常州儒嘉生物科技产业园区

• 【常州招商引资】2014年常州市政府工作报告

  2014年1月7日在常州市第十五届人民代表大会第三次会议上 代市长 费高云 各位代表： 现在，我代表常州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾 过去的一年，面对严峻复杂的国内外宏观经济形势，市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，坚持稳中求进的工作总基调和又好又快的工作导向，积极抢抓苏南现代化示范区建设的机遇，扎实做好稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促和谐等各项工作，经济社会保持了持续稳定发展的良好势头，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 (一)促进经济稳定增长，综合实力不断增强。预计全市实现地区生产总值4350亿元，比上年增长10.9%。公共财政预算收入达408.9亿元，增长7.9%。完成固定资产投资2900亿元，增长18.2%，其中工业投入1540亿元，增长16.6%。规模以上工业总产值首次跨上万亿元台阶，达10070亿元，增长11.5%。实现服务业增加值1975亿元，占地区生产总值的比重达45.4%。完成社会消费品零售总额1587亿元，增长13%以上。注册外资实际到账35亿美元，增长5%，新引进14个协议外资超亿美元项目。完成进出口总额290.5亿美元。主要农产品生产实现平稳增长，农业现代化建设加快推进。大力发展县域经济，金坛、溧阳经济实力得到新提升。 (二)加快转型创新步伐，发展质态不断提升。出台了培育发展战略性新兴产业、现代服务业和金融业三年行动计划，制定了推进十大产业链建设、传统优势产业转型升级“双百”行动计划和创新型企业“十百千”计划等推进工业经济转型升级的文件，采取有效措施，不断促进产业结构优化升级，新兴产业产值增长26%。积极推进重大项目建设，每月召开重点项目推进会，大力招引重大项目，重点项目总体进展良好，完成年度投资计划105.2%。龙头企业支撑作用进一步增强，中天钢铁成为首家营业收入超千亿企业，超百亿工业企业达14家。科技创新成效显著，研发经费支出占地区生产总值比重达2.6%，高新技术产值占规上工业产值比重达41.3%，万人发明专利拥有量超10件。高新技术企业超860家，孵化器面积超600万平方米，在孵企业超4900家。国家创新型科技园区预计实现营业总收入超1285亿元，成立江苏中科院智能科学技术应用研究院，实现了省属公共研发平台的重大突破。首次设立“市长质量奖”。实施两批“龙城英才计划”，签约引进领军型创新创业人才项目478个，其中国家“千人计划”特聘专家155名。金融业规模不断扩大，全市金融机构本外币存贷款余额分别增长10%、11%以上。新设平安银行常州分行、南京银行常州分行、苏州银行常州分行和中成村镇银行4家金融机构，全市银行业金融机构达25家。旅游业快速发展，接待国内外游客人数、旅游总收入分别增长16%和20%，天目湖旅游度假区成为我市第二家国家5A级旅游景区。文化产业稳步增长，文化产业增加值占地区生产总值比重突破5%。 (三)大力建设美丽常州，城乡环境不断优化。坚持新城建设与旧城改造统筹推进，钟楼新城、凤凰新城等一批城市新片区项目加快实施，背街小巷面貌得到改善，“三改”工作有序展开，改造户数2869户、改造面积57万平方米。加快基础设施建设步伐，龙城大道地道、晋陵南路等城市骨干道路建成通车，锡溧漕河、丹金溧漕河金坛段建成通航，常溧高速公路、青洋路高架北延、玉龙路、河海东路等重点工程顺利推进，新沟河等一批水利重点工程启动建设，常州机场改扩建工程全面完成，机场综合保障能力实现新跃升。城乡绿化建设取得新成效，丁塘河湿地公园、新龙生态林等一批公园绿地加快建设，全市城镇绿化覆盖率达37.3%。成功举办第八届中国花博会，入园参观游客达268万人次。城市管理水平得到提升，市容面貌进一步改善。城乡一体化建设加快推进，启动实施100个中心镇重点项目，全面完成全市村庄环境整治任务。生态文明建设扎实推进，太湖治水和市区河道水环境整治取得新进展，“禁燃区”面积扩大到230平方公里，关闭100家化工、印染企业，我市连续两年在全省生态文明建设工程综合考核中名列第二。荣获国家生态市、省人居环境城市称号。 (四)繁荣发展社会事业，人民生活不断改善。着力办好民生实事，十件为民办实事项目全面完成。积极推进居民增收，预计城乡居民收入分别增长10%、11%以上。就业工作扎实推进，城镇新增就业12万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障水平不断提高，企业职工养老、职工医疗、失业保险三大保险综合覆盖率保持在98%以上，连续9年上调企业退休人员基本养老金。以辖市区为单位，实现城乡最低生活保障水平一体化。新农合住院费用实际补偿比例超过53%。新开工各类保障房22668套(户)，成功创建省住房保障体系建设示范市。新增机构养老床位1650张，居家养老服务中心(站)实现街道(镇)和城市社区全覆盖。教育现代化扎实推进，全省高考文理科第一名花落常州，两市五区高标准通过全国义务教育基本均衡县(市、区)督导评估，开工建设市五中等30个教育项目，常州技师学院新校区建成投用。国家历史文化名城建设取得新成效，青果巷、前后北岸历史文化街区保护利用工程有序实施，大运河常州段“申遗”通过联合国专家现场验收，舞蹈《香脆萝卜干》、小品《救》荣获全国群众文化最高奖“群星奖”。医疗机构布局进一步优化，群众就医条件不断改善，钟楼三级医院建设项目顺利开工。体育事业蓬勃发展，全市城市(城关镇)社区全部建成“10分钟体育健身圈”，常州运动员在第十二届全运会上获得10枚金牌，创历史最好成绩。稳步推进智慧城市各领域重大项目建设，15个wifi免费试点区域建成开通，完成100个智慧社区建设任务，数字常州地理空间框架基本建成。平安常州建设取得新进展，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。与此同时，粮食供销、安全生产、人武民防、双拥工作、外事侨务、对台事务、审计统计、海关国检、质监药监、工商物价、司法行政、海事边防、邮政供电、档案方志、防震减灾、应急管理、民族宗教、妇女儿童、人口计生、残疾人事业、老龄事业和关心下一代等工作都取得了新成绩。 (五)加强政府自身建设，行政效能不断提高。积极转变政府职能，不断创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。加快行政审批制度改革步伐，取消和下放行政审批事项85项，对重点建设项目实施审批代办制。全面增强“三合一”阳光政务平台服务功能，开通网上远程审批服务通道，对审批服务事项实施网上公示。加强机关作风建设，认真贯彻落实中央、省和我市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力倡导求真务实、狠抓落实的工作作风。着力推进依法行政，自觉接受市人大、市政协及各民主党派的监督，办理人大代表建议、政协提案435件，妥善解决了一批经济社会发展方面的问题。 各位代表!去年各项成绩的取得，是全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个领域的全市人民，向市人大代表、政协委员，向市各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻常人民解放军、武警官兵、公安政法干警和部省驻常单位，向所有关心、支持、参与常州建设和发展的中外投资者、科技工作者、务工人员和海内外朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和工作中存在的问题，主要表现在：部分企业生产经营面临前所未有的困难，公共财政预算收入等指标增速较低，城乡居民收入增长趋缓;产业结构依然偏重，重大项目不多，转型发展面临较大压力;大气环境质量有待进一步改善，节能减排任务十分艰巨;政府服务效能还需要进一步提升，机关作风建设有待进一步加强。对此，我们一定会高度重视，采取有针对性的措施，下大力气加以解决。 二、2014年工作安排 2014年是全面深化改革的第一年，也是加快常州现代化进程的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委十一届六次全会部署，紧紧围绕苏南现代化示范区建设目标，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，以“重大项目突破年”活动为抓手，加快转型升级、狠抓项目建设、注重产城融合、推动生态文明、统筹城乡发展、着力改善民生，不断提高经济发展质量和效益，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右;公共财政预算收入增长8%左右;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;外贸进出口总额增长5%左右;注册外资实际到账保持一定增长;城乡居民收入增长10%以上;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成省下达的节能减排任务。 为实现上述目标，我们将重点做好八个方面的工作： (一)着力推动经济持续健康发展，提高城市综合实力1.推进重大项目。强力推进“重大项目突破年”活动，加大项目招引力度，采用小分队招商、精准招商、专业招商等多种方式，重点引进新兴产业高端项目以及产业链、价值链高端环节和缺失环节，力争在重要产业链的重大项目建设上取得突破。进一步加大投入力度，优化投入结构，166个市级以上重点项目完成年度投资703亿元。完善重大项目推进机制，创新项目组织方式，加大项目考核力度，坚持每月召开重点项目推进会，及时协调解决项目推进中的难题，确保项目引得进、落得下、推得动。 2.壮大实体经济。进一步提振全社会发展实体经济的信心，不断优化经济发展环境。大力发展民营经济，全年新增私营企业1.2万户、个体工商户3万户。做大做强龙头企业，鼓励龙头企业通过技术改造、品牌建设、质量提升、兼并重组等多种方式壮大企业实力。加大金融支持实体经济力度，力争银行业金融机构各项贷款增速高于我市地区生产总值增幅与物价指数增幅之和。大力推动企业上市，力争有5家企业在境内外上市，后备上市企业达100家。 3.提升区域经济。深入实施促进县域经济发展的各项政策，进一步推动产业、科技、项目和基础设施“四个西进”，深化武进与金坛、新北与溧阳挂钩合作，加大对县域经济发展的支持力度。金坛、溧阳要加快重大项目、开发园区建设步伐，积极发展特色优势产业，努力提升县域经济发展的质量和水平。武进、新北要重点围绕十大产业链建设，大力建设创新创业平台，突破引进一批重大项目，进一步提升对全市经济的贡献份额。天宁、钟楼和戚墅堰区要大力发展现代服务业和都市工业，增强经济持续发展能力。 (二)全力推进转型升级，提升发展质量和效益1.加快工业经济转型升级。大力推进十大产业链建设、传统优势产业转型升级“双百”行动计划和创新型企业培育“十百千”计划。采取优化发展布局、鼓励资本运作、加大政策支持等措施，不断提升工业经济发展质态，努力形成十大产业链建设、传统优势产业转型升级、创新型企业培育“三位一体”的工业经济转型升级新路。力争十大产业链产值占规模以上工业比重提高2个百分点，五个传统优势产业规模以上企业实现产值9300亿元，实现利税680亿元，百项重点技改项目完成投资100亿元以上。 2.加快现代服务业发展。在巩固提升传统商贸服务业发展水平的基础上，加快现代服务业发展步伐，突破发展生产性服务业、提升发展消费性服务业、培育发展民生性服务业，推进服务业结构优化、水平提升，确保服务业增加值占地区生产总值的比重提高1.5个百分点以上。推动金融服务业发展，积极推进东经120金融商务区建设，加快把我市建成区域性的资本运作中心、资产管理中心和金融服务中心。加快旅游业发展，推进东方盐湖城一期等旅游业重点项目建设，进一步丰富乡村旅游、文化旅游等旅游产品，旅游业总收入增长17%。加快电子商务发展，大力培育壮大电子商务骨干企业，推动电子商务企业集聚发展，积极推进制造业、商贸流通业与电子商务融合发展。 3.加快农业现代化进程。大力推进现代农业产业园区建设，不断提升农业组织化、规模化、科技化和产业化水平。优化农业结构，大力发展生态农业、休闲观光农业、设施农业，提升产出效益，增强生态功能。继续加强农业基础建设，新增高标准农田8万亩。推进“亩产吨粮市”创建活动，新增市级农业龙头企业20家以上，建设市级以上农业产业园区10个，现代化粮食仓容占比达到50%。 (三)加快实施创新驱动，建设创新型城市 1.培育创新企业。鼓励企业加大研发投入，研发经费支出占地区生产总值比重达2.8%左右。突出企业创新主体地位，加快培育创新型企业。打造一批创新型领军企业，支持和推动龙头骨干企业加大研发投入、建立研发机构，承担国家和省重大科技成果产业化项目和产学研合作项目。培育一批科技型上市企业，加大对科技型中小企业上市的培育和支持力度。