常州儒嘉生物科技产业园区

• 【常州招商】新北土地储备债促招商引资成功开展

  新北区首个土地储备专项债券项目的第一批地块顺利移交，标志着地方土地资源高效利用的重要进展，有效促进了招商引资环境的优化提升。此次移交地块源自龙虎塘智能传感小镇项目，确保了区域产业升级和城市更新战略的实施，为后续开发奠定了坚实基础。 一、土地储备专项债券项目的背景和重要意义。在地方政府融资机制中，土地储备专项债券作为一种创新金融工具，旨在规范资金使用、防范债务风险，同时推动土地资源集约化开发。新北区作为示范区，首次采用此类债券启动重大项目，不仅提升了财政资源配置效率，还为周边区域的土地管理模式提供了可复制的经验。通过发行债券引入社会资本，该项目从规划阶段就融入了可持续发展和市场导向原则，避免了传统征拆中的资金不足问题，确保公共利益和私人权益的平衡。 二、龙虎塘智能传感小镇项目的总体规划和进展情况。该旧城改造及周边地块征收项目位于新北区龙虎塘街道，是新北国土储备中心主导的土地储备专项债券首试项目，旨在打造以智能传感产业为核心的创新园区。项目总面积规划覆盖多个地块，涉及征收单位数目众多，实施过程严格遵循国家相关法规，包括土地征收、拆迁安置、权属清算等环节。自债券资金注入以来，拆迁工作按计划推进，保障了地块的净地状态和后续移交条件。项目设计还融合了城市功能升级理念，通过引入高新技术产业，推动产业链整合，实现新旧动能转换。 三、第一批地块移交的具体流程和实现效果。在2020年，新北国土储备中心联合征补办公室、龙虎塘街道办及经营性用地管理办公室等机构，针对已完成征收工作的多宗地块进行了现场确认和移交程序。移交地块已全面完成所有法定手续，包括建筑物拆除、权证注销等核心环节，确保土地直接可用于后续开发建设。整个移交活动在龙虎塘项目现场实施，体现了多部门协作的高效性，未出现任何法律争议或延迟，充分验证了债券融资模式的可操作性和执行效果，为项目整体推进积累了正面经验。 四、债券资金的申请管理和使用机制。为保障项目顺利实施，新北国土储备中心从2017年起累计发行土地储备专项债券获取了所需资金。资金申请严格依据中央政府债券管理规定，通过地方政府平台规范运作，确保每一笔支出用于指定地块的征收和拆迁成本。债券发行过程透明公开，引入金融监管机构评估风险，防止资金挪用或浪费。长期来看，这套机制不仅支持了本项目的高效落地，还增强了地方财政的韧性和可预测性，为其他类似项目提供了稳定融资渠道。 五、项目对当地经济和区域发展的深远影响。首期地块移交标志着土地储备专项债券项目在招商引资方面取得实质性突破，为后续商业开发创造了有利条件。移交地块纳入龙虎塘智能传感小镇规划后，将加速产业项目引进和基础设施建设，促进相关产业链集聚，提升新北区的整体投资吸引力。更宏观地看，这套模式优化了土地资源配置效率，减少闲置资源浪费，助力区域经济高质量发展；同时，通过规范征拆流程，保障了社会稳定和公平正义，体现了政策实施的民生导向。未来，基于债券融资的土地储备项目有望在更大范围推广，形成长效机制驱动城市更新和招商引资进程。

  2025-07-09

• 【常州招商】常州经开区3项目入选省重大项目 凸显产业升级新动能

  在江苏省重大项目投资计划中，常州经开区3个产业项目成功入选，标志着区域招商引资与产业转型取得重要突破。信承瑞轨道交通运营智能管理装备、星源涂覆隔膜、坤泰汽车七速双离合变速箱项目被列为重大产业项目，将进一步提升常州高端装备制造与新材料产业竞争力。 一、项目入选体现区域产业发展战略 常州经开区此次入选的3个项目均属江苏省重大项目五大类中的重大产业项目类别。根据江苏省发改委发布的投资计划，重大产业项目需符合国家产业政策导向，具备技术创新性强、产业带动作用显著等特点。信承瑞项目聚焦轨道交通智能运维领域，星源项目深耕锂电隔膜核心技术，坤泰项目突破汽车核心零部件瓶颈，均体现了常州经开区在高端制造产业链关键环节的布局。 二、项目技术含量与产业价值分析 信承瑞轨道交通项目将建设智能化检测装备生产线，其技术可提升轨道交通安全运营水平。公开资料显示，该企业此前已参与多项行业标准制定。星源涂覆隔膜项目属于新能源产业链关键材料领域，相关技术可提升锂电池能量密度与安全性。坤泰变速箱项目实现七速双离合变速器国产化，对汽车零部件自主化具有示范意义。三个项目总投资额符合江苏省对重大产业项目的投资强度要求。 三、重大项目对区域经济带动作用 常州经开区作为国家级经济技术开发区，已形成轨道交通、智能装备等特色产业集群。此次入选项目将强化产业链协同效应：信承瑞项目可联动区内轨道交通龙头企业，星源项目对接新能源整车企业需求，坤泰项目补足汽车核心零部件短板。江苏省发改委相关文件指出，重大产业项目将获得用地保障、环评审批等政策支持，预计带动上下游配套企业集聚。 四、常州产业升级与营商环境优化 近年来，常州市通过"重大项目攻坚突破年"等举措强化项目招引。经开区建立"一项目一专班"服务机制，在项目审批、人才引进等方面提供配套支持。公开报道显示，该区已累计引进超亿元产业项目百余个，形成"引进一个、带动一批"的乘数效应。此次省级重大项目落地，将进一步推动常州制造业向智能化、绿色化方向转型。

  2025-07-09

• 【常州招商】中非合作产业新跨越：几内亚常州产业园签约达成

  在招商引资合作背景下，互利共赢的几内亚常州产业园项目在2018年顺利完成签约仪式，由常州天宁区政府联合江苏顺驰实业投资有限公司，与几内亚相关政府部门共同推进，标志着中非国际合作迈入新阶段。该项目旨在深化天宁区与非洲的战略伙伴关系，通过产业开发平台促进资源互补与贸易增长，体现了全球合作的创新模式。 一、中非合作历史基础深厚 常州天宁区与非洲的合作始于多轮高层交流，例如2016年中非国际合作产业对接会的成功举办，催生了中非（常州）合作开发中心的建立，为后续产业项目提供了机制支撑。这些合作通过政策对话和经济论坛强化了双边互信，为产业园区搭建奠定坚实基础。常州政府部门通过系列经贸活动吸引外资源头，推动区域融合，展示了中国在非洲投资中的持续参与。 二、产业园项目签约机制完善 2018年，该项目签约仪式在常州天宁区举行，涉及天宁区政府、江苏顺驰实业投资有限公司与几内亚工业和中小企业部、投资和PPP部的多方共同签署合作备忘录。仪式强调了制度化框架与主体协同的重要性，以企业为主导的模式打破了传统国际合作的壁垒，确保项目运作高效。几内亚政府部门承诺提供政策便利，常州方面通过法规优化增强投资环境，共同构建产业转移核心。 三、项目运作主体与战略推进 常州天宁经开区作为牵头方，在2018年启动产业园项目建设，发起组建江苏顺驰实业投资有限公司为运营主体，该公司由民营企业联合上市公司形成专业化团队，重点负责园区开发、招商落地与后续维护。项目旨在打造高端制造与资源利用结合的综合平台，常州输入技术管理和金融支持，几内亚输出矿产资源与劳动力优势，实现产业互补联动。通过市场主体运营模式，项目确保了可持续发展路径。 四、互利共赢效应持续扩大 该产业园项目以中非合作论坛精神为指导，强化了贸易互通与价值链整合，常州天宁区获得非洲市场准入机会，几内亚则吸引外资推动工业化进程，双方在资源开发与绿色生产领域实现互利增长。合作模式被业界视为中非双赢示范，可扩展到其他非洲国家。展望未来，项目将带动区域繁荣、社会融合与国际关系深化，巩固两国长期友好协作。

