淮安招商引资（富城路办事处）

• 淮安市优化区域功能定位和产业布局 构建高质量发展新格局

  为加快形成主导功能突出、产业特色鲜明的发展格局，淮安市启动全市区域功能定位和产业布局优化工作，通过科学规划引领产业升级，提升区域发展竞争力，增强招商引资吸引力，推动经济社会高质量发展。 一、强化战略引领，融入国家发展大局 淮安市立足“东融西拓、南联北接”总体开放格局，积极探索各区域在国家重大战略中的衔接路径。围绕沿海开发战略，发挥淮安东部地区的区位优势，加强与沿海港口城市的产业协作和物流联动，打造连接内陆与沿海的重要节点。在长江经济带建设中，聚焦绿色发展，推动沿江县区产业转型升级，发展临港经济和生态友好型产业。对接淮河生态经济带，依托淮河黄金水道，优化沿岸产业布局，加强生态环境保护与修复，促进经济与生态协调发展。呼应沿东陇海线经济带，强化北部地区产业基础，推动产业园区共建共享，提升区域产业协作水平。 二、科学划分功能，优化国土空间开发 为实现区域协调发展，淮安市以乡镇和街道为基本单元，开展全域主体功能区划分工作。将各县区划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，明确不同区域的发展方向和开发强度。重点开发区域将聚焦产业集聚和城镇化发展，提升经济密度和综合承载能力；限制开发区域以生态保护和农业发展为主，严格控制开发活动；禁止开发区域则加强生态环境保护，确保生态系统的原真性和完整性。划分过程中，严格遵循全市主体功能区规划要求，确保各区域功能分区与上位规划相衔接，避免冲突。 三、明确功能定位，推动差异化发展 根据各区域在全市发展大局中的战略地位和资源禀赋，淮安市进一步细化区域功能定位。规划建设商贸商务集聚区，打造城市商业核心区和现代服务业高地，提升城市服务功能；打造文化旅游休闲区，整合历史文化资源和生态旅游资源，发展特色文旅产业，丰富旅游产品供给；建设高新技术产业集聚区，集聚创新资源，培育发展高新技术产业和战略性新兴产业，提升产业核心竞争力；规划高铁枢纽经济区，依托高铁站点优势，发展现代物流、商务会展、总部经济等产业，打造区域经济新增长极。通过差异化功能定位，引导各区域发挥比较优势，实现错位发展。 四、聚焦产业方向，构建现代产业体系 依据各区域功能定位，淮安市科学确定产业发展方向，明确重点发展产业类型。各区域产业发展方向紧密对接全市“4+1”、“4+2”、“4+3”产业体系，加强与全市产业发展规划的衔接，确保产业布局的系统性和整体性。在重点开发区域，重点发展先进制造业、现代服务业等产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型；在文化旅游休闲区，大力发展文化创意、旅游演艺、康养度假等产业，延伸产业链条；在高新技术产业集聚区，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业；在高铁枢纽经济区，重点发展物流仓储、电子商务、商贸服务等产业。同时，明确各类产业的空间布局，引导产业向专业园区集聚，提高产业集中度和集约化发展水平。 五、打造发展载体，夯实产业发展基础 为保障区域功能定位和产业发展方向的落地实施，淮安市梳理形成各区域载体名录。名录涵盖全市所有开发园区、服务业集聚区、乡镇工业集中区、科创园以及各类中心（广场）等产业发展平台。明确每个载体的产业门类和主导功能定位，引导各类资源向优势载体集中，提升载体的专业化服务水平和产业承载能力。通过优化载体布局，促进产业集聚发展，形成特色鲜明、功能完善的产业发展平台体系，为招商引资和项目落地提供有力支撑。 六、实施负面清单，强化空间开发管控 为加强区域产业发展的引导和规范，淮安市提出各区域产业负面清单制度。将各区域的产业禁止和限制目录与全市禁止和限制目录相衔接，在严格执行全市层面禁止、限制措施的基础上，结合各区域生态环境、资源禀赋和功能定位，适当提高禁止和限制产业的比例。负面清单明确了各区域禁止准入和限制准入的产业类型，引导市场主体合理投资，避免盲目发展和低水平重复建设。通过实施负面清单管理，强化空间开发管控，促进产业结构优化升级和生态环境质量改善。 此次淮安市优化区域功能定位和产业布局工作，是推动经济结构调整和发展方式转变的重要举措。通过科学规划和系统部署，将进一步明确各区域的发展方向和重点，提升区域发展的协调性和整体性，为淮安市经济社会高质量发展注入新的动力。

