扬子江国际化学工业园

• 【扬州招商】仪征市政府召开常务会议 部署项目储备民生保障等工作

  2017年1月上旬，仪征市政府召开第37次常务会议，围绕政府投资项目储备、征地补偿与被征地农民保障、慈善事业发展等重点工作进行研究部署，强调以系统思维谋划项目建设，以精准举措增进民生福祉，为区域经济社会发展和招商引资营造良好环境。 一、科学谋划政府投资项目储备库建设。会议听取了关于政府投资项目储备库（送审稿）的起草情况汇报，研究决定该方案经完善后以政府文件形式印发实施。会议指出，项目储备是稳投资、促发展的重要基础，要聚焦基础设施、产业配套、民生改善等重点领域，系统梳理项目需求，确保储备库项目符合发展规划和实际需要。针对项目储备库的动态管理，会议要求相关部门汇总各方修改意见，进一步充实项目内容，同时建立健全动态调整机制，根据发展时序、政策导向和实际需求，定期评估项目成熟度和实施条件，确保储备库既能体现前瞻性，又具备可操作性，为招商引资和经济高质量发展提供项目支撑。 二、细化完善征地补偿与被征地农民社会保障政策。会议审议了征地补偿和被征地农民社会保障办法（草案），原则同意该办法以政府文件形式出台。会议强调，征地补偿和被征地农民保障事关群众切身利益，政策性、规范性、专业性极强，必须严格遵循国家及省级相关刚性要求。在前期深入调研的基础上，要进一步细化补偿标准、社保衔接等关键内容，抓紧研究制定配套政策文件。配套文件需注重系统性和协同性，确保各项政策相互匹配、有机衔接，同时充分考虑不同镇的实际情况，增强政策的针对性和可操作性。会议要求相关部门和镇积极参与配套文件制定，适时召开专题会议深入研究具体问题，推动政策落地见效，切实维护被征地农民合法权益。 三、推动慈善事业健康发展形成新格局。会议听取了关于促进慈善事业健康发展实施意见的起草说明，同意该实施意见以政府文件形式出台。会议指出，慈善事业是社会保障体系的重要补充，在扶贫济困、改善民生、弘扬传统美德等方面具有不可替代的作用。要坚持以保障和改善民生为宗旨，以“政府推动、公众参与、专业运作”为方针，统筹推进慈善事业发展。一方面，要加大鼓励支持力度，完善慈善组织培育、捐赠激励等政策措施，引导社会力量广泛参与慈善活动；另一方面，要强化监管责任，规范慈善资金使用和项目管理，确保慈善行为公开透明、合规有序。通过政府引导与社会协同相结合，努力构建慈善事业健康发展的新格局，让发展成果更多更公平惠及困难群众。 四、强化会议部署落实的工作要求。会议强调，此次审议的各项议题均与经济社会发展和群众切身利益密切相关，相关部门要切实提高政治站位，严格按照会议要求抓好贯彻落实。在推进工作中，要坚持依法行政，确保各项政策文件符合法律法规和上级要求；要强化责任担当，明确任务分工和时间节点，推动各项工作落地落细；要密切联系群众，广泛听取意见建议，使政策措施更加贴合实际、顺应民意；要加强督查问效，对政策实施情况和项目推进进度进行跟踪督办，确保会议部署取得实效，为仪征经济社会持续健康发展提供有力保障。

  2025-07-15

• 扬州市招商引资深化区域合作与项目落地战略

  2017年4月上旬，扬州市正式启动了招商引资主题周活动，旨在深化与长三角和珠三角地区的经济协作，通过点对点洽谈推进一批重大项目落户，为城市产业升级注入新动力。此次活动标志着扬州市在应对经济新常态下，转变传统招商模式，聚焦专业化对接，以加速重大产业项目落地。 一、招商引资主题活动背景与整体规划 2017年4月上旬，扬州市组织了一场聚焦长三角地区的专题招商引资活动。启动阶段，扬州市政府相关人士率领招商团队抵达上海，主持召开了区域协作汇报会，开启了为期数天的专题洽谈。会上，扬州市各县市区和功能区代表交流了前期项目推进经验，分析了产业转移机遇，并商定了后续工作重点。例如，针对太阳能光伏、汽车装备、新材料等优势领域，制定了产业链协同计划，强调项目精细化跟踪。此举源于中国推进长江经济带战略的背景下，扬州市优化资源配置的行动。 二、重大项目推进与产业领域深化 在招商引资过程中，一批体量大、质态优的产业项目稳步推进，主要涵盖太阳能光伏、汽车制造、医药研发、电子技术、日化产品及食品加工等领域。这些项目基于扬州市现有产业基础，旨在提升创新能力和城市功能。2017年，扬州市重点强化智能制造与环保技术融合，为区域经济增长提供支撑。团队在洽谈中注重项目匹配度，确保每项投资能带动相关产业链条升级。 三、招商方式创新与专业化提升 面对经济下行压力，扬州市招商团转变传统模式，组织各地区采用小分队形式开展点对点登门招商。这种方式通过直接拜访企业，增强对接的专业性和精细化水平。在长三角专题招商期间，重点深化与上海板块的协作，推动结对园区项目落地。目标定为每年引进特定数量高质量项目，加速产业转移进程。 四、珠三角区域后续招商计划 后续在珠三角招商阶段，扬州市将瞄准央企、大型国企、国际500强企业、上市公司及重点科研机构，寻求深度合作。例如，聚焦技术创新项目，力求促成投资意向，推动多领域新项目落户。这一策略旨在拓展全国性资源网络，为扬州市产业多元化发展奠定基础。 五、企业对接与洽谈成果 活动期间，招商团队在上海密集拜访多家重点企业，包括工业制造和环保科技领域的知名公司。通过深入沟通，探讨合作细节，强化项目跟踪机制。这些洽谈侧重于推动招商引资成果转化，确保项目如期签约落地。2017年的努力预期带动扬州市产业能级提升，融入国家经济战略布局。 六、区域协同效应与未来展望 此次招商引资活动强化了扬州市与长三角珠三角的协同机制，基于政策导向推动可持续增长。未来，扬州市计划扩大国际合作网络，结合产业升级需求，确保每项投资高效落地。通过这些举措，扬州市将继续深化改革开放，为城市功能提升注入强劲动力。