  2025-07-09

• 【常州招商】2019年武进区横林镇政府工作报告

  在横林镇第四届人民代表大会第五次会议上蒋政剑(2018年12月29日)各位代表：现在，我代表横林镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年全年重点工作回顾2018年是改革开放40周年,是武进区“五个三年行动计划”突破年,也是经开区“加快发展三年行动计划”收官之年。今年以来，在武进区委、区政府、经开区党工委、管委会及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕“绿色家居之都、东部活力新城”这一战略定位，始终紧扣“产城向深度融合、力量向目标凝聚”这一主基调，埋头苦干、狠抓落实，发展质量持续攀升，各项事业统筹共进。全年预计完成国内生产总值153.5亿元，同比增长9.1%;规模以上工业产值280.1亿元，同比增长15.1%;完成全社会固定资产投资44.3亿元，同比增长15.1%，其中工业投入27.9亿元，同比增长15.2%，服务业投入16.3亿元，同比增长15%;完成自营进出口总额79亿元;协议注册外资2400万美元，到账外资超1000万美元;完成服务业增加值72.9亿元，同比增长11.2%，其中线上贸易业销售额27.2亿元，同比增长20.1%;完成公共财政预算收入5.02亿元，同比增长16.8%。1.工业发展提质增效。重点产业项目推进有力，全年千万元以上工业项目共47个，计划总投资61.13亿元，设备投资比重达55%，其中17个区级以上重点工业项目全部开工，6个实现竣工。落实工业企业评价体系，完成第四次经济普查清查登记。企业规范整顿力度空前，强势推进“散乱污”企业整治，确定“散乱污”企业(作坊)354家，关停取缔299家、治理改造23家。大力推广绿色发展标杆，联合中国林产工业协会、南京林业大学出台《家居行业绿色发展标准》，强势推进家居产业专项整治，关停取缔木灰厂、小家具及配套企业90余家。低效用地整合持续加力，有效盘活低效工业用地180亩。项目招商引资成效显著，成功招引德国百菲萨、博翔新材料、深圳朗生板业等项目。产业发展氛围愈发浓厚，组织企业参与中国国际进口博览会,成功举办第十二届横林国际地板博览会，横林电商产业园荣获“江苏省首批乡镇电子商务特色产业园”。2.创新驱动加速发力。创新能力不断增强，全年完成高新技术投入13.5亿元，占工业投入的48.2%;新增高新技术企业7家，引进“龙城英才”项目2个，申报市级以上科技项目4项，认定市级高新技术产品17个，新增市级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心1家，新增专利授权数366项，其中发明专利21项，累计达136件。校企合作更加紧密，组织中科院苏州纳米技术研究所、河海大学等一批高校科研院所与企业深入对接，南京林业大学常州绿色家居产业研究院顺利揭牌。股改上市节奏加快，凯迪电器完成IPO报会，昌隆电机、筑友展示等6家企业完成股改，佳饰家装饰、博大木业、卫星装饰等企业启动股改，天润木业、贝尔地板、中天机房、翰琪电机等一批企业启动尽职调查，股改上市“横林板块”呼之欲出。3.“三农”基础筑牢夯实。经济收入稳步提增，完成村级集体经济收入7400万元，经营性收入同比增长6%，全年居民人均可支配收入达31935元，同比增长8.5%。现代农业持续提速，阳湖鹅业、新亚农机合作社科技改造步伐加快，家庭农场优质高产农业实现推广。土地改革全面铺开，双蓉、余巷、南方等8个村村庄规划及村级土地利用规划圆满完成;土地精细化综合整治有序实施，累计盘活农用地626亩、耕地308亩;宅基地制度改革持续扩面，双蓉村西横堍集聚点一期完成分房，狄坂、余巷农民集聚点规划完成初稿编制;集体经营性用地完成出让入市26宗、面积475亩，完成租赁入市1291宗，入市扩面率达97%。扶贫攻坚成效喜人，提前实现229户398人全部脱贫目标任务，与平利县正阳镇开展对口帮扶，改革发展成果进一步普惠共享。农村管理规范有序，全面开展土地承包经营权确权登记颁证，完善合同3586份，发放权证3517本，确认面积5376亩;推进农村集体资产清产核资工作，“三资三化”管理水平稳步提升。4.生态攻坚力度空前。大气管控高压推进，按照上级要求，完善应急管控体系，组建镇、村、组管控队伍，在广大企业理解与配合下，多频次高密度的管控工作达到预期效果，73家企业完成VOC整治，130家企业完成热压工段废气治理，扬尘整治、秸秆禁烧等工作有效开展。水域治理成效明显，新建29个农村生活污水处理工程，编制37条河道“一河一策”行动计划，完成黑臭河道整治和疏浚任务，横林垃圾填埋场生态修复与整治工程顺利完成，黄桥港河道综合整治全面展开，污水处理厂提标改造工程基本完成。管网脉络继续延伸，完成黄桥路、精工路、司塘路管网随路建设，启动赵家路、横林大道、林南路管网新建，接管企业216家，基本实现应接尽接。“减煤减化”有序推进，关停化工企业8家、印染企业1家，电镀企业关停1家、重组3家，停用最后3台大吨位燃煤锅炉，“263”减煤减化三年任务两年完成。高度重视环保督察，反馈问题即知即改，各级督察交办件整改率超80%。5.城镇形象稳步提升。城乡规划不断完善，启动横林总规调整，开展横林集镇、崔桥片区城市规划修编，初步完成朝阳路以东农业生态片区规划。城镇框架持续拉开，精工路、司塘路全线完工，黄桥路、园丁路即将竣工，赵家路进场施工，横洛西路、横南线北段、塘头路完成施工招投标，运河北侧景观工程实现竣工，获市生态绿城建设优秀项目奖。城乡绿化系统推进，新增绿化面积590余亩。征迁安置规范实施，完成赵家路、横洛西路等项目搬迁，总面积超2万平米。地块开发按步有序，港龙紫御府项目主体建设中，福临东苑二期即将交付，瑞宁新园主体完工即将分房。精细城管水平提升，全力推进“清零行动”，拆除不规范广告牌400余块，龙门架、高炮40余座;余巷、林南等5个村垃圾分类示范点启动建设，新建生活垃圾分类亭50座;积极开展“交通干线五项行动”，312国道、铁路沿线脏乱差现象有效改观;“两违”现象有力震慑，按照上级要求，共拆除违建130余起;长效管理成绩稳居武进第一方阵，顺利通过“国家卫生镇”复审、“江苏省健康镇”创建验收。6.民生福祉全面增进。社会功能更加齐全，宋庆龄幼儿园新建、崔桥幼儿园扩建、高中南大门新建等工程相继竣工投用，横林小学新建、横林医院改扩建、综治服务中心新建等工程先后启动，崔桥小学扩建、横林初中提档升级工程完成招投标，横林、崔桥农贸市场顺利通过“武进区平安市场”创建。教育质量更加提升，省横中一本达线率首次突破50%大关，开展校外培训机构集中整治及无证幼儿园清理整顿，治理校外培训机构63家，整治无证幼儿园24家。社保体系更加完备，新增社保扩面1789人，住房公积金扩面1666人，发放社会保障卡2950张，基本实现全覆盖。就业保障更加健全，办理就业登记833人，扶持创业120余人，解决劳资纠纷55起，订立劳动合同5700余份，纠正无效合同300余份，组织4000余名退休职工免费体检。社会救助力度加大，发放各类救助金1000余万元，惠及5000余人次。文体活动精彩纷呈，全年举办及组织参加省、市、区各类活动100余次，横林自助图书馆借阅量达1.6万余册。7.平安稳定有效保障。社会矛盾有效化解，全年调处各类民事纠纷230余起，调解成功率达98%，接待信访来访人员55批次180余人次，处理“12345”平台件580余件、阳光平台38件，办理上级信箱转办件15件，化解信访积案6件，完成特定期间进京进省非访“零登记”目标。扫黄打非重拳出击，强力推进扫黄禁赌和“百日飓风”行动，全年抓获涉案人员200余人。扫黑除恶利剑出鞘，全年破获涉恶案件20余起，抓获涉恶成员40余人，重点针对村霸行霸势力，有效净化了社会风气，维护了公平正义。技防水平稳步提升，新增社会面外延高清探头460余个、无线WIFI探头600余个，辖区104家重点场所均实现全覆盖。法治宣传全面深化，以“七五”普法中期验收为契机，有效营造尊法学法守法用法的社会氛围。安全红线着力坚守，火灾事故、安全生产事故发生率均同比下降50%以上。食药监管更加规范，严格落实非洲猪瘟等动物防疫工作，成功创建农产品质量安全示范区。8.行政效能切实优化。社会管理模式有效更新，全要素网格化管理模式正式运行。政府投资项目依法规范，交易管理、工程监管、审计监督等制度更加完善，公共资源交易站共完成工程类项目198个，采购类项目85个。政府廉政建设有力推进，建立健全惩治和预防腐败体系，严格落实“八项规定”，三公经费同比下降30%。监督检查体系及时建立，确保“散乱污”整治、大气应急管控、环保督察整改等重点工作责任落实到位。