常州招商引资（西夏墅镇）

• 常州沿江地区：以绿色转型引领产业升级 重大项目攻坚构筑发展新优势

  在长江经济带高质量发展战略引领下，常州沿江地区通过强化招商引资与产业创新双轮驱动，推动区域经济提质增效。区经发局以重大项目攻坚为抓手，统筹绿色转型与产业升级，构建“两特三新”现代产业体系，为长三角一体化发展注入新动能。 一、绿色发展引领沿江生态转型 常州沿江地区以创建国家绿色园区为契机，严格执行《长江经济带生态优先绿色转型发展规划》，实施“淘汰-升级-准入”三位一体管控机制。滨江化工园区通过关停高耗能企业、技术改造传统产线、引入绿色低碳项目，实现单位工业增加值能耗同比下降。同步出台专项政策，建立涵盖碳减排、循环经济等领域的综合支持体系，推动形成资源高效利用的产业生态。 二、全周期服务保障项目落地 围绕182个区级重点项目，建立“签约-建设-投产”全流程服务机制。通过并联审批、容缺受理等创新举措，新建项目开工率与投资完成率均达预期目标。在新能源、碳纤维等领域重点推行“链长制”，由专班对接龙头企业需求，提供定制化解决方案。目前，多个投资超50亿元的产业项目已进入设备安装阶段，预计年内可形成新增产能。 三、创新平台赋能产业升级 聚焦碳纤维复合材料、智慧能源等特色产业，建成3个省级以上技术创新中心，联合高校攻克17项“卡脖子”技术。实施“专精特新”企业培育计划，建立梯度扶持体系，推动中小企业向“隐形冠军”“瞪羚企业”转型。通过“智改数转”专项行动，规上工业企业智能化改造覆盖率显著提升，工业互联网平台接入企业突破千家。 四、政策协同优化发展环境 出台实体经济高质量发展28条措施，整合金融、土地等要素资源向重点项目倾斜。设立总规模20亿元的产业引导基金，重点支持关键技术研发与成果转化。实施人才新政，引进高层次创新创业团队，建成产教融合示范基地，为产业升级提供智力支撑。 当前，常州沿江地区正通过制度创新与项目攻坚的双向突破，逐步形成“绿色打底、创新驱动、集群发展”的产业新格局，为长江经济带高质量发展贡献区域实践样本。

  2025-08-07

• 常州高新区赴台开展科技经贸交流 深化光伏新能源与新材料产业合作

  为深化两岸科技经贸合作，常州高新区近期组织考察团赴台湾开展招商引资与产业对接活动。通过产学研交流、园区考察及项目推介，双方在光伏新能源、新材料等领域达成多项共识，为后续合作奠定基础。 一、聚焦产学研合作 推动技术创新 考察团与台湾科技大学材料科学与工程系、台湾地震工程研究中心分别举办产学研合作交流会，围绕新材料研发、抗震技术应用等议题展开研讨。台湾科技大学在半导体材料、复合材料等领域的研究成果与常州高新区产业发展方向高度契合，双方探讨了共建联合实验室的可能性。台湾地震工程研究中心则分享了抗震设计技术在绿色建筑中的应用案例，为常州高新区智能建造产业提供技术参考。 二、考察科技园区 借鉴发展经验 在新竹工业园，考察团重点学习其"产学研一体化"运营模式。该园区通过整合高校资源与企业需求，成功培育出多个国际领先的科技企业。常州高新区代表表示，将借鉴其经验优化创新创业生态，特别是在集成电路、智能装备等主导产业领域强化孵化功能。园区内某光电企业展示的柔性光伏组件技术，与常州光伏产业形成互补，双方就技术转移达成初步意向。 三、探索现代农业合作新模式 在宜兰县和花莲县，考察团走访了罗东镇农会观光工厂与寿丰乡现代科技农场。台湾将文创设计与农业生产相结合的"第六产业"模式引起关注。常州高新区农业部门负责人表示，计划引入台湾精致农业经验，结合本地花卉种植优势，开发集生产、加工、观光于一体的现代农业项目。丰华再现馆运用的物联网监测系统，为常州智慧农业建设提供了技术参考。 四、深化产业互补 共谋发展机遇 通过此次考察，双方确认在三大领域具有合作潜力：一是光伏新能源领域，台湾企业的高效电池片技术与常州完整的产业链可形成优势互补；二是新材料领域，双方将在碳纤维应用、功能性膜材料等方面开展联合攻关；三是现代农业领域，共同推进生物科技在农业中的创新应用。常州高新区已设立专项工作组，后续将推动具体项目落地。 此次交流活动强化了两地产业协同效应，为常台企业搭建了常态化合作机制。双方约定通过线上平台持续对接，并计划在年内举办专题招商活动，进一步促进资本与技术的高效对接。

  2025-08-07

• 常州生命健康产业园创新药企集群崛起 前沿项目引领生物医药新发展

  在常州市生物医药产业版图上，生命健康产业园凭借前瞻性规划和精准招商引资，正加速集聚一批全球领先的制药项目，成为区域经济高质量发展的新引擎。园区的专业化服务体系和产业生态优势，为重大创新药项目落地提供了强力支撑，推动常州向国际生物医药创新高地迈进。 一、战略布局构建产业集群高地 位于新北区高速公路薛家枢纽辐射区的生命健康产业园，通过"产城融合"开发模式，规划整合11.5平方公里产业空间，现已形成涵盖研发中试、智能制造、物流配送的完整产业链。区别于传统产业园区，该片区突出"园镇合一"特色，在生物医药、高端医疗器械、精准医疗三大领域同步发力，其核心区已入驻超过20家高新技术企业。 二、全球领先项目突破技术壁垒 园区重点推进的胰岛素产业集群引发行业瞩目：包括采用长效缓释技术的重组胰岛素生产基地，建成后将打破海外企业在该领域的技术垄断；同步建设的蛋白质药物研发平台，聚焦抗体药物偶联体等前沿领域。中科院遗传资源南方中心作为国家重大科技基础设施，围绕基因编辑与细胞治疗方向布局20条技术管线，已启动罕见病基因治疗药物的临床试验申报。 三、创新平台驱动研发转化 千红制药主导建立的生物酶工程技术中心，开发出具有自主知识产权的血栓靶向治疗新药；某跨国药企在园区设立的缓释制剂实验室，成功攻克口服胰岛素递送关键技术。特别值得一提的是智能制药工厂示范项目，通过连续流生产技术和人工智能过程控制系统，实现药品生产全过程数字化管控，为行业提供新型工业化样板。 四、全链条服务体系赋能企业 常州市建立跨部门协同服务机制：设立项目审批绿色通道，平均压缩办理时限；构建企业全生命周期监管档案，动态跟踪质量体系建设；组建专业技术顾问团驻点帮扶，在环评安评、GMP认证等关键环节提供定制化解决方案。针对生物医药特殊需求，园区配套建设了病毒载体制备中心、实验动物平台等6类公共服务平台。 五、国际合作深化创新生态 园区通过离岸创新中心等载体，实现核心技术与国际研发网络的深度融合。某重点胰岛素项目引进欧洲连续制造设备，结合本土优化工艺使产能提升30%；日本某研究所合作的预灌封注射器生产线，填补国内高端制剂包装技术空白。目前，来自欧美地区的研发团队占比达园区科研总人数的27%，形成跨国协作的开放式创新格局。 六、产能释放激活区域经济 随着近10个重大项目的试生产，园区已形成年产蛋白类药物5吨、高端制剂3亿支的产能规模。正在建设的智能仓储物流基地，应用AGV机器人和区块链溯源技术，实现药品全流程温控运输。产业集聚效应拉动上下游30余家企业进驻，带动新材料、精密仪器等配套产业发展。 当前，园区二期开发已启动精准医疗专区建设，重点布局基因检测和数字疗法产业模块。常州市正依托该园区创建国家生物医药创新示范区，通过制度创新突破药品上市许可持有人等改革试点，构建更具国际竞争力的生物医药创新生态系统。

