进，该镇致力于打造高效能的创业生态，加大招商引资力度，吸引多元化市场主体参与，为镇域经济高质量发展注入强劲动能。 一、完善创业保障体系，以新机制强基固本 滨海县天场镇构建了高效协同的组织领导架构，将全民创业纳入重点工作范畴。政策扶持方面，系统梳理并落实创业补贴、小额担保贷款、场地租金减免等一揽子激励措施，大幅降低创业门槛。平台支撑体系持续优化，依托镇村两级服务中心，提供从注册登记到融资对接的“一站式”服务链条。在技能赋能上，该镇利用春节节点精准摸排需求，面向失业人员、就业困难群体、退役军人、大中专毕业生、农村富余劳动力及返乡农民工，动态开设多批次、差异化、免费的创业技能提升班与经营管理培训，显著增强了潜在创业主体的市场适应力和项目存活率。 二、精准布局特色产业，以新举措拓宽赛道 依托地域资源禀赋，天场镇科学规划产业地图，大力推行土地规模化流转。在潘岗、秉义等区域重点打造连片苗木基地；聚焦天场、天沟等村，扶持家庭农场及合作社模式，做强禽畜标准化养殖链；推动绿杨、海峰一带形成黄秋葵、瓜蒌等特色高效经济作物产业带。同步放大镇级产业园辐射效应，积极引入配套加工、商贸服务项目，促进一二三产深度融合。在能人回流方面，创新性实施“乡情引才”计划，通过政策宣导、环境展示、精准对接，成功推动近3000名在外人士携带资本、技术返乡投身设施农业、休闲旅游、农产品加工等领域，形成显著的创业集群效应。 三、赋能数字经济发展，以新业态突破升级 将农村电商确立为全民创业的核心增长极，天场镇前瞻性实施“数字惠民工程”。全面升级电商基础设施层级，建成覆盖全镇的数字化村级服务站点体系，显著解决了农村物流“最后一公里”堵点。电商人才培育工作呈现规模化态势，分层次开展的实操运营培训为本地储备了一支懂技术、通市场的新型农民营销队伍。创业载体建设跑出“加速度”，规划建设的农民创业园功能持续完善，入驻项目聚焦特色种植养殖与现代信息技术应用，产出效能稳步提升。核心电商产业园正加快建设步伐，着力吸引平台服务商、智能仓配企业、品牌设计机构集聚，打造区域性农产品网货供应中心与电商全产业链基地。 四、激活内生精神动力，以新状态聚合势能 天场镇深入发掘本土红色文化精神内涵，精心组织多场主题鲜明的传承践学系列活动。通过重温奋斗历程、开展岗位建功行动，激励党员干部与创业群体秉持实干担当作风。坚持将“三严三实”核心要求融入营商环境优化全链条，全面梳理清除项目审批、要素获取过程中的梗阻环节，构建“亲清”新型政商关系。设立创新创业贡献奖项，定期评选优秀创业典型并在全镇推广其经验，营造浓厚的“敢创敢试、争优争先”氛围。这一系列工作显著提升了行政服务效能与创业者信心，为吸引外来资本和本土能人持续投身创业筑牢了环境与精神双重基石。 通过“四新”战略的纵深推进，滨海县天场镇已初步构筑起主体多元、活力迸发、覆盖各业的全民创业新图景，为区域经济社会实现更高质量发展蓄积了持久动力。