政务公开渠道持续畅通，为民服务中心基本建成，“三合一”阳光政务、“12345”政府公共服务承接、微信公众号等各类电子政务平台运行效率显著优化。人大代表议案高效办理，广泛听取意见建议，及时向人大报告工作，认真执行镇人大及其主席团的决议、决定，全年共办理人大代表建议意见27件，妥善解决了一批经济社会发展方面问题。此外，今年以来，我镇其他各项事业也得到了持续、协调发展，统计、物价、人武、人防、双拥、计生、残联、老龄等工作均取得了较好的成绩。各位代表、同志们，这些成绩的取得，是在镇党委正确领导下，全镇上下开拓进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持横林改革发展的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展依然存在一些问题和挑战：尽管近年来企业发展信心愈加提振，但是全镇亩均经济效益总体偏低，传统产业转型升级任重道远;尽管生态文明建设已调动各方合力，取得了明显成效，但是囿于生态基础弱、历史欠账多、产业结构等因素，攻坚压力仍然巨大;尽管城镇框架已经拉开，但是城市内涵品质和管理精细程度还有较大提升空间，公共职能与群众期望还有一定差距;少数干部改革意识、担当精神仍有欠缺，专业水平、行政效能有待加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以克服和改进。2019年工作总体安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、打好“三大攻坚战”的关键一年,也是武进区“五个三年行动计划”决胜年和经开区“高质量发展行动计划”开局之年，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，振奋精神、勇争一流，开拓横林高质量发展新局面!2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;规模以上工业产值增长10%;全社会固定资产投资增长10%;完成外贸进出口总额75亿元;完成地方公共财政预算收入5.5亿元，增长10%。围绕上述总体思路和目标任务，2019年我镇将重点抓好以下五个方面的工作： 一、坚持标本兼治，打好生态攻坚持久战役近年来，生态文明建设要求不断提高，各级环保督察频次与日俱增，我镇生态攻坚将是一场持久战。2019年，我们将重点围绕“破、立、新”三个关键词，持续开展生态攻坚行动。第一个关键词“破”。持续开展“散乱污”企业整治，结合产业现状，重点针对小家具及其配套行业开展治理提升和关停取缔。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的思路，推进制胶、浸胶企业专项整治。高效应对工业企业、工地扬尘等各类大气管控，持续改善空气质量。加大对各级环保督察问题的整改力度，确保按序整改销号。第二个关键词“立”。重点推进水环境治理工程，计划新建污水管网20余公里，基本实现工业集聚区污水管网全覆盖，确保沿线企业应接尽接;新建13个自然村农村生活污水处理工程;新建排涝站1座，提档升级2座;完成红星河等10条河道拓浚和清淤工程。第三个关键词“新”。紧扣“沿河绿廊、生态片区”两大抓手，“线面”结合塑造绿色横林新亮点。按照“退红线、补绿化、建步廊、布景观”的总体思路，加快推进黄桥港生态工程。深化西平河沿河景观规划，启动主河道及支浜清淤。开展植绿兴绿工程，全年计划新增绿化1000余亩。完善农业生态片区规划，全面启动狄坂、余巷片区农业生态和集聚点建设。 二、坚持标杆引领，再攀产业发展全新高点近年来，我镇积极引导企业加快智能装备改造，加速产品提质和产业链延伸，推动产业发展质效稳步提升。2019年，我们将重点打造三大“标杆”，顺势而为推进全镇产业转型升级。一是打造重点项目标杆。全力推进重点工业项目，增强产业转型升级发展后劲。全年计划区级以上重点工业项目超25个，其中亿元以上工业项目10个，预计当年投资超20亿元，主要投向高端装备制造业、新材料产业。二是打造绿色发展标杆。围绕“智能化、绿色化、标准化、规模化”的要求，引导企业进一步树立绿色发展理念，形成可复制、可赶超的发展模式。严格执行《家居行业绿色发展技术标准》，在“三板一纸”等家居主导产业中进一步打造龙头骨干企业，在小家具、制胶、浸胶、木灰等细分行业内树立行业标杆，三是打造股改上市标杆。加快推进股改上市，全面发挥资本运作标杆引领作用，2019年，将全力实现企业主板上市“零”突破。完成凯迪电器上海主板上市、佳辰地板香港主板上市、协和电子IPO报会，昌隆电机、筑友展示新三板挂牌。力争博大木业、佳饰家装饰、卫星装饰、天润木业、中天机房等企业完成股改，慕林电器、翰琪电机、盛翔涂装等企业启动股改。 三、坚持系统优化，塑造精品城镇靓丽形象近年来，我镇以产城融合为导向，城镇建设步伐进一步加快。2019年，我们将重点推进三个“提升”，加快打造经开区城市副中心。一是提升中心城镇社会功能。加快瑞宁新园、港龙紫御府等项目建设，提升住宅品质。加快建成城市商业综合体，引进星级酒店，提升中心镇区商贸服务能级。加快推进横洛西路改造工程，建成横林综治服务中心，打造横林镇界门户形象。加速成熟地块出让工作，加深对中天、高中、青墩等地块的规划研究。二是提升崔桥片区集镇形象。深入谋划推动崔桥片区改造，总体规划以西平河为主轴，结合西平河生态绿廊的打造，对两岸老旧建筑等有序拆旧建新，系统开发。继续拉开崔桥片区道路框架，确保崔横路、崔共路、赵家路、塘头路等新建、提档道路竣工通车。三是提升精致城镇建设水平。推进集镇“靓化”行动，在两大集镇区各新建停车场1处，新建垃圾分类亭50座，对道路、道板、路灯、外墙、广告等统一整治、美化亮化，设置若干形象节点，提升城镇精细管理水平。新增横遥路、公园路、红丰路等6条道路新建提档升级工程，实施312国道、横林大道、朝阳路等道路沿线绿化提升工程。 四、坚持以人为本，筑牢幸福民生坚实后盾近年来，我镇以增加群众满意度为目的，不断提高民生保障水平。2019年，我们将重点围绕三个“增强”，满足人民群众美好生活向往。一是夯实农村基础，增强百姓获得感。以“乡村振兴”战略为引领，加速农业现代化进程，拓宽集体增收渠道，深化三项制度改革，力争全年村级经营性收入增长6%。全力巩固脱贫攻坚成果，杜绝已脱贫农户返贫现象。二是完善功能保障，增强百姓幸福感。加快推进横林小学新建、横林初中提档、崔桥小学扩建、横林医院改扩建等工程，适时启动敬老院公建民营升级改造工程，确保社会保障硬件水平逐年攀升。深入落实就业保障，城镇登记失业率控制在3%以内。继续发挥慈善分会服务功能，不断扩大社会救助面。三是创新社会管理，增强百姓安全感。完善全要素网格化管理模式，确保横林镇网格化管理服务中心高效运行，提升网格化管理服务水平。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。做好初信初访，综合发挥政府调解机构和社会调解组织功能作用，积极预防和妥善处置各类群体性事件。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。 五、坚持固本强基，优化行政服务履职效能近年来，我镇以“规范、高效、廉洁”为目标，政府执政能力和服务发展水平稳步提升。2019年，我们将重点围绕三个“全面”，不断优化行政服务履职效能。一是全面推进依法行政。严格执行行政执法责任制和评议考核制，自觉接受人大监督，广泛听取、认真办理人大代表、政协委员和各人民团体的意见建议。深化政务公开，推进区“三合一”阳光政务平台延伸工作，进一步扩大行政权力公开范围，营造诚信、公正、公开的政务环境。二是全面提升服务效能。加强机关作风建设，强调部门融合协作，坚持实干至上，强化对党委政府中心工作推进的督查力度。建成并运行横林为民服务中心，畅通百姓办事渠道。以行政机构改革为契机，优化部门人员配置，提升工作服务效能。三是全面打造廉洁政府。强化对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件。严格执行部门预算等各项制度，规范“三公”经费使用及公开。加强对公有资金的管理力度，规范公共资源交易站和农村产权交易平台运行。充分发挥村务监督委员会职能，推动“三资”管理制度化、信息化、公开化进程，确保集体资金增量、资产增值、资源增效。各位代表、同志们，新时代蓝图催人奋进、高质量发展任重道远，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，为加快建成“活力、绿色、乐居”新横林而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年武进区洛阳镇政府工作报告