  2025-07-15

• 【江苏招商】阿斯塔纳世博会中国馆江苏活动周启动能源创新交流

  2017年，阿斯塔纳世博会中国馆江苏活动周在哈萨克斯坦首都盛大开幕，标志着江苏省在清洁能源领域的招商引资新策略，通过国际平台深化一带一路框架下的经贸合作，推动绿色技术输出和市场拓展，为全球可持续发展注入动力。此次开幕式汇聚中哈多方代表，强调未来能源主题下的创新对话，后续的文化展演与新能源发布会将进一步强化江苏的产业吸引力和国际影响力。 一、世博会背景与开幕盛况 2017年阿斯塔纳世博会以“未来能源”为核心主题，吸引了全球各国展示低碳科技与可持续发展方案。在具体日期的明亮早晨，中国馆江苏活动周于哈萨克斯坦首都正式启动，开幕式现场气氛热烈，包括来自中国的高级代表团成员和哈萨克斯坦官方代表共同致辞。事件中强调了世博会的全球意义，其作为国际交流平台能促进能源技术共享与绿色转型，江苏作为中国经济的引擎省份，借此契机深化与国际伙伴的对话。 二、能源主题战略探讨 本届世博会围绕未来能源设计，旨在为各国提供解决资源稀缺与环境压力的创新方案。江苏省面临能源资源有限的挑战和生态承载能力较弱的问题，因此推进能源系统变革成为必然选择。当地积极推进绿色能源产业发展，致力于构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，包括推广太阳能、风能等可再生能源应用。活动中，双方官员讨论了中国在新能源技术方面的成果，哈萨克斯坦方面高度认可江苏的实践，这些交流有助于带动区域经济绿色发展，减少化石能源依赖。 三、中哈经贸合作前景 在2017年世博会框架下，江苏与哈萨克斯坦的经贸联系得到进一步巩固，双方均认同一带一路倡议的互利共赢原则。哈萨克斯坦作为重要节点国家，其自然资源优势与江苏的技术和市场能力形成互补。活动为两地企业提供了投资机会，江苏的招商项目聚焦于新能源基础设施和智能制造领域，预计带动更多合作备忘录签署。长期看，此类互动将促进中亚地区经济融合，为民众带来福利提升，包括就业增加和生活品质改善。 四、后续活动与整体影响 开幕式结束后，江苏代表团组织了丰富的配套活动，包括具有民族特色的文化节目表演，展示中国传统艺术魅力，以及新能源新产品发布会和旅游推介环节。这些措施旨在提升江苏的国际形象，吸引外商投资与合作。总体而言，2017年的世博会江苏周不仅强化了中哈友谊，还为全球能源对话提供了范例，通过招商引资和产业对接，推动可持续增长，为未来类似国际合作树立标杆。

  2025-07-15

• 江苏以5.3万亿固定资产投资推动区域协同发展

  2017年，江苏省围绕经济稳健增长目标，加大固定资产投资力度，全年计划投资5.3万亿元，并通过编制扬子江城市群等发展规划拓展空间，同时深化供给侧改革、优化需求结构，以招商引资和项目建设为抓手，推动经济高质量发展。 一、固定资产投资规模稳步扩大，结构持续优化。2017年，江苏省固定资产投资计划达5.3万亿元左右，较上年增长约10%，投资方向聚焦实体经济和转型升级。其中，工业投资约2.6万亿元，增长7%左右，工业技改投资占工业投资比重过半，达1.5万亿元左右，增长7.5%左右，体现出制造业向高端化、智能化转型的趋势，为产业升级提供坚实支撑。 二、重大项目引领，夯实发展基础。2017年省级重大项目安排中，共实施项目210个、储备项目20个，总投资约3.2万亿元，年度投资超5000亿元。这些项目涵盖多个领域：重大基础设施项目55个，着力完善交通、能源等网络；重大产业项目110个，聚焦先进制造、战略性新兴产业；重大生态环保项目15个，推进绿色低碳发展；重大创新载体项目20个，提升科技创新能力；重大民生工程项目10个，改善群众生活条件，形成多领域协同推进的项目格局。 三、深化供给侧改革，优化供需结构。为推动经济提质增效，2017年江苏省持续深化供给侧结构性改革，着力压缩过剩产能，全年计划压减钢铁产能650万吨、煤炭产能18万吨、水泥产能90万吨、平板玻璃产能200万重量箱，促进产业结构优化。同时，注重需求侧管理，实施六大消费工程，加快发展旅游、健康等幸福产业，通过重大项目投资5100亿元以上，拉动消费升级，形成供需两端发力的良好态势。 四、推进体制机制改革，激发市场活力。2017年，江苏省进一步深化投融资体制改革，强化企业投资主体地位，落实企业投资自主权。以省属国企为重点深化混合所有制改革，引入社会资本参与国企改革发展，增强国企竞争力。稳步推进售电侧改革，完善电力市场体系，降低企业用电成本，通过改革破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力。 五、编制区域发展规划，拓展协同空间。为拓展新的发展空间，2017年江苏省研究编制扬子江城市群发展规划，推动沿江城市协同发展，打造区域经济增长极。同时，共同编制宁杭生态经济带、淮河生态经济带发展规划，促进生态保护与经济发展相协调。深入开展省际边界地区合作发展研究与谋划，加强与周边地区的经济联系，构建区域协同发展新格局。