  2025-08-07

• 百亿级新材料项目落地江苏常州高新区 引领新能源汽车轻量化发展

  近日，江苏常州高新区招商引资取得重大突破，由康得集团、北汽集团和常高新集团共同出资建设的新能源汽车碳纤维车体及部件项目正式奠基。该项目总投资120亿元，建成后将形成年产600万件新能源汽车碳纤维部件的能力，成为全球技术先进的工业4.0智能化制造基地，为区域新材料产业高质量发展注入强劲动能。 一、项目定位：新能源汽车轻量化领域的标杆工程 作为当前新材料产业与新能源汽车产业深度融合的代表性项目，该项目聚焦碳纤维材料在汽车车体及部件上的规模化应用。碳纤维材料具有高强度、轻量化的显著优势，其密度仅为钢的四分之一，强度却是钢的数倍，是实现汽车减重、提升续航能力的理想选择。项目建成后，将通过工业4.0智能化生产体系，实现碳纤维部件的高效、精密制造，填补国内新能源汽车碳纤维轻量化部件大规模量产的空白，为新能源汽车产业突破续航瓶颈提供关键支撑。 二、企业协同：产业链龙头的战略联动 此次合作的三方企业均为各自领域的领军力量。康得集团作为国内新材料行业的龙头企业，在碳纤维材料研发、智能制造平台搭建等方面拥有全球领先的技术积累，其自主研发的碳纤维车体智能制造系统，可实现从材料设计到部件成型的全流程数字化管控。北汽集团作为中国汽车行业的骨干企业，近年来深耕新能源汽车领域，在整车研发、市场渠道建设等方面形成了核心竞争力，持续领跑国内新能源汽车市场。常高新集团则依托常州本地资源优势，在产业投资、园区运营等方面经验丰富。三方强强联合，将实现材料技术、整车需求与区域资源的深度整合，为项目落地提供全方位保障。 三、区域优势：常州制造业基础的坚实支撑 常州作为长三角重要的先进制造业基地，拥有雄厚的工业基础和完善的产业链配套能力。常州高新区作为区域经济发展的主阵地，近年来不断优化营商环境，加大招商引资力度，在新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成了良好的发展态势。此次项目落地，正是看中了常州在制造业人才、技术研发、物流配套等方面的综合优势。特别是常州高新区内已形成一定规模的新材料产业集群，可为项目提供上下游协同支持，降低生产成本，提升产业竞争力。 四、产业布局：打造碳纤维全产业链生态 常州高新区明确将该项目作为碳纤维及复合材料产业发展的龙头，计划以此为牵引，整合区域内中简科技等现有高性能材料企业资源，依托常州滨开区（春江镇）新材料产业园载体，构建从碳纤维原丝、碳丝、碳布、预浸料到复合材料部件的完整产业链。通过产业链各环节的协同创新，提升碳纤维材料的国产化率和应用水平，推动产业向汽车轻量化、军工、航空航天等高端领域延伸，形成具有全球竞争力的碳纤维产业集群。 五、滨开区产业基础：新材料产业的集聚高地 常州滨开区（春江镇）是常州新材料产业的核心承载区，依托沿江区位优势，已形成多元化的新材料产业体系。在石化新材料领域，以重点企业为龙头，延伸拓展芳烃、烯烃产品链，构建了完整的石化产业集群；在高性能材料领域，聚焦碳纤维等高端产品，培育了一批技术领先的企业；在新型金属材料领域，以重点企业为引领，推动铝加工、特种合金等产品向高端化发展。此次康得项目的落地，将进一步完善滨开区新材料产业布局，助力打造沿江千亿级新材料产业集群。 六、行业影响：推动新能源汽车产业升级 当前，新能源汽车产业正处于快速发展阶段，电池重量与续航里程的矛盾成为制约行业发展的关键因素。碳纤维轻量化技术的规模化应用，有望使新能源汽车车身重量降低30%以上，显著提升续航能力，同时减少能耗和碳排放。该项目的建设，将加速碳纤维材料在新能源汽车领域的普及，推动行业从“电池依赖”向“材料创新”转型，为中国新能源汽车产业在全球竞争中抢占技术制高点提供重要支撑。 七、发展展望：助力区域产业结构优化 常州市相关负责人表示，该项目的落地不仅契合常州新能源汽车和新材料产业的发展方向，也符合合作企业的战略布局。项目建成后，将吸引更多碳纤维上下游企业集聚，带动区域内新材料、智能制造等产业的协同发展，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。同时，项目的智能化生产模式也将为常州制造业数字化转型提供示范，推动区域工业4.0水平的整体提升，为长三角先进制造业集群建设贡献力量。 作为常州高新区百亿级重大项目的重要成果，该项目的奠基标志着区域在新材料与新能源汽车融合发展方面迈出了关键一步。随着项目的推进，常州有望成为全球新能源汽车碳纤维轻量化技术的创新高地和制造中心，为中国新能源汽车产业引领全球发展注入新的动力。

  2025-08-07

• 常州金坛区千亿级产业项目集群崛起 打造长三角高质量发展新引擎

  在长三角一体化战略推动下，常州市金坛区以招商引资为抓手，加速构建现代化产业体系。2024年，该区排定236个重点产业项目，总投资规模突破1600亿元，涵盖新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，展现出强劲的发展动能。 一、重大项目量质齐升 2024年金坛区重点产业项目数量与投资额实现双增长，新建项目占比达66%，续建项目投资强度同比提升40.6%。工业领域占据主导地位，216个项目聚焦"三新一特"产业体系，其中36个超10亿元项目单体平均投资达45亿元，凸显产业集聚效应。华科园作为重要载体，10个区级重点项目平均投资超30亿元，形成头部企业引领的产业集群格局。 二、新能源产业突破发展 直溪现代产业园的80亿元光伏项目实现技术跨越，电池效率提升至22%的国际领先水平，并创新性采用类半导体工艺设计。该项目将建成全球顶尖的GW级电池工厂，推动光伏组件质保周期延长至20年，预计带动产业链上下游超百亿元产值。同期，多个储能配套项目同步落地，完善新能源全产业链布局。 三、电子信息产业能级跃升 总投资62亿元的音射频产业基地已完成前期投资10亿元，建成后将填补国内高端天线模组领域技术空白。该项目集成研发制造功能，涉及半导体材料、物联网硬件等前沿领域，达产后年产值预计突破200亿元，助力金坛形成长三角重要的电子信息创新策源地。 四、产城融合加速推进 通过"重大项目全周期服务"机制，金坛区建立从签约到达产的全流程保障体系。目前80个续建项目整体进度达时序要求，其中部分新能源项目已完成基础施工。配套实施的产业人才安居工程同步启动，规划建设专家公寓与职业教育基地，为产业集群发展提供人力资源支撑。 在"十四五"规划关键之年，金坛区以重大项目为牵引，持续优化营商环境，重点培育新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业，为长三角建设世界级产业集群贡献重要力量。