  2025-08-12

• 淮安民营企业前7月进出口增7.6% 占外贸总值近四成

  今年以来，淮安持续深化开放型经济发展，强化招商引资和项目建设，民营企业外贸活力加速释放。2024年前7月，全市民营企业实现进出口47.9亿元，同比增长7.6%，占全市进出口总值的37.9%；其中7月当月进出口7.4亿元，环比增长7.2%，在机电制造、服装、食品、化工等重点产业领域表现突出，成为推动外贸稳增长的重要力量。 一、产业结构持续优化，主导领域支撑有力 淮安民营企业进出口以实体经济为根基，形成机电制造、纺织服装、食品加工、精细化工等多元产业协同发展格局。机电制造业作为第一大进出口产业，依托智能制造升级和技术创新，出口产品附加值不断提升，涵盖智能装备、汽车零部件、电子元器件等多个细分领域，产品远销欧洲、东南亚等地区。纺织服装产业发挥产业链完整优势，从面料研发到成衣设计形成一体化生产体系，结合绿色印染技术和品牌化运营，出口市场份额稳步扩大。食品加工产业立足本地农产品资源，聚焦米面制品、畜禽加工、特色水产品等，通过标准化生产和质量认证体系建设，出口品类向高端化、精细化延伸。精细化工产业则围绕新材料、专用化学品等领域，推动绿色生产技术应用，产品在国际市场的竞争力持续增强。 二、政策服务精准发力，营商环境不断优化 淮安聚焦民营企业外贸发展需求，出台一系列针对性政策措施，构建全链条服务体系。在通关便利化方面，深化“单一窗口”应用，简化申报流程，压缩通关时间，对重点民营企业进出口货物实行“优先查验、快速放行”，口岸通关效率显著提升。税收金融支持方面，落实出口退税“即报即退”政策，缩短退税周期，缓解企业资金压力；推动政银企合作，引导金融机构开发外贸专项信贷产品，降低企业融资成本，同时推广汇率避险工具，帮助企业应对国际市场汇率波动风险。此外，针对民营企业在国际认证、品牌培育、知识产权保护等方面的需求，相关部门组织专题培训和指导服务，助力企业提升合规经营能力和国际市场开拓水平。 三、招商引资成效显著，产业链韧性持续增强 淮安将招商引资作为推动民营企业外贸发展的重要抓手，围绕重点产业图谱，精准引进产业链上下游项目，促进产业集群化发展。通过举办产业对接会、投资洽谈会等活动，吸引一批技术含量高、带动能力强的民营企业项目落地，推动机电制造、化工等产业向价值链高端迈进。同时，鼓励本地民营企业与外资企业、大型国企开展合作，通过技术引进、股权合作等方式提升自身竞争力，融入全球产业链供应链。在招商引资过程中，淮安注重优化投资环境，完善基础设施配套，为民营企业提供土地、用工、能源等要素保障，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的良好效应，进一步夯实了外贸发展的产业基础。 四、市场开拓多点突破，发展空间持续拓展 面对复杂的国际市场环境，淮安民营企业积极调整市场布局，在巩固传统市场的同时，加快开拓新兴市场。一方面，深耕欧美、日韩等传统优势市场，通过参加国际展会、建立海外营销网点等方式，维护稳定客户群体，提升品牌知名度；另一方面，抓住“一带一路”建设机遇，拓展东南亚、中东、非洲等新兴市场，利用跨境电商平台、海外仓等新业态新模式，降低市场开拓成本，提高出口效率。部分民营企业还通过对外投资、设立境外生产基地等方式，实现“产地销”向“销地产”转变，规避贸易壁垒，进一步扩大市场份额。数据显示，2024年前7月，淮安民营企业对新兴市场进出口占比同比提升，市场多元化格局逐步形成。 五、创新驱动能力提升，核心竞争力不断增强 淮安民营企业坚持把创新作为引领发展的第一动力，加大研发投入，推动技术改造和产品升级。机电制造企业引入工业机器人、智能生产线等先进设备，提高生产自动化水平和产品精度；纺织服装企业加强新材料研发和设计创新，开发功能性、个性化服装产品，满足国际市场多样化需求；食品加工企业推广精深加工技术，延长产业链条，开发休闲食品、保健食品等高端产品；化工企业聚焦绿色环保技术，研发低能耗、低污染的新型化工产品，符合国际环保标准。同时，民营企业积极与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发平台，转化科技成果，推动产业向创新驱动型转变，为外贸增长注入持久动力。 六、绿色转型步伐加快，可持续发展能力提升 在“双碳”目标引领下，淮安民营企业主动推进绿色低碳转型，将绿色发展理念融入生产经营全过程。纺织服装企业推广节水节能印染技术，减少废水排放；化工企业实施清洁生产改造，提升资源循环利用效率；食品加工企业采用绿色包装材料，降低环境污染。部分企业还通过获取国际绿色产品认证，如欧盟生态标签、美国有机认证等，打开高端绿色市场通道。绿色转型不仅提升了企业的国际竞争力，也为淮安外贸高质量发展奠定了生态基础，实现经济效益与环境效益的双赢。 七、要素保障持续强化，发展活力充分激发 淮安着力破解民营企业外贸发展中的要素制约，在人才、土地、物流等方面提供有力支持。人才方面，实施“淮才回归”计划，引进外贸专业人才、跨境电商运营人才等，同时开展外贸业务培训，提升企业从业人员素质。土地方面，保障外贸企业项目用地需求，盘活存量工业用地，提高土地利用效率。物流方面，完善国际物流通道，加密至上海、宁波等港口的货运专线，发展多式联运，降低企业物流成本；支持企业利用中欧班列、跨境电商专线等渠道，拓展国际物流新路径。要素保障的强化，有效激发了民营企业的发展活力，为外贸增长提供了坚实支撑。 作为淮安开放型经济的重要组成部分，民营企业凭借机制灵活、创新能力强等优势，在稳外贸、促增长中发挥着越来越重要的作用。随着招商引资持续深化、政策服务不断优化、产业结构加快升级，淮安民营企业外贸发展前景广阔，将为全市经济高质量发展注入更强劲的动力。