  2025-07-15

• 聚焦创新动能宿迁互联网+创业大会推招商引资

  2017年，江苏宿迁举办中国宿迁“互联网+创业”大会暨第三届“金种子”网络创业大赛颁奖典礼，汇聚国内外创业精英、导师及风投机构，旨在深化招商引资战略，打造区域创新创业高地。大会通过资本对接与政策扶持，助力优质项目孵化，促进地方经济转型升级，实现创新生态可持续发展。 一、大会背景与总体框架 2017年，中国互联网协会、中国投资协会、新华网联合宿迁市人民政府共同主办了本次盛会，这是宿迁市连续第三年聚焦互联网+创业主题的活动。宿迁作为江苏省电子商务发展示范城市，近年来大力培育创新创业土壤，以平台搭建促进招商引资。大会不仅涵盖颁奖环节，还整合了项目路演、智库报告发布等多元化内容，为创投合作提供关键舞台，同时呼应国家“双创”战略。 二、智库研究报告发布与创新模式解读 在大会期间，权威研究机构发布了《中国宿迁互联网+创业发展报告（2014-2017）》，系统总结宿迁市过去几年的创业实践。报告指出，宿迁将网络创业纳入全民创业核心，实施三大核心计划：网络创业倍增旨在扩大基数规模，网络创业拓展深化产业融合，网络创业引才吸引高端智力支撑。这些举措成功打造了多个本土创业品牌，如农产品电商和智能科技孵化平台，其模式被评估为可推广的标杆经验，强调了区域创新生态的系统化构建策略。 三、创业项目展示与资本对接互动 后续环节中，全国范围内精选的创业项目代表进行现场展示，涉及电商平台、科技应用和社会服务等多个领域，展示内容凸显市场潜力与技术先进性。创业项目与风投资本的“相亲会”成为热点，双方就投融资方案展开深度交流，现场气氛活跃且富有建设性。这种面对面互动机制优化了资源配置，部分项目获得初步意向支持，体现了大会作为创投桥梁的关键作用，助力招商引资实现精准匹配。 四、地方扶持政策与生态赋能效应 为激励优秀项目落地，宿迁市政府出台专门政策：外地入选最具投资价值十强项目落户后，互联网企业享受免费办公场地人均标准配备，并由属地提供创业启动资金；本地入选项目可免入驻区域创业基地，获得项目地全民创业资金支持；二者均优先享有贷款便利和财政贴息优惠。这套政策强化了宿迁创业生态的吸引力，结合全国互联网+趋势导向，推动人才与资本集聚，从而加速招商引资成效。 五、长期影响与区域协同展望 本次大会标志着宿迁深化创新创业的里程碑事件，其成功经验辐射江苏省内外，促进区域合作与国际对接。未来，宿迁将持续优化政策体系，依托大会平台扩大招商引资范围，聚焦高科技和绿色经济领域。同时，这一机制将为中小城市提供可复制的创新路径，助力打造包容性增长格局，确保互联网+创业活力长效释放。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏发布软科学研究计划 聚焦创新发展与区域合作

  2017年，江苏正式发布新年度软科学研究计划项目，通过公开遴选实施单位，围绕产业科技、创新企业、技术创新等关键领域布局研究课题，为区域科技创新与产业升级提供智力支撑，助力招商引资和高质量发展。 一、项目布局覆盖多领域创新需求。此次发布的软科学研究计划项目涵盖产业科技、创新企业、技术创新、科技创新政策、区域创新发展、创新生态环境等多个领域。其中，“江苏产业科技创新国际比较”项目旨在通过对标国际先进水平，分析江苏产业科技的优势与短板；“知识产权密集型企业培育机制”研究聚焦企业创新能力提升，探索知识产权转化与保护路径；“促进江苏科教资源优势转化为创新发展优势策略”则针对江苏丰富的科教资源，研究如何打通转化通道，释放创新动能。这些项目均与经济社会发展和民生改善紧密相关，体现了服务发展大局的导向。 二、突出区域协同与开放合作研究。计划中特别设置了与区域发展和对外开放相关的课题。“江苏参与‘一带一路’科技创新合作现状及对策”项目，将系统梳理江苏在“一带一路”框架下科技创新合作的进展、面临的挑战，提出深化合作的具体路径，助力江苏更好融入全球创新网络。同时，区域创新发展领域的研究将聚焦省内不同区域创新资源的优化配置，探索差异化创新发展模式，推动形成区域协同创新格局。 三、聚焦企业创新与生态环境建设。为激发市场主体创新活力，计划将“众创空间可持续发展及对策”纳入研究范畴，针对众创空间在发展中遇到的运营模式、资源整合、服务能力等问题，提出可持续发展的解决方案。此外，创新生态环境领域的研究将围绕政策环境、人才支撑、金融服务等方面，分析当前江苏创新生态的现状，为构建更优创新生态系统提供政策建议，助力营造良好的创新创业氛围。 四、公开遴选机制确保研究质量。此次软科学研究计划项目采用公开遴选实施单位的方式，通过规范的申报、评审流程，吸引具备较强研究能力的单位参与。遴选过程注重研究团队的专业背景、研究经验以及课题方案的可行性与创新性，确保最终立项项目能够产出高质量的研究成果。这些成果将为江苏制定科技创新政策、优化产业布局、提升区域创新能力提供科学依据，推动科技创新更好服务经济社会发展。