  2025-08-07

• 常州聚力产业升级打造经济新动能 深度推进招商引资构筑发展高地

  围绕工业经济高质量发展主线，常州通过系统布局精准施策，致力于在复杂经济形势下巩固和提升产业竞争力。全市将深入实施一系列创新驱动与转型升级举措，强化招商引资实效，着力培育具有竞争优势的新质生产力，确保工业经济运行实现规模与效益双提升。 一、 锚定增长目标明确发展路径 该市本年度工业发展的核心预期聚焦于规模、效益与结构优化：规模以上工业增加值预期增幅设定为10%；利税、利润同步增长目标均在10%以上水平。尤为关键的是，计划筛选出的200个具备显著潜力的工业经济新增长点，其年内合力贡献的新增产值将突破550亿元大关，为整体增长提供强劲支撑。围绕项目支撑的核心定位，工业领域有效投入增幅目标指向11%；在促进企业技术装备更新的过程中，固定资产相关增值税抵扣额目标力争达到30亿元；市场主体培育上，新增纳入统计的规模以上工业企业数量预计超过220家；同时，单位GDP综合能耗将严格确保完成省级下达的约束性指标。这系列目标共同勾勒出经济提质增效、迈向高质量发展的清晰蓝图。 二、 深化“三位一体”战略构建产业竞争新优势 “三位一体”战略是该市工业转型升级的顶层设计框架。首先，“十大产业链建设”是其核心支柱，旨在系统性地壮大轨道交通、智能制造装备、新能源、新材料等战略性新兴产业集群，通过延链补链强链提升产业整体竞争力。其次，“双百”行动计划致力于为传统优势产业注入新动能，重点筛选支持一批骨干企业通过技术改造、绿色制造和两化深度融合实现跨越式转型。再者，“十百千”创新型企业培育工程聚焦提升区域整体创新能力，通过梯度培育体系，扶持众多创新型企业在细分领域形成独特优势，推动企业质态显著改善，成为驱动产业向中高端迈进的生力军。这三条路径相互协同，共同支撑起常州在经济发展新常态下稳固工业增长基石并开辟新赛道的战略意图。 三、 聚焦三大关键领域发力年度重点工作 为实现预期目标并夯实战略基础，年内工业经济工作将突出三个主攻方向。其一，重大项目牵引壮大产业链条。以“重大项目深化年”为统领，集中力量在引进、落地、建设具有全局带动力的产业龙头项目，深化招商引资成果；同步围绕十大产业链不同发展阶段和技术特征实施精细化、差异化的分类指导与精准培育，促进各产业链规模加速扩张。其二，梯次培育企业促进产业升级。扎实推进“双百”行动计划，支持重点企业实施高水平技术改造；加大对骨干龙头企业的扶持力度，发挥其引领示范效应；优化对小微企业的精准服务，营造良好发展环境；并大力推动信息技术在工业各环节的渗透融合（两化融合），全面推广资源节约、环境友好的绿色制造模式。其三，强化创新驱动提升企业能级。坚定突出企业在创新决策、研发投入和成果转化中的主体地位，打通产学研用通道，整合汇聚各类创新要素资源；鼓励引导企业在核心工艺技术、管理模式变革、市场拓展模式等领域持续突破，激发内生动力；全力推动“十百千工程”落到实处，建设和完善一批高水平创新载体平台；加速智能制造模式的示范推广与应用普及；积极探索金融服务科技创新的有效路径，解决企业创新的资金瓶颈问题，全方位赋能企业提升核心竞争力与市场价值。 四、 凝聚共识协同推进目标落实 为确保各项部署落地见效，常州已形成高位推动的工作格局。市级层面强化统筹协调，建立跨部门联动机制，围绕项目审批、要素保障、政策兑现等关键环节优化服务流程、提高行政效能。营造出全社会关心、支持实体经济发展和工业转型升级的浓厚氛围，汇聚起全市奋力攻坚克难、确保年度工业经济高质量发展目标圆满实现的强大合力。通过系统的战略规划和务实的工作部署，该市展现出在复杂经济环境中寻求突破、持续提升产业能级的坚定决心和清晰路径。

  2025-08-07

• 常州天宁打造智能驾驶试商用创新高地 政企协同加速产业生态构建

  在智能驾驶技术快速融入日常生活的背景下，常州市天宁区通过招商引资引入国家级资源，于2024年启动智能驾驶国家试商用创新区建设。该项目采用"部省联动、院市共建"模式，旨在构建技术研发、数据应用、检测服务及场景示范的全链条体系，为长三角地区智能网联汽车产业发展提供标杆样本。 一、国家级技术平台赋能区域创新 国家智能交通系统工程技术研究中心（ITS中心）作为核心技术支持单位，整合了智能交通技术重点实验室及标准化委员会资源，形成覆盖技术研发、标准制定、产业应用的三位一体架构。2024年启动的天宁项目将重点建设四大功能平台，其中智能驾驶运营监管平台可实时监测车辆运行状态，大数据平台已具备日均处理超百万级交通数据节点的能力，为道路安全评估提供决策支持。 二、2平方公里试验区构建多元场景 常州市规划的核心试验区聚焦复杂交通环境下的技术验证，部署了车路协同通信设备、高精度定位基站等基础设施。测试场景包含城市主干道、隧道、交叉路口等12类典型环境，可模拟暴雨、雾霾等极端天气条件下的自动驾驶响应。该区域同步开放物流配送、公交接驳等商业化试点，已有3家车企完成封闭场地技术验证。 三、产业链协同效应逐步显现 项目带动常州本地智能制造企业转型，形成从传感器生产到算法开发的配套能力。2024年上半年，当地新增智能驾驶相关企业注册量同比增长40%，主要分布在环境感知系统、车载计算平台等领域。政策层面推出的专项扶持措施，已促成7个产学研合作项目落地，涉及高精地图制作、网络安全防护等关键技术攻关。 四、标准化建设引领行业发展 作为全国智能运输系统标准化技术委员会参与项目，天宁试验区正建立涵盖测试规程、数据接口等18项技术标准。其中车辆远程监控、路侧设备技术要求等5项标准已进入试点应用阶段，未来将升级为行业指导性文件。标准化体系有效降低企业研发成本，目前已有4款自动驾驶车型通过本地化适配测试。 该创新区的建设显著提升常州在智能网联汽车领域的影响力，其"技术研发-场景验证-商业推广"的发展路径，为同类城市提供可复制的经验。随着二期工程的筹备，未来将进一步扩大示范应用规模，探索无人清扫车、自动巡逻车等市政服务场景的创新应用。

