淮安招商引资（钵池街道）

• 淮安市前七月公共预算收入突破220亿元 增幅领跑苏北

  今年以来，淮安市在持续优化营商环境、加大招商引资力度的背景下，财税收入实现稳健增长。1至7月，全市一般公共预算收入达220亿元，同比增长2.5%，同口径增幅达10.8%，增速位居苏北地区第三位。与此同时，公共预算支出规模突破301.4亿元，民生等重点领域投入持续加大，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 一、财税协同发力对冲经济下行压力 面对复杂宏观经济形势和结构性减税政策影响，淮安市财税部门通过强化重点税源监控、优化税收征管流程等措施，实现财政收入平稳过渡。其中，同口径增幅较自然增长高出8.3个百分点，反映出产业结构调整与政策红利的叠加效应。苏北地区横向对比显示，淮安市收入增速仅次于盐城和连云港，在区域经济梯队中保持竞争优势。 二、支出结构凸显民生保障导向 全市公共预算支出同比增长19.8%，教育、医疗、社会保障等民生领域投入占比超六成。特别在基础设施建设方面，淮安经济技术开发区等重点区域获得专项资金倾斜，推动产城融合项目加速落地。这种"收入稳增长、支出保重点"的财政运行模式，有效强化了经济社会发展韧性。 三、政策组合拳激发市场主体活力 通过落实增值税留抵退税、制造业缓税等政策，淮安市累计为企业减负超15亿元。同时创新推出"财税银"联动机制，帮助中小微企业获得信用贷款支持。在招商引资方面，聚焦电子信息、新能源等主导产业，新签约亿元以上项目数量同比提升22%，为后续财源培育奠定基础。 四、跨周期调节助力高质量发展 淮安市建立财政收支动态平衡机制，通过盘活存量资金、压缩非刚性支出等方式提升资金使用效率。值得注意的是，全市研发经费投入强度较上年提高0.3个百分点，科技创新领域的持续投入正在转化为新的经济增长点。未来将重点加强预算绩效管理，确保财政资金更好服务"绿色高地"战略目标。

  2025-08-14

• 淮安新增三家省级"正版正货"示范项目助力知识产权保护

  淮安市通过持续优化营商环境与强化知识产权保护，在招商引资领域取得新突破。2024年，洪泽万通国际商城等2家商业街区及金湖县仪器仪表协会成功获批江苏省"正版正货"示范创建项目，标志着淮安市知识产权保护体系建设进入新阶段。 一、示范项目扩容彰显保护成效 此次获批的3个项目使淮安市省级"正版正货"示范单位增至9家，其中8家为商业街区，1家为行业协会。洪泽万通国际商城作为区域重点商业综合体，通过建立商户知识产权档案、设立侵权投诉快速通道等举措，形成可复制的管理模式。金湖县仪器仪表协会则聚焦特色产业，制定行业自律公约，推动会员单位实现专利产品全覆盖。 二、多维度构建保护机制 淮安市建立"承诺-监管-维权"全链条工作机制：要求示范单位公开签署《正版正货承诺书》，定期开展知识产权培训；建立商品进货审查制度，重点核查电子产品、图书音像等易侵权领域；设立知识产权维权工作站，2024年已处理侵权纠纷咨询逾200件。在商贸流通领域实施"双随机"检查，对示范单位实行动态管理，累计撤销3家不达标单位的示范资格。 三、示范引领效应持续释放 通过典型带动，淮安市已有超过500家商户加入"正版正货"承诺体系。清江浦区某文创街区借鉴示范经验，建立原创设计备案系统，侵权投诉量同比下降62%。经济开发区借鉴仪器仪表行业经验，在新能源汽车零部件领域推广专利联盟模式，相关企业研发投入同比增长35%。 四、助力"零侵权城市"建设 淮安市将示范创建与区域发展战略深度融合：在招商引资中优先引入知识产权示范企业；将侵权记录纳入市场主体信用评价；开发知识产权监测平台，实现侵权线索智能识别。2024年全市知识产权行政执法案件量同比下降28%，技术合同交易额突破80亿元，形成保护创新与促进发展的良性循环。 此次新增示范项目将进一步强化淮安市知识产权保护标杆效应，为商贸转型升级和产业创新发展提供制度保障，持续优化区域创新生态与投资环境。