  2025-07-15

• 科技金融对接深化创新合作优化招商引资环境

  2017年，南通市崇川区成功举办科技金融银企投融资对接活动，聚焦招商引资，通过40多家科技企业与13家金融机构直接互动，促进了战略合作协议签署和金融服务优化，有效缓解了中小企业融资瓶颈，强化区域经济互惠互赢新格局。 一、推动科技创新驱动区域发展战略 南通市崇川区在2017年持续推进科技强区战略，依托产业创新和创新创业生态建设提升区域综合实力。当地政府通过政策引导和市场机制，打造多层次金融支持体系，其中，市、区两级合作建成的南通基金产业园吸引30余家金融机构入驻，为中小企业提供融资平台。金融港和圆融广场等核心载体成为集聚力量，形成覆盖项目从初创到成熟的全生命周期服务体系。这些举措旨在夯实招商引资基础，助力企业高质量发展。 二、搭建高效银企对接桥梁与互动机制 对接活动聚焦企业与金融机构深度融合。2017年5月，在崇川区便民服务中心，南京银行等多家机构系统介绍定制化科技金融产品，强调差异化服务和风险控制模型。恒鹏电气与海湾电气等企业参与现场磋商，最终与部分银行达成战略伙伴关系。协议内容突出合法合规前提，包括银行提供优先信贷支持及综合金融服务，企业承诺真实披露经营信息，不断拓展合作范围。此次活动设计精简高效，突出解决信息不对称问题，提升融资效率。 三、强化政策支持构建普惠融资生态 崇川区借力政府引导基金，覆盖种子基金至产业基金全链条，有效衔接项目成长周期。同时，企业通过申请苏科贷、通科贷等政策工具获得定向支持。区内多举措优化金融环境，例如推动入库企业扩展和贷款发放，鼓励科技创新转化现实生产力。这不仅缓解了融资难和融资贵挑战，还增强区域投资吸引力，为招商引资注入活力。政府主导的生态建设确保服务可及性与普惠性，助力更多初创和中小企业成长。 四、深化互惠共赢提升区域竞争能级 系列对接成果显见互惠共赢路径。长期合作推动金融服务深化，企业获得资金后研发能力提升，金融机构则积累科技企业经验库，形成良性循环。南通市整体经济受益于科技金融融合，通过政策配套和市场驱动激发创新动能。未来，崇川区将持续优化投融资平台建设，扩大服务辐射面，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-15