  2025-08-12

• 淮安出台重磅政策打造百亿级企业集群 最高奖励300万元

  为加速工业经济高质量发展，淮安市近期推出专项政策，通过招商引资、产业培育等组合措施，聚力打造具有全国影响力的百亿级企业集群。根据最新出台的实施意见，符合条件的企业法定代表人最高可获得300万元奖励，目标到2025年培育超10家百亿级龙头企业，全面推动区域产业能级跃升。 一、聚焦五大产业领域精准发力 淮安市明确将盐化凹土新材料、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、食品、智能装备制造五大产业作为核心培育方向。政策覆盖年应税开票20亿元以上的制造业企业，或固定资产投入超20亿元的重大项目，同时针对年新增开票10亿元以上的高成长性企业设立专项支持通道。通过建立梯度培育机制，形成“50亿级—100亿级”企业梯队。 二、创新双重激励激发企业动能 政策首创“物质+荣誉”双重激励体系：对首次突破50亿元且综合税率达标的企业，授予法定代表人市级荣誉称号并给予100万元奖励；对首超100亿元的企业，颁发金牌奖项及300万元重奖。配套建立动态考核机制，确保企业税收贡献与行业发展水平同步提升。 三、实施六大培育路径协同推进 通过招商引资引入重大产业项目、支持企业并购重组整合资源、推动技术改造升级、鼓励挂牌上市融资等系统性举措，构建全生命周期培育体系。特别强化产业链协同，引导龙头企业带动上下游配套企业集聚发展，形成“一企带一链”的集群效应。 四、建立全过程服务保障机制 淮安市组建专项工作组，提供从项目落地到产能扩张的全流程服务，包括用地保障、融资对接、人才引进等关键要素支持。同步建立动态监测平台，按月跟踪培育企业经营指标，及时协调解决发展难题。 五、强化政策实施效果跟踪评估 政策明确设定2025年、2030年两阶段目标，定期开展第三方绩效评估。根据产业发展趋势，每两年修订一次培育企业名单，确保政策精准适配不同成长阶段企业需求。目前已有首批30家企业纳入培育库，涵盖当地主导产业和战略性新兴产业。 该政策的出台标志着淮安市工业经济进入规模化、集群化发展新阶段，通过培育具有全球竞争力的龙头企业，将进一步增强区域经济辐射带动力，为长三角北部重要中心城市建设提供坚实产业支撑。