  2025-08-14

• 淮安以应收账款融资服务平台撬动300亿元实体经济活水

  近年来，淮安市在优化营商环境、强化招商引资的进程中，依托应收账款融资服务平台破解企业融资难题。2024年1-8月，该市通过该平台实现融资300亿元，新注册用户444户，融资规模居江苏省首位，有效激活实体经济发展动能，为中小企业成长注入金融活水。 一、政策引导构建协同推广格局。中国人民银行淮安市中心支行深入落实上级行关于金融支持实体经济的部署要求，联合地方金融监管、工信等部门建立应收账款融资推广工作机制，将平台应用纳入金融服务实体经济重点任务清单。通过制定专项工作方案、开展督导考核等措施，推动各县（区）支行与辖区金融机构、产业园区形成联动，针对不同行业企业特点开展精准推广，构建起市、县、企三级协同推进的工作体系，为平台应用普及提供制度保障。 二、平台优化降低企业参与门槛。聚焦中小企业融资需求，淮安市持续优化应收账款融资服务平台功能，简化企业注册流程，开发线上操作指引模块，帮助企业快速掌握平台使用方法。针对部分企业对线上融资模式不熟悉的问题，组织金融机构开展“平台进园区”“政策入企业”等培训活动，通过案例讲解、实操演示等方式，提升企业对平台的认知度和使用意愿。同时，推动平台与地方政务服务系统、企业信用信息平台对接，整合企业交易数据、信用信息等资源，为金融机构提供更全面的决策参考，进一步降低企业融资的信息不对称成本。 三、银企联动提升融资服务效率。金融机构依托应收账款融资服务平台创新业务模式，将传统线下审核转为线上化、自动化处理，实现应收账款信息在线核验、融资需求智能匹配。针对制造业产业链核心企业，推动其接入平台发布应付账款信息，帮助上下游中小微企业凭借真实交易背景快速获得融资支持。部分银行机构通过平台开发“供应链快贷”“应收账款池融资”等产品，灵活满足企业差异化融资需求，将平均放贷时间压缩，有效提升融资服务效率，让企业“沉睡”的应收账款转化为可用资金。 四、精准滴灌赋能实体经济发展。300亿元融资资金主要流向制造业、批发零售业、建筑业等实体经济领域，其中中小微企业融资占比超过八成。这些资金帮助企业盘活应收账款存量，用于原材料采购、设备更新、技术研发等生产经营活动，缓解了企业流动资金压力。在招商引资项目落地过程中，应收账款融资服务平台为新入驻企业提供了便捷的融资渠道，支持企业快速投产运营，助力淮安市构建更稳定的产业链供应链。通过持续推广应收账款融资模式，淮安市不断增强金融服务实体经济的直达性和精准性，为地方经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-08-14

• 淮安国有粮食企业强化种粮大户对接服务筑牢粮食安全基石

  近年来，淮安国有粮食购销企业聚焦种粮大户粮食收储难题，将其作为重点服务对象，通过强化对接机制、创新服务模式、延伸产业链条等举措，有效解决存储、销售等问题，同时助力招商引资引入的种粮主体稳定发展，为区域粮食安全筑牢根基。 一、建立动态服务体系，精准对接种粮大户需求。淮安国有粮食购销企业联合基层粮管所（库）对辖区种粮大户开展全面排查，建立包含种植规模、品种结构、收储需求等信息的动态台账。针对不同规模大户实施分类服务，对200亩以上的规模主体优先纳入服务清单，通过“一对一”联络机制，及时掌握粮食收获时间、产量预估等情况。目前，已完成辖区内多数种粮大户的对接工作，对尚未对接的主体，正按照“先易后难、分步推进”原则制定对接计划，确保服务全覆盖。 二、创新收储服务模式，破解粮食存储销售难题。针对粮食收获期集中、存储设施不足等问题，国有粮食企业盘活现有仓储资源，通过腾退简易仓库、改造老旧仓房等方式，为种粮大户提供临时存储空间。推广“预约收购”服务，大户可提前通过线上平台或电话预约售粮时间，企业根据预约情况调配人员、设备，减少排队等待时间。有条件的库点配备粮食烘干设备，为大户提供代烘干服务，降低因阴雨天气导致的粮食霉变风险，保障粮食品质。 三、延伸产业链条，提升粮食综合效益。依托自有加工设施，国有粮食企业开展粮食深加工业务，将收购的水稻、小麦等原粮加工成大米、面粉等成品粮外销，既缓解仓容压力，又提升粮食附加值。同时，积极搭建产销对接平台，与省内外食品加工企业、大型商超建立长期合作关系，为种粮大户拓宽销售渠道。针对外来承包经营的种粮主体，企业安排专人协助对接市场，提供价格信息、物流协调等服务，保障粮食顺畅销售。 四、深化政企协同，夯实粮食安全保障基础。淮安国有粮食企业积极落实国家粮食安全战略，加强与农业农村、财政等部门协作，争取政策支持，完善仓储、烘干、加工等基础设施建设。通过“企业+大户”合作模式，引导种粮大户优化种植结构，推广优质品种和绿色种植技术，提升粮食产量和品质。同时，加强粮食质量检测能力建设，对收购的粮食实行严格质检，确保符合国家粮食质量标准，为区域粮食市场稳定供应提供有力支撑。 作为粮食生产和流通的主渠道，淮安国有粮食购销企业通过持续加大对种粮大户的对接服务力度，不仅解决了大户“卖粮难”问题，更激发了种粮积极性，为保障粮食稳产保供、推动粮食产业高质量发展发挥了重要作用。下一步，企业将继续优化服务流程，提升服务效能，构建更加紧密的新型合作关系，为筑牢国家粮食安全屏障贡献力量。