• 【投资连云港】2018年连云港市政府工作报告

  （2018年1月7日在连云港市第十四届人民代表大会第二次会议上）市长项雪龙2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们在市委坚强领导下，认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，抢抓国家“一带一路”建设和江苏沿海开发重大机遇，深化供给侧结构性改革，深入推进以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进五大战略，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值2630亿元，增长7.5%；一般公共预算收入214.8亿元，同口径增长8.4%、实际增长20.9%；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10%和11.8%；居民消费价格基本稳定，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.5%。一年来，我市发展迈出坚实步伐，一批重要事项取得突破。中哈两国元首见证亚欧跨境运输视频连线，中国-中亚合作论坛、连云港论坛成功举办，连云港元素在“一带一路”开放大局中进一步彰显；国家级石化产业基地获批，盛虹炼化等千亿级项目加快建设，临港产业集群发展势头良好；恒瑞医药入选福布斯全球百家最具创新力公司，中复神鹰获国家科技进步一等奖；高水平创成国家卫生城市，获评全国首家城市家具标准化示范城市；“现代乡贤”方敬当选全国道德模范，“直背”教师杨晓红获评中国好人。一年来，我们围绕目标狠抓落实，重点做了以下工作：一是转型发展取得新成绩。工业经济提质增效，实现应税销售收入2366亿元，增长24.8%。“三大行动计划”深入实施，28家优强企业应税销售占全市52%，新培育科技小巨人企业21家，10家企业场外挂牌。“三新一高”产业实现产值2100亿元。亿元以上重点产业项目当年完成投资635亿元、增长45%，斯尔邦石化一期竣工投产，中化精细化工开工建设，东华能源、卫星石化成功签约。电子商务发展迅速，网络零售增长24%，获批省级电商示范园区3个。新增金融机构6家，社会融资规模增量585亿元。市大数据中心一期工程投用，紫光大数据产业基地加快建设。农业现代化稳步推进，新增高标准农田30.4万亩，粮食丰产丰收，设施农业面积占比19.5%，新增市级龙头企业50家。完成农产品出口5亿美元。农机化综合水平达80.5%，灌南县获评全国粮食生产全程机械化示范县。二是交汇点建设实现新突破。连盐铁路建成调试，连淮扬镇、连青铁路加快推进，连徐高铁全面开工，我市加速迈向“高铁时代”。港口完成吞吐量2.3亿吨、集装箱471万标箱，海河联运突破800万吨，集装箱铁水联运增长45.8%。国际班列运输增长60%。亚洲最大客滚船“和谐云港”成功首航。30万吨级航道二期开工建设，徐圩港区防波堤主体建成，赣榆港区10万吨级航道延伸工可获批，燕尾港口岸临时开放。中哈物流基地粮食筒仓投产运营，进出货物和集装箱分别增长32%、82%。上合物流园形成450万吨堆存能力，智慧物流中心建成投用。多式联运监管中心挂牌运行。旅客年吞吐量突破100万人次。实际利用外资6.7亿美元，外贸进出口总额增长16%。中国城市家具标准化国际会议、国际医药技术大会、连博会、农洽会等成功举办。三是城乡面貌呈现新变化。铁路客运枢纽一期工程完工。新改建主次干道40条，新辟优化公交线路29条。新增停车泊位2200个。改造老旧小区68个，棚户区改造新开工21500套。新改建城市公园、街头游园14个，城区绿化亮化进一步提升。新改建市政管网61公里，增加管道燃气用户6500户。海州水厂深度处理调试运行。建成乡镇污水处理厂5座，新改建镇村道路1000公里，农村危房改造2010户，完成农村改厕4.5万座。黄窝村成为全国美丽乡村示范村，浦南镇获批国家级美丽宜居小镇，赣榆区省级卫生乡镇全覆盖，东海县通过国家卫生县城考核。四是改革创新迸发新活力。深化供给侧结构性改革，淘汰小型化工企业42家、冶金企业4家，化解船舶产能20万吨。商品房去库存完成省定目标。多措并举降低企业成本30亿元以上。行政审批“3550”改革目标基本实现，审批效率提高65%。市政务服务“网上办”事项达到92%，公共资源交易平台初步建成。243家行业协会商会与行政机关脱钩。农村土地确权颁证率达90%，试点土地经营权抵押租赁。供销社改革扎实推进。国有林场改革基本完成。新增国家高新技术企业49家，国家工程技术研究中心、企业技术中心达到9家。国家重大科技基础设施“高效低碳燃气轮机试验装置”获批建设。获评国家专利优秀奖4个。引进国家千人计划专家5人、领军人才68人。五是生态文明建设取得新成效。深入落实战略环评成果转化，全国率先开展“三线一单”管理试点。深入开展“263”专项行动，减少煤炭消费24万吨，整治燃煤小锅炉1580台，有效控制重点行业挥发性有机物，深入推进化工园区环境整治，空气质量优良天数跃居全省第一。全面落实“河长制”，试点“湾长制”，21条入海河流纳入环境监测，大浦等5个污水处理厂提标改造，东盐河等5条黑臭水体整治完成，完成秦山岛等一批生态修复工程，新增造林面积10万亩，林木覆盖率28.2%。省级以上生态县区实现全覆盖。六是社会事业迈上新台阶。教育现代化建设水平保持苏北领先，“云海在线”上线运行，新建中小学、幼儿园33所，改造中小学校舍49万平方米，新增省级职教实训基地4个，淮海工学院创建江苏海洋大学列入国家“十三五”高校设置规划。市第一人民医院新院区投用。灌云县获评全国中医药工作先进县。医药卫生体制改革扎实推进，基层首诊率达72.4%，家庭医生签约率33.4%。居民电子健康卡全国首发。完成市文化馆、美术馆改造，市档案馆新馆启用，建成市图书馆分馆30个、基层综合文化服务中心680个，开展文化惠民活动2万场次。《辣妈犟爸》等3件作品获省“五个一工程”奖，4件作品获省文华奖。新建改造城乡体育设施72处，城市“10分钟健身圈”进一步完善。七是群众幸福指数得到新提升。50件实事较好完成。实施就业创业富民工程，完成培训24.3万人次，城镇新增就业6.3万人，自主创业1.5万人，创业担保基金惠及1073人次。完成城乡居民医保制度整合，住院合规费用报销比例达到70%。每千名老人拥有养老床位37张。城乡低保标准分别增长5.3%和10.1%。残疾人两项补贴覆盖6.3万人。发放困难学生补助1.02亿元。3568户困难家庭住房问题得到解决。10万低收入人口脱贫，50个经济薄弱村达到新“八有”标准。新增省级“民主法治示范村（社区）”70个。过去一年，共办理人大代表建议230件、政协委员提案337件，办复率、满意率100%。严格落实中央八项规定，着力解决“四风”问题。加强行政监察和审计监督，开展政务公开与政风评议，落实党风廉政建设“一岗双责”，“五型”政府建设得到加强。2018年主要任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作，意义重大。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快，深入实施五大战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，持续推进“两聚一高”新实践，努力打造“一带一路”战略支点，奋力开创“强富美高”连云港建设新局面。