  2025-08-12

• 淮安新港集装箱吞吐量稳健增长 枢纽能级提升赋能区域发展

  今年一季度，淮安新港集装箱吞吐量实现同比25%的增长，再创历史新高，这一成绩的取得不仅彰显了淮安作为苏北运河枢纽港的强劲发展动能，也为当地招商引资工作注入了新的活力，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、区位优势凸显，枢纽地位巩固 淮安地处江苏省北部，位于京杭大运河与淮河交汇处，拥有得天独厚的水运条件。淮安新港作为苏北地区重要的综合性港口，凭借其连接长江、淮河两大水运干线的独特优势，已成为区域内外物资运输的关键节点。近年来，淮安不断强化新港的枢纽功能，通过优化航线布局、提升集疏运效率等措施，进一步巩固了其在苏北运河航运网络中的核心地位，为集装箱吞吐量的持续增长奠定了坚实基础。 二、基础设施完善，承载能力提升 为满足日益增长的货运需求，淮安持续加大对新港基础设施建设的投入力度。通过对码头泊位进行升级改造，增加大型起重设备，优化堆场布局等方式，显著提升了港口的货物装卸效率和堆存能力。同时，港口积极推进智能化建设，引入先进的信息管理系统，实现了货物进出港、仓储、运输等环节的高效协同，有效降低了物流成本，提升了服务质量，为吸引更多货源创造了有利条件。 三、航线网络拓展，辐射范围扩大 淮安新港积极拓展内外贸航线，加强与沿海港口及内陆腹地的联系。目前，已开通多条直达上海、南京等沿海主要港口的集装箱航线，并与周边省市的多个港口建立了稳定的合作关系，形成了覆盖苏北、辐射皖北、鲁南等地区的货物集散网络。航线网络的不断完善，使得淮安新港的服务半径持续扩大，能够更好地满足区域内企业的物流需求，为集装箱吞吐量的增长提供了有力保障。 四、区域经济拉动，货源支撑有力 随着淮安及周边地区经济的稳步发展，工业生产、商贸流通等领域对物流运输的需求不断增加。当地政府积极推动产业升级，培育壮大了一批重点产业，如电子信息、化工新材料、装备制造等，这些产业的发展产生了大量的原材料进口和产品出口需求，为港口提供了稳定的货源。同时，淮安新港的发展也带动了仓储、物流、贸易等相关产业的集聚，形成了良好的产业生态，进一步促进了区域经济的繁荣。 五、政策扶持到位，发展环境优化 淮安市政府高度重视港口经济发展，出台了一系列支持新港建设和运营的优惠政策。在财政补贴、税收减免、人才引进等方面给予大力支持，鼓励港口企业加大投资、拓展业务。同时，政府部门积极协调解决港口发展中遇到的困难和问题，不断优化营商环境，为港口的持续健康发展营造了良好氛围，有力地推动了集装箱吞吐量的稳步增长。 六、绿色发展引领，可持续能力增强 在推动港口发展的过程中，淮安新港始终坚持绿色发展理念，积极推广应用节能环保技术和设备。通过对港口生产作业过程中的能耗和排放进行严格管控，大力发展清洁能源，减少对周边环境的影响。同时，港口加强与环保部门的合作，建立健全环境监测体系，确保各项环保指标达标。绿色港口的建设不仅提升了港口的可持续发展能力，也为淮安打造生态宜居城市贡献了力量。 七、联动发展加强，协同效应显现 淮安新港注重加强与铁路、公路等其他运输方式的衔接，积极发展多式联运。通过建立铁水联运、公水联运等运输通道，实现了不同运输方式之间的高效转换，提高了货物运输的整体效率。这种联动发展模式不仅降低了企业的物流成本，也增强了淮安新港对周边地区的辐射带动作用，促进了区域综合交通运输体系的完善。 八、市场活力激发，发展前景广阔 面对复杂多变的市场环境，淮安新港积极应对挑战，主动适应市场需求变化。通过加强市场调研，了解客户需求，提供个性化、定制化的物流服务，不断提升市场竞争力。随着区域经济的持续发展和对外开放水平的不断提高，淮安新港的市场潜力将进一步释放，未来集装箱吞吐量有望继续保持增长态势，为淮安乃至苏北地区的经济社会发展作出更大贡献。

  2025-08-12

• 淮安56家企业跻身省级民营科技企业行列 招商引资添动能

  近日，淮安市一批企业通过江苏省专家评审，成功获得江苏省民营科技企业认定。这是淮安市在强化科技创新驱动、优化营商环境过程中取得的重要进展，不仅标志着地方民营经济创新能力的显著提升，也为招商引资工作注入新活力，推动中小企业在高质量发展道路上迈出坚实步伐。 一、江苏省民营科技企业认定的政策导向与重要价值 江苏省民营科技企业认定是江苏省科技厅面向全省中小企业推出的重要扶持机制，旨在通过引导企业加大研发投入、提升产品技术含量，培育一批具有创新活力的市场主体。该认定围绕企业研发能力、知识产权储备、科技人员占比等核心指标设置评审标准，既为企业提供了创新发展的“风向标”，也为全省产业转型升级筛选出优质潜力企业，是推动民营经济与科技创新深度融合的重要抓手。 二、淮安市培育民营科技企业的系统性推进路径 近年来，淮安市将民营科技企业培育作为科技创新工作的重点内容，通过构建“政策扶持+平台支撑+精准服务”的工作体系，为企业创新发展创造良好环境。在政策层面，当地出台专项措施，对通过省级认定的企业给予研发费用补贴、项目申报优先支持等激励；在平台建设上，依托科技园区、产业创新中心等载体，为企业提供技术研发、成果转化、人才对接等一站式服务；在培育机制上，建立“科技型中小企业—高新技术企业—民营科技企业”梯度培育库，动态跟踪企业成长需求，助力企业逐步提升创新能级。 三、获批企业的创新实践与产业特色 此次获批的相关企业覆盖新材料、智能制造、生物医药、电子信息等多个重点产业领域，呈现出鲜明的创新导向特征。这些企业普遍注重核心技术攻关，近三年研发投入占比保持在行业较高水平，部分企业拥有多项发明专利和实用新型专利，主导或参与制定行业标准；在人才队伍建设方面，通过设立企业技术中心、博士后工作站等方式，吸引和培养了一批高层次科技人才；在产学研合作上，积极与高校、科研院所共建研发平台，推动科技成果快速转化为市场产品，形成了“研发—转化—产业化”的良性循环。 四、认定赋能企业发展与区域经济提质 获得江苏省民营科技企业称号后，相关企业将正式纳入省级科技创新重点支持范围，可优先申报科技团队、双创人才、企业博士等省级专项项目，在资金扶持、人才引进、市场拓展等方面获得更多政策倾斜。对企业而言，这不仅是对其创新能力的权威认可，更能帮助企业突破发展瓶颈，提升核心竞争力；对淮安市而言，这批企业的成长将进一步壮大地方创新主体队伍，带动产业链上下游企业协同创新，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 五、淮安以创新驱动持续优化营商环境的未来展望 下阶段，淮安市将继续深化科技创新体制机制改革，围绕企业创新需求，进一步完善政策供给，加大对民营科技企业的精准服务力度。一方面，持续优化研发费用加计扣除、知识产权保护等配套政策，降低企业创新成本；另一方面，加强科技创新平台建设，推动更多共性技术平台、中试基地向企业开放共享，促进创新资源高效配置。通过不断厚植创新沃土，吸引更多优质企业在淮安落地生根，推动民营科技企业成为招商引资的“新名片”和产业升级的“主力军”，为地方经济社会发展注入持久动力。