  2025-08-14

• 30余名女企业家走进淮安工业园区 共掀巾帼创业新热潮

  为深化区域经济合作，激活巾帼创业动能，淮安工业园区近日迎来30余名省市女企业家协会会员，通过实地考察、座谈交流等形式开展招商引资对接活动，政企携手探索合作新路径，共绘高质量发展蓝图。 一、活动搭建政企对接新桥梁，巾帼力量赋能园区发展 此次“省、市女企业家协会会员园区行”活动由淮安妇联组织开展，旨在搭建女企业家与工业园区的深度交流平台。活动中，女企业家们通过参观园区规划展厅、走访重点企业、参与专题座谈等方式，全面了解园区发展定位、产业布局及营商环境。作为淮安经济发展的重要增长极，工业园区近年来在招商引资、产业培育等方面成效显著，此次活动正是妇联组织发挥桥梁纽带作用，引导巾帼力量深度参与地方经济建设的具体实践，为园区高质量发展注入女性智慧与活力。 二、园区夯实发展基础，特色产业集聚效应凸显 工业园区经过多年建设，已构建起完善的基础设施体系，区域内道路网络互联互通，“九通一平”保障能力持续增强，为企业落地发展提供坚实支撑。在产业发展上，园区坚持特色化、差异化路径，聚焦智能制造、现代家居等重点领域，成功吸引一批龙头企业落户，形成明显的产业虹吸效应。目前，以新能源汽车制造、高端家具生产为代表的产业集群加速壮大，产业链条不断延伸，发展前景广阔，为外来投资企业提供了丰富的合作机遇和广阔的发展空间。 三、妇联与女企协协同发力，共促巾帼创业创新 淮安妇联在活动中强调，园区妇联组织要进一步强化服务引领功能，落实“党建带妇建”要求，加强自身建设，密切联系服务园区妇女群众，筑牢妇女事业发展基础。同时，市女企业家协会需持续提升服务意识，主动搭建沟通渠道，帮助会员企业深入了解园区政策红利与资源优势，引导企业找准发展定位，实现高质量发展。双方将以此次活动为契机，共同打造促进妇女儿童事业与经济发展协同推进的新平台，推动更多女企业家在园区创业兴业。 四、战略合作协议签署，开启政企合作新篇章 活动现场，淮安工业园区与市女企业家协会正式签署战略合作协议，标志着双方在巾帼创业创新领域的合作进入新阶段。根据协议，双方将围绕产业对接、资源共享、项目孵化等方面深化合作，共同建立妇女创业创新协作平台，为女企业家在园区投资发展提供政策支持、场地保障、市场对接等全方位服务。园区将以更优的营商环境、更实的支持举措，打造妇女创业创新的“乐土”，女企业家们也将充分发挥自身优势，积极投身园区建设，为推动淮安经济社会发展贡献巾帼力量。

  2025-08-13

• 淮安市财政实力跃升新台阶：公共预算收入突破300亿大关

  在招商引资持续发力和经济结构优化升级的双轮驱动下，淮安市财政运行交出亮眼成绩单。公共财政预算收入总量首次突破300亿元，达到308.5亿元，增速位列全省前列，展现出强劲的发展韧性和质量提升态势。这一突破标志着淮安市财政综合实力迈入新阶段，为区域高质量发展提供了坚实保障。 一、财政收支双增长彰显经济活力 淮安市财政总收入和公共财政预算收入分别实现551.8亿元和308.5亿元，同比增幅达11.6%和13.7%。其中，公共财政预算收入增速较全省平均水平高出3.6个百分点，较苏北地区平均增速领先0.8个百分点，排名位居全省第三。同期，公共财政预算支出规模达431.4亿元，同比增长12.5%，重点投向民生保障和基础设施建设领域，形成收支良性互动格局。 二、产业结构优化赋能收入提质 分析收入构成可见，淮安市税收收入占比稳步提升，反映出实体经济增效明显。第二产业中高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业税收贡献率增长较快，第三产业现代服务业税收同比增长超15%，成为拉动财政收入的重要引擎。这种变化得益于淮安市近年来推动传统产业转型升级和新兴产业集聚发展的系列举措。 三、区域协同发展形成增长合力 作为苏北重要中心城市，淮安市通过深化跨区域合作机制，在交通互联、产业互补等方面取得实质性进展。沿淮生态经济带和宁淮特别合作区的建设，带动了相关产业链上下游企业落户，为财政增收注入新动能。同时，县域经济差异化发展策略使得各区县特色产业对财政的支撑作用日益凸显。 四、创新管理机制提升资金效能 淮安市通过深化预算管理制度改革，建立全口径预算体系，强化绩效目标管理。实施跨年度预算平衡机制，对重大项目资金实施动态监控，确保财政资金精准投向关键领域。此外，通过数字化手段优化国库集中支付流程，预算执行效率显著提升，为收支平衡提供了制度保障。 五、民生支出占比持续巩固 在财政收入增长的同时，淮安市坚持民生优先导向。教育、医疗、社会保障等民生领域支出占总支出比重超过75%，其中基础教育投入同比增长14.2%，公共卫生服务体系完善资金增长18.6%。这些投入有效推动了基本公共服务均等化，增强了民众获得感。 六、未来展望与可持续发展路径 站在新的起点上，淮安市将围绕绿色低碳发展目标，进一步培育新兴财源。通过完善招商引资政策体系，重点吸引科技创新型企业和绿色产业项目，构建更具竞争力的现代产业体系。同时深化财政体制改革，增强重大战略任务保障能力，为长三角北部重要中心城市建设提供持续财力支撑。