  2025-08-07

• 常州天宁文化创意产业园开园 12家企业签约入驻招商引资启新篇

  常州天宁文化创意产业园近日正式开园，相关领导为产业园揭牌。作为常州天宁区招商引资的重要载体，园区依托区域深厚文化底蕴和丰富文化资源，吸引12家文化创意企业签约入驻，将加速文创产业集聚发展，推动产城融合迈向新阶段。 一、立足文化底蕴，夯实产业发展基础 常州天宁区文化底蕴深厚，文化资源丰富，文化产业发展基础扎实，区域内文化企业数量众多，形成了良好的产业生态。在此基础上打造的天宁文化创意产业园，旨在整合现有资源，进一步激发文创产业活力，为区域经济高质量发展注入新动能。园区的建设既是对区域文化资源的深度挖掘，也是推动文化产业转型升级的重要举措，将有效促进文化与经济的融合发展。 二、科学规划布局，明确产业发展方向 园区选址于常州河海东路11号，一期占地面积近50亩，总建筑面积约2万平方米。在产业定位上，重点聚焦软件与信息技术服务、电子商务、移动互联、动漫游戏、设计服务、影视制作及发行、广告、文化艺术等多个领域，致力于构建多元化、高附加值的文创产业体系。据介绍，园区一期以“创梦智慧谷”为核心，以河海东路为发展轴线，创新性探索工业遗存资源的再利用，通过发展低耗能、无污染的新兴文化创意产业，打造集视觉、听觉、触觉于一体，凸显人文关怀与城市质感的地标式“创意综合体”，为文创企业提供优质发展空间。 三、企业集中入驻，项目亮点纷呈 开园当天，12家文化创意企业顺利入驻园区，其中5家企业现场完成签约，另有7家企业同步进驻。入驻企业涵盖网络创意科技、文化传播、电子商务等多个领域，呈现出业态多元、特色鲜明的特点。值得关注的是，江苏中吴爱米网络创意科技有限公司的“吾爱米·全球购”平台也于同日正式上线，该平台计划未来几年投入数亿元，致力于打造跨境溯源正品、极速海淘体验、平行海外生活方式、资源共享、价值共创的社区型、生活化O2O跨境电商平台，将为消费者带来全新的跨境购物体验，同时为园区电子商务产业发展注入强劲动力。 四、聚焦发展愿景，助力区域产业升级 天宁文化创意产业园以打造常州乃至长三角区域一流的文化创意产业园区为目标，通过整合产业链、开发产业内容，将有效推动区域文创产业规模化、集约化发展。随着12家企业的入驻，园区已初步形成产业集聚效应，未来将继续加大招商引资力度，吸引更多优质文创企业和项目落地，加速产城融合步伐，为常州文化产业发展树立新标杆，为长三角文创产业协同发展贡献力量。

  2025-08-07

• 金坛市工商联召开秘书长会议部署年度重点工作 聚焦商会建设与招商

  近日，金坛市工商联召开专题会议，围绕年度招商引资目标及商会能力提升展开部署。会议重点探讨了金融服务实体经济的创新举措，并强调通过打造学习型、服务型、活动型商会，进一步优化营商环境。各基层商会及行业商协会代表参会，共同谋划下一阶段工作方向。 一、金融赋能实体经济发展 江南农村商业银行在会上专题推介了面向企业的综合金融服务方案，涵盖信贷支持、供应链金融、跨境结算等多元化产品。针对中小微企业融资难题，该行推出专项低息贷款计划，最高授信额度达千万元，并配套贴息政策。此外，数字金融工具的应用成为亮点，企业可通过线上平台实现“一键授信”“秒批放款”，有效提升资金周转效率。 二、阶段性工作总结与规划 各商会秘书长汇报了一季度重点工作成果，包括组织会员企业参与产业链对接会、开展政策宣讲活动等。二季度计划聚焦三个方面：一是联合高校开设企业管理研修班，提升经营者综合素质；二是建立行业标准化服务平台，提供法律咨询、知识产权保护等专项服务；三是筹备长三角商会联盟交流活动，推动跨区域资源整合。 三、上级会议精神传达与落实 会议深入学习了常州市工商联关于“商会改革深化年”的部署要求，强调要构建“一会一品”特色体系。具体措施包括建立商会服务评价机制、开展星级商会评选，并探索“商会+产业园”合作模式，通过载体联动吸引优质项目落户金坛。 四、三大方向引领商会转型 金坛市工商联主要负责人对商会建设提出明确路径： 1. 强化学习型组织建设，定期举办宏观经济讲座、行业趋势分析会，建立商会内部知识共享库； 2. 深化服务型功能，重点打造企业诉求响应平台，确保问题48小时内对接责任部门； 3. 增强活动型属性，每季度组织技术沙龙、供需洽谈等品牌活动，年度活动参与率目标不低于80%。 此次会议为金坛市商协会发展明确了实践路径，后续将通过季度督查、年度考评等机制确保政策落地。相关举措预计惠及全市超2000家会员企业，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-07