  2018年12月28日在洛阳镇第四届人民代表大会第五次会议上龚新宇各位代表：现在，我代表洛阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的代表提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在区委区政府的坚强领导下，洛阳镇紧扣“践行发展新理念，打造洛阳特色镇”主题，深入落实“五个三年行动计划突破年”各项要求，聚焦全面实现高质量发展，大力弘扬“阳湖精神”，在各项事业建设中展现新风采、贡献新作为。预计(下同)全年可完成地区生产总值128亿元，增长8%;实现公共财政预算收入4.6亿元，增长16.7%;农民人均可支配收入32850元，增长8%。1.创新驱动发展，经济运行稳中向好经济指标稳步增长。面对新常态，洛阳镇加快转型升级步伐，实现经济发展质效并举。全年预计(下同)可实现工业总产值332.5亿元，增长12.6%;规上高新产业产值231亿元，增长12.7%;完成工业产品销售收入323亿元，增长12.7%;实现全社会固定资产投资31.8亿元，增长7.1%，其中高新投入13亿元，增长47.7%，有效投入持续加大，发展后劲有力。产业发展亮点频现。全力推进特色农业发展，累计投资356万元完成圻庄村市级550亩，岑村区级500亩，瞿家村区级400亩高标准农田建设。汤墅农副产品专业合作社完成基础建设，常州菇灵灵芝专业合作社创成一星级合作社，洛阳金种子家庭农场创成优秀家庭农场。全力推进工业经济发展，开展全国第四次经济普查，全镇共有有效单位2368家，其中工业企业1737家。宝山制冷等16个重点项目顺利开工，全年预计实现工业投资21.4亿元。蓝托金属、华阳电器股改步伐加快，新增股份制企业2家，碳酸钙、聚荣制药成为上市后备企业。同泰高导进入国家工信部第三批绿色制造行列，润创机械制造等6家企业成功申创为产品领域隐形冠军企业，洛凯股份成为27家省隐形冠军企业之一。工业企业资源集约利用综合评价中，全镇60.3%工业企业列为A、B级，南方通信位列全镇第一，欧凯电器、永安电机等4家企业位列全区百强。全力推进服务业发展，积极扶持农村电商，市服务业综合改革示范创建工作有序进行，新城明昱玖园项目打造高端商住楼，全年线上贸易业销售额上升33.3%，社会消费品零售总额上升12.7%，三产结构日趋合理，发展更具活力。科技创新富有成果。新培育九洲科技、永和精细、幸立高车辆3家高新技术企业，成功申报联谊特种不锈钢省工程技术研究中心项目，鼎龙环保、月仙冷藏市工程技术中心项目等各类省市级科技项目16项。全年预计完成专利申请600件，授权250件。产学研合作不断深化，先后组织企业家代表分别前往中科院宁波分院、银川大学进行科技对接。常州工业职业技术学院洛阳镇科技服务中心成功挂牌，并与韩清机电合作开发机器人控制系统设计，新盛电器与常州大学签订小喇叭形连接器自动装配机研发合同。完成高新技术产值231亿元，新兴产业占比达32%，创新动能不断释放。项目招引成效显著。成功引进投资千万元以上项目29个，上海多利集团投资5亿元的达亚汽车配件等项目落户洛阳，为全镇经济注入新鲜血液。外资实际到账1105万美元，完成到账额连续多年位列全区前茅。紧紧围绕“人才引项目，项目聚人才”理念，大力招引、服务各类人才。引进6名区高层次、紧缺型创新人才，成功入选“龙城英才计划”项目2个，市领军型人才引进培育项目1个。2.攻坚污染防治，生态环境持续转优从严推进大气污染防治。完成28台燃煤设施替代成清洁能源设施，全年削减煤炭消费总量0.16万吨，超额完成区下达任务。对辖区内47家企业开展VOCs(挥发有机物)综合整治。加强建筑工地和堆场扬尘管控，督促施工工地设置全封闭围挡墙，渣土运输车密闭到位。广泛开展秸秆禁烧宣传，加大巡逻力度，全年实现零通报。从严抓好水环境污染整治。戴溪片区小流域综合治理一期工程顺利通过验收，生态效应逐步彰显，二期编制工作全面启动。完成27.6公里、180处村塘清淤，累计清淤52.8万立方米。开展黑臭水体治理，老丫浜、神童浜、瞿家站浜、牛郎浜、徐家头浜及漕上河水质明显改善。扎实推进污水管网铺设，全年建成主管网10.16公里、支管网16.5公里，对管网覆盖范围内809家企业及单位做好接管。完成排水片区整治72个，9个正在施工。建成农村分散式生活污水处理点38个并全部通过验收。深入推行河长制，新增29名企业河长共同参与河道管护，75条河道得到有效治理。罗家头浜村民自治效果显著，“如意滩”模式获区高度认可并推广。从严落实“263”专项行动。对全镇化工、电镀、印染等26家生产企业全面摸排，关停15家，提升4家。做好辖区内853家企业日常监管巡察，提出整改意见并督促完成336家。大力开展“散乱污”企业(作坊)集中整治，其中需关停取缔158家，已完成139家;治理改造121家，已完成59家。从严做好生态文明建设。对全镇61家重点环境风险企业完成风险评估，11家化工、印染、电镀企业完成环境安全达标建设。1176家工业企业污染源普查工作全面落实，环境信访调处有力。第一时间做好253件各类环境信访，30件中央、省环保督查交办信访件和4起媒体曝光问题处理。加快生态绿色创建，汤墅村、民丰村创成市级生态文明示范村，漕上河、罗家头创成省级“水美乡村”，全镇生态环境持续改善。3.聚焦特色强镇，城乡统筹不断深化完善基础配套建设。新建职工服务中心，戴溪社区完成改造并投入使用。镇区2500平米水泥路面完成维修，薛家头桥、小虹桥、马鞍东桥全面修缮。瞿家、虞桥各新建排涝站1座，全年累计投入110余万元进一步提升防汛设施，通过五年来水利工程不断投入，全镇范围的防洪包围圈已经形成。为进一步规范集镇停车秩序，镇区220个停车位重新设置并划线，8套抓拍设施安装并启用，207个农贸市场停车位新增到位，乱停车问题明显改善。提升精细管理水平。顺利通过国家卫生镇省市级复检和国家卫生城市检查。着力推进精细化管理三年行动计划，加强环境整治和日常管理考核，对镇区五乱现象进行集中整治，区明查暗访发现的343件环境卫生问题得到有效整改，镇容镇貌持续改善。启动垃圾分类试点工作，镇区20个垃圾分类亭建设到位，垃圾箱替代垃圾房全面展开，岑村、东尖2个试点村垃圾分类设施实现全覆盖。积极开展示范创建工作，沿街店铺签订市容环卫承诺书，建立“一店一档”管理模式，珠光街创成市级市容管理示范道路，5个单位创成示范村和示范单位。开展农业大棚房整治，清退各类违法使用现象。“两违”管控狠抓不懈，全年共查处各类“两违”案件97起，我镇获市国土资源执法先进单位第一名。推进土地制度改革。全面落实土地三项制度改革试点，着力推进农村集体经营性建设用地入市工作，根据需要调整完成了镇总体规划和村庄规划，共签约出让515宗、租赁350宗、短租175宗，入市签约率达98%。根据上级文件精神，出台全镇农村宅基地保障对象认定办法、审批管理办法和有偿使用、自愿有偿退出机制，完成全镇48828人宅基地保障资格认定。认真做好土地精细化整治工作，共整治出土地556亩，新增耕地441亩。继续推进土地整治工程，盘活新科商用空调等地块共计209亩，土地利用效率不断提高。4.惠民促进幸福，民生事业提质增效民生保障提标扩面。开展阳光扶贫，阳湖村欢塘桥老小学改造项目获市补助23万元，结对帮扶低收入农户123户166人，高标准通过市专项督察。全年对122名低保人员发放保障金98.53万元。利用“春晖家园”、“博爱家园”分别为失独家庭、两癌职工送温暖，岑村村“博爱家园”创成区示范点。对445户特困家庭合计发放慈善救助金66.75万元。成立千万光彩基金1个，百万光彩基金3个。全年新增社保557人，办理城乡居民医疗保险31232人，286人领取城乡居民基本养老保险。举办镇大型企业招聘会，利用“龙城洛阳”微信平台定期发布招聘信息，全年累计提供2300个工作岗位，协助1852人次就业。公共服务不断完善。加强辖区内2家公办幼儿园、1家普惠性幼儿园和9家简易幼托机构规范管理，妥善做好流动人口积分制入学工作。成校校企合作模式持续深化，中考、高考再创佳绩，洛阳教育更具影响力。