  2025-08-29

• 海安智造新引擎 机器人产业集聚发展提速

  海安以招商引资为重要抓手，持续优化产业布局，重点突破机器人领域，着力打造创新引领、链式协同的高端装备制造集群，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、战略定位明晰 海安将机器人产业确立为核心战略性新兴产业，纳入区域经济发展总体框架予以重点扶持。依托“江苏省装备制造业基地”的雄厚基础，当地出台专项规划，聚焦工业机器人、服务机器人、特种机器人三大方向，打造涵盖研发设计、关键部件、整机制造、系统集成的全产业链体系。政策层面强化要素倾斜，建立产业引导基金，制定人才引进专项计划，为产业生态构建提供系统性支撑。 二、平台载体强基 通过深度产学研融合，海安建成多个国家级与省级技术创新平台。先后与东南大学、上海交通大学等十余所高校共建机器人产业研究院，推动科技成果在地转化。省级智能装备制造业创新中心落户后，重点突破精密减速器、高性能伺服系统等“卡脖子”技术。开发区建设占地超千亩的机器人专业园区，配套建设测试验证中心、行业公共服务平台，吸引埃斯顿、新松等头部企业区域总部入驻。 三、产业集群成势 经过系统培育，海安已形成以系统集成商为牵引、核心部件企业为支撑、专用设备制造商协同发展的产业梯队。特种机器人领域集聚水下探测、消防应急救援等高成长企业；工业机器人领域涌现出焊接、喷涂、搬运等场景化解决方案提供商；服务机器人企业则在医疗康复、智慧物流方向加速布局。产业链自主化率提升至65%，伺服电机、控制器等核心部件的本土配套能力显著增强。 四、场景应用赋能 启动“百企智造”示范工程，分类推进智能车间改造。在建材机械领域，恒达开发智能砌块生产线实现无人化生产；木工机械企业跃通研制家具定制机器人系统，提升柔性制造水平；广益机电的智能立体仓储方案在长三角物流枢纽广泛应用。政府搭建“智改数转”诊断平台，组织供需对接会，推动自动化集成商与制造业企业精准匹配，累计实施智能化改造项目超200项。 五、生态体系优化 建立常态化企业服务机制，组织多场跨国技术对接活动，支持企业参与国际机器人产业联盟。优化人才政策，设立“机器人工程师”专项津贴，构建“高校实训基地+企业工程师工作站”培养模式。金融配套方面，创新推出首台（套）装备保险补贴、知识产权质押融资等举措。持续举办长三角机器人产业发展论坛，搭建集技术交流、标准制定、检测认证于一体的开放平台。 当前海安机器人产业基地已形成专利集群优势，年研发投入强度超过5%，产业规模突破百亿级。通过打通研发端到应用端的价值闭环，海安正从装备制造重镇向智能装备创新策源地升级，其经验已被列入省级先进制造业集群培育典型案例。

  2025-08-29

• 国家级农业硅谷南京浦口启建引领农业创新

  南京国家现代农业产业科技创新示范园区在南京市浦口高新区开工建设，这标志着全国首个国家级农业产业科技创新中心启建。作为招商引资重要载体，该项目将整合海内外资源，打造世界级农业硅谷，加速现代农业技术转化与产业升级，助力乡村振兴与农业可持续发展进程。 一、项目背景与战略定位突出全局意义 国家现代农业产业科技创新示范园区位于南京市浦口区，地处生态与交通枢纽，依托老山国家森林公园和长江流域优势，形成战略交汇点。该项目旨在填补国家级农业科技创新载体空白，响应国家乡村振兴战略核心需求，聚焦农业技术瓶颈突破和产业升级。作为“双创、开放、共享”公共服务平台，园区将连接全球创新资源，为中国农业现代化注入新动力。区别于传统科技园区，其模式注重缩短创新链条，强化产学研协同；例如，通过开放共享机制，服务新农人和创业主体，推动科技成果从实验室到田间的快速落地，提升农业整体竞争力。 二、布局结构系统优化服务全产业链 园区采用“一核四园多基地”综合布局，“一核”即科技创新核心区，集中高端研发与总部经济功能；“四园”针对特色产业集群：现代花卉园艺产业技术中试孵化园聚焦花卉育种与园艺技术、现代特色果蔬循环农业技术中试孵化园推动绿色循环技术应用、现代种植业综合技术中试孵化园覆盖粮食作物等集成创新、现代水产业技术中试孵化园专注水产养殖技术转化。“多基地”则整合南京市现有国家级省级农业园区资源，如六合区和江宁区试验基地，对接“四园”执行示范推广任务。这种分层架构避免了单点布局局限，扩展了农业科技覆盖范围，例如花卉园艺园可结合休闲农业开发体验项目，水产业园可引入智能养殖技术，整体提升区域农业附加值。未来交通网络将进一步强化连通性，加速资源流动与市场对接。 三、创新驱动核心功能缩短转化路径 园区重点构建科技创新驱动体系，围绕科创中心、孵化中心和交易中心三大板块。科创中心设计开放共享实验平台，除自研项目外提供社会化技术测试服务，促进行业标准制定；孵化中心配备千亩级试验场地，支持研发团队和高校开展中试孵化，确保项目源于真实产业需求；交易中心无缝链接推广网络，实现成果市场化。例如，在服务新农民群体中，系统解决产业链痛点，如作物病虫害防控技术从研发到应用周期缩短，降低创业风险。这种模式通过平台资源共享，避免了资源重复投入，推动技术创新链条高效化，对标全球农业硅谷标准，为各类主体提供可扩展方案。 四、共享机制深化产业协作协同发展 国家现代农业产业科技创新示范园区强化共享服务平台特性，开放技术测试、实验基地及数据资源，衔接南京市内外科技园区和产业园区。平台机制鼓励跨域协作，面向所有产业主体推动技术互通，例如为农业合作社提供数字农业工具包，降低新技术采纳门槛。共享体系还涵盖服务体系与数据互联，支持培训推广活动，提升新农人技能。这一策略避免了传统园区封闭运行，通过协同创新促进整体效率提升，贡献农业科技普及与升级生态。 五、区域联动与发展愿景整合全局影响 园区建设将激活南京市浦口区农业科技生态圈，吸引高端人才与企业聚集，形成创新集群效应。未来规划强化与长江经济带协同，例如通过交通节点优势，链接区域产业链；影响层面涉及产业升级、就业带动和绿色发展，如推动循环农业技术推广，减少环境污染。长远展望，项目将为全球农业创新提供中国模式范例，持续输出可复制经验，助力国家农业强国目标。最终，南京国家农创园以系统化创新引领现代农业新征程，为高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-29