• 【投资常州】2014年常州金坛市政府工作报告

  2014年1月13日在金坛市第十六届人民代表大会第三次会议上代市长狄志强各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾刚刚过去的一年，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，积极抢抓常州市大力发展县域经济的历史机遇，按照“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，打破固有的思维模式，重新调整发展战略，突出规划引领、产业强市、项目兴市和可持续发展，坚定不移抓好平台建设、有效投入、城乡统筹、民生实事等重点工作，全市经济社会保持平稳向好的发展态势。预计全年完成地区生产总值396亿元，同比增长6%；公共财政预算收入25.9亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资217.4亿元，其中工业投入155.3亿元，同比分别增长8.5%和8.9%；城镇居民人均可支配收入34911元、农民人均纯收入17168元，同比均增长10%。围绕强基进位，全力拓展发展空间。坚持规划引领，进一步整合各类资源，打造载体平台，改善交通环境，努力夯实发展基础。规划编制逐步深化。聘请国内一流的规划设计团队，编制完成城市空间发展战略研究、主城区协调发展研究、综合交通运输发展等规划，并按照城乡一体、产城融合的总体要求，深化城市总体规划和各类专项规划，明确未来金坛发展的战略方向、战略重点和战略目标，优化全市的生态空间布局、产业空间布局和城镇发展空间布局。动迁安置大力推进。围绕经济开发区、各镇工业集中区和滨湖新城建设，坚持公开公平公正的原则，大力度、高强度实施动迁工作，全年共完成262个自然村、10539户、227万平方米房屋的动迁，形成了近75平方公里的可开发空间，不仅为我市加快推进新型工业化奠定了坚实的基础，也为加快滨湖新城建设创造了有利条件。同时，扎实做好安置工作，各镇（区）安置房全部开工建设，南洲花园四期、新安花园、新城东苑二期、万寺新村竣工交付。载体平台加快建设。开发区按照“七通一平”的标准，全力提升配套水平，金创路、金业路等8条园区道路建成通车，科教路、港东路等18条道路加快推进，国际工业城、青年公寓即将投入使用，华罗庚科技园启动建设，高新技术创业服务中心晋升为国家级孵化器，园区整体功能品位得到有效提升。各镇工业集中区基本实现“四通一平”，项目承载能力明显增强。城乡基础设施不断改善。南二环改扩建、金宜路景观化改造和金城港等工程顺利启动，新镇广路北延、金武路西延、春风西路建成通车，汇贤路、横街西段等城市道路改造全部结束。完成80公里农村道路提档升级，丹金溧漕河航道整治提升工程建成通航。加大闲置土地处置力度，积极开展砖瓦窑专项整治，共盘活和处置存量土地5952亩，争取各类新增建设用地指标5193亩，有效保障了各类项目建设的用地需求。围绕常金一体，深入推进开放开发。全面对接常州市“产业、科技、项目、基础设施”西进计划，主动接受东部发达地区的产业辐射，积极承接项目转移。常金一体加快推进。坚持交通先行，金武路快速化改造和延政路西延工程全面实施，常溧高速金坛段加快建设，华城路东延等项目前期工作稳步推进。招商引资取得突破。研究出台一系列招商引资政策意见，完善激励机制和奖惩措施，形成了一套完备的全社会广泛参与的招商工作体系，招商引资的氛围更加浓厚。全年共签约项目182个，协议总投资达186.7亿元，其中总投资超亿元项目47个，在谈项目600多个，签约项目、在谈项目总数同比翻了近5倍。金昇公司并购德国卓朗纺机项目顺利完成股权交割。重点项目快速推进。全市119个重点项目共完成投资131.2亿元，其中51个工业项目完成投资58.5亿元。常宝精特、嘉寓节能建材、奥托立夫汽车零部件等45个项目已竣工投产，金昇埃马克、中策子午线轮胎、隆英特钢、康泰生物等常州市重点项目建设均超过序时进度。创新能力持续增强。产学研合作不断深化，成立了“常州瑞华—浙江大学汪槱生院士工作站”和“国电兆晶—浙江大学联合研发中心”，鑫田电子与以色列公司的合作获省国际合作项目立项，全年新增高新技术企业10家。专利质押融资取得突破，博瑞油泵油嘴、鑫田电子以其发明专利作为质押获得贷款2750万元。凡登公司钱海鹏博士入选中组部第九批“千人计划”，28人入选常州市“龙城英才计划”。全年共争取科技经费3560万元，其中金昇实业、六九钛业分别获得国家、省重大科技成果转化项目资金资助2155万元、700万元。我市连续第七次获得“全国科技进步先进县（市）”称号。围绕稳定增长，努力促进三次产业协调发展。加强政策扶持，强化要素保障，优化为企服务，推动产业结构优化升级。大力发展工业经济。制定出台促进工业经济加快发展等一系列政策文件，加大对企业的扶持力度。进一步完善投融资机制和体系，积极搭建“政、银、企”对接平台新模式，全年新增贷款48亿元。努力减轻企业负担，共办理各类企业退税及奖补资金18.6亿元，其中财政直接支持企业发展的资金达2.8亿元。全年实现工业应税销售482.5亿元，同比增长8.9%，工业经济整体呈现企稳回暖的良好态势。纺织服装行业继续保持增长，晨风、利步瑞全年应税销售均超10亿元。装备制造行业后劲增强，占全市规模以上工业的比重不断提升。光伏行业逐步走出低谷，斯威克、凡登、盛利维尔等10家光伏配套企业均保持正增长，亿晶光电、正信集团的盈利能力不断增强。建筑业稳步发展，全年施工总产值突破300亿元。加快发展现代服务业。编制完成《现代服务业总体规划》，优化调整茅山旅游度假区、薛埠镇区域发展空间和管理体制，“江苏省金坛茅山旅游度假区”经省政府批准设立，为茅山旅游资源开发争得了新的省级开发平台。成功举办第七届世界盆景友好联盟大会暨第十二届亚太盆景赏石大会，来自35个国家和地区的400余名国际友人参加了会议。第三届长荡湖湖鲜美食节等活动顺利举行，金坛旅游的知名度不断扩大。提升农业现代化水平。粮食生产首次实现亩产吨粮目标，粮食仓储能力达8万吨。新增高效设施农业1.2万亩。成立常州市首家农民专业合作社联合会，组建省内首家生态有机农产品联盟，新增省级农业龙头企业3家、常州市级农业园区4个。推进农业品牌化建设，金坛市名特优农产品南京展销中心顺利开业，并成功举办“名特优农产品南京行”活动。“长荡湖牌”、“万叶牌”、“苏标牌”三只河蟹品牌入选“中国十大名蟹”。“金坛雀舌茶”、“金坛市无节水芹”分别通过国家地理标志保护产品认证和国家地理标志证明商标审定。围绕统筹发展，不断改善城乡面貌。坚持把加快城乡建设作为改善投资和人居环境、提升发展载体的重要抓手，全面推进城乡一体化发展。城市功能配套日益改善。加快滨湖新城建设，全力推进市民服务中心、档案馆等重点工程。进一步提升老城区配套功能，完成望华新村、周家棚等8项防汛排涝工程。区域供水继续推进，建设主管网26公里、改造支管网35公里。优化提升城市公交网络，调整8条城市公交运营线路，开通首条夜间线路和城市内环线路，方便市民出行。城市管理全面加强。完善城管进社区、进乡镇相关制度，推进执法重心下移。增设流动摊位疏导点，完善便民服务设施，科学规范户外广告设置，不断优化市容秩序。推进城乡环卫一体化管理，加大环卫设施投入，提标改造河滨小区等7座公厕。大力开展“931”城市环境整治专项行动，共完成九大类21个整治项目、三大类28个规范项目，市容环境明显改观。环境保护力度不断加大。全面完成第三期中央农村环境连片整治示范项目和1667个自然村环境整治工程，村庄环境长效管理和农村河道管护基本全覆盖。秸秆禁烧工作实现国家、省卫星遥感监测“零”通报，集中式供水饮用水源地水质全部达标。完成35家化工企业废气、臭气专项整治，关停5家“两高一低”化工企业。荣获“江苏人居环境奖”和“省节水型城市”称号。新农村建设扎实推进。积极实施项目帮扶，鼓励镇村共建标准厂房，促进村级经济不断壮大。新建物业2万平方米，标准厂房3.6万平方米。加强农业专业合作社建设，总量达到594家，入社农户16.8万户。新增流转土地3.7万亩，累计流转面积达28.6万亩，有效提升农业规模化经营水平。