壮大高新技术企业，累计突破900家。 2.建设创新载体。推进科技园区建设，加快构建“一核两区三园多基地”的区域创新布局，常州科教城加快建设成为国际一流的高职教育和国际化产学研协同创新基地，高起点规划建设江苏中科院智能科学技术应用研究院，常州高新区、武进高新区要迈入全国高新区先进行列，西太湖科技产业园、江苏中关村科技产业园、华罗庚科技产业园要打造成为具有区域特色的创新高地。完善现有孵化器的功能定位，引导社会资本和骨干企业建设孵化器，新增孵化面积100万平方米，在孵企业超过5500家。推进创新平台建设，重点建设1-2家产业共性技术研发平台，积极发展20家左右科技企业孵化平台，支持发展10家左右产业技术公共服务平台。 3.集聚创新创业人才。大力实施“龙城英才计划”，各级政府要引进拥有核心知识产权、有成功创业经历的创业型人才，提升我市产业发展水平。鼓励企业大力引进掌握前沿技术、创新能力强的创新型人才，加大高技能人才队伍建设力度，每万名劳动者中高技能人才数达600名。进一步优化人才创新创业环境，完善创新创业人才政策，健全人才引进、培养、使用、激励保障等工作机制，充分调动各类人才的创新创造活力。 (四)全面推进改革开放，激发科学发展新活力1.推进重点领域改革。深化科技体制改革，完善产学研协同创新机制，积极推进科技与金融、人才与资本有效结合，释放科技创新活力。推进文化体制改革，创新文化产业多元投入机制，鼓励非公有制文化企业发展，完善市级国有文化企业管理机制，激发文化企业内生动力。推进医药卫生体制改革，加快县级公立医院综合改革进程，建立稳定、长效的县级公立医院补偿新机制。继续深化农村“三大合作”改革，抓好土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记颁证，加快建立农村产权交易中心、土地承包经营权流转市场和城乡统一的建设用地市场，探索建立农民承包地经营权、宅基地使用权和集体建设用地抵押、担保机制。 2.提升外经贸工作水平。加强与上海自贸区对接，充分利用上海自贸区的“溢出效应”。优化外资结构，紧盯世界500强和行业龙头企业，强化产业链招商，大力引进跨国公司地区总部和研发、采购、销售、物流等功能性机构，全力推动一批重大高端产业项目落户。推进外贸转型，坚持稳出口与促进口并重，鼓励企业加大国际市场开拓力度，加快高新技术产品、机电产品和服务贸易、文化产品出口，支持企业进口国际先进生产设备、关键技术和重要生产资料。加快“走出去”步伐，鼓励有条件的企业到境外并购知名品牌和优质资产，开展技术和产品研发，构建国际营销网络;积极推动境外工程承包，带动设备、技术输出。 3.推动开发区转型发展。优化发展规划，鼓励各开发区按照我市产业链发展的要求，结合自身资源条件和产业基础，重点打造一批“特色园区”，形成各具特色的主导产业，提升园区核心竞争力。推进产城融合，促使开发区从形态开发向功能开发转变，支持符合条件的开发区扩区升级，推动金坛、溧阳开发区升格为国家级经济技术开发区，推动常州出口加工区、武进出口加工区升格为综合保税区，推动西太湖科技产业园、江苏中关村科技产业园、华罗庚科技产业园、武进绿色建筑产业集聚示范区、中德创新园区、航空产业园等载体建设;按照园区国际化的要求，推动国际合作园区建设，提高开发区管理水平。坚持集聚集约发展，进一步提高开发区的投入强度和产出水平，努力把开发区建成生态工业示范区和低碳经济示范区，继续引领全市经济社会发展。 (五)加大城乡统筹发展力度，建设现代化精品城市1.推进基础设施建设。加快常溧高速公路建设和常宜、溧广高速公路前期工作。全力推进地铁和城市路网疏导工程，开工建设地铁1号线，完成新堂北路翠竹段、红梅南路等地铁疏导路网建设工程，青洋路高架北延、河海东路拓宽等工程建成通车，开工建设兴东路、劳动西路、白云南路等道路。加快县域快速干道建设，金武路快速化改造工程主体建成，延政西路西延工程基本建成，S122、S263等国省干线公路加快建设。积极推进输变电工程和一流配农网建设。实施水利建设工程，完成新沟河工程年度投资目标，加快新孟河工程前期工作，实施长江堤防提升加固工程、丁塘港拓浚工程和澡港河整治工程，完成千亩以上圩堤加固150公里以上。 2.提升城市功能。围绕现代化城市建设，做好区域协调、空间发展、产业发展等规划编制工作，推动土地规划、空间规划、产业规划、生态规划“四规合一”。加快城市新片区建设进程，着力推进西太湖科技城、新龙国际商务城、凤凰新城、钟楼新城等片区重要功能项目建设，加快东大门建设步伐，尽快形成现代化城区新形象。加快中心城区改造提升步伐，继续实施“三改”工程，推进31个旧城改造项目。提高公用事业保障能力，实施应急水源一期工程和雨污水设施能力提升工程，开工建设戚墅堰污水处理厂三期和天然气利用三期等工程。 3.提高城市管理水平。深入开展城市环境综合整治“9313”行动计划，突出解决城市环境薄弱地段脏乱差问题，重点提升高架沿线、城郊结合部、城中村等区域的环境质量。巩固提升城市长效管理水平，推进管理力量向社区、薄弱地段延伸，实现城市管理全覆盖、常态化。加强对工业固体废弃物、建筑垃圾等废弃物的综合利用和管理，完成餐厨废弃物综合处置一期工程，提升环卫保障管理水平。 4.推进城乡一体化发展。推动城乡统筹发展，构建城乡一体化发展新格局。加快小城镇建设步伐，推进8个重点中心镇建设，打造一批专业镇、特色镇，提升小城镇的辐射带动能力。加快新农村建设步伐，深入实施强村富民工程，进一步做强村级集体经济，金坛、溧阳行政村(涉农社区)村级年收入达70万元以上，常武地区行政村(涉农社区)村级年收入达100万元。继续改善农村人居环境，城镇污水集中处理率达95%，镇村生活垃圾无害化处理率达100%，建成10个美丽乡村示范村。探索建立生态补偿机制，在水稻田、水源地、生态公益林、生态湿地等重点领域开展生态补偿试点工作。 (六)加强生态文明建设，建设美丽常州 1.建设生态绿城。围绕建设宜居城市，大力推进以“增核、扩绿、联网”为主要内容的生态绿城建设。实施生态源保护、中心城区绿地、环城郊野公园、生态绿道等生态绿城建设工程，建设横塘河、永安河等一批湿地公园，推进白荡河等公共绿地建设，对小黄山、长江水源地实施生态源保护，在长江路、延政路、南运河等沿线建设生态绿道，建设“怀德桥—桃园滨河绿地一期”城市慢行系统，完成翠竹公园、蔷薇园改造工程，营造良好的城乡绿化环境。做好花博会园区后续开发利用工作。 2.推进环境综合整治。深入实施清水蓝天宜居工程，强化环保联动执法，不断巩固提升全市环境质量。实施河道水质再提升工程，深入开展工业污水和农业面源污染治理，不断改善141条已整治河道水质，提升澡港河等7条河道生态功能，太湖水治理完成省定治理任务。大力开展大气环境综合整治，强化大气污染源头控制，深化工业污染治理，加强机动车污染防治，开展扬尘污染治理，进一步改善我市的空气质量。 3.狠抓节能减排。组织实施一批节能减排重点工程，对10家热电企业实施脱硫、脱硝、除尘提标改造，国电常州发电公司达到新的排放标准。推进炼钢、炼铁、水泥等行业淘汰落后产能，对重污染化工企业实施关停并转。实施清洁生产，完成50家企业的自愿性清洁生产审核和100家企业的强制性清洁生产审核。实施资源综合利用，推进滨江开发区、钟楼开发区等园区循环化试点工程。 (七)注重民生为先，推进社会事业加快发展 1.加强就业和社会保障。大力推进创业带动就业，城镇新增就业9万人，常州籍高校毕业生就业率达到95%以上。扩大社会保险覆盖面，统筹推进城乡社会保障体系建设，稳步提高社会保障待遇水平。做好廉租住房和公共租赁住房建设工作，发放住房公积金贷款40亿元。加快完善社会救助制度，落实城乡低保标准自然增长机制，加大困难群众医疗救助力度。关爱残疾人和妇女儿童，为市区1万名持证无业残疾人提供免费体检，为20万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查，为城区1.5万名适龄儿童开展口腔检查。建立多元化养老模式，提升社区居家养老服务水平，加大养老机构建设力度，推动医养融合发展，积极发展农村区域性的养老服务中心。 2.提升文化软实力。完善公共文化服务体系，启动申报省级公共文化服务体系示范区创建，加快文化广场工程建设，扎实推进“文明社区天天乐”和“精彩龙城—文化惠民月”活动。深入推进国家历史文化名城建设，抓好青果巷、前后北岸历史文化街区等一批重点文化项目，深入开展历史文化名镇、名村的保护利用，做好“非遗”抢救性保护工作。大力发展文化产业，推进文化与相关产业融合发展，壮大一批文化产业示范园区和龙头文化企业，力争文化产业增加值占地区生产总值比重达5.5%以上。 3.协调发展各项事业。扎实推进教育现代化建设，实施省义务教育优质均衡改革发展示范区、省职业教育创新发展实验区建设。加大教育投入力度，加快推进中小学布局调整和常州大学、常州工学院新校区、殷村职教园建设。加强公共卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务水平，市一院综合病房大楼、市七院门急诊病房大楼建成使用，加快钟楼三级医院建设步伐。完善城乡基层卫生服务体系规划，进一步提升基层卫生服务能力。调整完善计划生育政策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。实施公共体育服务体系三年行动计划，高水平建设“10分钟体育健身圈”，全力备战第十八届省运会，承办好中国羽毛球大师赛、环太湖自行车赛等重要赛事。加快智慧城市建设，推动常州高新区智慧城市产业园建设，推进信息基础设施和信息资源共建共享，实施社区信息化、免费WIFI等一批信息惠民工程，提高社会各领域信息技术应用水平。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，进一步加强外事侨务、对台事务、档案方志、民族宗教、防灾减灾、双拥、残疾人事业和关心下一代等工作。 4.推进社会管理创新。加强精神文明建设，深化“道德讲堂”建设，倡导见义勇为，提升市民素质。大力建设和谐社区，城乡和谐社区达标率分别达96%和95%。严格落实社区事务准入制，建立政府行政管理与基层自治组织有效衔接和良性互动机制。进一步推动社会稳定风险评估，加强和改进信访工作，完善维护群众权益的工作机制，努力从源头上化解社会矛盾。深入推进“民生警务”，进一步健全应急管理体系，抓好突发事件风险防范，切实加强生产安全、质量安全等综合监管和司法行政、国家安全工作，不断提升“平安常州”建设水平。深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，进一步密切军政军民关系。 与此同时，今年我们将继续办好推进就业和社会保障等十件为民办实事项目，让广大市民更多更好地享受常州发展的成果。 (八)推动职能转变，建设人民满意的服务型政府1.改进工作作风，提升行政服务水平。全面落实中央、省和我市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，开展党的群众路线教育实践活动。完善服务基层、服务群众的长效机制，建立机关干部与重点工程、重点项目联系挂钩的工作制度，继续开展走访规模以上工业企业活动，着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题。牢固树立雷厉风行、一抓到底、干就必成的工作作风，高效推进各项工作。加强行政效能监察，大力整治机关“庸懒散慢”等不良作风，着力提高行政效率和执行力。 2.转变政府职能，提升公共管理效能。加快行政审批制度改革步伐，以减少审批事项、创新审批方式为重点，进一步优化审批流程，缩短审批时间，减轻企业负担，推进审批事项网上阳光运行，提高行政效能。本届政府任期内市政府部门行政审批项目减少三分之一以上，保留的一般性审批项目办结时限总体缩短一半以上，所有行政审批项目收费一律按标准下限收取。加快机构改革步伐，进一步整合机构职能，规范机构设置，理顺权责关系，完善体制机制，加快形成精干高效的地方政府组织体系。稳妥推进事业单位分类改革。进一步加强政务服务体系建设，努力形成“一办四中心”的运行模式，更好地架起政府与群众联系的“连心桥”。 3.加强自身建设，提升政府公信力。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视审计监督、司法监督和社会公众监督。加强政府系统廉政建设，严格遵守廉洁从政的各项规定，完善惩治和预防腐败体系，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严肃查处各类违法违纪案件，坚决防止损害群众利益行为。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格财政预算管理，确保行政运行经费零增长、“三公”经费负增长，把有限的资源和财力更多地用到改善民生和服务发展上。 各位代表，常州正处于加快现代化进程的关键时期。让我们在中共常州市委的正确领导下，进一步解放思想，开拓奋进，扎实工作，为共同创造我市更加美好的明天、谱写中国梦的常州篇章而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【投资武进区】2014年常州市武进区政府工作报告