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资6亿美元，城乡居民收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格指数、节能减排完成省定目标。围绕以上目标任务，重点做好以下工作： （一）坚定不移推进产业强市，更高质量提升发展水平。瞄准产业链、价值链高端，狠抓项目、狠抓投入，力争全市产业投资突破千亿，培育一批带动力强的优质项目，做大一批成长性好的骨干企业，着力构建现代产业体系。大力发展临港产业。放大港口综合优势，加快培育千亿级企业集群。坚守环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，高水平建设国家级石化产业基地，重点抓好盛虹石化、新海石化等重大项目落地建设。加快延伸产业链，形成集聚效应，带动临港产业迅速兴起。加快推动钢铁、化工等产业升级改造，提升可持续发展水平。快速壮大优势产业。推进恒瑞、正大天晴、长生生物等新项目建设，做大做强医药产业。加快中复神鹰T1000碳纤维产业化，推进中复碳芯、奥神新材料等企业提升核心竞争力。田湾核电3、4号机组投入运营，正崴新能源、华能海上风电等加快建设。开展“三千”技改行动，提升食品、纺织、装备制造等传统产业，工业技改投资增长10%。深入推进企业培育“三大行动计划”，加强政银企对接，助推中小微企业发展。推进“两化”融合，强化智能支撑，研发核心技术，加快连云港制造向连云港创造迈进。突破发展海洋经济。加快国家海洋经济示范区建设，加速资源优势向经济优势转化。依托海福特等龙头企业加快发展海洋食品工业，年内加工能力达到45万吨。积极培育海工装备、生物医药、海水利用等新兴产业，发展邮轮经济、海上运动等新兴业态。加快发展现代服务业。培育壮大连农云商等平台，做强天马网络等电商基地，推动线上线下融合发展。筹建市综合金融服务平台和股权交易中心，健全融资担保体系，引进金融机构3家以上。新增社会融资600亿元。推进港华综合体等商贸项目建设。连云港大剧院试运营。实施旅游强市三年行动计划，加快构建“一带三轴”旅游布局，打造五大特色产品体系。 （二）推进双向开放，更高站位建设“一带一路”战略支点。发挥双向开放优势，深化“港航路园”合作，打造标杆和示范项目，谋划申报自由贸易港试点，不断增创开放发展新优势。完善港口功能。围绕枢纽港、产业港、贸易港、物流港的定位，加快港口转型升级。推进30万吨级航道二期工程建设，基本建成徐圩4区围堤工程，完善液体化工码头、港区公共管廊等配套设施。实施赣榆港区10万吨级航道项目。完成灌河港区燕尾三期工程水工主体。基本完成灌河航道整治，推进徐宿连航道前期工作。新增非洲远洋干线。力争综合保税区获批运行、两翼口岸正式开放。提升“两基地”建设运营水平。推进中哈物流基地散粮筒仓、保税仓库等二期项目，力争运量突破50万标箱。提高“霍尔果斯-东门”无水港运营效率，推动东西口岸协同发展。持续推进上合物流园建设，专用铁路主体基本完工。加密中欧班列，扩大运行规模，年开行800列。拓展周边市场，扩大海河联运。深入推进开放合作。连云港发展优势在开放，必须以大开放拓展发展新空间，以大招商汇聚发展新动能，以招大商形成发展新依托。狠抓产业链招商，强攻突破源头性重大产业项目，带动下游企业蓬勃发展。推进以商引商，服务好现有企业，用好口碑、好声誉吸引客商。推进优进优出，实现外贸增长5%，服务贸易增长10%。鼓励更多企业“走出去”。 （三）完善功能提升品质，更富魅力建设海港城市。强化以人为中心的城市建设理念，巩固“干净、方便、顺畅、安全”连云港建设成果，推进“生态、智慧、健康、文明”连云港建设。优化城市功能。赣榆城区主动融合对接，海州城区加快均衡发展，连云城区打造滨海特色。连盐铁路通车运营，连青铁路建成，连徐高铁、连淮扬镇铁路快速推进。加快连淮高速、204国道、236省道等干线公路改扩建。开工建设新机场。建设赣榆至海州快速通道，实施人民路快速化改造，打通陇海西路等“断头路”。提升城市防洪标准。实施市殡仪馆搬迁。新改建供水、燃气等管道30公里，建成110千伏及以上输变电工程33个，改造低压接线25万户。实现光纤宽带和4G网络全覆盖。提升城市品位。坚持城市内涵发展，推动公共供给的体系化、均衡化、品质化。加强重点片区、重要节点景观设计，打造“显山、露水、见海、融绿”城市天际线。启动园博园建设，推进瀛洲公园等18个园林绿化项目。扎实推进50个老旧小区改造，棚户区改造新开工2万套。高品位建设一批城市雕塑、文化小品，进一步提升城市家具标准化水平。加强精细管理。巩固提升创卫成果。加强环境卫生管理，强化环卫设施建设，实行垃圾分类处理。持续开展市容市貌专项整治，创建市级以上示范物管项目35个。加快新型智慧城市建设，用好大数据，提高城市管理的智能化、科学化水平。 （四）落实乡村振兴战略，更大力度做好“三农”工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，发展农村生产力，有效增加农民收入，加快推进农业农村现代化。发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。建设优质稻米产业基地20个，新增高效设施农业3万亩、节水灌溉4万亩、现代渔业1万亩。新增市级以上龙头企业30家，新增“三品”品牌100个以上。创成省级农产品质量安全县1个。农产品出口保持全省领先。新建储粮仓容5万吨。农机化综合水平达81.5%。推动农村改革。健全城乡融合发展体制机制，推动资本、技术、人才等要素向乡村流动。推进400个村集体资产股份制改革，农村产权交易额保持10亿元以上。加快发展农村电子商务，培育家庭、集体、合作社、企业等多元经营主体。打造宜居环境。完善农村公共服务基础配套，优化功能布局，建设美丽宜居乡村。新建改造600公里。持续开展农村环境综合整治，推进农村“四改”，加强“四旁”绿化，新建省级绿化示范村40个，疏浚沟渠河道460公里。 （五）深化改革创新，更加有效激发内生动力。坚持问题导向、发展取向，加大重点领域和关键环节的改革力度，努力在体制机制和科技创新等方面实现新的突破。深化供给侧结构性改革。优化供给结构，扩大有效和中高端供给。继续推进“三去一降一补”，年内淘汰整合冶金、化工企业18家，化解船舶产能30万吨。采取更加得力措施，帮助企业进一步减费降本。针对薄弱环节，补齐民生、安全、环保等短板。深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单，压减生产许可事项。制定“双随机”抽查细则。建成市大数据中心二期和政务数据库。完善“互联网+政务服务”体系，让数据多跑路、群众少跑腿。建设网上“中介超市”。深化“不见面”改革。深化重点领域改革。强化政府性债务管理，有效防范财政金融风险。深化国有资本投资运营公司综合性改革，支持国有企业压缩管理层级，整合同质同业子公司，完成5家企业混合所有制改革，基本完成“三供一业”分离移交和企业办社会改制。推进普惠金融试验区建设，加大股权融资力度。深化园区体制改革。完成企事业单位公车改革、市县环保监测监察执法机构改革。深化户籍制度改革，进一步放宽租赁房屋落户条件。继续推进经济发达镇行政管理体制改革试点。支持军队改革。二号首长深入推进科技创新。实施创新驱动战略，推进创新型城市建设。落实省科技创新“40条”扶持政策，重点培育省创新型领军企业2家、省级首台套及关键部件产品2个，实施省级以上重大科技创新与成果转化项目30项，新增国家高新技术企业30家，新建研发机构20家。