扎实推进10个集中居住点建设，“三集中”水平进一步提高。第二批小农水重点县、新建河综合治理、高标准农田、圩堤达标和塘坝改造等重点水利工程全面完工。围绕民生共享，持续提升群众幸福指数。坚持以人为本，着力保障和改善民生，推动各项社会事业全面发展。民生实事有力推进。全年共投入财政资金8.3亿元，较好地完成了改善居住条件、推进科技富农、方便交通出行等八大类31小项民生实事，不断提高公共服务水平。社会保障日益健全。城乡低保标准实现并轨，养老、医疗、失业等三大保险参保率继续保持在98%以上，失地农民保障实现“先保后征，应保尽保”。住房保障体系省级示范市创建成功，安置经济适用房300户，开工建设公共租赁住房近1800套。残疾人康复托养中心建成投用。广泛开展助医、助残、助学、助困等各类救助活动，全年发放各类救助资金超过1亿元，救助家庭1.8万户。社会事业加快发展。顺利通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）考核验收，本二以上达线率达到58.5%，增幅连续两年居常州市首位。东城实验学校、文化幼儿园易地新建工程全面启动。成功举办金坛市第六届文化艺术节，总投资8000万元的省级未成年人校外实践基地落户我市。体育事业蓬勃发展，金坛籍运动员在第十二届全国运动会上获得3金1银的好成绩。公立医院改革取得阶段性成果，取消药品加成，对尿毒症患者门诊、血液净化实行免费治疗。移址新建的朱林卫生院、水北中心卫生院投入使用。社会保持和谐稳定。深入推进“法治金坛”、“平安金坛”建设，健全社会矛盾排查预警、调解处置、应急管理机制，坚持领导干部下访接访制度，全力维护社会稳定。大力加强国防和后备力量建设，扎实开展“双拥”创建工作，实现了省级双拥模范城“四连冠”。加强基层组织建设，顺利完成新一轮行政村区域优化工作，全市157个行政村优化组合为93个，村（居）委会换届选举全面完成，城乡“一委一居一站一办”覆盖率分别达80%和90%。扎实做好第三次全国经济普查基础工作。全面开展安全生产隐患排查，坚决防范和遏制较大以上事故发生。强化食品药品安全监管，不断完善食品安全检验检测体系，严厉打击危害食品药品安全违法行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。在推进经济社会又好又快发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。不断强化发展意识，大力倡导抓铁有痕、踏石留印的务实作风，激发各级各部门干事创业的工作激情，全市上下想发展、谋发展、快发展的意识日益强烈。不断改进行政审批服务，出台提升建设项目审批效能的工作意见，减少、简化、优化和创新审批流程，审批事项应进尽进率由81.3%提高至94.4%。不断提升依法行政水平，坚持向市人大报告和向市政协通报工作制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，全年共办理人大代表建议134件、政协委员提案141件。扎实推进“12345”政府公共服务热线平台建设，受理各类建议投诉1.4万件，办结率98.2%，满意率90.3%。切实加强廉政建设，强化监察监督、审计监督，推动行政权力公开透明规范运行，认真执行中央“八项规定”，深入开展“反四风”活动，严格规范机关办公用房管理，“三公”经费支出大幅下降。一年来，人民武装、消防、民防、供销、邮政、烟草、档案、气象、地震等部门结合本职，扎实开展工作，取得了新的成绩。工会、妇女儿童、老龄、侨台、市志、红十字、民族宗教等部门为经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，以上成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督、支持、帮助的结果，也是全市人民凝心聚力、拼搏进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全体代表、政协委员，向全市各条战线的广大干部群众，向驻坛部队、武警部队、公安干警，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士、人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持金坛发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照“苦干三年、强基进位”的要求，全市经济社会发展还存在一些突出问题：一是经济总量偏小，缺乏一批龙头型、旗舰型、基地型重大产业项目的支撑，经济运行的质量和效益还需要进一步提升；二是城乡基础设施和载体平台建设仍然滞后，与加快产业发展的要求不相匹配，开放开发的力度还需要进一步加大；三是财政增收趋缓与刚性支出上升之间的矛盾日益突出，各类民生实事工程还不能完全满足群众的需求，有待进一步加强和改善；四是部分机关干部和工作人员的责任意识、担当意识和创新意识不够，与肩负的发展重任不相适应，工作作风还需不断改进。对这些困难和问题，我们将高度重视，认真加以研究解决。2014年工作安排今年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。我们面临着宏观环境复杂多变、区域竞争日益激烈的双重压力，面临着做大经济总量、加快转型发展的双重考验，面临着发展要素需求不断增多、资源环境瓶颈制约日益突出的双重矛盾。但我们同时也看到，党的十八届三中全会出台了全面深化改革的决定，改革红利将进一步释放，为金坛加快发展提供了重要机遇；苏南现代化建设示范区规划的实施，加快了区域经济一体化发展步伐，为金坛跨越发展提供了强有力支撑；全市日益完善的城市功能、全面配套的工业园区、快速提升的现代产业体系，为金坛的新一轮发展夯实了基础。只要我们乘势而上，善于在困难中寻求积极因素、在改革中创造赶超机遇，始终坚定必胜信心，努力破解发展难题，就一定能推动经济社会发展取得新成效、实现新突破。今年政府工作的总体要求是：按照市委十二届六次全会的部署，围绕“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，抢抓全面深化改革的重大机遇，坚持扩大开放开发不动摇，不断集聚发展的潜力和动能；坚持新型工业化不动摇，全力突破重大项目，加速提升经济发展的总量与质态；坚持城乡统筹发展不动摇，全面提高新型城镇化建设水平；坚持改善民生不动摇，努力夯实强基进位的基础，确保主要经济指标增幅高于常州地区平均水平。2014年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，服务业增加值占比提高1个百分点；公共财政预算收入增长15%；工业应税销售增长25%；全社会固定资产投资增长18%，其中工业投入增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%以上；单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成省及常州市下达指标。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面的工作： 一、主攻有效投入，增强经济发展动能充分发挥投资对经济增长第一拉动力的特殊作用，继续大力开展招商引资，完善载体功能，优化项目推进机制，努力以有效投入增后劲、调结构、促转型。提升载体功能。按照“产业支撑、功能完善、环境提升”的要求，把开发区和各镇工业集中区打造成企业集聚集群、资源优化配置的发展高地。做大做强开发区，立足现有产业基础，放大优势特色，围绕装备制造、光伏新能源、化工新材料、纺织服装四大主导产业，培植高端高质高新产业集群，全面启动国家级开发区创建工作。加快道路、管网等配套基础设施建设，完善生活配套服务功能，打造一个现代化程度更高、生态环境更美、经济实力更强的“升级版”开发区。全面提升金城镇工业集中区质态，坚持内涵发展，争创省级高新技术开发区。深入推进各镇工业集中区标准厂房、物流、环保等生产配套设施建设，不断优化园区环境，提升项目承载能力。