  2014年1月15日在武进区第十五届人民代表大会第三次会议上区长 臧建中各位代表：现在，我代表武进区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力增大的严峻形势，我们在中共武进区委的领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕拼搏两载、超越期待的总要求，以全力办好花博会、全面推进现代化为主题，团结拼搏，克难求进，各项工作取得新进展，现代化建设迈出新步伐。我区荣获2013年度中国市辖区综合实力百强第三名、中国最具投资潜力中小城市百强区第一名等综合性荣誉。1．综合实力稳步增强。预计（下同）实现地区生产总值1700亿元，增长11%，其中，规模以上工业增加值860亿元，增长11.5%，服务业增加值694亿元，增长20%。完成公共财政预算收入125.8亿元，增长7.5%。规模以上工业总产值达到3950亿元，增长10%。强化投资推动。围绕项目开工、投资进度、竣工投产，科学推进项目建设。完成全社会固定资产投资876亿元，增长17.5%，其中，工业投资547亿元，增长16.3%，服务业投资327亿元，增长18%。投资结构进一步优化，服务业投资占全社会固定资产投资的比重达到37.3%，高新技术产业投资占工业投资的比重达到42.8%。要素保障更加有力，全年盘活整理土地超过1万亩，建设标准厂房127万平方米。强化消费拉动。围绕扩大内需，大力发展现代服务业，全力培育新的消费增长点。全区物价水平保持基本稳定，全社会消费品零售总额达到414亿元，增长15.1%；亿元市场成交额达到1000亿元，增长11%。合理引导住房消费，全年投放公积金贷款11亿元，销售商品房2.1万套；新开工公共租赁房2397套，竣工1365套。强化开放带动。加快经济国际化进程，在产业招商、项目引进上取得突破。完成工商登记注册外资15亿美元，注册外资实际到账10.2亿美元，引进超3000万美元项目13个，瑞声光学、福隆医用材料、顺风光电投资公司等单体投资超5亿美元项目成功落户。世界500强美国史赛克集团斥资7.64亿美元收购创生控股，顺风光电出资30亿元重组无锡尚德。外贸外经稳步发展，完成进出口总额100亿美元，其中自营出口65亿美元；外经合同额、营业额均超过1.2亿美元。我区与德国安斯贝尔格市缔结为国际友好城市。2．花博盛会超越期待。坚持简洁朴素、内涵深厚、特色鲜明、量力而行的办会原则，开门办花博，高效办花博，文明办花博，创新办花博，廉洁办花博，实现了引领未来、超越期待的总体目标。我区被中花协授予“特别贡献奖”、“中国花木产业示范基地”称号。建设筹备有力高效。克服各种困难压力，按期完成主展区5大功能区、12万平方米场馆、72个室外展园和“一场五园”辅展区的建设任务，主辅展区总面积达到6000余亩。32个国家、中花协12个分支机构、各省（区、市）、港澳台的2600多家组织、企业参展，展示花卉植物与花卉艺术品3万余件。与40家企业签订赞助合同，招募特许经营和零售企业20多家。运营组织有条不紊。广泛发动社会各界力量参与花博，全面组织好运营管理、服务保障、安全保卫等工作，接待海内外游客超过268万人次，最高日接待游客超过18万人次。展会运营安全稳定，游客对花博会的满意率达到96.4%。成功举办插花花艺大赛、花卉交易会、花卉产业发展论坛等国家级花事活动，实现花木现场销售额2.3亿元、协议销售额12.3亿元。后花博规划有序实施。立足城市发展导向，围绕滨湖片区规划，全面推进花博园区后续利用。场馆移交及时完成，功能改造顺利启动，花博园区与滨湖景观加快融合，花博效应得到延续和放大。3．产业转型成效明显。坚持科学发展，一手稳增长，一手促转型，经济发展质量进一步提升、结构进一步优化，各类市场主体达到9.8万户，三次产业结构比调整为2.3:57.7:40。科技创新深入推进。加快实施科技创新“五项工程”，我区入选国家知识产权强县工程示范区，连续七次被评为全国科技进步先进县（区），连续五次被评为全省人才工作先进县（市、区）。全区RD经费支出占GDP比重超过2.6%。四个国家级创新型科技园区营业收入突破500亿元，在全市“一核八园”中的份额进一步增加。新建科技孵化器、加速器20万平方米，新增省级以上研发机构28家、有效发明专利1600个，常发农装技术中心通过国家级企业技术中心认定。新增高新技术企业60家，引进领军型创新创业团队196个，其中中外院士2人、“千人计划”专家45人。工业经济量质并举。认真落实扶持工业经济发展的政策措施，发展质量稳步向好。完成高新技术产业产值1650亿元、省标战略性新兴产业产值1040亿元，占规模以上工业总产值的比重分别提高到41.8%、26.3%，单位GDP能耗下降5.5%。全面实施大企业（集团）培育三年行动计划，全区规模以上工业企业达到1894家，营业收入超10亿元工业企业达到40家。276家个体户成功升级为企业。常州轨道交通产业园、遥观钢管产业集聚区分别被认定为国家级新型工业化产业示范基地和省中小企业产业集聚示范区。35家企业被认定为省级两化融合示范（试点）企业。新增场外市场挂牌企业8家。驰名商标数达到45件，在全省县区中保持第一，自主品牌企业增加值占GDP比重达到20.2%。国家级精密钢管标准化工作组落户中友精密钢管，区长质量奖全面启动。第三产业加速提升。批发零售、住宿餐饮等传统业态持续优化，现代物流、金融等新兴业态快速发展，全区服务业增加值占GDP的比重达到40%，同比提高3个百分点。新增省、市级现代服务业集聚区各2家、省级文化产业示范基地2个、省文化科技产业园1家。金融实力不断壮大，新增银行业分支机构6家，南京银行、苏州银行两家市级分行落户我区。新增融资租赁公司4家、创投机构14家，风创投资本达到69.1亿元，本外币贷款余额达到1350亿元，成功引进全省首家外资商业保理公司，成立全省首家县级再担保公司。旅游业发展再创新高，春秋淹城旅游区通过国家5A级景区省级验收，宝林文化园、嬉戏谷二期等项目加快推进，全区旅游接待人数达到1340万人次，旅游总收入达到142.5亿元，分别增长30.3%、26%。我区被评为中国旅游可持续发展示范区和“最美中国•最具发展潜力的旅游目的地”。现代农业稳步发展。高效农业面积达到43.5万亩，设施农业面积达到11.4万亩；农业适度规模经营面积达到54.5万亩，占耕地面积的87%以上。政策性农业保险逐步扩大，高效农业保险占比超过60%。水稻单产实现全市“八连冠”。全区创成省级园艺作物标准园2家，新增省级龙头企业4家，新增农民专业合作社87家、农地股份合作社23家、劳务合作社14家，新组建家庭农场80家。完成电灌站标准化改造85座。现代农业产业园建设扎实推进。4．平台支撑更加有力。全力支持开发区做强做大、集聚发展。高新区“二次创业”进程加快。按照“五个区”的发展定位，加快转型升级，加速创新驱动，综合实力始终位居全省省级以上开发区前列。武南组团概念性规划编制完成，高新区、前黄镇一体化建设深入推进，园区形态功能进一步完善。扎实开展综合保税区申报工作。中德创新中心、中美科技园等重点平台项目成功落户，国茂国泰机械产业园、恒立液压产业园等重点产业项目加快推进，恒轮机床、安川机器人等优质外资项目竣工投产，发展后劲不断增强。西太湖科技产业园（经发区）开发建设全面展开。新材料产业园、电子商务产业园等功能平台进一步完善，西太湖大学产业园、江南健康产业研究院等科研平台加快建设，以石墨烯为代表的新材料产业持续壮大，经发区创成省国际服务外包示范区，医疗器械国际创新园被认定为国家国际科技合作基地，中以合作被认定为中国—以色列高新技术合作重点区域。江苏新材料产业创业投资基金成功设立，首期募集资金5亿元。西太湖滨湖片区现代商业、高品质住宅群加快集聚，产城融合的发展态势逐步显现。绿建区发展势头强劲。成功获批省绿色建筑示范城区。省政府专题出台比照省级开发区管理、享有省辖市项目管理权限等九大支持绿建区发展的政策。围绕建设“智慧绿谷”的目标，加快集聚绿色建筑技术和产业，东南大学、浙江大学等20多家科研院所成功入驻，万科、美国诺森建筑、国美电器等国内外知名企业相继落户。全年新开工二星级以上绿色建筑超过50万平方米。5．城乡统筹扎实推进。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，完成南部新城总体城市设计，精心编制新型城镇化发展战略、市政综合管线等重点规划，制定出台全国县级单位首个城乡发展一体化指标监测体系，生态大气、精致宜居的城市形态逐步形成。基础设施不断完善。完成征收拆迁面积467万平方米。花园街北延、环湖西路等道路工程建成通车，青洋路南延、新沟河拓浚等重点工程进展顺利，锡溧漕河二期、孟津河航道工程先导段基本完工。完成农路建设27.9公里、农危桥改造32座。新增路灯里程15.2公里，新开通、优化公交线路31条。功能配套日趋优化。中心城区新增公共停车位228个，新建公共绿地7.2万平方米，绿地游园等配套景观建设加快推进。四季青服装城、邹区泰富时代广场等项目投入运营，莲花馆成功创建三星级绿色建筑，九洲花园大酒店、凤凰谷荣获“鲁班奖”。全年竣工人防工程面积9万平方米，常州民防疏散基地（紫薇园）建成开放。“十个一”工程基本完成，小城镇功能布点更趋合理。城乡面貌更加靓丽。城镇环境长效综合管理成效明显，完成花园社区、车站新村等35万平方米老小区综合整治任务，城市管理实现争先进位；奔牛镇、郑陆镇创成国家级卫生镇。