• 沛城新能源公交系统升级优化市民出行环境

  近年来，沛县紧扣"优先发展公交，倡导绿色出行"政策导向，通过招商引资与财政投入协同发力，加速构建现代化公共交通网络。近期，该县首批100辆新能源纯电动公交车正式投运，标志着城市绿色交通体系迈入新阶段，显著提升市民出行便捷度与舒适性。 一、 系统性基建支撑绿色出行转型 为破解传统公交运力不足、能源消耗高等痛点，沛县政府近年来累计投入财政资金逾2500万元，全面升级公交基础设施。新建公共交通枢纽工程占地超百亩，涵盖主调度中心及多个区域始发站；同步建设智能化公交候车站点120处，并科学配置充电设施网络，确保车辆高效补给。工程配套建设聚焦线路延伸与站点覆盖率提升，使公交服务半径辐射全县90%以上居住区。 二、 智能化系统赋能高效安全运营 新投运的新能源车辆搭载多维度智慧管理平台：通过车载传感终端实时回传车辆定位、车速、电池状态等核心数据；视频监控系统对车厢环境进行全景记录，强化安全预警能力。乘客可通过非接触式支付终端快速完成交易，减少拥堵时间。经实际测算，该技术应用使线路准点率提升32%，高峰期单车周转效率提高约28%。 三、 公交线网优化激发城市活力 基于大数据客流分析模型，沛县对既有14条公交脉络实施结构性调整：新规划8条高频接驳线路串联主要居民区与商业中心；优化原有6条干线班次间隔与停靠站点布局，如将沛城高铁站至老城区的3路车间隔压缩至10分钟，有效衔接城乡交通节点。调整后线网日均服务客流达6.5万人次，跨区通勤平均耗时下降22分钟。 四、 生态与经济协同效益凸显 新能源车队年均可减少碳排放约3800吨，相当于新增城市绿地40公顷的固碳效果。充电设施采用峰谷电价调控机制，结合夜间低谷充电策略，使单车运营成本降低19%。更具效益的是，沿主干道升级的公交站点配套增设自行车停靠区与共享单车驿站，形成"公交+慢行"的无缝接驳网络，吸引约15%私家车主转向公共交通。 五、 民生服务升级构建宜居城市 针对学生及老年群体出行需求，开通7条定制通学专线及医疗接驳专车；实施"一小时免费换乘"政策降低中长途出行成本。新建候车亭配置太阳能照明与USB充电接口，提升极端天气候车舒适度。近期第三方民调显示，市民对公交服务满意度达91.6%，较转型前提升34个百分点。 沛县公共交通的绿色革新，印证了以科技驱动基建、以数据优化服务的发展路径。随着"十四五"时期第二批新能源车辆的采购计划启动，县域公交清洁能源化率将突破85%。该模式通过降耗增效实现生态保护与民生改善的双重目标，为中小城市公交转型升级提供可鉴样本。