  2025-08-13

• 淮安盱眙：强化龙虾产业人才培育 赋能招商引资与乡村振兴

  淮安盱眙作为“中国龙虾之都”，近年来通过构建政府主导、协会联动、企业参与的龙虾产业专业技术人才培训体系，持续提升从业人员技能水平，优化产业发展环境，为招商引资和龙虾全产业链高质量发展注入强劲动能。 一、立足产业根基，构建人才培育长效机制 盱眙龙虾产业从最初的养殖捕捞，已发展为涵盖养殖、加工、物流、餐饮、文旅的全产业链体系，成为地方经济支柱产业和乡村振兴重要抓手。为破解产业发展中的技术瓶颈和人才短板，当地以“精准培训、赋能产业”为导向，将龙虾产业人才培育纳入重点民生工程和产业发展规划。通过整合人社、农业、协会等多方资源，建立起覆盖县、乡、村三级的培训网络，针对养殖大户、合作社成员、企业技术人员等不同群体，开展分级分类培训，形成“年度有计划、季度有主题、月月有活动”的常态化培训机制。2016年，当地首次举办省级高级研修班，聚焦虾稻综合养殖技术，开启系统化、专业化人才培育的序幕，此后逐步拓展培训内容至病害绿色防控、品质提升、市场品牌运营等全链条环节。 二、聚焦技术创新，打造实战型培训内容体系 培训以“理论+实践”相结合为原则，邀请省级科研机构专家、行业领军企业技术骨干组成讲师团队，围绕虾稻共作生态养殖模式、龙虾常见病害综合防治、水质调控与环境管理、高效养殖设施应用等核心技术开展授课。在理论教学基础上，注重实践操作能力培养，组织学员深入兴隆乡、管仲镇等虾稻综合种养示范基地，现场观摩标准化养殖池建设、水草种植、投饵管理等关键环节，由基地技术人员进行实操演示和问题解答。同时，搭建交流平台，邀请龙虾养殖龙头企业分享规模化养殖经验、市场开拓策略和品牌建设路径，促进学员之间技术互鉴、资源共享，推动先进技术快速转化为生产力。 三、赋能产业升级，培训成效转化为发展优势 通过持续培训，盱眙龙虾产业从业人员技能水平显著提升，虾稻共作技术普及率从早期的不足30%提高至目前的80%以上，养殖单产稳步增长，病害发生率大幅降低，生态效益与经济效益实现双赢。一批经培训考核合格的骨干人才成为产业发展“领头雁”，带动周边农户发展标准化养殖，形成“一户带一片、一片富一方”的辐射效应。人才支撑下，盱眙龙虾产业标准化程度不断提高，通过国家地理标志产品认证，品牌价值持续攀升，吸引了省内外多家食品加工、冷链物流企业投资落户，推动产业链向精深加工、电商销售、文化旅游等高端环节延伸，产业集群效应逐步显现，为地方经济发展和农民增收致富提供了坚实保障。 四、深化协同发展，构建产业人才生态新格局 为进一步提升培训效能，盱眙县加强与江苏省淡水水产研究所、高校农业院系等科研机构的合作，共建产学研合作基地和人才培养实践中心，将最新科研成果融入培训课程，推动技术创新与产业需求精准对接。同时，完善培训激励机制，对考核合格的研修人员颁发省级专业证书，将其纳入地方产业人才库，在项目申报、政策扶持、评优评先等方面给予倾斜，激发从业人员学习热情和创新动力。未来，盱眙将继续以人才培育为核心，聚焦产业链关键环节，优化培训内容，创新培训模式，持续为龙虾产业高质量发展蓄势赋能，助力乡村振兴和区域经济协同发展。