村庄环境整治通过省级全域考核验收，“三高一路”沿线环境整治全面完成，环太湖风景路完成改造提升，35个村创成省级三星级“康居乡村”，9个村被推荐为省新农村建设示范村，雪堰镇太滆村荣获江苏省第二届“最美乡村”称号。生态环境逐步提升。国家级生态镇实现镇级全覆盖，洛阳镇创成全市首个国家园林城镇。清水工程、蓝天工程、环境专项整治“三大行动”深入开展，新增污水管网77公里，新建农村生活污水处理设施41个，整治河道16条，入太河流水质持续改善；淘汰落后产能5000万吨，关停污染化工企业（项目）45家（个），拆除懒汉炉620台，完成清洁生产审核76家，主要污染物排放得到有效控制。新增绿化面积2.2万亩，全区林木覆盖率达到22.5%，环境质量综合指数达到87分。6．民生福祉持续提升。惠民实事扎实推进。持续加大财政投入，科学推进项目建设，全面完成年初确定的30件实事，让广大人民充分享受到改革和发展的红利。群众生活不断改善。城镇居民人均可支配收入达到3.9万元，农民人均纯收入达到2.1万元。新增就业岗位近10万个，城镇登记失业率控制在2.1%。社会保障水平逐步提升，养老、医疗、失业三大保险覆盖率继续保持在98%以上。居家养老服务体系进一步健全，虚拟养老服务平台建成投用，每千名老人拥有的机构养老床位数达到38.2张。新增慈善资金6700万元，总额达到8.3亿元，发放慈善救助金超过3300万元，受惠家庭1万户以上。光彩资金总额达到8.97亿元，全年新投入光彩资金1.08亿元，实施光彩项目118个。社会事业全面繁荣。教育工作成效显著，学前教育、新市民学校、校车管理逐步规范，我区通过国家义务教育基本均衡区考核验收。卫生事业不断发展，慢性非传染性疾病综合防控示范区和妇幼卫生先进区创建通过省级考核，大病医疗保障水平持续提升，全区人均预期寿命达到80岁，每千人拥有医生数达到1.71人，人口自然增长率为0.35‰。区、镇、村三级食品药品监管网络进一步健全。体育工作取得突破，新曲棍球基地、游泳馆等建成投用，新增健身休闲场地面积25万平方米；第三届区运会、第四届“环太湖”国际公路自行车赛等重点赛事成功举办，我区在第十二届全运会上获得5枚金牌。文化事业日趋繁荣，文化惠民活动持续开展，上海国际艺术节武进专场活动、第二届武进锡剧艺术节得到群众赞誉，阖闾城遗址成为国家级重点文物保护单位。文明城市建设扎实推进，创建成果持续提升。不断巩固双拥成果，我区实现省级双拥模范区七连冠。新一轮三年援疆任务全面完成，援疆工作名列全省前茅。侨台、民族宗教、妇女儿童、红十字、残疾人、保密、地方志、档案等工作都得到新发展。7．社会治理不断改善。基层基础更加巩固。第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届选举顺利进行，社区网格化管理实现全覆盖，“一委一居一站一办”建成率达到98%，城镇、农村和谐社区达标率分别达到93%、94%，各类社会组织达到2792家。我区被命名为江苏省村级“四有一责”建设先进区。防治体系不断完善。深入推进社会管理综合治理，组建区社会管理服务中心，不断完善区、镇、村三级社管平台体系。创新推出社区行动、公安主动、群众齐动等平安社区建设“五动”模式，顺利完成“3•20”二期工程建设，治安防控体系更加健全。扎实推进“六五”普法宣传，村、社区法律服务实现全覆盖，矛盾调解率和调解成功率分别达到100%、98.6%。社会环境持续稳定。深入实施平安创建行动，依法打击各类违法行为，群众安全感不断增强。积极开展花博会等重大活动期间的大排查、大化解、大促进活动，一批社会矛盾在基层得到解决，一批重点信访积案得到妥善化解。全面开展“三解三促”和大走访活动，密切干群关系。安全生产标准化、防震减灾等体系建设深入推进，应急救援能力不断提高，安全生产形势基本稳定。8．政府职能加快转变。突出改革创新。围绕落实苏南现代化建设示范区规划，深入开展解放思想大讨论活动，以实干领先的精神抢抓改革创新机遇。牛塘镇按中心城区模式调整优化运行机制和管理体制。启动实施区级公立医院改革。全面推进事业单位分类改革工作。组建房屋征收与补偿办公室和国经公司。突出从严治政。落实改进工作作风、密切联系群众的精神，严格部门预算，加大重点项目、领导干部经济责任审计监督力度，从严控制行政经费，全面清理党政机关办公用房，公车购置及运行、会议、公务接待、因公出国（境）等费用支出明显下降。按照省委巡视组的要求，主动开展自查自纠，全面整改问题和不足，下大力气整治“四风”问题。大力推进“六治六树”活动，健全完善惩治和预防腐败体系，严肃查处了一批违法违纪案件。突出高效施政。大力推进行政审批制度改革，深入开展行政审批大提速、效能大提升行动，323个行政审批事项时限压缩率达到31%，即办率达到85.5%。进一步规范公共资源交易管理，试点建立3个镇级公共资源交易站，全年办理工程类、政府采购类进场交易项目1759项。第三次全国经济普查有序推进。扎实开展企业风险排查防范工作。突出规范行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期向人大汇报、政协通报经济社会发展情况，广泛听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见建议，办理人大代表建议和政协委员提案379件。进一步完善行政决策机制，严格执行规范性文件备案审查制度，切实做到依法履职、规范施政。各位代表，一年来，在困难和挑战明显增多的情况下，全区上下众志成城、砥砺前行，圆满完成拼搏两载、超越期待的各项目标任务，成绩的取得来之不易，这是区委科学谋划、正确领导的结果，是各级各部门扎实工作、拼搏奋进的结果，是全区人民齐心协力、奋力攻坚的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻武解放军和武警官兵，向所有关心、支持和参与武进发展的海内外朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在着不少困难和问题：区域竞争日趋激烈，争先进位压力持续增大；经济结构性矛盾依然存在，防范与化解债务风险的压力较大，加快转型升级、提升发展质量任重道远；带动产业发展的大项目不多，区域均衡发展水平和投资效益还有待提高；要素制约日益突出，缺乏从根本上化解的方法手段；环境建设的深度、力度不够，节能降耗需持续加强，生态文明需高度重视；民生期待不断提升，公共服务的普惠性、优质化还没有全面实现；社会治理和建设的压力增大，推进改革的任务十分艰巨，政府自身建设还需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，积极加以解决，努力将各项工作做得更好。2014年工作任务2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的起始之年，是确保实现“十二五”规划目标的关键一年，更是在新的起点上全面深化改革、加快打造苏南现代化建设示范区新亮点的重要一年。综观宏观形势，世界经济仍将处于温和复苏的缓慢进程中，国内经济正处在结构调整期、矛盾凸显期和改革攻坚期。党的十八届三中全会拉开了新一轮改革序幕，为全面深化改革设定了历史航标，指明了前进方向。面对新的形势和发展要求，我们将保持清醒头脑，牢牢把握正确导向，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，凝聚改革共识，大胆探索实践，推动各项工作再上新台阶。2014年政府工作的总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，认真实施《武进推进苏南现代化建设示范区建设行动方案》，继续推进“六大工程”，组织实施“四大战役”，促进经济社会持续健康发展，努力建设一个城乡发展协调共进的大气武进、人与环境和谐共处的大美武进、改革成果全民共享的大爱武进，使武进的改革开放实践和现代化建设成为全省乃至全国的先行表率。2014年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%，其中规模以上工业增加值增长10%；公共财政预算收入增长8%；规模以上工业总产值增长10%；全社会固定资产投资增长17%，其中工业投资增长15%，服务业投资增长20%以上；工商登记注册外资和注册外资实际到账分别完成14亿美元和10亿美元；城乡居民收入增长与经济增长同步；人口自然增长率控制在2‰以下；环境质量综合指数87分以上。围绕实现上述发展目标，新的一年里，我们将坚持解放思想、勇于担当，牢牢把握在全市挑大梁、在全省当先行、在全国占前位的发展定位，不断更新观念，打破常规，只要有利于武进科学发展的，有利于武进争先进位的，有利于武进民生福祉的，就敢破敢立、敢想敢干，充分发挥各类市场的主体作用，调动全社会的创新、创业热情，让一切创造社会财富的源泉充分涌动，确保武进在全省、全国县域第一方阵的地位不动摇。我们将坚持改革开放、敢于创新，用改革的理念解决前进中遇到的问题，用创新的方法化解跨越中碰到的矛盾，转变职能，简政放权，不缺位，不越位。对正在开展的改革，将加大力度、扎实推进；对方向明确、立即可行的改革，将加强研究、有序推进；对上级近期拟推进的改革，将提前谋划、准备在先；对认识不深入、但又必须推进的改革，将大胆探索、试点先行，以更大的动力推动新一轮跨越发展。我们将坚持科学发展、乐于实干，进一步弘扬“实干领先、大气和谐”的新时期“武进精神”，树立实干兴邦、实干为荣的理念，坚持“功成不必在我”，不搞形象工程，不急功近利，不盲目攀比，既放开胆子，又稳住步子，多干打基础、利长远的事，多办解民困、惠民生的事，多做解难题、促发展的事，一步一个脚印干，干一件成一件。 （一）围绕转型升级，突出质量效益，加快构建产业发展新格局发展壮大实体经济。坚持把做强实体经济作为提升区域经济核心竞争力的战略支撑，围绕以轨道交通、碳材料、智能数控等十大产业为主的新兴产业，以补链、建链、强链为重点，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全力建设特色鲜明、优势突出的产业集群，年内省标战略性新兴产业产值超过1250亿元，占规模以上工业总产值的比重达到28%以上。积极运用高新技术和先进适用技术，引导冶金、纺织、化工等传统产业和灯具、地板等特色产业实现转型升级，努力将规模优势转化为产业竞争优势。加快大企业（集团）培育，着力推进长海、国茂、恒立等企业特色产业园建设，培育一批拥有自主知识产权、自主核心技术和自主品牌、主业突出、具有国际竞争力的大企业（集团），年内新增超百亿元企业1家、超50亿元企业2家。鼓励中小微企业走专、精、特、新发展路子，全面推进“个转企”工作，巩固实体经济发展基础。强化企业投资主体地位，全力推进总投资超2400亿元的重点项目建设，年内重点项目完成投资690亿元，战略性新兴产业、高新技术产业投资占工业投资比重分别达到38%、45%。引导企业拓展资本市场，年内新增上市企业3家，场外市场挂牌企业3-5家。全力做强园区平台。加快推进开发区向特色化、高端化、国际化方向发展，年内高新区、西太湖科技产业园（经发区）、绿建区三大开发区的高新技术产业产值、省标战略性新兴产业产值、注册外资实际到账占全区的比重分别超过38%、55%、85%。用足、用活、用好国家级高新区的金字招牌，以园区国际化为方向，推进国家级综合保税区创建，充分发挥出口加工区、半导体联合创新国家重点实验室、工业设计园等功能平台作用，做优做强智能装备、节能环保、电子信息三大核心产业，积极发展轨道交通、整车制造、通用航空“新三大产业”，全力建设全省一流、全国有影响的国家级高新区。围绕做强做大西太湖科技产业园（经发区）的目标，优化空间布局，突出滨湖生态品牌，推进花博园区的后续利用，着力打造新材料、健康产业、智慧经济、旅游休闲四大主导产业，加快建成科技驱动、金融创新、产城融合、宜居宜业的发展高地。积极抢抓绿建区比照省级开发区管理的政策机遇，加大科研机构、绿色建筑企业的引进力度，加快建筑工业化、住宅产业化的发展步伐，做好产业集聚和示范引领两篇文章，将绿建区打造成全省生态科技产业园和全国绿色建筑产业发展排头兵。加快推进科技创新。强化企业在科技创新中的主体地位，建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，最大程度激发企业的创新活力，年内新增高新技术企业60家以上，完成高新技术产业产值1820亿元，RD经费支出占GDP比重达到2.8%。围绕做强四个国家级创新型科技园区，加强研发平台、创业平台和科技中介服务平台建设，提升江南石墨烯研究院、武进科创中心等建设水平。进一步深化与常州科教城以及国内外大院大所的互动合作，年内新增产学研合作项目80项，万人有效发明专利拥有量达到11件。加快集聚产业英才，年内新增领军人才项目50个，新增一批省级及以上人才项目，引进高层次人才500名以上。不断扩大对外开放。进一步推进国际友好城市建设，加快完善国际化教育、医疗、旅游、商业等生活功能配套，营造开放氛围，扩大国际影响。加快与上海自贸区的全方位对接，鼓励企业利用自贸区平台，引进国际金融资本、先进技术和高端人才，最大程度分享改革红利。加快中以科技合作基地、中德创新中心、中日科技园等国际化平台建设，在更高层面上利用全球资源。立足优势产业的延伸与拓展，紧盯世界500强、行业龙头，着力引进一批具有示范引领作用的大企业、大项目，力争在超10亿美元项目引进上实现突破。进一步加强现代服务业招商，支持融资租赁、商业保理等新兴业态利用外资。进一步转变外经外贸发展方式，大力开拓国际市场，年内进出口总额超过100亿美元。引导本土企业走出去，主动参与国际竞争。大力发展第三产业。按照政府引导、市场为主、社会参与的原则，加快服务业转型升级，构建服务业发展新优势，年内服务业投资占全社会固定资产投资的比重超过38%，服务业增加值占GDP比重提高到43%。加快提升传统服务业态，加大对重点市场、重点街区的管理和引导，年内全社会消费品零售总额达到430亿元，百亿市场达到5个，新增营业收入超50亿元商贸企业2家。着力推进“一古一今一生态”三大旅游区建设，按照国家级旅游度假区的标准，全面完善太湖湾各项功能配套，扎实做好春秋淹城旅游区国家5A级景区创建，加快旅游集散中心、嬉戏谷二期和宝林文化园等项目建设，年内智慧旅游一期上线服务，全区旅游接待人数达到1450万人次，旅游总收入达到170亿元。完善金融担保体系，加快金融创新步伐，提高直接融资比例，提升金融保障能力，年内新增银行业分支机构3家，本外币贷款余额达到1520亿元，风创投资本达到90亿元。加快武南物流园区建设，培育壮大电子商务骨干企业，做强做大生产性服务业；继续推进政府向社会力量购买公共服务，加快发展生活性服务业，形成服务业发展新亮点。 （二）围绕统筹发展，突出宜居宜业，加快打造城乡一体新品牌全面提升城市品质。坚持规划先行，按照提升中心、巩固基础、充实内涵的要求，全面增强规划的支撑和引领作用。规范征地程序，稳步推进拆迁安置。围绕“15•30•60”目标，加快城区路网向外延伸和辐射，加速“东大门”、“城市西进”等道路建设；配合实施轨道交通工程，启动建设通用机场，逐步形成现代化综合交通运输体系。推进城市慢行系统建设，倡导低碳环保的绿色出行模式。建成保障性安居工程9735套、公共租赁房4800套，投放公积金贷款7亿元，全力提高住房保障水平。完善城区服务功能，确保武宜路、花园街等重点街区基本成型，万达广场等功能项目竣工投运，建成新天地公园等8个公共区域的免费无线上网工程。科学推进城市有机更新，深入开展旧城改造，完成老小区整治和城中村改造65万平方米。优化区镇城管体制和运行机制，深入开展“931”城市环境综合整治行动和文明城市创建活动，重点治理城中村等市容环境薄弱片区，提升城市整体形象，确保在文明城市测评中不失分、得高分。健全城市建设投融资机制，拓宽融资渠道，引导社会资本参与城市基础设施建设和运营，提高城市可持续发展能力。加快城镇集约发展。突出以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡体系建设，走以人为核心的新型城镇化道路，促进城乡建设、土地利用、产业发展、功能布局、生态建设等有机融合。完善基础设施和公共服务布局，加快建设居住环境整洁、基本功能完善、公共服务均等、地域文化彰显的新型镇村（社区），进一步提升集镇区建设水平。依托各镇产业特色，优化产业布局，促进产业集聚，鼓励企业实施“零土地”技改，推进镇重点工业集中区“二次开发”，逐步实现镇重点工业集中区亩均投资强度达到300万元的目标；加大土地盘活整理力度，确保年内盘活存量土地8000亩，建成标准厂房100万平方米，促进生产空间高效集约。深入实施镇村环境综合整治，全面提升环境面貌。优化片区发展布局，完善村庄布点规划，推进城市规划向镇村延伸和覆盖，促进区域均衡协调，实现产业和城镇融合发展、城镇化和新农村建设协调推进。统筹农业农村改革。围绕农业现代化建设，创新家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式，加快构建新型农业经营体系。狠抓粮食生产和粮食安全，加速农业产业结构调整，推进农田水利建设，提升农业机械化水平，增强农业综合开发能力，年内新增高效设施农业面积1万亩，建成高标准农田1.5万亩。深化农村改革，全力推进农村社区股份制改革，加快农村产权交易平台建设，积极开展土地经营权确权确股试点，注重培育新型农业经营主体。健全农村公共服务财政投入保障机制，启动农村公共服务和社会管理支出纳入公共财政预算试点工作。 （三）围绕生态文明，突出绿色发展，加快彰显美丽武进新形象强化生态意识。深入实施生态文明建设三年行动纲要，坚守生态红线，着力推进生态经济、生态环境、生态人居、生态制度和生态文化五大行动。广泛开展生态文明宣传教育活动，大力弘扬生态文化，增强广大干群的文明意识、节约意识、环保意识，形成健康、文明、科学的生活方式。严格执行生态红线区域保护规划，启动实施中央第二轮农村环境连片整治、省级农村环境连片整治，坚持不懈推进生态文明区和绿色武进建设。探索创建部省共建西太湖全国生态文明发展试验区，年内高新区、西太湖科技产业园力争创成国家级生态工业园，全区创成绿色社区7个、绿色学校6所。发展生态经济。坚持标本兼治，按照源头严防、过程严管、违法严惩的思路，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展。严格行业准入，加强节能审查，强化对耗能大户的监控、预警；科学调度能源，降低能源消耗，加快能源管控体系建设，鼓励企业推行热、电、气三联供，构建现代能源消费管理体系，确保年内单位GDP能耗完成市下达考核目标。加大对重污染的治理，年内全面完成COD等主要污染物排放总量削减任务。加快发展循环经济，年内完成重点企业清洁生产审核40家以上，完成热电厂除尘脱硝提标改造；新建污水收集主管网60公里，武南污水处理厂二期建成投运，全区污水日处理能力达到34.4万吨。加快生态修复。顺应人民群众对美好生活环境的期待，突出抓好水污染防治、大气污染治理等重点环节。