洛阳中心小学学生活动中心建设已经启动，百年校庆开始筹备。洛阳卫生院与武进中医院、常州市儿童医院、常州市中医院医联体合作进入常态，创建市二级医院有序推进。岑村村创成全国综合减灾示范村，洛阳村、民丰村创成市“和谐社区”，朝安村等3个村创成区综合文化服务中心，谈家头村、瞿家村等7个村、1个单位创成区全民健康生活方式单位。家庭医生三类人群签约率全部达标，流动人口计划生育均等化服务扎实推进，睿安陵园完成规划设计，公共服务更加优质全面。文化体育持续繁荣。争取补助资金100余万元完善文体活动阵地，阳湖书房即将开放，民丰村笼式足球场、门球场完成建设，岑村荣获省最美乡村健身公园。活动内容丰富多彩，充分利用社会力量组织开展文娱演出30余次，确保每月都有文化活动。深化“美丽洛阳”品牌，先后举办青年交友、生命的姿态第二季企业科技发展论坛、职工合唱比赛、同心大舞台社区天天乐等活动，广受群众欢迎。持续开展道德讲堂，诗韵武进诗词大会洛阳赛区圆满举行，我镇选手荣获区总决赛第二名。镇第三届农民运动会成功举办，“岑村杯”、“谈家头杯”篮球比赛圆满收官，洛阳篮球队荣获市农民运动会第二名。社会治理更加有序。全面推行网格化集成管理，镇级联动指挥中心平台建成投运，全镇共划分49个基础网格，“一长四员”按要求配足配强，已流转各类服务事项17393条，开展走访服务36905次。平安法治持续推进，社会治安重点地区和安全治安问题专项整治取得明显成效，辖区内侵财警情下降14.5%。“七五”普法中期评估顺利通过上级验收，法治建设满意度、公共安全感不断提升。以“零容忍”态度开展扫黑除恶专项斗争，社会更加和谐稳定。加强镇村联动，健全矛盾纠纷多元化调处机制，全年共调处各类矛盾纠纷469起。深入推进“法治化”信访，注重初信初访化解，持续攻坚信访积案，共答复各类信访件361件。调解工伤、劳资纠纷539件。落实安全生产监管主体责任，加强监督检查，全镇安全生产环境不断向优。加强精神文明建设，天井村创成市精神文明示范村，圻庄、岑村创成区精神文明示范村。此外，征兵、双拥、民防、民族宗教、侨台、老龄、妇女儿童、档案、应急等工作都取得了新进展。5.担当彰显作为，政府建设全面加强强化监督规范运行。全面落实“三资三化”管理，成立镇农村会计服务站，通过“e阳光”平台实现村级资产网上监督。开展农村集体资产清产核资工作，运用产权交易平台规范农村集体经营性资产使用权交易，全年完成交易151笔，涉及金额3051万元。规范村务监督委员会建设，加强村“三重一大”事项监督，对督察发现的问题全部督促整改到位。从严做好公共资源管理，完成交易项目64件。完成工程建设现场监理38件，跟踪审计34件，决算审计37件。加强政府债务化解力度，进一步压缩三公经费支出。注重队伍素质提升。大力开展“青蓝工程”，组织开展各类培训班10余期，镇村干部业务能力、综合素质得到进一步提高。结合实际完善事业单位、村社区考核办法，用好考核指挥棒提升部门能动性。健全镇干部季度考评量化评价，从德勤能绩廉五维做好干部考核，切实做到“人尽其用，各尽其责”。建立村、社区负责人后备人才数据库，充分做好队伍梯度化培养。抓好廉洁作风建设。年初召开作风建设大会，第一时间压实廉政责任。创新形式做好廉政文化教育，发放《监察法》《作风建设学习资料》等各类廉政教育学习材料并组织专题学习，干部廉洁自律意识得到切实增强。接受区委巡察，对发现的问题做到即知即改。进一步完善公务接待、公务用车管理制度，防止公权私用、滥用。完成办公用房整改，清退超标面积。强化作风效能检查，在开展常规检查的同时，做好重要时间节点抽查，切实维护好清正廉洁、务实高效的政府形象。在四届三次人代会中，通过民生实事项目票决制办法，我镇共选出了实施农村道路提档升级、实施镇村河道(塘)清淤三年行动计划(续建)等10个项目作为2018年全镇民生实事项目。目前，6个项目全部完成，2个项目完成年度计划，1个项目部分内容实施，另有1个项目受区财政政策调整停止实施。各位代表，一年来所取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大与政协的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民和所有建设者，向各位人大代表和政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体等社会各界人士，向所有关心、参与和支持洛阳发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题和不足:一是产业发展质量还有待进一步提升，企业转型升级的步伐有待进一步加快，引导企业加快产学研合作、实现股改上市的方法还不够多;二是生态环境依旧任重道远，引导企业打造绿色生产标杆，实现生态治理和经济发展齐头并进的思路有待进一步拓宽;三是精细化管理思维没有跟上时代步伐，管理理念和水平有待提高;四是整合社会资源，精准化提供优质社会服务的举措有待提升;五是部分干部能力与新形势下社会治理的要求仍有一定差距，激发干部践行“阳湖精神”，攻坚克难谋求超越的机制有待进一步完善。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决，努力把各项工作做得更好。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是我区“五个三年行动计划”的收官之年，是实施“十三五”规划，全面建成小康社会的的冲刺之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻区委“打造苏南模式转型升级试验区、当好常州明星城建设排头兵”的要求，落实全区“五个三年行动计划决胜年”相关任务，坚持稳中有进的工作总基调，以全面实现高质量发展为目标，围绕“增创发展新优势，打造洛阳特色镇”主题，抢抓乡村振兴战略实施和新苏南模式转型的良好机遇，聚精会神谋发展，解放思想促转型，更加注重提质增量，更加注重多元共治，更加注重探索创新，打好“四大战役”，将洛阳镇打造为常州东部生态品质优越、苏南模式创新发展的产城融合示范镇，智能机电制造、高端零配件加工和特色农业强镇。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长7%，一般公共财政收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长8%，完成外资到账1000万美元，全面完成区下达的节能降耗、生态环保等目标任务。1.打响产业创新发展进攻战，主动作为实现三产齐头并进一是加快产业转型升级。加快现代农业建设，积极申报洛东片3000亩省级高标准农田建设项目，认真做好朝安村500亩区级高标准农田建设。做好管城村的农副业产品专业合作社培育，力争创建省级示范合作社2家、市级示范合作社3家，市级示范家庭农场3家。引导企业转型升级，做好企业股改上市扶持，争取完成2家企业股改，通过股改进一步打造现代化企业管理模式。坚持亩产论英雄，充分利用好工业企业资源节约利用综合评价成果，加快淘汰产出效率低下的落后企业。全力抓好洛凯股份二期等9个区重点项目建设，做到快建设、快投产、快见效。壮大现代服务业，推进冷藏冷链产业向生产性服务业转变，提供方案定制、设备安装等个性化服务。加大服务业招商力度，加快新商贸集聚区打造。二是全力做好项目招引。项目是发展的重要支撑载体，在项目招引上始终坚持“聚焦龙头企业，紧盯高质量项目”的思路不变，结合我镇产业定位与发展思路，注重深度挖掘，全产业链招商，做到精准识别，力争引进千万元以上项目25个，发挥龙头驱动效应。进一步做好外资项目招引，积极抓住上海进口商品博览会等一系列契机，鼓励企业走出去寻找合作，引进外资项目，为自身发展增创优势。继续做好人才招引工作，主动走进高校、科研院所对接高尖端技术人才，全力为人才打造好创业就业软环境，加大双创人才和龙城英才招引力度。三是加大企业创新扶持。