  2025-08-12

• 淮安税务精细服务优化营商环境，助力民营外贸企业加速回暖

  淮安税务精细服务优化营商环境助招商引资成效显著，推动民营外贸企业加速回暖，为地方经济注入新活力。2021年在全国税务系统便民办税行动背景下，淮安实施系列政策，有效撬动企业复苏。 一、淮安市税务局积极响应全国税务系统便民办税春风行动号召，于2021年整合党史学习教育资源，精心设计并推动“税事惠民”十项行动框架。该行动涵盖23项具体措施，旨在简化企业办税流程、提升退税效率并强化政策宣导。例如，退税审批周期显著缩短，部分出口业务实现当日处理。这些举措聚焦于降低制度性交易成本，打造更加透明高效的税收服务环境，为外贸领域构建稳定支撑基础。通过线上线下一体化服务平台，企业可便捷获取涉税指导，减少时间延误。 二、政策实施中，淮安税务部门注重精准施策，将减税降费覆盖企业运营全环节。针对投资阶段，加大研发费用加计扣除比例应用，鼓励创新投入；在采购和销售环节，优化供应链税收管理，减轻资金占用。利润分配层面则强化优惠兑现确保及时性。例如，某太阳能技术企业得益于政策叠加效应，投资回报率提升，促使其扩大生产规模。税务人员定期走访企业收集需求，针对个性化问题提供专项解决方案，确保政策红利直达基层。 三、淮安外贸企业在复杂国际环境下加速双循环转型，税务支持成为关键助力。部分传统制造业通过政策引导拓展内销市场，降低对外依存度。某制鞋服饰企业报告显示，内销金额连续增长，带动整体业务稳定性增强。同时，税务部门提供“健康体检”服务，提前识别涉税风险并辅助合规经营。例如，在“一带一路”倡议框架下，点对点辅导助力企业拓展跨境投资渠道，规避贸易壁垒影响。 四、减税降费措施显著缓解企业资金负担，尤其对高新技术领域促进作用明显。2021年，光伏组件研发企业反馈税务优化加速了创新迭代，退税到账效率提升投资意愿。通过大数据分析匹配企业资质，税务部门精准推送适用优惠政策，避免资源错配。某草坪制造代表指出，退税快捷性极大降低融资成本，支持其抢占国际市场空间。税务执法透明度提升还增强了营商环境可信度。 五、淮安税务行动强调服务广度延伸，覆盖各类市场主体，包括小微企业和创业群体。通过区域协作机制，税务部门联动招商引资部门简化流程，例如在项目落地阶段提供税费减免咨询，缩短审批周期。培训活动常态化增强企业政策理解能力，解决常见难题。某新能源设备生产商案例显示，政策组合拳帮助其稳定供应链，减少不确定性。 六、展望未来，淮安税务持续优化长效机制，结合数字经济趋势升级工具系统。例如，推广智能服务平台预判企业需求，确保政策可持续发力。税务改革聚焦企业全生命周期管理，助力淮安建成更具竞争力的外贸生态体系。