更大范围推进“清水工程”，严格执行水环境资源区域补偿制度，加快实施入太河道沿河200米、主要支流上溯1000米近岸污染控制工程，大力推进新沟河、永安河拓浚整治工程，完成城河浜等10条黑污河道整治，确保全区Ⅲ类以上地表水比例达到60%。更大力度推进“蓝天行动”，加强重点企业废气治理，扩大禁燃区范围，强化扬尘污染防治，减少PM2.5等污染物排放，提高空气质量优良天数比例。着力推进绿化造林工程，年内新增绿化面积1.5万亩，中心城区新增公园绿地9万平方米，全区林木覆盖率达到23%。全面启动生态绿城建设，加快推进生态源保护、郊野公园、中心区绿地、生态细胞、生态廊道、生态绿道建设等六大工程，努力让武进的水更清、天更蓝、地更绿、城乡更美丽。 （四）围绕民生幸福，突出全民共享，加快谱写美好生活新篇章促进富民增收。坚持把促进城乡居民增收作为政府工作的出发点和落脚点，切实强化扩大就业、鼓励创业、政府扶持三大措施，全力推进农民收入倍增计划。建立健全经济发展和扩大就业联动机制，深化高校毕业生就业指导服务，年内新增就业岗位6万个以上，新增城镇就业2.8万人以上，城镇登记失业率控制在2.5%以下。创新集体产权管理制度，落实富民强村措施，启动新一轮经济一般村物业扶持项目建设，年内所有行政村集体经济年收入都达到100万元以上。完善社会保障和救助体系建设，持续提高保障水平，实现保障标准与经济发展、城乡居民收入同步增长。更加关爱弱势群体，大力实施光明康复行动等惠残助残工程。全年发放慈善救助资金3500万元以上，救助户数超过1万户。引导广大企业家参与同心共建光彩行动，筹集光彩资金5000万元，实施光彩项目100个。加强公共服务。坚持系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进，加快完善基本公共服务体系。深化教育领域综合改革，推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调均衡发展。优化教育资源配置，强化师德师风建设，深入推进素质教育，大力促进教育公平。推进常州大学西太湖校区、奔牛高级中学建设。进一步健全医疗服务体系，深入实施区级公立医院综合改革，巩固完善基本药物制度，全面提高医疗服务能力水平。健全养老服务体系，抓好老年大学异地新建、金东方颐养园、旷达颐养庄园、城乡社区居家养老中心（站）等为老服务项目建设，尽快形成机构养老、社区照料、义工关爱、邻里互助、亲情慰藉、协会维权六位一体社会养老新模式。积极推进文化强区建设，持续开展文化惠民活动，打造优秀文艺作品；加快环太湖艺术城等平台建设，确保文化产业增加值占GDP的比重达到6%。坚持体育与旅游、群众体育与竞技体育互动发展，扎实推进公共体育健身场所设施建设，建成城乡一体十分钟健身圈。提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。全面完成第三次全国经济普查，真实客观反映全区经济社会发展情况。扎实做好对口援建。加快推动物价、机关事务、侨台、双拥、民族宗教、妇女儿童、红十字、防震减灾、保密、人民武装、地方志、档案等工作健康发展。创新社会管理。坚持系统治理，强化政府主导作用，引导社会各方面有序参与，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。深化和谐社区建设，全面完成“一委一居一站一办”建设，城镇、农村和谐社区达标率分别达到96%和95%。深入推进平安创建，加强治安打防管控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感。严格落实安全生产责任，加快安全生产标准化等体系建设，确保不发生重特大安全事故。有序推进食品药品安全监管体制改革，全力打造食品药品安全区。健全突发公共事件应急预案和运行机制，提高应对各种突发事件和风险的能力。健全社会稳定风险评估和大调解机制，提高社会矛盾调处的针对性和成功率。提高对外来务工人员和新市民群体的管理服务水平。继续做好“六五”普法工作。办好惠民实事。坚持把“人民对美好生活的向往”作为政府工作目标，把更多的精力和财力放到提高人民生活水平上，高质量办好一批为民实事项目，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平地惠及全区人民，不断提高群众的生活质量和幸福指数。 （五）围绕自身建设，突出职能转变，加快形成务实高效新风尚深化改革，建设服务型政府。把深化改革作为加快政府职能转变的关键，有序推进政府机构改革，严格控制机构编制总量，调整优化机构编制结构。着力推进简政放权，创新审批流程，积极探索监管重心下移机制，努力把我区打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最好的地区之一。改进政府执政理念，提高引导经济发展的能力水平，严格厘清市场、政府界限。加强公共资源交易管理，推进公共资源交易站建设。深入推进政务公开，完成政府信息公开和行政权力网上公开透明运行平台延伸工作，确保权力在阳光下运行。依法行政，建设法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，坚持重大事项、重大决策向人大报告和向政协通报制度。高效办理人大代表议案建议和政协委员提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受社会公众和新闻舆论监督。转变作风，建设效能型政府。严格落实改进工作作风、密切联系群众的规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入群众，加强调查研究，解决实际问题，使各项政策和工作更加符合客观实际、符合人民意愿。坚决破除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃惩治浮、庸、奢、僵、散、腐不良恶习，确保令行禁止，政令畅通。精简会议、压缩文件，把更多时间和精力放在体察民情、谋划发展、狠抓落实上。进一步畅通信访渠道，认真组织好政风热线、问政面对面等活动，完善诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾快解决、权益有保障。从严治政，建设廉洁型政府。落实党风廉政建设责任制，加快廉政教育平台建设，深入推进“清风工程”，完善3D惩防系统，切实加强行政监察和审计监督，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败。严格财政预算管理，逐步推进预算公开，不断压降政府性债务，完善政府性债务科学管理和风险预警体系。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业，严格控制一般性支出，压降“三公”经费，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，新一年的征程已经开启，美好的未来期待我们更大的作为。让我们在中共武进区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，同心同德，开拓创新，凝心聚力，团结奋进，为建设武进的美好明天而努力奋斗！附名 词 解 释1. “一场五园”辅展区：即夏溪花木市场和江南花都产业园、玫瑰园、紫薇园、盆景园、艺林园。2. 科技创新“五项工程”：即科技新城崛起、人才高地建设、多赢机制构建、创新主体集群、科技平台提升五项工程。3. 一核八园：即常州科教城和创意、光伏、生物、动力装备、节能环保、电子信息、智能装备、新材料等8个国家级创新型科技园区。我区重点建设节能环保、电子信息、智能装备、新材料四个园区。4. 高新区“五个区”：即现代产业集聚区、对外开放先行区、科技创新示范区、宜居宜业商务区、和谐靓丽生态区。5. 三高一路：即高铁、高速、高架和重点路段。6. 一委一居一站一办：即由党委、居委会、管理服务站、综合治理办公室组成的新型社区组织治理架构。7. “3•20”工程：即城市道路监控系统实现机动车在城区行驶3公里、在公路行驶20公里至少被抓拍一次、保留一条关键信息。8. 六治六树：即治浮，树深入群众之风；治庸，树争先实干之风；治奢，树勤俭节约之风；治僵，树创新开拓之风；治散，树团结拼搏之风；治腐，树清正廉洁之风。9. 六大工程：即产业转型加速、创新强区建设、资源要素整合、重点园区提升、城乡环境美丽和社会管理创新“六大工程”10. 四大战役：即产业培战役育战役、城乡一体战役、生态文明战役、改革创新战役。11. 一古一今一生态：即春秋淹城、环球动漫嬉戏谷和西太湖。12. 15•30•60：即区内主要节点15分钟内驶入高速公路，各镇30分钟内到达中心城区，奔牛至雪堰、郑陆至湟里两条对角线镇60分钟内通达。13. “931”城市环境综合整治行动：即对城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场等九类重点区域进行集中整治，对占道经营、车辆停放、户外广告三类突出问题进行规范管理，提升城市长效管理水平。14. 清风工程：即通过完善村级惩防体系，开展勤政廉政示范点创建活动，深化创建“三资三化”示范镇、打造“阳光村居”、推行村级重大事项集体决策等三项重点，落实廉政教育、经济责任审计、社会管理网格化、便民服务等四项制度，全面推进农村基层党风廉政建设。