争创全国知名品牌示范区1个。万人发明专利拥有量突破5.5件。新引进国家“千人计划”等尖端人才3名、省“双创计划”人才15名。 （六）坚决守住生态底线，更实举措建设美丽家园。绿水青山就是金山银山，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，坚决呵护好港城人民的美好家园，实现美丽与发展共赢。大力推动绿色发展。实施绿色制造行动计划，积极发展“生态+”经济，推动生产方式绿色化转型。严格落实“三线一单”，强化环境硬约束。实行最严格的水资源管理、节约用地制度，确保万元GDP能耗、水耗“双下降”。市级以上开发园区规划环评全部通过审查。深入实施农业绿色发展五大行动。倡导低碳生活方式，创建节约型社会。全面整治突出问题。持续推进“263”专项行动，坚决打好污染防治攻坚战。深入实施“水十条”，推进清水绕城，完成市区黑臭水体整治，消除劣五类水质考核断面。县级以上饮用水源地全部达标。做好重污染天气预警应对，空气优良天数保持全省领先。全面落实“土十条”，推广秸秆还田、保护性耕作，开展罗盖特等地块治理修复。完成40家企业清洁化改造。加快推进生态文明建设。开展国家森林城市创建，打造徐新公路等一批森林大道，完成绿化造林15万亩，云门寺采石场等5处破损山体整治复绿。自然湿地保护率达到48%。开展生物多样性本底调查。争取国家“蓝色海湾”“生态岛礁”工程，推进海岸线整治修复。建成10个省级示范乡镇和5个示范村。扎实推进“湾长制”。开展领导干部自然资源资产离任审计。 （七）全面发展社会事业，提供更加优质均衡的公共服务。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，抓重点、补短板、强弱项，推进基本公共服务标准化、均等化，提高服务能力和共享水平。努力办好人民满意教育。把教育摆在优先发展位置，东海、海州、连云、市开发区完成省教育现代化建设任务。新建幼儿园26所。新改建中小学16所，75%义务教育学校达到省定现代化办学标准。开展小学弹性离校试点，努力办好家门口每一所学校。高中教育提升品质，职业教育特色发展，高等教育内涵提升，支持淮海工学院创建江苏海洋大学。国家教育信息化达标率85%。招收中亚留学生100名。市特教中心新校区建成投用。加强师德师风建设。扎实推进文化建设。践行社会主义核心价值观，持续推进文明城市创建。推进文化重点项目，建成370个基层综合性文化服务中心。加强东海孝妇传说等非遗项目开发利用，开展南城古镇保护修复，做好宿城大竹园村等传统村落的保护开发。申报国家历史文化名城。建设市数字档案馆。办好连云港之夏、西游记文化节。加强健康连云港建设。延伸扩大创卫成果，力争三县创成国家卫生县城，省级以上卫生乡镇达50%。健全现代医院管理制度，完善分级诊疗和家庭医生制度，探索医保支付方式改革。居民电子健康档案建档率达80%以上。推进省海滨医院、市康复医院项目，加快市第二人民医院西院区、市妇幼保健中心建设。实施“健康宝贝工程”。 （八）坚持民生优先，让人民群众有更多获得感幸福感。坚持以人民为中心，始终把群众利益摆在首位，加强民生保障，扎实办好实事，让港城发展更有温度、百姓幸福更有质感。促进居民收入持续增长。扎实推进富民增收六大行动，实施“创响港城”计划，扶持引导大学生、退役士兵、农民工等自主创业万人以上，创业带动就业4万人。开展职业培训22万人次，加强就业服务，新增城镇就业6万人，失业人员再就业1.6万人，城镇零就业家庭动态为零。推动产业“下乡入户”，促进农民家门口就业。提高社会保障水平。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，进一步织密社保网络。推进重点人群扩面参保，执行城乡居民统一的医保制度，完成退休人员养老金调整，城乡居民基础养老金增长8%。稳步提高城乡低保标准和残疾人保障水平，实现“救急难”全覆盖。分配公租房600套，对老旧小区困难家庭物管费用实行财政补贴。新建标准化居家养老服务中心30个。推进公益性菜市场建设，完善价格补贴机制，保障困难群众基本生活。精准扶贫脱贫。瞄准贫困群体和重点片区，因村因户因人具体施策，年内4万人脱贫、50个经济薄弱村达到新“八有”标准。实施产业扶贫，扶持薄弱村发展特色经济。开展交通、水利等专项扶贫，实施石梁河、沂河淌片区路网和赣榆丘陵节水灌溉项目改造。推行“互联网+”扶贫，创建市级电商扶贫示范村10个。加大金融扶持力度，发放扶贫贷款3亿元以上。实施扶贫阳光监管，确保每一分钱都用在刀刃上，绝不让一户一人在小康路上掉队。加强社会治理创新。深入推进依法治市，完善治安防控体系，创建“最安全城市”。实施“雪亮工程”，建设反电信网络诈骗犯罪中心。扎实开展“七五”普法，创建省级民主法治示范村（社区）65个。深化“三社联动”机制，全面推广“一委三会”社区治理。提升12345政府热线服务水平。加强法治信访建设。规范市场秩序。强化食品药品监管。完善应急广播体系。推进诚信连云港建设。加强社会组织管理。更加关爱老人、妇女儿童、青少年和残疾人，进一步做好民族宗教、外事侨务、地震、民防等工作。加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要深入贯彻党的十九大精神，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，进一步加强自身建设，提升执行力和服务效能，努力打造人民满意的“五型”政府。强化政府执行能力。一分部署，九分落实。政府工作既需求真务实、系统谋划，更要埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干。雷厉风行抓落实，强化立说立行，推行马上就办。勇于担当抓落实，勇闯深水区，敢啃硬骨头，问题面前不回避，困难面前不退缩。优化机制抓落实，强化督查考核，将决策部署与督办推进同安排、同部署，确保各项工作早落实、快见效。切实提升服务效能。准确把握企业需求、基层呼声和群众期盼，强化服务意识，提高服务本领，提升服务水平。适应高质量发展新要求，加强经济运行新趋势、新特征、新变化的研判，增强服务发展的能力。努力营造低成本、更便利、公正公平的发展环境，真正做到有求予助、无事不扰、贴心服务。深入基层，深入群众，了解社情民意，把群众的期盼作为我们工作的第一目标，把基层的呼声作为工作的第一信号，把群众的评判作为工作的第一标准，以优质的服务赢得群众的口碑。深化法治政府建设。把政府工作全面纳入法治轨道，健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。执行重大事项向市人大常委会报告制度。对民生重要事项开展听证，规章草案公开征求意见。加强政务公开和政策解读，让行政权力依法规范运行。加强廉洁政府建设。坚持把纪律挺在前面，强化权力制约监督，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。牢记作风建设永远在路上，从严落实“八项规定”，重拳整治“四风”问题新形式新表现。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。加强对公共资金、公共资源交易、国有资产资本的审计监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众监督和舆论监督。