  2025-08-13

• 淮安高新区：集成电路产业集聚效应凸显 配套体系日臻完善

  近年来，淮安通过持续优化营商环境、加大招商引资力度，集成电路产业呈现出集聚发展的良好态势，产业链条不断完善，产业配套服务体系逐步健全，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、重点项目引领产业发展方向 在淮安集成电路产业发展进程中，重大项目的落地与推进起到了关键的引领作用。淮安德淮半导体有限公司作为当地集成电路产业的领军项目，总投资规模显著。该公司采用分期建设模式，当前一厂项目建设已全面竣工，二厂项目也已启动建设程序。一厂项目计划于年内投入正式生产，投产后将具备年产12英寸集成电路芯片24万片的能力，这一产能将有效提升区域半导体制造水平。江苏时代芯存半导体有限公司同样是产业中的重要力量，其在存储技术领域拥有自主知识产权，是全球少数掌握相关核心技术的企业之一。该公司总投资80亿元的一期项目进展顺利，大部分生产设备已完成进厂调试工作，预计于年内实现全面投产，届时将形成年产18万片相变存储器的生产能力，进一步丰富淮安集成电路产品种类。 二、产业链条加速集聚与完善 淮安集成电路产业正朝着集群化方向加速发展，目前已聚集了多家不同类型的企业，形成了一定的产业基础。在制造环节，除德淮半导体和时代芯存外，中璟半导体也已加入产业阵营；封测领域有纳沛斯半导体；封测装备制造方面则有大量科技。这些企业的集聚，为产业链上下游的协作提供了初步条件。围绕半导体信息全产业链条的构建，淮安相关部门积极开展工作，通过精准分析产业发展趋势，对产业链各环节进行细分，优化产业空间布局，并着力吸引各类专业人才。秉持“走出去”与“引进来”相结合的工作策略，淮安不断加强与台湾等半导体产业发达地区企业的交流与合作。通过与台湾双新考察团等机构的互动，在IC设计、原料供应、设备提供等产业链前端环节，已有一批合作项目达成投资协议，为产业发展提供了源头活水。在生产制造这一核心的中端环节，淮安正积极对接全球第三大晶圆厂——环球晶圆，其总投资超20亿美元的生产线项目若成功落户，将极大助推淮安高新区半导体产业的规模扩张和质量提升。而在封装、测试、应用等产业链末端环节，多个项目正在积极跟进，包括光腾光学镜头、晶测封装测试、智能电表、半导体层膜、茂丞科技、手机模组、捷佳科技、鼎响科技、领先针测电子等，这些项目的落地将进一步延伸产业链条，完善产业生态。 三、产业配套服务体系日趋优化 为打造适宜集成电路产业发展的优质环境，淮安在产业配套服务和生态圈建设方面持续发力。淮安高新区作为半导体产业发展的核心区域，不断优化功能配套。规划建设了占地3平方公里的产业区域，并加快推进一个集产品展示、居住、商业、娱乐等多种功能于一体的“产城一体”、“三生融合”特色小镇建设，旨在为产业发展提供良好的空间载体和生活配套。在金融服务方面，淮安高新区创新建立了“四维”金融服务体系。该体系以50亿元的产业引导基金为引领，辅以5000万元的“政银保”平台、科技小贷公司以及融资租赁公司，形成了多层次、全方位的金融支持网络。这一体系能够为落户的半导体信息产业项目提供从投资、研发咨询到综合服务于一体的全产业链金融服务，有效缓解企业在不同发展阶段的资金需求压力，助力企业稳健发展。 四、产业发展环境持续向好 淮安始终将优化产业发展环境作为推动集成电路产业集聚的重要保障。在政策支持方面，针对集成电路产业制定了一系列专项扶持政策，涵盖项目引进、研发创新、人才培养与引进、市场开拓等多个方面，为企业发展提供了有力的政策支撑。在基础设施建设上，不断完善交通、能源、通信等配套设施，确保产业发展所需的硬件条件得到满足。同时，淮安高度重视人才队伍建设，通过与高等院校、科研机构合作，培养本地专业人才，并积极引进外部高层次人才和创新团队，为产业发展提供智力支持。此外，淮安还着力构建亲清新型政商关系，持续深化“放管服”改革，提高政务服务效率和水平，为企业提供更加便捷、高效的服务，营造了稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步增强了对集成电路产业项目的吸引力和凝聚力。 随着重点项目的稳步推进、产业链条的不断完善以及配套服务体系的日趋成熟，淮安集成电路产业正步入发展的快车道。未来，淮安将继续聚焦产业发展方向，持续优化发展环境，吸引更多优质项目和资源集聚，努力将集成电路产业打造成区域经济的重要增长极，为推动我国半导体产业自主创新发展贡献力量。