  2025-08-12

• 洪泽领跑江苏PPP项目库 片区开发与基建投资双引擎发力

  江苏省通过政府和社会资本合作模式加速区域经济升级，首批入库项目实现市县全覆盖，其中洪泽县以14个项目、176.69亿元投资规模成为县级单元标杆，凸显其在招商引资与产城融合领域的战略布局。 一、省级PPP项目库构建全域发展新格局 江苏省首批政府和社会资本合作入库项目达131个，覆盖全省所有市县，总投资额突破2100亿元。这一举措标志着基础设施建设和公共服务供给进入市场化运作新阶段，重点投向交通、市政、文旅等民生领域。洪泽县凭借14个入库项目总量和85亿元领先优势，成为县级行政单元中社会资本参与度最高的区域。 二、洪泽县域经济借力PPP实现跨越发展 作为淮安市的生态门户，洪泽县入库项目呈现三大特征：高铁新区产城融合项目占比过半，智慧小镇建设融入大运河文化带规划，食品科技产业园配套工程完善产业链。朱坝高铁枢纽区33.89亿元投资将联动宁淮城际铁路建设，而27.65亿元的岔河智慧小镇项目则整合康养文旅资源，形成"交通+文旅"双轮驱动模式。 三、细分领域凸显高质量发展导向 7个片区开发类项目聚焦城市功能提升，芳草谷生态修复工程与安居工程同步推进；4个市政项目重点解决产业配套短板，污水处理设施服务食品科技产业集群；剩余3个项目涵盖普惠养老和乡村旅游，体现民生与经济并重的发展思路。这种结构化布局使洪泽县在省级PPP绩效评估中获得较高权重。 四、市场化机制破解县域融资难题 洪泽县通过建立项目收益分配、风险共担机制，吸引社会资本参与准经营性项目。食品产业园污水处理项目采用"使用者付费+可行性缺口补助"模式，确保社会资本年化收益率维持在合理区间。县级财政设立的5亿元PPP引导基金，进一步降低了社会资本参与门槛。 五、省级政策赋能县域经济转型 江苏省财政厅建立的动态项目库管理机制，对洪泽等领先县市实施三项专项支持：优先推荐至国家项目库，给予财政贴息补助，组织专业机构提供全流程咨询服务。这些措施有效解决了县级政府专业人才短缺问题，保障了项目落地效率。 当前，洪泽县已成立由县长牵头的PPP项目专班，建立周调度、月督查机制。首批项目中，高铁新区道路管网等3个子项目已完成社会资本招标，预计年内形成实物投资量超20亿元。这种高效推进模式正被作为典型案例在全省县域经济工作会议上推广。

  2025-08-12

• 洪泽区地理标志商标数量实现新突破 品牌效应助力招商引资

  近日，洪泽区“洪泽荷藕”等六件地理标志商标通过国家工商总局商标局初审公告，至此，洪泽区地理标志商标总数已达15件。这一成果不仅是洪泽区农业品牌建设的重要里程碑，也为当地优化营商环境、提升招商引资吸引力注入了新动能。 一、地理标志商标建设的战略意义 地理标志商标是区域特色经济的重要组成部分，承载着特定地域的自然禀赋和人文底蕴。洪泽区地处淮河下游，洪泽湖横贯其间，独特的生态环境孕育了丰富多样的特色农产品。地理标志商标的成功注册，能够有效保护这些特色产品的品质与声誉，防止假冒伪劣产品的侵害，维护市场秩序。同时，地理标志商标作为一种无形资产，对于提升产品附加值、增强市场竞争力具有不可替代的作用，是推动农业产业升级、促进区域经济高质量发展的有力抓手。 二、地理标志商标数量突破的背景与基础 洪泽区拥有悠久的农业发展历史，当地群众在长期的生产实践中，培育和传承了众多具有地方特色的优良品种和传统技艺。这些特色产品不仅口感独特、品质优良，还蕴含着深厚的文化内涵。近年来，随着消费升级和品牌意识的提升，市场对特色农产品的需求日益增长，为洪泽区地理标志商标的发展提供了广阔空间。洪泽区市场监督管理局敏锐把握这一机遇，将地理标志商标培育作为推动农业品牌化发展的核心工作，为后续数量的突破奠定了坚实基础。 三、推动地理标志商标发展的具体举措 洪泽区市场监督管理局在推动地理标志商标发展过程中，采取了一系列行之有效的措施。首先，加强农业品牌研究，深入调研区域内特色农产品资源，对具有潜在地理标志价值的产品进行全面梳理和评估。其次，帮助相关主体寻求历史渊源，查阅地方志、史料文献等，挖掘产品背后的人文故事和传统工艺，丰富地理标志的文化内涵。再次，组织专业力量挖掘产品的品质特性，通过科学检测和分析，明确产品因特定地理环境所形成的独特品质，并制定相应的质量标准。此外，还精心设计相关图案，突出地域特色和产品特点，提升地理标志商标的辨识度和美观度。通过这些举措，系统性地推动了地理标志商标的申报工作。 四、地理标志商标对产业发展的带动作用 地理标志商标的增加，对洪泽区相关产业的发展产生了积极的带动作用。一方面，有效提升了特色农产品的市场知名度和美誉度，拓宽了销售渠道，产品价格也得到了合理提升，直接增加了农民的经济收入。另一方面，促进了相关产业链的延伸和整合，围绕地理标志产品，形成了集生产、加工、包装、物流、销售于一体的产业集群，吸引了更多的资金、技术和人才投入到农业产业发展中来。同时，地理标志商标的品牌效应，也带动了当地休闲农业、乡村旅游等产业的发展，实现了一二三产业的融合发展。 五、地理标志商标保护与管理的持续强化 在推动地理标志商标数量增长的同时，洪泽区高度重视地理标志商标的保护与管理工作。建立健全地理标志使用管理制度，规范商标的使用行为，确保产品质量符合标准。加强市场监管执法力度，严厉打击侵犯地理标志商标专用权的违法行为，维护公平竞争的市场环境。通过开展宣传培训活动，提高生产经营者和消费者的地理标志保护意识，营造良好的品牌发展氛围。这些措施的实施，为地理标志商标的健康可持续发展提供了有力保障。 六、品牌建设助力区域经济高质量发展 地理标志商标作为洪泽区的特色名片，其数量的不断增加，极大地提升了区域品牌的整体形象和影响力。这不仅有助于增强本地企业的市场竞争力，还能吸引更多外来投资者关注洪泽、投资洪泽，为招商引资工作创造有利条件。随着品牌效应的持续释放，洪泽区的农业产业将进一步向标准化、规模化、集约化方向发展，推动区域经济结构优化和发展方式转变，为实现高质量发展目标提供坚实支撑。未来，洪泽区将继续深入推进地理标志商标战略，不断挖掘区域特色资源，加强品牌培育和保护，让更多的“洪泽产”特色产品走向更广阔的市场，为乡村振兴和区域经济发展贡献更大力量。