  2025-08-06

• 【常州招商】全国首个机器人知识产权保护中心落户常州科教城 赋能智能制造发展

  全国首个机器人及智能硬件知识产权保护中心近日正式落户常州科教城，该中心将为国内智能制造产业提供覆盖专利申请、审查、维权等全流程的知识产权保护服务。通过构建快速响应机制，强化创新成果保护，进一步优化区域创新创业生态，为常州及全国智能制造产业招商引资与高质量发展注入新动能。 一、中心设立：响应产业需求，定位全国服务标杆 随着智能制造产业快速发展，机器人及智能硬件领域的技术创新迭代加速，知识产权已成为企业核心竞争力的重要组成部分。2024年，全国首个聚焦该领域的知识产权保护中心落户常州科教城，正是顺应产业发展需求的重要举措。中心以“立足常州、服务全国”为定位，整合知识产权审查、确权、维权等功能，旨在通过“快速审查、快速维权、快速确权”的“三快”机制，破解以往专利授权周期长、维权成本高的难题，为产业创新提供高效保障。此前，常州在智能制造领域已面临知识产权保护的现实需求，2015年，当地知识产权部门处理的相关侵权纠纷达32件，反映出产业发展中对健全保护体系的迫切需要。 二、创新护航：提升授权效率，降低企业维权成本 中心的落地将直接推动相关产业专利授权速度的提升。新年伊始，江苏产业研究院智能制造研究所、中科院常州先进所等科研机构及企业已通过公共技术服务平台，提出专利撰写与申报需求。依托保护中心的快速审查通道，这些创新成果有望更快获得法律保护，缩短从研发到产业化的周期。同时，中心通过建立便捷的维权渠道，帮助企业降低维权时间与经济成本，避免因侵权纠纷影响市场拓展。这种全流程保护模式，不仅能保护企业创新积极性，更能促进技术成果的转化与应用，为智能制造产业高质量发展提供制度支撑。 三、产业基础：常州科教城集聚优势，创新动能强劲 常州科教城作为区域“创新之核”，在机器人及智能硬件产业领域已形成较高集聚度，拥有一批骨干企业，构建了从核心零部件研发到整机制造的完整产业链。据统计，该区域机器人及智能硬件产业累计申请专利数量可观，技术创新实力持续增强。根据发展规划，未来三年，常州在该领域的发明专利申请量预计将保持稳定增长，实用新型专利申请量增幅将更为显著，显示出产业创新活力的持续释放。产业的集群发展与创新积累，为知识产权保护中心提供了丰富的服务场景，也为中心发挥效能奠定了坚实基础。 四、未来展望：优化营商环境，助力产业升级 知识产权保护中心的设立，将进一步完善常州智能制造产业的创新生态。通过强化知识产权保护，不仅能吸引更多具有创新能力的企业落户科教城，提升区域招商引资吸引力，还能推动产业向高端化、智能化转型。不过，随着产业规模扩大与技术复杂度提升，专利侵权及纠纷风险仍将存在，需要中心持续优化服务机制，加强与企业、科研机构的协同，构建更为完善的知识产权保护网络。未来，常州有望以该中心为依托，打造全国智能制造领域知识产权保护的示范高地，为产业创新发展提供更强支撑。

  2025-07-31

• 【常州招商】天合光能新能源物联网研发中心助力智慧能源升级

  上海市通过招商引资引入重点产业项目，天合光能新能源物联网研发中心近期在紫竹高新技术产业开发区正式投入运营。该中心作为企业在物联网领域的重要布局，将联合高校、科研机构及产业链伙伴，推动新能源与物联网技术的深度融合，为智慧能源发展提供创新支撑。 一、研发中心定位与战略意义 该研发中心依托天合光能在光伏领域的领先优势，聚焦新能源物联网管控系统、云平台等核心技术研发。其成立标志着企业从单一光伏制造向"智慧能源+数字化"综合服务商的转型加速，同时也是上海市打造新能源产业集群的关键举措之一。紫竹高新区的区位优势为产学研协同提供了良好条件，周边多所高校已与中心达成联合研究意向。 二、企业创新实力与产业贡献 作为全球光伏行业龙头企业，天合光能累计18次刷新光电转换效率世界纪录，其建设的国家重点实验室已成为行业技术策源地。企业主导形成的创新型产业集群吸纳产业链企业超180家，在江苏省和上海市形成近800亿元产值规模，并获评国家级产业集群示范项目。此次研发中心的建立，将进一步强化企业在智慧能源领域的技术话语权。 三、合作模式与产业化路径 中心已与多家国际技术企业签署战略协议，重点开展物联平台架构、边缘计算设备等领域的联合开发。通过建立"技术研发-中试孵化-规模量产"的全链条转化机制，加速创新成果在智能电网、分布式能源等场景的应用落地。紫竹高新区管委会表示，将配套专项政策支持研发成果的本地产业化。 四、行业影响与发展前景 新能源物联网作为新型电力系统建设的重要支撑，预计到2025年全球市场规模将突破千亿美元。该中心的建立有助于提升我国在能源数字化领域的国际竞争力，其研发方向与国家"十四五"能源科技创新规划提出的智能微电网、虚拟电厂等重点领域高度契合。上海市经信部门指出，该项目将强化长三角区域在绿色能源技术创新方面的引领作用。

  2025-07-31

• 【常州招商】光伏智慧方案助力全球首批特高压工程

  青海省清洁能源示范工程取得突破性进展，天合光能凭借创新技术优势入选全球首批特高压光伏项目供应商，为青海至河南特高压直流工程提供智慧能源解决方案。这一合作凸显了光伏产业链的技术升级潜力，为绿色能源项目招商引资注入强心剂。 一、项目战略定位与技术突破 青海省海南州至河南省驻马店市的±800千伏特高压直流工程，是国家推进西电东送的标志性工程。天合光能为项目独家提供600兆瓦高效组件及整体解决方案，其核心技术包括： 1.TrinaPro智能优配系统——整合N型i-TOPCon双面组件、智能跟踪支架与逆变器，实现系统发电量提升最高达25%； 2.高密度组件技术——采用72版型设计，组件正面功率突破450瓦，转换效率达20.9%，有效降低土地占用与系统成本； 3.度电成本优化能力——通过智能运维与设备协同，降低全生命周期平准化电力成本（LCOE）。 二、环境效益与能源转型价值 该工程建成后将成为全球清洁能源输送的关键通道： 1.减排规模创新高——年输送400亿千瓦时绿电，可替代原煤约1800万吨，相当于减少二氧化碳近3000万吨； 2.污染治理协同效应——同步削减二氧化硫、氮氧化物等大气污染物超18万吨； 3.区域协作范例——破解青海省光伏消纳瓶颈，缓解河南省能源缺口，构建跨省清洁能源调配样板。 三、光伏技术迭代的里程碑意义 天合光能通过该项目验证了第三代光伏技术的产业化能力： 1.N型技术规模化应用——首次在吉瓦级工程中批量采用i-TOPCon组件，量产效率突破主流PERC技术瓶颈； 2.系统集成创新——智能跟踪算法适配高海拔复杂地形，抗风沙与低温性能通过极端环境验证； 3.标准引领作用——项目经验已纳入特高压配套新能源电站设计规范，为后续陕北-安徽等工程提供技术参照。 四、全球市场竞争力提升路径 此次合作标志着中国光伏产业进入技术输出新阶段： 1.解决方案出海提速——TrinaPro系统已在墨西哥、西班牙等14国落地，海外订单占比超四成； 2.特高压配套标准输出——为东南亚、中东等地区在建的跨区域输电工程提供技术范本； 3.全产业链协同创新——带动国内设备制造商开发特高压适配产品，形成从组件到系统的自主技术闭环。 当前该项目已进入并网调试阶段，其成功实践证明光伏智慧解决方案可深度耦合特高压电网体系。随着中国构建以新能源为主体的新型电力系统，光伏技术将在西电东送、多能互补等场景中持续发挥基石作用，为全球能源转型贡献可复制的中国方案。

  2025-07-31

• 【常州招商】常州武进升级双创生态 激活区域发展新动能

  作为全国首批区域双创示范基地，常州武进以创新驱动为核心，通过打造高端平台、优化服务体系、强化人才支撑等举措，持续推进双创升级，招商引资与创新创业协同发力，为区域发展注入强劲新动能。 一、构建创新平台体系，链接全球资源要素 常州武进聚焦高端装备制造、智能制造等重点领域，搭建国际化创新平台。江苏省中以产业技术研究院重要创新平台常州固立高端装备创新中心，通过与以色列创新资源深度对接，引入先进技术与理念，并联合本地高校构建人才培养体系，打造集孵化、加速于一体的产业创新载体，同时设立天使基金与产业发展基金，为项目落地提供资金支持。2021年夏季，该中心以“新工科”为主题，面向全国理工科高校选拔30余名优秀学生开展专项培训，课程涵盖设计思维、原型机制作与迭代等实践内容，帮助学员提升从理论到实践的创新创业能力。根据规划，该中心将在5年内为常州培育750名专业人才，孵化初创企业15家、初创团队20个，助力产业创新梯队建设。 二、优化政务服务生态，提升双创便利程度 为降低创新创业门槛，武进深化“放管服”改革，在企业开办登记、工程项目施工许可等高频领域，推动60个重点事项实现“一件事”套餐办理，整合审批流程，缩短办理时限，让企业办事更便捷。资金保障方面，武进组建5只总规模5.6亿元的区级人才专项基金，精准支持人才领衔的创新创业项目，缓解企业初期融资难题。2020年，依托高效的服务与资金支撑，武进培育国家重大人才工程入选者3人，省“双创团队”3个、“双创人才”19人，双创主体数量与质量同步提升。 三、实施三年行动方案，聚焦精益创业突破 2021年，武进国家级双创示范基地编制新一轮三年行动建设方案，并出台《2021年武进区创业带动就业示范专项行动方案》，明确2021年至2023年发展目标。期间，武进将以精益创业为核心方向，在创新创业平台一体化、载体国际化、机构专业化、服务体系化、扶持精准化五个维度发力，通过落实五大发展任务、实施五大重点工程，推动双创示范基地建设向更高质量迈进，持续保持全国领先地位。 四、积蓄发展动能，打造长三角创新高地 自2016年成为全国首批17个区域双创示范基地以来，武进双创工作成效显著：2019年获国务院督查激励表彰，2020年在国家发改委评估中位列全国32个区域类双创示范基地第5位。当前，武进正以双创升级为抓手，加速集聚创新资源，推动招商引资与创新创业深度融合，全力建设高质量的长三角创新开放高地，为区域经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-07-30