  2025-08-13

• 淮安重点中心镇建设提速 167个项目推动城乡融合发展

  近年来，淮安以招商引资为重要抓手，聚焦重点中心镇建设，通过市、县（区）、镇三级联动，推动10个重点中心镇的167个项目全面开工，完成投资20.35亿元，为城乡区域协调发展注入强劲动力，城乡面貌与民生福祉同步提升。 一、构建联动机制，强化项目推进保障 淮安在重点中心镇建设中，创新建立市委常委挂钩联系制度，形成市、县（区）、镇三级协同推进格局。市级层面统筹规划布局，明确发展定位与建设标准；县（区）级层面落实主体责任，细化项目实施方案；镇级层面强化要素保障，推动项目落地见效。通过三级联动，167个项目涵盖基础设施、产业培育、民生服务等多个领域，形成“规划引领、责任明确、高效推进”的工作体系，为项目顺利实施提供制度保障。 二、聚焦基础设施，夯实城镇发展根基 在167个开工项目中，基础设施类项目占比超六成，重点推进“十个一”基础项目建设。截至目前，累计建成包含综合服务中心、文化活动广场、标准化学校等在内的“十个一”基础项目44个，有效补齐城镇功能短板。同时，加强交通路网建设，优化镇域道路网络，提升城乡互联互通水平；完善供水、供电、污水处理等配套设施，改善城镇承载能力，为后续发展奠定坚实基础。 三、深化环境整治，提升城乡宜居品质 淮安将环境整治与重点中心镇建设同步推进，延续全域村庄环境整治经验。在乡村层面，推广以乡镇为单位的整治模式，2011-2015年累计完成大量村庄环境整治，实现苏北率先高标准通过省级考核验收。在城镇区域，以省“931”工程为抓手，投入资金实施城市环境整治项目，完成老旧小区整治，推动老旧小区基本物业服务全覆盖，拆除违法建设与违规户外广告，规范市容秩序，有效遏制建筑工地扬尘污染，城乡环境面貌显著改善。 四、培育特色产业，激发城镇发展动能 167个项目注重产业培育与城镇特色结合，推动“一镇一特”发展。码头镇依托历史文化资源，打造特色景观旅游项目，成为淮安首个全国特色景观旅游名镇；老子山镇结合生态优势，发展康养旅游产业，获评全国美丽宜居小镇。通过产业项目建设，重点中心镇逐步形成特色鲜明的产业体系，增强经济内生动力，带动就业与居民收入增长。 五、坚持生态优先，擦亮绿色发展底色 淮安在项目建设中融入生态理念，加快城市生态廊道建设，打造“城市绿色小客厅”与花道，实施“三路一河”景观提升工程，构建特色街区。目前，城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别提升至41%、37.86%和14平方米，生态新城成为全国首个绿色园区示范工程。绿色生态成为淮安城市名片，也为重点中心镇发展提供可持续支撑。 六、增进民生福祉，共享发展成果 项目建设聚焦民生需求，通过老旧小区整治、物业服务覆盖等措施，改善居民生活环境；建设文化、教育、医疗等公共服务设施，提升城镇公共服务水平。“康居乡村”创建成效显著，累计创成省三星级“康居乡村”34个，农村人居环境持续优化。周恩来故里晋升5A级旅游景区，不仅提升城市影响力，也为居民提供更多休闲文化空间，让发展成果更多惠及群众。 七、完善推进机制，确保项目落地见效 为保障167个项目顺利推进，淮安建立项目跟踪服务机制，定期调度项目进展，协调解决土地、资金等要素问题。强化督查考核，将项目建设成效纳入相关考核体系，压实工作责任。通过高效推进机制，项目开工率与投资完成率保持较高水平，为重点中心镇建设提供有力支撑。 八、优化城镇布局，促进城乡融合发展 重点中心镇建设作为城乡融合的重要纽带，淮安通过项目建设推动城镇与乡村在空间布局、产业发展、公共服务等方面深度融合。加强城镇规划与乡村规划衔接，引导人口、产业向重点中心镇集聚，形成“以镇带村、以村促镇”的发展格局，缩小城乡差距，推动城乡区域协调发展。 九、强化招商引资，注入项目建设动力 招商引资是项目建设的源头活水。淮安围绕重点中心镇产业定位，精准开展招商引资，吸引符合城镇特色的产业项目落地。通过优化营商环境，简化审批流程，为企业提供优质服务，增强项目吸引力，167个项目中多个产业项目来自招商引资成果，为城镇经济发展注入新活力。 十、提升建设标准，打造精品示范工程 在项目建设中，淮安坚持高标准规划、高质量建设，推动重点中心镇项目向精品化、特色化发展。无论是基础设施项目还是产业项目，均严格执行建设标准，注重工程质量与生态环保，打造一批具有示范效应的精品工程，提升重点中心镇的整体形象与竞争力。 十一、推动产城融合，实现城镇可持续发展 重点中心镇建设注重产城融合，通过产业项目带动城镇人口集聚，依托城镇配套服务促进产业升级。在项目布局上，统筹产业园区、居住社区、公共服务设施建设，形成“产业兴镇、产城互动”的发展模式，增强城镇可持续发展能力。 十二、加强文化传承，彰显城镇特色魅力 淮安注重在项目建设中保护与传承地方文化，码头镇、老子山镇等重点中心镇挖掘历史文化、民俗文化资源，将文化元素融入城镇建设，打造特色街区与文化景观。通过文化传承与城镇建设结合，让重点中心镇既有现代风貌，又有历史底蕴，彰显独特魅力。 十三、改善交通条件，提升城镇通达能力 交通基础设施项目是167个项目的重要组成部分，淮安通过建设与升级镇域道路、连接城乡的交通干线，提升重点中心镇的通达能力。优化公交线路，方便居民出行；改善物流通道，降低企业运输成本，为城镇经济发展与居民生活提供交通保障。 十四、推进绿色建筑，践行低碳发展理念 在项目建设中，淮安推广可再生能源建筑应用，践行低碳发展理念。生态新城作为全国首个绿色园区示范工程，其建设经验在重点中心镇项目中得到应用，推动建筑节能与绿色建材使用，减少碳排放，助力国家低碳试点城市与新能源示范市建设。 十五、强化公共服务，提升城镇生活品质 167个项目中包含多个公共服务类项目，通过建设与升级学校、医院、文化站等设施，提升重点中心镇的公共服务水平。推动优质教育、医疗资源向城镇延伸，让居民在家门口享受优质服务，增强群众获得感与幸福感。 十六、总结建设经验，持续推进城乡发展 通过167个项目建设，淮安积累了重点中心镇发展的宝贵经验，形成“规划引领、机制保障、产业支撑、生态优先、民生为本”的发展路径。未来，淮安将继续深化项目建设成果，推动重点中心镇高质量发展，为城乡融合与区域协调发展贡献更多实践经验。