企业是社会经济发展的活跃细胞单位，服务好企业壮大，经济发展才能持久有力。以“店小二”精神做好企业服务工作，落实好支持民营企业发展的政策措施。梳理企业服务代办清单，积极帮助企业争取、申报各类项目，打响企业品牌，增强企业核心竞争力。做好企业壮大扶持，鼓励企业以“工匠精神”为引领，做专、做精、做新、做优，把握产业核心技术，掌握行业规则制定话语权，培育、壮大一批产业隐形冠军企业。协助企业通过产学研进一步拓宽校企合作渠道，加大技术创新和专利申报，进一步释放企业发展活力。2.打赢蓝天碧水生态保卫战，一着不让守住生态环保底线一是守住底线做好绿色创建。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，增强系统化防治思维，大力实施污染防治攻坚专项行动，有序推进全镇生态系统修复，促进全区生态保护引领区建设。落实基本农田保护、工业用地“三线一单”制度，严守环保底线。统筹生态、农林、水利、国土等工作，系统推进植树造林、生态湿地、水系畅通建设。积极推进生态文明示范镇村、水美乡村、美丽村庄等创建，做好环保督察反馈问题整改销号，让水清、景美、岸绿等元素进一步彰显洛阳生态品质。二是守住蓝天做好大气管控。继续做好减煤减化工作，着力推进燃煤设施清洁能源替代。深度治理工业大气污染，全面实施特别排放限值，强化工业污染全过程控制，切实推进餐饮油烟治理，加快清洁生产改造。全面落实扬尘控制要求，加强对建设工地、运输车辆控制，切实做到防尘网全覆盖，运输全密闭。持续推进VOCs(挥发有机物)治理，指导企业对照要求切实整改到位。进一步做好秸秆禁烧与综合利用工作，充分利用好网格集成化管理加强巡查与监管，确保无火点现象发生。三是守住绿水做好污水治理。持续推进戴溪片区小流域综合治理二期工程相关工作。对照三年行动计划要求全面完成15公里河道、90个河塘清淤工作。继续做好黑臭河道整治，在现有消灭黑臭水体的基础上，2019年全面实现消灭劣V类和常年V类水体。着力做好武进港徐家头浜和许家头浜水环境综合整治。完成最后3.8公里污水支管网建设，并对剩余企业全部做好污水接管。加快推进41个排水片区整治，从严落实河长制做好河道管护。完成52处农村分散生活污水处理点建设。持续巩固畜禽养殖整治成果，防止违规养殖回潮现象发生。四是守住净土做好绿色生产。加强危险废物管控，坚决打击和遏制危险废物非法转移倾倒等环境违法犯罪行为，对发现偷倒工业垃圾、建筑垃圾行为建立举报机制。继续开展第二次全国污染源普查，做好重点行业企业用地土壤污染情况调查。持续推进“散乱污”企业(作坊)整治工作，动态做好散乱污企业(作坊)名单管理，对日常巡逻监管中发现的新存有问题企业(作坊)，及时加入整治关停名单内，做到分批推进、不设终点，狠下决心清理到位。3.打好城乡精细管理阵地战，把握特色打造城乡融合标杆一是突出规划引领作用。按照上级要求，及早深入调研，启动全镇新一轮规划编制工作，做好镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划的编制报批。认真研究市区美丽乡村、特色强镇、精致集镇建设规划，结合洛阳实际情况，不断优化各村规划布局，为实现乡村振兴战略奠定良好基础。继续推动美丽村庄建设，指导创建“康居型”村庄19个、“美丽型”村庄3个。二是继续加强长效管理。紧扣精细化管理要求，进一步完善长效考评机制，探索镇村统一招标管理、村委监督考核的管理模式，完善派出所、交警、城管、环卫和交管等部门联勤联动机制，加大综合执法力度，全面推进网格化管理。稳步推进垃圾分类工作，加大宣传力度，扩大分类试点，全面完成垃圾桶替换垃圾房工程。深化市级市容管理示范路、区级市容管理示范点创建工程，推进示范路、示范单位和示范村建设工作，以示范创建促进精细管理水平。坚持露头就打的高压态势，持续做好“两违”管控工作。强化农业大棚房整治，规范农业看护房和危旧房改建审批管理。三是更好释放土改红利。着力推进土地三项制度试点改革，加快土地入市手续办理，更好释放土地改革红利，严格落实企业入市后厂房建设审批制度，进一步引导规范企业建设秩序。完善民房审批制度，稳步推进宅基地有偿使用、有偿退出工作，继续推进村民自建区建设。继续做好土地盘活整治工作，有效整合闲置土地资源，拓展镇村发展载体，为全镇高质量发展提供坚实基础。4.打胜优质服务供给立体战，紧扣需求增强群众幸福指数一是提升社会保障深度。大力实施乡村振兴战略，积极扶持壮大村级经济，提升农民富裕度和幸福感。深入推进阳光扶贫工作，做好信息动态化管理，落实“两不愁、三保障”的目标。进一步发挥社会保障托底，加大对困难群众的帮扶力度，做好各类困难群体关怀与救助。积极倡导现代养老理念，全力推进村(居)居家养老服务站建设，探索怡养院公建民营模式，鼓励社会资本参与管理运行。加快卫生院创建市级二级医院，积极争创省、市级“和谐社区”，区级“综合文化服务中心”。精准了解企业用工和职业技能需求，定期提供专业培训和专项招聘。加强用工单位劳动监察执法力度，加大社保宣传，切实保障好职工与用工单位的合法权益。二是提升文体活动力度。优化职工服务中心运营，做好阳湖书房日常运作管理，切实发挥好阵地作用，为群众提供各类学习、培训与咨询服务。围绕新中国成立70周年等主题广泛开展形式丰富的文体活动，持续打响“美丽洛阳”品牌。组织开展镇第四届农民运动会，充分调动群众参与积极性，让群众身边能有活动阵地，全年都有活动参与，培育群众健康向上的精神文明生活。三是提升社会治理温度。深化网格化集成管理，以“网格化管理，心连心服务”为理念，加快各类平台系统整合。加强网络队伍专业化能力建设，建立健全运行管理和考核激励机制，提高网格服务受理事项办结率。推进“七五”普法，充分利用法治大讲堂等形式，开展好普法宣传教育活动，加快法治政府建设，提升全民法治观念。畅通群众诉求表达渠道，高度重视初信初访，完善多元化纠纷调处机制，提高各类矛盾纠纷调处率，做到“纠纷不出村、矛盾不出镇”。加强社会治安管控，严厉打击民间高利贷、赌博等各类严重影响群众安全感的违法犯罪行为，切实保护群众人身财产安全。推进“雪亮工程”提升人防物防技防建设水平，持续高压做好扫黑除恶专项斗争。加强全镇食品安全监管，做好企业安全生产督查，全面维护好全镇和谐稳定的生产生活秩序。5.打造攻坚克难有为生力军，勤勉务实续写洛阳奋斗篇章一是解放思想提升队伍创新能力。大力开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续推进“解放思想大讨论”，通过组织开展专题培训、主题考察等活动，帮助干部拓宽视野，学习先进理念与方法。充分利用“点滴勤”、“龙城洛阳”等平台，让干部群众做好随时学习，营造好全镇浓厚的交流氛围，不断提升创新能力，提升工作实效。二是甘于负重锤炼队伍担当作为。注重实践锻炼，鼓励引导干部深入一线锤炼自身。健全干部常态化大走访机制，定期深入群众和企业做好民意收集。进一步完善村社区、企事业单位考核机制，注重实绩考核，加大阳光扶贫、“五个三年行动计划”等重点工作和特色工作关注度，让有作为、敢担当的部门人员更有干劲，杜绝干部懒政、怠政、乱政现象发生。扎实做好村委换届选举工作，挑选出一批优秀同志在基层发挥好领头雁作用，围绕乡村振兴、特色强镇等工作贡献新作为。三是坚定信念强化队伍廉洁意识。廉政建设狠抓不懈，强化廉政教育，紧紧围绕防止“四风”变异反弹，聚焦重点难点，集中整治形式主义和官僚主义。对区委巡察组反馈清单全面落实整改，营造好海晏河清的政治生态。加大工程招投标和政府采购行为规范程度，做好公共资源交易平台管理和工程审计工作，落实“三资三化”监督职责，切实提升政府工作规范性。严格执行好财政预算制度，压缩“三公”经费和一般性开支，财政支出围绕必须急需，重点保障好环保、民生等工作。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们在党的十九大精神的引领下，在镇党委的坚强领导下，在全镇人民的努力拼搏下，坚定信心、克难奋进，勇于作为、创新实干，为全面实现高质量发展，建成“强富美高”新洛阳而不断努力奋斗!