  2025-08-29

• 沛县健康文化阵地双冠彰显招商引资新魅力

  沛县通过积极招商引资和战略投入，在人口文化建设领域取得显著突破。近日，该县两项文化项目在全市健康人口文化宣传阵地评审中均获一等奖，这为沛县招商引资营造了优越环境，提升了区域品牌形象。这一成就不仅体现了文化建设成果，还巩固了沛县在全省的领先地位。 一、2015年，沛县文化阵地建设斩获市级殊荣。在最新全市健康人口文化宣传阵地评比中，沛县杨屯镇昭阳健康人口文化广场和彭屯村人口文化屋双双夺得一等奖，成为全市唯一实现双项目登顶的县级区域。前者获得相关建设资金支持，后者获得图书资源补充。这些奖项反映了沛县在文化阵地硬件和软件协同推进的成功经验。项目评审以阵地规划设计、功能实用性和群众参与度为关键指标，突出了沛县在融合传统文化与现代需求方面的创新。此事件增强了社会对健康人口文化的认知，助力区域文化软实力提升。 二、沛县多个高水准文化工程树立行业标杆。多年来，沛县布局了沛城街道任庄村人口文化园、胡寨镇草庙村人口文化园、大屯街道人口文化园等一批先进阵地。其中，沛城街道任庄村人口文化园荣获省级首批示范基地命名，彰显沛县文化建设的全省影响力。这些项目在选址上注重乡村覆盖，利用闲置空间改造为多功能场所，如文化屋配备教育设施，广场集健身与娱乐于一体。通过系统化规划和大规模资金引入，沛县确保每个项目达到实用与美观兼顾的标准。此外，沛县还对标国际先进案例，强化了阵地可持续运营机制，避免资源浪费，使文化服务长期惠及民众。 三、沛县综合策略确保文化建设广泛落地。沛县在推动健康人口文化阵地建设中，强调多领域协同推进。一方面，与新农村发展结合，在村镇改造中预留文化空间；另一方面，融合中心镇扩容与和谐家园项目，如在居民区增设法治元素与好人故事区。这种多维整合保障了阵地实用性和接受度。同时，沛县注重技术应用，引入数字化展示手段提升教育效果。实施过程中，采取群众反馈机制调整方案，确保阵地功能贴合实际需求。此策略已在全省范围获得推广认可，成为同类地区的参考模式。 四、沛县文化阵地建设带来深远社会影响。这些文化项目已成为居民日常休闲和学习的核心场所，带动全县健康人口文化氛围高涨。例如，杨屯镇彭屯村文化屋通过图书借阅和培训活动，提升村民健康知识水平；昭阳广场则举办主题节庆增强社区凝聚力。效果监测显示，沛县相关文化宣传覆盖率大幅增长，民众参与率持续高升。长远看，此成就巩固沛县招商引资优势，吸引更多外部投资关注文化配套产业。展望未来，沛县计划复制成功经验至更多区域，深化文化公共服务体系，为高质量发展和乡村振兴贡献力量。全省范围内，沛县经验已纳入政策实践，推动了区域均衡发展。