  2025-08-12

• 淮安召开十三五规划纲要座谈会 汇聚智慧共谋发展

  淮安近日召开“十三五”规划纲要座谈会，广泛听取部分老领导、党代表、人大代表和政协委员的意见建议。与会人员围绕规划纲要草案展开深入讨论，肯定其内容全面、定位准确，并就多规合 一、创新驱动、深化改革、城乡统筹、绿色发展及招商引资等方面积极建言献策。相关市领导出席会议并表示，将认真梳理吸收意见，进一步修改完善规划纲要。 一、科学谋划发展蓝图，凝聚共识汇聚智慧 “十三五”时期是淮安全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动经济社会转型升级的关键时期。为确保规划纲要符合时代要求、契合淮安实际，此次座谈会的召开旨在通过广泛听取社会各界代表的意见建议，使规划编制更加科学民主、更具前瞻性和可操作性。与会人员涵盖老领导、党代表、人大代表和政协委员等多个层面，他们长期关注淮安发展，熟悉地方实际，提出的意见建议既立足当前又着眼长远，为规划纲要的完善提供了重要参考。通过座谈会这一平台，各方智慧得以充分汇聚，为淮安未来五年发展凝聚了广泛共识。 二、纲要草案获高度评价，发展定位契合淮安实际 座谈会上，与会人员对《淮安市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要草案》给予一致肯定。大家认为，草案在系统总结“十二五”时期发展成就的基础上，准确把握了淮安发展的阶段性特征和面临的机遇挑战，内容涵盖经济发展、社会建设、生态文明、民生保障等各个领域，结构严谨、层次清晰，提出的发展目标和实现路径符合高质量发展要求。特别是在产业布局上，草案立足淮安产业基础，明确了主导产业升级和新兴产业培育方向；在城乡建设方面，突出了城乡融合发展理念；在生态保护领域，强调了绿色低碳发展路径，充分结合了淮安的资源禀赋和区位优势，为未来五年发展明确了清晰方向。 三、聚焦重点领域建言，为规划完善献智出力 与会人员结合淮安发展实际，围绕“十三五”时期的重点任务展开热烈讨论，在多个关键领域提出了富有建设性的意见建议： （一）推进“多规合一”，优化空间发展布局。部分代表提出，各类规划的有效衔接是实现高质量发展的重要前提，应加强经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等的有机融合，打破部门壁垒和规划冲突，实现“规划一张蓝图干到底”。建议建立统一的空间规划体系，明确各区域主体功能定位，合理布局产业园区、城镇建设和生态保护空间，避免重复建设和资源浪费，提升空间利用效率和综合承载能力。 （二）实施创新驱动战略，增强发展内生动力。与会人员认为，创新是引领发展的第一动力，淮安应加大科技创新投入力度，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，鼓励高校、科研院所与企业开展产学研深度合作，促进科技成果本地转化应用。同时，要高度重视人才引进和培养，优化人才发展环境，完善人才激励机制，吸引更多高层次创新创业人才和技能型人才来淮安发展，为产业转型升级提供智力支撑和人才保障。 （三）深化重点领域改革，激发市场主体活力。围绕深化改革，代表们建议持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，降低制度性交易成本，激发各类市场主体活力。在招商引资方面，应创新招商方式方法，聚焦主导产业和战略性新兴产业，精准引进一批带动性强、科技含量高、环境效益好的大项目、好项目；同时加强招商后续服务，建立项目跟踪服务机制，确保项目引得进、留得住、发展好。此外，要深化财税、金融、要素市场化配置等领域改革，为实体经济发展提供有力支持。 （四）推动城乡统筹发展，促进区域协调共进。针对城乡发展不平衡问题，与会人员建议加快推进以人为核心的新型城镇化，提升中心城区辐射带动能力，支持县域经济发展壮大，形成城乡区域协调发展格局。同时大力实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，推动城乡要素双向自由流动。要注重发展特色小镇和美丽乡村，培育乡村旅游、农村电商等新业态，促进城乡产业融合发展，让农民共享发展成果，逐步缩小城乡差距。 （五）坚持绿色发展理念，筑牢生态安全屏障。代表们强调，良好生态环境是淮安的宝贵资源和发展优势，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色发展贯穿规划编制和实施全过程。建议加强生态环境保护和修复，严格落实生态保护红线制度，加大对重点流域、区域的环境治理力度；发展绿色产业和循环经济，推动传统产业绿色化改造，培育节能环保、新能源等绿色新兴产业；推进节能减排和污染防治，持续改善空气、水、土壤质量，建设人与自然和谐共生的美丽淮安。 四、认真吸纳意见建议，高质量完善规划纲要 在详细听取与会人员的发言后，出席会议的市领导对大家的积极建言表示衷心感谢。指出，与会代表提出的意见建议既有宏观层面的战略思考，又有具体领域的务实举措，针对性和可操作性强，充分体现了对淮安发展的高度负责和深切期盼。市政府将组织专门力量，对所有意见建议进行系统梳理、深入研究、充分吸纳，把合理的意见建议转化为规划纲要的具体内容，进一步充实完善规划的目标体系、任务举措和保障机制，使规划更加符合中央和省委要求、更加契合淮安发展实际、更加顺应人民群众期盼。 五、锚定目标狠抓落实，开启发展新征程 市领导表示，“十三五”规划纲要是指导淮安未来五年发展的纲领性文件，编制好、实施好这一规划，对于推动淮安经济社会持续健康发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。下一步，淮安将以此次座谈会为契机，进一步提升规划的科学性、前瞻性和指导性，强化规划的约束性和执行力，确保规划确定的各项目标任务落到实处。同时，将凝聚全市上下的智慧和力量，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项工作开展，努力实现经济发展更高质量、城乡面貌更大变化、人民生活更加幸福，为谱写淮安高质量发展新篇章而努力奋斗。