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年武进区湟里镇 政府工作报告

  2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“五个三年行动计划突破年”主题，全面落实上级各项决策部署，深入解放思想，狠抓改革创新，五个三年行动计划实现了有效突破，高质量发展迈出了坚实步伐，经济社会发展取得了崭新业绩。全年预计完成地区生产总值138.2亿元，同比增长5.8%;全口径财政收入10.95亿元，首次迈进10亿大关，一般公共预算收入5.9亿元，完成目标任务的135%，同比增长44.85%，各项经济指标好于预期，超额完成区级下达的目标任务。 一、抓实体，服务发展更精准。面对严峻的宏观经济环境，牢固树立做强实体经济不动摇的理念，系统开展企业大走访、班子成员挂钩服务重点项目等举措，高质量发展迈出新步。工业发展质效明显提高。全年完成工业总产值278亿元，新增“小转规”企业11家，新增高新技术企业3家、市级工程研究中心1家、区级工程技术研究中心4家，专利授权423件，发明专利10件，工业投资同比增长8%。东方特钢节能环保技术改造、联同纸业包装生产性等5个区重点项目完成投资9.4亿元，竣工率达80%。完成“龙城英才计划”C类项目引进落户1个、常州市领军型创新人才项目1个，不断加快产业转型升级步伐。现代服务业加速发展。重点服务业营业收入51亿元，同比增长25%;完成服务业投资同比增长7%;进出口总额达11亿元，同比增长8%，服务业发展实现扩容提质。现代农业稳步推进。建成高标准农田6600亩，其中村西村5000亩国家级高标准农田、西安村600亩、西墅500亩市级项目、五巷500亩区级项目均已完工并通过验收，农业基础设施建设得到有力加强。 二、抓改革，区域活力更强劲。统筹推进重点改革任务，以改革挖红利、以改革促规范、以改革优服务。农村土地制度改革三项试点红利持续释放。高标准完成全镇2.34万户宅基地资格权数据库建设。在全区率先完成1924亩土地精细化整治;完成集体经营性建设用地租赁入市协议签订406宗，收缴土地年租金2800万元;办理集体经营性建设用地出让入市98家，实现土地出让金收入2.5亿元。“放管服”改革深入开展。加快行政审批制度改革力度，推行行政审批“一窗通办”模式，目前镇便民服务中心已进驻部门14个，承接上级授权11大类61项行政审批事项和24项公共服务事项，一年来完成各类服务事项近1.4万件，月均办理超千件。网格化集成改革高效推进。在全区率先完成网格划分、人员配备、事项流转、服务管理平台建设，网格内巡查办结事项位居全区前列，日均受理各类网格服务事项220件。实现全过程留痕管理。初步形成了“镇村治理一张网、政务服务一窗口、综合执法一队伍、指挥调度一中心”的基层治理服务体系。 三、抓建设，镇村面貌更优化。重点工程稳步推进。新孟河延伸拓浚工程一期三个标段7.39km全线开工。湟里、东安两个安置自建区项目高标准推进，372套面积10.8万平方米在建项目基本完成主体工程建设。铺设污水主管网17.2km、支管网24条18.8km，企事业单位污水接管183家。29个农村分散式生活污水处理设施建成投运，清淤河道22.4公里，清淤河塘220个，排水片区综合整治43个。镇容村貌持续优化。围绕打造区域中心镇，擦亮全国文明镇品牌这一目标，完成村庄规划、村土地利用规划、“中心村”规划，实现村级规划编制、管控和实施“一张图”。新建镇文化中心、新时代广场、阿甲文化公园等一批阵地载体，历史性承办全市乡风文明现场会，全国文明镇品牌进一步擦亮。深入推进美丽乡村建设。打造出葛庄张家村、西墅里墅村、西鲁下许村等一批典型，其中西墅村被列为全市第二批美丽乡村示范点。精细管理成效凸显。物料堆场、内河码头、主次干道路域环境整治全面完成，农贸、小商品市场面貌持续改善，全力推进综合执法工作，年办理行政案件39起，依法拆除违建67起，限期整改和勒令停工396起。改造提升村前集镇和东安集镇二类公厕6座，在集镇区、葛庄村和西墅村率先推行垃圾分类收集，建设“房改亭”项目133个，新增垃圾分类收运车2辆，垃圾处理设施2套，长效管护工作稳居全区前列。 四、抓生态，环境容量更充裕。切实加强大气、水环境、土壤污染专项治理，全面深化生态文明建设，成功创建省级生态文明示范镇，葛庄村被评为省级生态文明示范村，西鲁村被评为市级生态文明示范村。持续推进“263”行动。全年消减煤炭消费总量6000吨以上;重组电镀企业1家，关停化工企业22家、印染企业1家，16家重点企业完成废气专项治理;深入推行“河长制”工作，创设“企业河长”，全年完成各级河长巡河4000余人次，完成棺材河、思贤塘黑臭水体整治;在全区率先完成1635亩滆湖养殖围网拆除工作，拆除率达100%。完成生态湿地建设200亩，新增造林600亩，生态文明建设取得实效。打好污染防治攻坚战。提升环境执法监管水平，全年受理结案环境信访案件133起，开展企业巡查695批次，响应省、市、区级重污染天气应急管控151批次;关停取缔“散乱污”企业(作坊)64家，改造提升96家。保持环保执法高压态势。严肃开展中央环保督查回头看、省市区环保督查交办问题整改，累计查处环境违法违规案件48起，问责党员干部6人次。完成468家工业企业资源集约利用综合评价评估，摸排登记“五无企业”200余家，有序退出一批低端低效产能，淘汰一批工艺落后、达标难度大的重污染企业，逐步压降土地开发强度，盘活整理闲置、低效用地。 五、抓民生，公共服务更均衡。民生保障提标扩面。慈善救助力度持续加大，低保标准提高至800元/月。镇慈善分会积极组织募捐，镇青商会实施帮扶救困“双50计划”。东方润安集团捐资助学300万元。全年发放低保金、慈善救助金、尊老金近560万元。帮助就业困难人员再就业181人，镇敬老院获评区级“敬老文明号”。教育卫生事业持续优化。完成26个学校硬件设施提档升级项目共计500余万元，湟里中心小学教育集团成立，湟里高中本一上线人数再创历史新高，湟里初中、东安实验学校中考均列全区前茅，湟里幼儿园和东安幼儿园顺利通过省优复评。东安医院和湟里医院实施重组，并成功创建二级综合医院。香泉、岗角、村西省标卫生室提档升级工程有序推进，镇村医疗条件持续改善。深入推进乡风文明建设。文化惠民活动丰富多彩，全年举办道德讲堂4场，社区天天乐112场，深入挖掘“常州好人”道德模范。红十字、残联分别荣获全国知识竞赛一等奖，社区戒毒工作成功创建市级康复示范点。应急管理体系不断健全，危化品、出租屋等领域专项治理扎实推进，全镇安全生产事故起数和死亡人数实现大幅度“双下降”。此外，民族宗教、人民武装、档案、妇女儿童、计生、青少年等工作在各自领域均有新的发展。 六、抓效能，作风建设更深化。切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深化党风廉政建设责任制，政务环境持续优化。坚持重大事项向人大报告制度，自觉接受社会各界监督，高效办理镇人大代表建议46件，政务公开信息78条，妥善解决了一批代表关注、群众关心的经济社会发展方面的问题。完善政府、国有企业投资项目管理制度，公共资源交易规范运转，完成工程类、政府采购类项目54项，交易金额达6118万元，节约资金近1655万元。审计部门共完成全镇基建工程项目审计497个，核减额共计3062.3万元，核减率17.43%。推进机关办公用房集中统一管理，实现公务用车统筹利用，进一步规范部门预算管理，全年压缩三公经费支出10%以上，政府作风建设迈出坚实步伐。各位代表，一年来，我们取得的进步来之不易，赢得的成绩令人振奋。这些成绩的取得，离不开镇党委的正确领导，离不开人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表湟里镇人民政府，向辛勤工作在湟里各个领域的全体人民，向人大代表、社会各界人士和离退休老同志表示衷心感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还存在不充分、不平衡的地方，主要是：高新技术企业占比、股改上市等方面存在短板，产业结构偏重、产业层次偏低的矛盾仍然突出。引领乡村振兴的能力还不够强，优质公共服务资源供给不足，基础设施和服务管理水平差距依然较大，部分干部改革意识、担当精神有所欠缺，专业水平、行政效能仍需加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以克服和改进。