• 【常州招商】中以常州创新园深化合作 集聚81个以色列企业及合作项目

  中以常州创新园作为中以两国创新合作的重要载体，通过构建协同机制、优化服务生态，持续推进招商引资与项目落地。截至目前，园区已成功集聚以色列企业及合作项目81个，覆盖医疗器械、智能制造、现代农业等多个重点领域，为区域经济高质量发展注入创新动能。 一、协同机制构建：打通中以合作“快车道” 2023年7月，由常州市政府与以色列创新署共建的中以常州创新园联合办公室在以色列经济部正式成立。该办公室通过派驻人员联合办公，搭建起中以双方常态化沟通桥梁，重点推进《中国以色列常州创新园共建计划》实施，协调解决项目落地过程中的政策对接、资源匹配等问题。2024年，中以常州创新园与以色列创新署联合在以色列举办《中国以色列常州创新园共建计划》推荐会，吸引了医疗器械、智能制造、现代农业等领域的多家以色列企业参与，现场达成多项合作意向，为后续项目集聚奠定基础。联合办公机制与推介活动的结合，有效打破了跨国合作的信息壁垒，加速了以色列创新资源向常州的流动。 二、重点领域突破：打造产业创新“增长极” 在医疗器械领域，园区已集聚多家以色列企业及合作项目，涉及微创医疗技术、医疗影像设备研发等方向。其中，某以色列医疗器械企业与常州本土企业合作设立的研发中心，专注于高端手术器械的国产化研发，目前已完成多项核心技术转化，相关产品进入临床验证阶段。智能制造领域，合作项目聚焦工业机器人、智能传感系统等细分领域，一家以色列工业自动化企业在园区设立的亚太区技术服务中心，已为长三角地区多家制造企业提供定制化智能产线解决方案。现代农业领域，以色列精准灌溉、智慧农业管理等技术通过合作项目落地，某合作项目研发的智能水肥一体化系统，在常州及周边地区的农业示范基地应用后，实现水资源利用率提升30%以上，推动了当地农业现代化转型。 三、服务生态优化：构建项目落地“强支撑” 为保障以色列企业及合作项目顺利落地发展，常州从政策、载体、人才等多方面构建全周期服务体系。政策层面，出台针对中以合作项目的专项扶持措施，涵盖研发投入补贴、市场拓展支持、知识产权保护等内容，降低企业运营成本。载体方面，园区规划建设中以创新大厦、国际孵化中心等专业化空间，配备符合国际标准的实验室、中试车间等设施，满足不同阶段项目的发展需求。人才方面，联合高校、科研机构设立中以联合培养基地，定向培养熟悉中以两国市场的复合型人才，同时提供跨境人才签证、住房保障等服务，解决企业人才后顾之忧。截至目前，园区已为入驻的以色列企业及合作项目提供政策咨询、资质办理、市场对接等服务超200次，助力项目快速融入本地产业生态。 四、未来合作展望：拓展创新发展“新空间” 随着中以常州创新园合作纵深推进，双方正探索在更多新兴领域深化合作。下一步，园区将聚焦数字经济、绿色科技等方向，联合以色列创新署开展专题招商活动，吸引更多以色列初创企业、科研机构入驻。同时，计划搭建中以技术转移平台，促进以色列先进技术与常州产业需求精准对接，推动更多合作项目从技术研发向产业化迈进。此外，园区还将加强与以色列高校、创新加速器的合作，共建联合研发实验室、创业孵化基地，培育具有全球竞争力的创新企业。通过持续完善合作机制、拓展合作领域，中以常州创新园有望成为中以两国科技交流、产业合作的标杆平台，为推动全球创新资源共享与协同发展贡献力量。

  2025-07-30

• 【常州招商】中以常州创新园打造国际合作新高地 81个项目赋能产业升级

  作为长三角地区对外开放的重要窗口，中以常州创新园通过招商引资汇聚国际创新资源，已成为中以两国科技合作的标志性平台。最新数据显示，该园区累计落地合作项目81个，形成规模化产业效应，并在机制创新、技术转化等领域取得突破性进展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级合作园区建设成效显著 作为两国政府联合设立的首个且唯一共建园区，中以常州创新园自成立以来持续获得政策支持与资源倾斜。2023年，中以创新合作联委会第四次会议明确将园区定位为技术转移核心枢纽，推动其在生命科学、智能制造等领域的国际合作纵深发展。园区通过构建"技术研发-成果转化-产业孵化"全链条体系，已吸引多家中以企业联合设立研发中心。 二、创新驱动培育产业发展新优势 园区通过建立联合实验室、技术转移中心等载体，促进以色列尖端技术与本土产业需求对接。在高端装备制造领域，部分合作项目已实现关键设备国产化替代；在数字医疗板块，多家企业联合开发的远程诊疗系统进入临床验证阶段。这种"市场导向、技术引领"的模式，有效提升了科技成果转化效率。 三、体制机制改革破解发展瓶颈 为优化营商环境，常州市出台专项政策简化跨国技术交易流程，设立双语服务窗口处理涉外法律事务。2023年，园区试点"跨境研发数据流动安全港"机制，允许特定科研数据在合规前提下跨境传输。同时组建专业化运营团队，为入驻企业提供知识产权保护、国际认证等增值服务。 四、标杆企业引领产业转型升级 在近期开展的专题调研中，相关部门重点考察了园区内多家高新技术企业。某钢铁集团通过引进以色列冶金技术，开发出高强度特种钢材；某新能源汽车企业联合以色列团队研发的智能驾驶系统进入量产阶段。这些案例印证了国际合作对提升产业链价值的积极作用。 五、全球资源配置提升国际竞争力 园区鼓励企业建立海外创新中心，目前已有12家企业在以色列设立分支机构。通过"反向孵化"模式，推动中外创新要素双向流动。2023年，园区企业参与制定的3项国际技术标准获得行业认证，标志着中国企业在全球创新体系中的话语权提升。 未来，中以常州创新园将持续深化"创新共同体"建设，重点培育数字经济、绿色能源等新兴产业集群，为构建开放型经济新体制提供实践样本。

  2025-07-30

• 斯道拉恩索常州工厂投产凸显招商引资新成果

  总投资3亿元人民币的斯道拉恩索包装技术有限公司项目于2023年底在常州市武进高新区正式投产，标志着地方招商引资的重大进展。该项目作为全球可再生材料领域的标杆，强化了常州市在可持续包装产业中的战略布局，计划年产基于可再生材料的高端彩盒产品，满足世界级品牌商的绿色需求。同时，该工厂是斯道拉恩索集团在全球扩展计划的关键一环，旨在推动中国经济转型中的环保创新。 一、斯道拉恩索集团作为全球可再生材料行业的领先企业，拥有数十年发展历程，其业务覆盖包装、生物材料和木制结构等多个领域。集团起源于北欧国家，通过持续性创新和投资，逐步构建起跨区域运营网络。在2023年最新动态中，该公司强调对中国市场的长期承诺，自1985年首次进入中国以来，已在多地建立生产运营单位，包括河北省迁安市和浙江省嘉善县等，这体现了集团全球化策略的深化。集团总部位于欧洲，员工规模庞大，并公开财务数据展示其稳固地位。此次常州工厂投产进一步补充了其在中国的设施布局，契合国家提倡的绿色发展倡议。 二、常州工厂项目始于2018年初建设阶段，经历近五年规划与实施，于2023年底实现全面运转。该项目总投资数额达到亿元人民币级别，采用高标准可再生物料技术，专注于彩盒生产流程的规模化升级。工厂内配备了多条先进生产线，包括高性能印刷设备，这些设施旨在提升产能效率和产品质量。在生产规模方面，项目设定为年产量数量级大，确保满足高端客户对环保包装的标准要求。同时，工厂坐落于常州市武进区的高新开发区内，地理位置优越，便利于供应链整合与物流优化。地方行政部门对该项目提供支持，体现区域经济政策导向。 三、技术层面，该工厂引入了多台高端制造设备，例如多色印刷系统，这些装备源自国际先进水平，可减少资源消耗和排放影响。通过应用可再生材料工艺，工厂生产环节符合循环经济原则，降低生态足迹。技术团队持续优化流程，确保产品在耐久性和设计性方面达到行业领先标准。此外，工厂运营策略集成智能管理系统，提高能源效率并支持全链条可持续性。在全球包装产业趋势中，类似创新被视为应对气候变化的关键举措，常州市武进区凭借此类项目，在区域经济图谱中形成竞争优势。 四、在中国市场背景下，斯道拉恩索集团自1985年进入以来，已在北京、上海和广东省东莞市等城市设立多个基地。其业务模式侧重本土化合作，通过提供可再生解决方案，响应中国消费升级和环保法规推动的需求变化。2023年是中国深化绿色转型的关键年份，常州工厂的投产强化了这一趋势，预计将带动周边产业链协同发展。集团策略围绕材料创新展开，在全球范围内构建合作生态，减少对传统资源的依赖。这种拓展有助于提升常州市的国际影响力，并为其他城市如山东省东营市和广西壮族自治区北海市提供借鉴范本。 五、地方经济影响方面，该项目位于常州市武进高新区，作为招商引资的代表案例，能吸引更多高科技投资流入该区域。工厂运营后，不仅创造就业机会，还推动相关产业发展，例如原料供应链和服务业升级。在区域经济规划中，常州市通过类似项目加强创新能力，支持国家可持续发展目标。长远而言，这有助于常州市构建绿色制造中心，并为类似城市如广东省东莞市提供经验参考。同时，全球品牌合作进一步巩固了项目的市场竞争力，展示中国制造业在环保领域的全球领导力。工厂的持续优化将确保贡献于地方经济高质量增长。

  2025-07-30

• 【常州招商】苏南沿江铁路启动建设 助力长三角交通一体化提速

  作为长三角地区重大基建项目，苏南沿江铁路近日取得关键进展，项目环评公示发布后线位正式确定，征地工作全面启动，计划年内开工建设。这条总投资超500亿元的高速铁路将串联南京、常州、苏州等多座城市，成为推动区域招商引资和跨江融合发展的黄金通道，对完善长三角综合交通网络具有战略意义。 一、项目规划与建设进展 苏南沿江铁路正线全长278公里，设计时速350公里，总投资约517.8亿元。线路西起南京南站，东至太仓站衔接沪通铁路，途经句容、金坛、武进、江阴等经济活跃区，其中常州段占比超三分之一。当前，项目初步设计文件正在优化，环评、防洪、通航等十余项专项评估同步推进，为后续施工奠定基础。 二、区域经济与交通价值 该铁路是长三角城际铁路网的核心组成部分，填补了金坛等地区高铁空白，建成后南京至上海将新增一条高效通道。分析指出，项目直接服务苏南沿江城市群，通过衔接沪汉蓉铁路，可强化江苏与长江中上游地区的联动。常州市作为重要节点，其枢纽地位将进一步提升，助力“江苏中轴崛起”战略实施。 三、技术标准与工期安排 工程采用无砟轨道、智能化调度等先进技术，确保运营效率与安全性。建设周期预计4年，施工将兼顾生态保护，例如在环评中明确噪声防治、水土保持等措施。值得注意的是，线路穿越长江下游密集河网，跨航道桥梁设计需满足最高通航标准，相关技术方案已通过多轮论证。 四、战略意义与社会效益 苏南沿江铁路的建设，标志着长三角交通一体化进入新阶段。一方面，项目缩短了沿线城镇时空距离，促进人才、技术等要素流动；另一方面，通过连接上海国际枢纽，为区域外向型经济拓展空间。数据显示，铁路覆盖的苏南地区贡献了全省近半数GDP，未来产城融合效应将进一步释放。 目前，沿线地方政府正配合开展征地拆迁，同步规划站点周边综合开发。专家认为，该项目不仅优化了交通供给，更通过“高铁经济”重塑区域产业布局，为长三角高质量一体化发展注入新动能。

  2025-07-30

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