  2025-07-15

• 【常州招商】常州居民收入稳步提升 经济结构优化动能转换

  2016年，常州经济在招商引资持续发力、产业结构优化升级的推动下，实现平稳健康发展，全市居民人均可支配收入达38435元，同比增长8.6%，城乡居民收入稳步提升，民生福祉持续增进，经济总体呈现“平稳换档、结构优化、动能转换”的良好态势。 一、经济平稳运行筑牢收入增长根基。2016年，常州经济保持稳定增长，实现地区生产总值5773.9亿元，按可比价格计算，较上年增长8.5%，经济总量迈上新台阶。按常住人口计算，人均生产总值达12.3万元，按平均汇率折算为1.85万美元，经济发展质量和效益持续提升。经济增长的稳定性为居民收入增长提供了坚实支撑，经济增长、物价水平、居民收入“三稳定”态势明显，共同构成了经济平稳换档的核心特征。 二、居民收入结构优化城乡差距逐步缩小。2016年，常州居民收入呈现城乡协同增长、结构持续优化的特点。分城乡看，城镇居民人均可支配收入46058元，同比增长7.8%；农村居民人均可支配收入23780元，同比增长8.5%，农村居民收入增速高于城镇居民0.7个百分点，城乡居民收入比为1.94:1，差距较以往持续缩小，体现了城乡区域协调发展的成效。收入增长不仅体现在总量提升，更反映在发展成果更多更公平惠及全体居民，为共同富裕奠定了基础。 三、消费价格温和上涨民生保障坚实有力。2016年，常州居民消费价格总指数为102.5，呈现温和上涨态势，物价水平总体稳定在合理区间。从八大类商品价格变动来看，呈现“六涨两跌”格局：食品烟酒价格上涨3.6%，衣着上涨3.3%，居住上涨1.9%，生活用品及服务上涨2.5%，医疗保健上涨12.6%，其他用品和服务上涨2.6%；交通和通信下降1.3%，教育文化和娱乐下降0.4%。物价的平稳运行，既保障了居民基本生活成本的稳定，也为消费能力的持续释放创造了良好环境。 四、产业升级驱动发展动能加速转换。2016年，常州以“新产业、新业态、新商业”为代表的“三新”经济加快发展，成为推动经济结构优化和动能转换的重要力量。在新产业方面，以石墨烯为代表的碳材料产业全年增长14%，战略性新兴产业规模不断扩大，产业附加值持续提升；在新业态方面，全市限额以上贸易单位网上销售额增长29.1%，数字经济与传统商贸加速融合；在新商业方面，快递业全年各月基本保持30%左右增长，现代服务业发展活力显著增强。“三新”经济的蓬勃发展，不仅优化了产业结构，也为居民提供了更多就业机会和收入增长点，推动经济发展方式向创新驱动转变。 总体来看，2016年常州经济在平稳运行中实现结构优化和动能转换，居民收入与经济增长基本同步，城乡居民共享发展成果，为后续经济持续健康发展和民生改善奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【江苏招商】线上办理助力中小微企业复工复产 政企联动跑出经济复苏加速度

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，江苏省苏州市吴江区通过数字化手段创新服务模式，依托企业复工线上办理系统实现"云复工"，为招商引资和市场主体复苏注入新动能。该系统通过简化流程、强化主体责任、智能监管等举措，有效解决了面广量大的中小微企业复工难题，成为特殊时期优化营商环境的典型实践。 一、数字化转型破解复工审批难题 吴江区经发局联合华为公司开发的线上办理系统，将传统线下审核转为"一表一照"的极简流程。企业通过电脑或手机端提交防控物资储备、员工健康监测等电子材料，系统自动核验主体信息后，由镇街工作人员在线审核。这种模式较传统方式减少3-5个工作日审批时间，避免了人员聚集风险。国家发改委同期印发的《关于复工复产指导意见》中特别强调，要推广"不见面"审批服务，吴江区的实践正是对此要求的积极响应。 二、智能监管构建全流程责任体系 系统设置三重保障机制：一是实名手机认证确保责任到人，二是防控物资照片需实时上传，三是复工结果通过政务短信平台权威送达。市场监管总局数据显示，这种"企业自主承诺+政府事中事后监管"的模式，使中小微企业防控措施达标率提升40%以上。吴江区还建立线下抽查机制，各镇街对已复工企业开展动态巡查，形成管理闭环。 三、精准服务覆盖市场主体痛点 针对规下企业信息化能力弱的特点，系统采用最简操作设计：仅需填写统一制式表格，拍摄口罩、消毒液等关键物资照片即可完成申报。工信部中小企业发展促进中心调研显示，此类低门槛数字化工具能有效覆盖80%以上的小微企业需求。吴江区还通过政务公众号、企业服务群等渠道发布操作指南，并设置24小时智能客服解答问题。 四、长效机制优化区域营商环境 该系统不仅解决短期复工问题，更建立起全区市场主体数据库。通过归集企业用工、物资储备等动态信息，为后续精准施策提供数据支撑。国务院办公厅电子政务办曾专题调研该案例，认为其实现了"短期应急"向"长效治理"的转变。系统运行三个月内，累计服务企业超1.2万家，推动吴江区规下企业复工率达98.6%，较传统模式提速11天。 这套线上复工系统的创新实践表明，通过技术赋能政府服务、压实企业主体责任、构建智能监管网络，能够有效破解中小微企业复工复产的共性难题。其经验已被纳入江苏省优化营商环境典型案例，为特殊时期统筹疫情防控和经济发展提供了可复制的解决方案。

  2025-07-15

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