  2025-08-29

• 邳州工业园区引金融活水助力技术装备升级

  近期，徐州市首笔重大技术装备保险业务落地邳州，标志着当地在优化营商环境、支持企业技术创新方面取得重要突破。这一创新险种的实施，为当地高新技术企业提供了风险保障新机制，成为推动制造业转型升级和招商引资工作的重要金融抓手。 一、创新险种实现首单突破 在国家级政策框架支持下，徐州市成功推动首台（套）重大技术装备保险签约。该保单聚焦高技术含量、高附加值的首台套装备，其核心意义在于化解创新型企业推广新产品的市场风险。签约企业作为邳州本土重点培育的国家高新技术企业，其自主研发项目因技术先进性获国家认可，从而入围补贴目录。投保后，该企业核心技术装备将获得覆盖全生命周期的综合风险保障。 二、国家政策提供坚实支撑 国家层面建立的保费补贴机制为地方实践提供了关键制度保障。具体实施细则明确要求承保机构参照国家工业和信息化部门动态调整的《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，该目录覆盖先进轨道交通装备、智能检测装备等十四个重点领域。对于进入目录的重大装备产品，中央财政提供实质性的资金支持，大幅降低了参保企业的经济负担。此项政策创新改变了传统保险运行规则，从单一企业风险分担转变为国家战略层面的产业支持。 三、企业创新获得精准护航 受益企业江苏江昕轮胎在环保轮胎制造领域的技术突破具有行业代表性。其开发的免充气轮胎制造系统解决了传统轮胎行业的多个技术痛点，该集成装备在节能降耗与材料利用率方面表现优异。通过本次保险项目，企业研发过程中面临的质量责任风险被有效转移，中央财政补贴直接转化为其创新成本的降低。这种保障模式显著提升了企业持续投入核心技术研发的经济可行性。 四、区域产业升级注入动能 此保险模式的落地对邳州市及周边区域制造业高质量发展产生多维度推动作用。一方面降低了企业研发投入的市场化风险，为邳州工业园区吸引高新技术投资项目创造了更有利的金融环境；另一方面巩固了区域在新型轮胎材料领域的产业领先地位。徐州作为老工业基地，此次突破成为制造业转型升级的典型案例，为苏北地区建设先进制造业集群探索出新路径。当地已规划推动更多符合条件的企业申报后续批次目录。 五、金融服务模式实现创新 该保险项目在金融供给侧结构性改革领域具有重要探索价值。作为工业领域首个获得中央财政保费补贴的商业险种，其实践打破了传统工业保险的固有模式。通过建立财政资金引导、市场机构运作、创新企业受益的联动机制，构建了覆盖研发、制造、销售全链条的风险分散体系。这种新型保障形式为保险业服务实体经济开辟了新思路，在推动产学研用深度融合方面积累了制度经验。 六、产业生态构建持续深化 展望未来，该保障模式的示范效应正加速释放。地方政府积极联合金融机构完善配套服务，包括建立重大装备技术评估机制、优化保费补贴申报流程等。随着政策知晓度的提升，区域内符合条件的专精特新企业申报积极性持续增强。这不仅将推动区域内制造业核心竞争力提升，更将通过技术溢出效应带动相关产业链上下游协同发展。徐州工业体系正在政策赋能下加速构建更具韧性的创新生态。

  2025-08-29

• 南通"通创币"政策破冰初创企业现金困境

  南通市创新推出财政支持政策，通过创设"通创币"机制优化招商引资环境，重点扶持科技型初创主体破解研发资金短缺难题。该政策突破传统补贴模式，建立普惠式创新扶持体系。 一、制度设计实现双轨覆盖机制 区别于传统科技项目补贴对企业规模、专利资质的硬性要求，"通创币"建立了双轨制覆盖体系：对注册成立未满1年、实缴资本低于300万元的科技型初创企业开放申请；允许未注册的创新团队（3人以上）凭创业计划书申报。资格认定采用创业载体前置筛选机制，经指定机构备案的孵化器、众创空间内入驻企业团队，统一纳入政策覆盖范畴。 二、金融工具创新释放资金效能 该资金来源于市级科技发展专项，年度额度1000万元。创新采用"有价证券"形式发放，限定用于技术研发、样品试制等创新链前端环节。资金使用采取备案核销制，企业凭研发合同、设备采购等有效票据向管理机构申请兑付。该模式既规避了传统拨款方式的监管风险，又确保了财政资金精准注入研发端。 三、产业导向聚焦新兴技术领域 资助项目限定于国家战略性新兴产业目录范畴，重点支持人工智能、高端装备、生物医药等南通市重点规划的十二大产业链方向。审核标准着重评价技术创新性与产业转化可行性，申报主体需承诺孵化成果落地南通。地方管理部门同步建立项目跟踪数据库，对获得资助主体提供全周期成长辅导。 四、政策协同构建培育新生态 该项政策与既有的高新技术企业培育库、科技贷款风险补偿机制形成三级扶持体系。初创团队通过"通创币"完成技术验证后，可衔接科技创新券进行中试推广，继而申报研发费用后补助实现产业化发展。南通高新技术产业开发区已配套设立专业服务中心，提供政策申报、技术诊断、投融资对接等集成服务。 五、创新资源配置模式转型意义 政策变革了财政科技资金"选优扶强"的传统配置逻辑。区域产业研究机构指出，此类普惠性前移式投入填补了创新种子期资金断档，有效降低草根创业试错成本。国内科技管理研究领域认为，将财政支持节点从产业化阶段前移至创意阶段，代表地方创新治理理念的重要转变。 该扶持机制已吸引长三角地区37个创新团队入驻南通创新区，首批申报项目涉及微纳制造、工业软件等关键技术领域。地方科创主管部门负责人表示，将依据政策实施效果动态优化资金配置规则，持续完善支持科技企业成长的全生命周期政策链。