  2025-08-12

• 淮安连镇铁路桥首座承台浇筑完成 苏北交通枢纽建设迈新步

  连淮扬镇铁路项目建设取得突破性进展，标志着区域招商引资环境及基础设施承载力显著提升。作为苏北交通网络的关键性工程，该节点的突破将有效增强区域经济辐射力，为沿线产业协同发展奠定坚实基础。 一、战略通道迎来核心突破 在地区构建现代综合交通运输体系的规划框架下，连淮扬镇铁路被赋予衔接京沪动脉、贯通苏北苏中的战略使命。本次浇筑的淮安特大桥Y165墩承台是跨淮河段的关键受力结构，其长宽高分别为10.5米、6.9米、2.5米，181立方米混凝土用量需满足百年抗压标准。此次施工打破了复杂地质条件下大型承台建造的技术壁垒，为全线147公里桥梁工程提供了可复制的工艺范本。 二、智能建造攻克雨施难题 施工过程中遭遇持续性强降水，现场采用动态气象监测系统联动排水设备，布设28台大功率水泵形成立体导流网。通过BIM模型预演基坑支护方案，创新采用模块化钢模板拼装工艺，使钢筋定位误差控制在±3毫米内。重点环节实施热成像仪实时监测混凝土入模温度，确保在9℃环境温差下核心温度达标，全流程数据同步传输至远程质控平台。 三、三检机制筑牢质量防线 项目管理方构建"技术交底-过程监督-多重验证"质控链条。前期组织7轮专项方案论证，涵盖桩基沉降控制、大体积混凝土防裂等23项技术要点。实施工序责任追溯制，在基坑开挖阶段完成18个定位点复核，钢筋绑扎环节应用三维扫描比对，误差超标立即启动熔断机制。现场配置12组专业检测组，对181立方米混凝土分9批次进行坍落度、含气量等16项指标检测，形成可追溯电子档案。 四、区域联动助推产业升级 该节点的突破使淮安铁路枢纽功能得到实质性强化。据区域发展规划显示，以淮安东站为核心的"双十字"枢纽建成后，将实现与长三角主要城市群的2小时通勤圈。目前开发区已同步规划12.8平方公里临站经济区，重点引入高端装备制造、现代物流等产业，预计提升货物周转效率40%以上，为区域招商引资创造先决优势。 五、工程进展带动标准升级 项目管理方基于此次施工经验，编制发布《季冻区桥梁承台施工技术规程》，其中涉及雨施防护、温控监测等11项创新条款已申报省级工法。全线后续198个同类承台将应用标准化施工模组，关键工序效率预计提升35%。该标准体系填补了多雨地区铁路桥梁冬季施工的技术空白，为同类型工程建设提供重要参考依据。

  2025-08-12

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