坚持“立足特色、错位发展”的原则，做优特色产业，切实提高镇工业集中区的集聚能力。提高招商成效。始终保持招商引资的强攻态势，坚持内外资并举、一二三产并重，千方百计汇聚各类资本和资源，带动金坛加快发展。建立健全招商引资组织体系，继续坚持领导带头、部门参与、全社会发动的招商格局，强化人员、场所、资金等各类要素保障，切实提高招大引外的成功率。充分挖掘金坛现有企业、在外招商机构广泛的人脉资源，推进以企引企、驻点招商和人脉招商，搭建招商平台、拓展信息来源。始终坚持量质并举引项目，严把项目落地关，做好项目信息的甄别、筛选、跟踪和洽谈，杜绝“两高一低”项目落地。切实提高土地投入产出效益，镇工业集中区每亩土地的投入强度不低于250万元，开发区不低于300万元。加大重大项目招引力度，按照“大项目、大企业、大产业”的思路，认真跟踪分析知名外企、重点国企、大型民企的战略扩张动向和投资趋向，重点盯住技术含量高、产出规模大、带动性强的龙头型、旗舰型、基地型先进制造业项目，加快招引一批对金坛长远发展有支撑力和拉动力的重大产业项目，快速提升金坛的产业层次和规模。今年，开发区要在总投资超100亿元的项目上实现突破，金城镇要在总投资超50亿元的项目上实现突破，其他镇要在总投资10—20亿元的项目上实现突破。加快项目建设。完善项目建设推进机制，建立健全重大项目储备、报批、跟踪管理制度，严格落实领导挂钩重点项目制度，层层落实工作责任，及时化解项目实施过程中的各类矛盾和问题。对已签约项目，最大限度缩短审批时间和建设周期，降低企业落户成本，加快项目建设进程。对已开工项目，跟进后续服务，在资金、土地、审批、用工等方面予以重点扶持，促进项目早竣工、早投产。今年，要全力推进顺丰铝业、南方光纤、泰明电池片、鼎昕谷物奶、苏格达斯汽车轮毂等一批超亿元的重点工业项目，加快形成工业经济新的增量。培育大企业大集团。鼓励金昇、中盐等重点企业加速扩张，兼并产业链上下游企业，向大型化、集团化、国际化发展。加快企业合作重组步伐，支持企业与国内外500强企业实施战略合作重组，实现裂变式发展。推动企业参与国际竞争，培植壮大一批出口支柱型企业。引导亿晶、正信、兆晶等光伏企业建设国内光伏电站，抢占市场份额。抢抓IPO重启机遇，加快蓝色星球、朗博汽车零部件等企业上市步伐。进一步整合资源，加快培育特级建筑企业。大力发展总部经济，鼓励有实力的企业建设总部大楼和物流中心，努力发掘现有企业中潜在的增长因素，释放企业产能，拉动销售增长。 二、优化产业结构，提升产业发展层次积极承接先进地区产业转移，狠抓增量带动和存量提升，大力促进产业提档升级、集群发展，全面实施质量强市战略，加快构建现代产业体系。加快新型工业化进程。大力发展战略性新兴产业，加强信息化与工业化深度融合，促进高技术产业与传统优势产业融合发展，推动由一般制造为主向高端制造为主、产品竞争向品牌竞争的转变，不断提高制造业的核心竞争力和产品附加值。加快实施亿晶光电100MW渔光互补等示范项目，推进产业、技术与市场应用协同发展，巩固提升光伏新能源产业。加快中盐设备改造等技改项目建设步伐，全面提升化工及新材料产业发展水平。加速埃马克高端数控机床等项目建设，推动装备制造产业转型升级。积极运用先进装备、先进适用技术及工艺，推进纺织服装产业向高端、绿色、低碳方向发展。推动现代服务业发展。坚持生产性服务业与先进制造业融合发展，生活性服务业与扩大居民消费相互促进，现代服务业集聚与开发园区配套建设，推动服务业规模化、高端化、专业化发展。围绕促进工业转型升级，加快发展生产性服务业。加强科技服务能力建设，着重发展科技研发、产品设计、工程规划、技术推广等新型业态。结合滨湖新城建设，积极推进江南银行金融大厦等一批功能性项目建设，大力发展新型流通业态，优化商贸设施布局，繁荣以特色商贸城、大型超市为主的现代商贸业，快速集聚人气，满足各阶层多样化的消费需求。发挥山水人文优势，强化旅游开发载体建设，加快东方盐湖城、宝盛园、壹号农场、茅东旅游小镇等项目建设进度，打响“山水田园幸福城”品牌。增强科技创新能力。深入推进省创新型试点城市建设和智慧城市建设，大力实施创新驱动和人才强市战略，为加快发展提供科技和人才支持。强化企业主体地位，推进大中型企业研发机构全覆盖，促进科技资源向企业集聚，新增省级以上“三站三中心”超10家、高新技术企业10家。加快推进科技与金融融合，大力发展创业投资等新兴金融机构，积极推动知识产权质押，促进科技成果资本化、产业化。深入实施“金沙英才计划”，坚持海内外人才引进与本土人才培养相结合，力争全年引进高层次人才260名，常州市级以上领军人才30名。积极申报部省重大科技成果转化项目，力争申报市级以上项目80项，争取扶持资金2000万元以上。发挥科技镇长团作用，深入开展“点对点”产学研活动。破解要素制约。努力向上争取资金、土地和发展政策扶持。加大工矿废弃地复垦项目和闲置土地处置工作力度，推进土地整理整村推进，从存量中找增量。用好土地点供、独立选址、增减挂钩等政策，拓宽建设用地供给渠道。优化金融生态环境，加强银企对接合作，鼓励金融机构加大对重点项目、基础设施和中小微企业的信贷投放力度，新引进金融机构2家以上，全年新增贷款超过50亿元。进一步加强投融资体系建设，建立健全政府投融资管理体制机制，拓宽融资渠道，降低融资成本，为重点项目建设提供资金保障。建立企业用工需求数据库，调活市域内人力资源，促进城乡劳动者就近转移就业，对接省外剩余劳动力，通过劳务对接、校企合作，帮助企业引进、留住外来务工人员，全力保障企业用工需求。 三、加强“三农”工作，推进城乡融合式发展以新型城镇化为路径，以富民强村为核心，积极探索统筹城乡发展的新模式，力争在重点领域、关键环节实现突破。推动农村改革发展。大力发展镇域经济，落实全国重点镇扶持政策，加强重点镇及工业集中区建设，优化城乡产业布局，推动农村产业结构调整，加快人口和产业集聚，促进农村经济繁荣。大力开展美丽乡村建设，加快农村交通、供电、供气、供水和污水处理等基础设施建设。全面推进土地承包经营权确权登记，加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。深化“三大合作”改革，加快培育社区股份合作经济，重点发展家庭农场和农地、劳务、资金互助等新型合作组织。加快推广“公司+合作社+农户”、订单农业等新型农业经营模式，增强农民抵御风险能力，促进农企良性互动。全面完成“危仓老库”改造任务，薛埠直属库建成省数字化标准粮库。提升农业发展层次。坚持优化结构促平衡，稳定粮食面积、提高粮食单产，争创“亩产吨粮县”。推进农业规模集聚和功能配套，启动“菜篮子”工程万亩蔬菜基地、茅山万亩茶产业园建设，打造特色农产品优势区和精品农业样板工程。树立农业全产业链理念，实施一二三产联动，鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式，建设省级农产品加工集中区。扶持发展连锁经营、网络营销、电子商务等新型流通业态，力争创成1家国家级农业龙头企业。实施“长荡湖”区域共用品牌统一标识、集中推介，争创国家级驰名农产品品牌。健全质量全程安全监管体系，推进农业标准化生产全覆盖，提升农产品品质。加大农业机械化和农田水利建设力度，巩固现代农业发展基础。启动市气象灾害预警中心建设，提升气象为农服务能力。加快富民强村步伐。坚持就业创业与社保帮扶并举，形成以工资性收入为主体，家庭经营性收入、政策性转移收入为补充的多元收入增长机制。全面落实税收优惠、集体留用地、标准厂房建设等扶持村级集体经济发展的政策措施，引导村集体因地制宜发展资产经营型、资源开发型、生产服务型、物业增收型等新型集体经济增收模式。强化和规范农村“三资”管理，努力提高行政村集体经济收入，增强村级综合经济实力，创成全省村级“四有一责”建设示范县（市）。 四、提升建设品位，打造宜业宜居城市以完善功能、提升品质、优化环境为重点，加大城建项目投入力度，突出重点区域建设，着力打造生态宜居的秀美城市。坚持规划引领。立足现有规划编研成果，继续高质量编制金坛市城市总体规划和城乡统筹发展规划，完成钱资湖风光带及东河景观设计、茅山和长荡湖旅游度假区总体规划、老丹金溧漕河城区段沿线改造规划，以及教育卫生设施、全市水系等各类专项规划。