  2025-08-29

• 南通市工商联淮安行深化协作助力招商引资

  近日，两市工商联展开深度交流，旨在通过经验共享提升招商引资水平，为区域非公经济发展注入新动能。南通市工商联代表团走访淮安，重点探讨服务创新与经济协作模式，强化企业支持体系，共同推动产业升级与协同增长。活动促进了两地工商联在政策实施、平台构建上的合作，助力企业投资布局优化，为长三角一体化战略添彩。 一、南通市与淮安的经济社会背景为交流奠定基础。南通市地处长江入海口，以海洋经济、港口物流和先进制造业见长，非公经济占比显著；淮安作为历史名城，聚焦绿色农业、文化旅游与现代服务业。两地均面临高质量发展转型，工商联在引导企业应对挑战、激发市场活力中扮演关键角色。例如，近年来南通强化产业链招商引资，淮安推进生态友好型项目引进，双方互补性强。本次交流立足区域协作框架，依托江苏整体发展规划，为深化合作提供契机。活动中，代表们详细探讨了各自主导产业优势，分享地方政策配套如何吸引外来投资，避免重复建设资源浪费。 二、交流核心围绕服务非公企业创新工作展开。代表团通过多场座谈研讨创新载体设计，如建立联合信息平台、优化政策咨询通道等。南通市重点介绍数字化服务工具应用，包括线上招商管理系统和企业家培训营；淮安突出社区化企业支持网络建设。双方强调新常态下需与时俱进，强化工商联在引导企业社会责任落实中的功能。研讨议题涵盖创业孵化支持、融资渠道拓展、风险防控机制等实务领域。通过案例分析，达成共识：工商联应主动对接市场需求，打造亲商营商软环境。这回应了江苏全面深化改革的部署要求，确保服务精准施策，促进投资落地转化率提升。 三、强化合作长效机制成为互动亮点。针对未来发展，双方拟定资源共享计划，如组建跨市工商联工作联盟，定期举办企业对接会，聚焦新兴技术产业招商项目落地实践。南通与淮安承诺深化信息互通互认，减少企业合规成本，构建区域一体化服务体系。活动还提出人才交流倡议，加强干部互派考察学习。此举旨在消除地域壁垒，放大经济协同效应，助力两地产业链耦合发展。学习环节涉及专业案例研习，如创新政策试点示范推广策略，为后续行动提供实操参考。通过制度化安排，确保合作可持续化，避免活动流于形式。 四、代表团参观活动与精神强化有机结合。在周恩来纪念馆瞻仰及专题展学习中，弘扬公仆意识与服务担当精神。回顾历史伟绩，强调三严三实作风在工商联工作中的落地价值。参观活动不仅提升队伍凝聚力，还转化为服务企业实际动力。代表们通过实例反思如何将精神指引转化为具体工作举措，如提升干部在招商引资中的诚信度、强化企业政策宣讲透明度。这体现了新时代干部队伍建设标准，为工商联服务注入理念动力。现场交流讨论延展至优化服务效率的具体路径，确保后续行动导向明确。 五、展望未来，两市工商联协力共促经济繁荣。南通与淮安将整合资源，共建招商引资数据库，推进项目孵化联合投资模式，服务区域非公经济健康有序成长。计划定期组织企业互访，开展跨市产业峰会，输出可复制合作范例。此次交流奠定长远合作基础，呼应国家区域发展战略目标。双方承诺持续优化制度设计，强化基层服务能力，为企业提供全周期成长支持。整体行动以实体经济为导向，瞄准高质量发展主线，为江苏乃至全国工商联工作贡献创新智慧。预计通过制度化跟踪评估，确保合作红利普惠更多非公主体。

  2025-08-29

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