  2025-08-13

• 淮安农机化投入持续增长 现代农业发展添动能

  近年来，淮安通过政策引导与招商引资相结合，推动农机化投入实现持续增长，2015年全市农机化总投入达10.17亿元，继2014年后再次突破10亿元大关，为农业现代化发展注入强劲动力，呈现出健康快速的良好发展势头。 一、财政投入形成多级联动格局。2015年，淮安农机化投入中，中央和省级财政投入3.64亿元，充分发挥了财政资金的引导和撬动作用，有效拉动地方各级财政、单位集体及农民个人投入农机化领域达6.53亿元。这种“中央+省级+地方+社会”的多元投入机制，构建起全社会共同支持农机化发展的良好格局，为农机化事业发展提供了稳定的资金保障。 二、农机装备总量与作业能力双提升。截至2015年底，淮安全市农机化总动力达到620万千瓦，较上年增加58万千瓦，农机装备结构持续优化，大功率、高性能农机具占比不断提高。随着装备水平的提升，农机化作业面积不断扩大，作业水平大幅提升，全市机耕、机播、机收及机械植保面积分别达到648.55千公顷、506.45千公顷、611.9千公顷和553千公顷，农业生产各环节机械化作业能力显著增强。 三、农业综合机械化水平迈上新台阶。2015年，淮安农业综合机械化水平达到82.5%，较上年增加2个百分点，标志着淮安农业生产机械化程度进入较高发展阶段。从主要农作物生产来看，水稻、小麦等粮食作物全程机械化水平持续领先，玉米、油菜等经济作物机械化生产也取得突破，农机化已成为推动农业生产效率提升、保障粮食安全的重要支撑。 四、农机合作组织实现提档升级。农机合作组织是农机化服务的重要载体，2015年淮安农机化作业服务组织数量达到973个，合作组织规模不断壮大，服务能力显著增强。各地通过政策扶持、技术培训等方式，引导农机合作组织向规范化、专业化、规模化方向发展，不少合作组织实现了从单一作业服务向集农机作业、农资供应、技术指导于一体的综合服务转型，服务范围不断拓展，带动小农户与现代农业发展有机衔接。 五、农机化经营效益稳步增长。随着农机化经营范围的拓宽和服务能力的提升，2015年淮安农机化经营总收入达到34.4亿元，较上年增加2.2亿元，增长6.88%。农机化经营收入的增长，不仅提高了农机服务组织和农机户的经济效益，也进一步激发了社会资本投入农机化领域的积极性，形成了“投入-发展-效益-再投入”的良性循环，为农机化事业持续健康发展奠定了坚实基础。 六、农机化发展助力农业转型升级。农机化的快速发展，深刻改变了淮安传统农业生产方式，推动农业生产向规模化、集约化、现代化转型。通过机械化作业，农业生产效率大幅提高，劳动力成本显著降低，有效缓解了农村劳动力短缺问题。同时，农机化与农业技术、农艺措施的融合不断深化，促进了良种、良法、良机的配套应用，为农业增产、农民增收提供了有力保障，成为淮安现代农业发展的重要引擎。 七、政策支持体系持续完善。为推动农机化事业发展，淮安不断完善政策支持体系，在财政补贴、金融服务、用地保障等方面出台一系列扶持措施。2015年，除中央和省级财政投入外，地方财政也加大了对农机化的支持力度，通过实施农机购置补贴、作业补贴、合作组织建设补贴等政策，降低了农民和农机服务组织的购机成本和运营风险，引导更多资源向农机化领域集聚，为农机化持续健康发展提供了政策支撑。 八、农机技术推广与培训同步推进。农机化发展离不开技术支撑，2015年淮安加强农机新技术、新机具的引进、试验和示范推广，重点推广了高性能拖拉机、联合收割机、精量播种机、高效植保机械等先进农机具，提升了农机装备的科技含量。