启动集镇与工业集中区一体化发展规划编制，推动集镇与产业融合发展。加强规划信息化建设，建立以基础地理系统为支撑的城乡规划管理信息系统和地理信息数据库，实现规划服务的信息化。完善功能配套。推进滨湖新城基础设施建设，启动金坛大道改扩建、钱资湖大道（新城段）、环湖路、钱资湖环湖景观带等工程，完成南二环改扩建、纬向路等城市道路建设和钱资湖水环境综合整治任务。加快完善一批城市功能性项目，着力引进一批综合商业项目，进一步提升城市配套水平。实施小南门桥改造、燃气主管网镇区全覆盖工程，加快推进中西部镇域内供水管网改造，开工建设日供水能力20万吨的长荡湖水厂。提升境内交通干线的建设水平，加快推进金武路改造、延政路西延工程，完成X201和东方盐湖城主干道等县域干线公路建设，力争早日启动S203一期、S265金坛段和华城路工程。坚持公交优先发展，完成公交枢纽中心站建设，提升城市公交“智能化”水平。强化城市管理。进一步完善数字城管功能体系，探索建立有特色的数字城市管理系统、数字执法监控系统、突发事件预警和快速反应系统，实现城市管理和行政执法全覆盖。加大环卫基础设施建设，完善城乡生活垃圾收运体系，不断提升城乡环境卫生管理品质。继续深入推进“931”城市环境综合整治工程，大力开展城市管理示范社区、示范路创建工作，力争创成省优秀管理城市，促使城市整体面貌明显改观。突出生态保护。深入推进生态文明建设，完善生态文明制度体系，严守生态红线，力争生态文明指标日趋完善。全面落实太湖水污染治理各项任务，确保太湖考核断面水质稳定达标。坚定不移开展环境执法监管，对违法行为继续保持高压严管态势。加大环境风险的防范力度，有效化解群众身边的环境问题，切实维护群众的环境权益。加快推进退田还湖、长荡湖清淤等项目，实施第三批小农水重点县、城市防洪除涝调水、重点堤坝除险加固等水利工程建设。开展骨干河道“河长制”和小型水利工程“四位一体”管护试点工作，积极创建省级水生态文明试点市和愚池湾国家级水利风景区。加强高耗水重点企业节水技术改造，创成一批节水型小区和单位，力争创成国家节水型城市，为争取中国人居环境奖奠定良好基础。 五、保障改善民生，促进社会和谐稳定坚持以人为本、民生优先，把改善人民群众物质生活和丰富精神文化生活有机结合起来，不断改善人民群众的生活质量。办好为民实事。把百姓需求作为办实事的唯一依据，全面推进以“富民、惠民、利民”为重点的民生工程。今年，我们将重点做好促进城乡居民增收、加大社会保障力度、扩大住房保障范围、改善交通出行条件、提升养老服务水平、优化城乡人居环境、提高学校办学质量、强化食品药品监管、推进文体卫生惠民、实施和谐安民工程等十件实事，努力让广大人民群众生活得更加舒心和安心，进一步提高幸福指数。发展社会事业。积极整合教育资源，优化城乡教育规划布局，努力提升教育教学质量，持续巩固义务教育均衡发展成果。深化医药卫生体制改革，加强药品和医用耗材采购管理，推进支付方式改革，创成慢性非传染性疾病综合防控省级示范区。强化精神文明创建工作，完善功能设施，倡导文明新风，选树先进典型，力争顺利通过江苏省精神文明城市考评。协调发展文化产业和文化事业，扎实推进文化惠民工程，继续开展各类送文化下乡活动，争创省级公共文化服务体系示范区。深入贯彻《全民健身条例》，积极备战和组团参加江苏省第十八届运动会。继续稳定出生政策符合率，着力提高出生人口素质。大力发展残疾人和老龄事业，全面落实双拥优抚安置工作。创新社会管理。深化和谐社区建设，推进城乡社区网格化管理，提升农村社区便民服务站规范化水平，城乡和谐社区达标率分别提高到90%和95%。认真做好第三次全国经济普查工作，为政府制订经济政策和企业开展经济活动提供重要依据。进一步健全“大调解”机制、完善“大防控”体系，继续推进社会稳定风险评估和矛盾纠纷解决机制建设，努力从源头上化解社会矛盾。加强和改进信访工作，依法规范信访秩序，切实解决群众反映强烈的突出问题。深化“法治金坛”、“平安金坛”建设，进一步提升公众安全感和满意度。建立健全安全生产工作长效管理机制，狠抓日常监管和专项整治，严防重特大事故发生。加强应急队伍建设，提升突发公共事件应对能力。 六、转变工作作风，全面提升服务能力新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步健全完善政府各项工作机制，努力以规范的服务提升满意率，高效的工作提升执行力，廉洁的形象提升公信力，奋力开创政府工作新局面。拓宽工作思路。一要提升分析问题的眼光。抓好公务员学习培训，提倡学以致用，着力提高能力。加强对宏观经济、政策法规和重点工作的研读，找准工作着力点，增强工作的前瞻性、针对性。围绕重点难点问题，加强调查研究，借鉴先进经验，听取基层意见，探索解难脱困的新途径。二要增强突破问题的勇气。坚持困难面前敢闯敢试、敢为人先，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，风险面前敢做敢为、敢于负责。三要增加解决问题的智慧。坚持科学谋划，讲究工作方法，反对盲目蛮干、急于求成，按照务实、管用、可操作的要求，创新工作理念、思路和举措。重点在产业培植、要素破解、城乡建设等领域尝试新方法、探索新模式、寻求新突破。锤炼工作作风。一要大兴求真务实之风。下大力气改进文风、会风，做到少发文、发短文、发有实质内容的文，少开会、开短会、开解决问题的会。开展党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入企业、深入群众，面对面地听取意见和建议，及时掌握全市经济社会发展动态。坚持一切从实际出发，具体情况具体分析，客观情况客观对待，通过实实在在的工作，干出群众认可的实绩。二要大兴狠抓落实之风。讲求苦干实干，力戒空谈空议，讲求议而有决、立说立行，严禁不推不动、推而不动。加强政务督查、效能监察和行政问责，确定的目标紧盯不放，认准的事情一抓到底。继续推进行政审批“三集中、三到位”，坚持和完善预审批、预审查、联办会审、联合勘查、联合验收等办法，提高行政服务效能。三要大兴艰苦创业之风。坚持勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚、铺张浪费。强化财政预算约束，严格控制行政开支，规范“三公”行为，让有限财力更多地促进发展、普惠民生。规范工作行为。一要强化制度建设。按照中央全面深化改革的要求，加快转变政府职能，优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，把依法行政贯穿于政府工作的各个环节，严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。准确定位政府和市场的关系，充分发挥好“强市场”与“强政府”的正向叠加效应。二要自觉接受监督。主动接受人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督，更加自觉地接受社会公众监督和新闻舆论监督。认真办好人大代表建议和政协提案，提高办理质量。深化和扩大政务公开，充分利用政府网站等互联网新媒体，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。三要加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，完善建设工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域监管制度。加大监察、审计、财政监管力度，突出抓好政府投资项目管理和国有资产管理，提高政府性资金使用绩效。各位代表，前进的道路充满挑战，肩负的责任重如泰山。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委的坚强领导下，同心同德、励精图治，振奋精神、扎实工作，为加快推进现代化、建设美好金坛而努力奋斗！

  2025-08-06

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