同时，加强农机操作人员培训，通过举办培训班、现场演示会等形式，提高农机手的操作技能和安全意识，全年培训农机从业人员数千人次，为农机化高效安全作业提供了人才保障。 九、农机社会化服务体系不断健全。围绕农业生产各环节需求，淮安加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农机社会化服务体系。除农机合作组织外，还培育了一批专业化的农机作业公司、农机维修服务点和农机租赁企业，形成了多元化的农机服务主体。这些服务主体通过跨区作业、订单服务、托管服务等模式，为农户提供耕、种、收、管、烘等全程机械化服务，满足了不同规模农业经营主体的需求，提升了农机资源的利用效率。 十、农机安全生产形势总体平稳。在推动农机化快速发展的同时，淮安高度重视农机安全生产工作，2015年通过加强农机安全监管、开展安全生产宣传教育、组织农机安全检查等措施，有效防范和遏制了农机安全事故的发生。全市农机注册登记、年检审率不断提高，农机驾驶员持证上岗率稳步提升，为农机化作业安全有序开展提供了保障，确保了农业生产顺利进行。 十一、农机化与绿色农业协同发展。2015年，淮安积极推动农机化与绿色农业发展相结合，推广应用节能环保型农机具和绿色农机化技术。例如，大力推广保护性耕作技术，减少农田扬尘和水土流失；推广精准施药、节水灌溉等机械化技术，提高农药、化肥、水资源的利用效率，降低农业面源污染。农机化的绿色发展，不仅提升了农业生产效益，也促进了农业生态环境的保护，实现了经济效益与生态效益的双赢。 十二、农机基础设施建设得到加强。为适应农机化发展需求，淮安加大了农机基础设施建设投入，2015年新建和改造了一批农机合作社场库棚、农机维修中心和农机作业服务站，改善了农机存放、维修和服务条件。同时，加强高标准农田建设中的农机化配套设施建设，完善田间道路、灌溉排水等设施，为大型农机具下田作业创造了良好条件，进一步提升了农机化作业的便利性和效率。 十三、粮食生产机械化水平全国领先。作为农业大市，淮安始终把粮食生产机械化作为农机化工作的重点，2015年粮食生产全程机械化水平持续提升，水稻、小麦生产实现耕、种、收全程机械化，玉米机收水平也有较大突破。粮食生产机械化的普及，大幅提高了粮食生产效率和抗风险能力，为保障国家粮食安全作出了积极贡献，淮安粮食生产机械化经验也在全省乃至全国范围内得到推广。 十四、农机化对农民增收贡献显著。农机化的发展不仅提高了农业生产效率，也成为农民增收的重要途径。2015年，通过农机作业服务、农机经营等方式，全市农机户和农机合作组织成员人均增收显著。同时，机械化作业解放了大量农村劳动力，这些劳动力可以转向非农产业就业，进一步拓宽了农民增收渠道，助力了农村经济发展和农民生活水平提升。 十五、农机化信息化融合步伐加快。2015年，淮安开始探索农机化与信息化技术的融合应用，通过建立农机管理信息系统、推广农机作业智能监测终端等方式，实现了对农机作业面积、作业质量、作业轨迹的实时监控和管理。信息化技术的应用，提升了农机化管理的精准度和效率，也为农机跨区作业调度、农机服务供需对接提供了便利，推动了农机化服务向智能化、精准化方向发展。 十六、农机化发展环境持续优化。在各级政府的高度重视和各部门的协同配合下，2015年淮安农机化发展环境不断优化。相关部门在农机购置补贴政策落实、农机市场监管、农机信贷支持等方面加强协作，形成了推动农机化发展的强大合力。社会各界对农机化重要性的认识不断提高，支持农机化发展的氛围日益浓厚，为淮安农机化事业持续健康发展营造了良好环境。

  2025-08-13

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