  2025-07-08

• 【常州招商】常州国家高新区省市重大项目建设提速 招商引资成效显著

  2023年1-7月，常州国家高新区坚持“项目为王”理念，省市重大项目建设稳步推进，招商引资工作取得积极成效。省重大项目全部开工，市重大结转项目投资完成超序时，新增入库项目量质并举，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 （一）省市重大项目建设实现“双过半”目标。省重大项目建设展现攻坚力度，4个项目已全部进入实质施工阶段，累计完成投资占年度计划六成以上，在产业升级、科技创新等领域形成有效投资拉动。市重大结转项目推进效率稳步提升，54个项目完成投资突破百亿元，投资完成率较序时进度高出3个百分点，其中先进制造、基础设施等领域项目建设进度领先，为产业链完善和城市功能提升奠定基础。 （二）招商引资与项目储备呈现量质齐升态势。全区新增入库项目12个，涵盖高端装备、新材料、数字经济等重点产业领域，其中总投资30亿元或3亿美元以上的重大项目达2个，进一步优化了区域项目结构。这批项目的落地将助力常州国家高新区强化产业集群优势，提升产业链供应链韧性，为后续发展储备坚实后劲。 （三）机制保障体系为项目建设保驾护航。常州国家高新区建立健全项目全周期服务机制，通过强化要素保障、优化审批流程、落实帮办代办等举措，为项目开工建设创造良好条件。针对省市重大项目，实行清单化管理和动态跟踪，及时协调解决土地、资金、用工等要素需求，推动项目早开工、早建设、早投产，切实以项目建设实效支撑经济社会发展。

  2025-07-08

• 【常州招商】常州经开区经济总量跃上千亿级平台

  招商引资赋能区域高质量发展，常州经开区在设立六周年之际成功实现经济总量突破千亿元的重大跨越。这一里程碑标志着区域综合实力显著增强，通过聚力产业转型升级和扩大开放合作，常州经开区已成为常州经济发展的重要增长极，并为江苏省区域协调发展提供了实践样本。 一、区域经济体量实现历史性突破 常州经开区设立以来，经济总量呈现阶梯式跃升：2016年突破600亿元，2019年超过800亿元，2021年首次突破千亿大关，达到1000.33亿元。按不变价格计算，当年经济增长率达9.8%，增速高于江苏省平均水平。伴随着经济规模扩大，常州经开区在省级经开区综合排名上升至第四位，区域竞争力持续攀升。在经济密度方面，常州经开区以占常州全市4%的行政区域面积，贡献了全市11.4%的GDP总量，土地集约利用效率和发展能级优势凸显。 二、开放型经济指标领跑常州全市 常州经开区同步推进外贸外资提质增效，2021年外贸进出口总额达到506亿元，实际利用外资金额完成2.3亿美元。这两项核心开放型经济指标的增长幅度均位居常州各辖区首位，反映国际资本对区域产业环境的认同。通过完善开放平台功能，常州经开区在复杂外部环境下实现外资项目快速落地，外贸结构持续优化，为产业国际化提供了有力支撑。 三、创新驱动产业体系升级 常州经开区聚焦发展第一要务，实施工业智能转型"8843"计划，推动先进交通装备、功能新材料、智能电机、绿色家居四大特色产业集群发展。重点推进产业基础再造工程，通过工业园区更新释放产业空间，累计引进签约项目53个，涉及总投资规模540亿元。创新主体培育成效显著，高新技术企业存量增至295家，科技型企业研发投入占比稳步提高。这些举措推动传统制造向智能制造跃迁，形成产业链与创新链深度融合的新格局。 四、改革先行优势转化为发展动能 作为常州市改革试验田，常州经开区建立重大项目攻坚机制，系统推进营商环境改革。其创建的"一站式"企业服务体系，大幅压缩项目审批周期，成为吸引重大产业项目落地的关键优势。区域创新生态持续完善，先后获批江苏省双创示范基地和"互联网+先进制造业"特色产业示范基地。通过制度创新激发市场活力，常州经开区市场主体数量年均增长保持高位，创新创业氛围日益浓厚。 五、产城融合提升综合承载能力 在产业跃升同时，常州经开区统筹推进城市功能配套建设。实施公共交通优化、生态绿廊建设等工程，新增基础教育学位超万个，三甲医院建设取得实质性进展。城市更新与产业升级同步推进，实现产业社区15分钟公共服务圈全覆盖。这种以产兴城、以城促产的协调发展模式，使常州经开区获评江苏省产城融合示范区，人才吸引力显著增强。 常州经开区千亿级经济体的形成，是区域坚持高质量发展路径的实践成果。通过强化创新核心地位与开放协同发展，区域经济发展呈现出总量跨越、结构优化、动能转换的积极态势。作为常州东部重要增长极，常州经开区正加快向现代化产业新城转型，其发展经验对江苏省省级开发区能级提升具有示范意义。

  2025-07-07

• 【常州招商】江苏精准赋能常州高新区孵化载体高质量发展

  江苏省以孵化载体提质增效为抓手，助力常州国家高新技术产业开发区（以下简称“常州高新区”）优化科技创新生态，2023年通过组织专家现场指导、强化政策落地等举措，推动区域孵化载体提升服务能级，为招商引资和产业升级提供支撑。常州高新技术创新创业服务中心于2023年邀请孵化器领域专家，对区内孵化载体开展“把脉问诊”，助力解决发展难题。 （一）现场诊断破解载体发展瓶颈。2023年，常州高新技术创新创业服务中心聚焦市级孵化载体培育需求，组织专家团队深入一线。江苏天汇空间信息研究院、滨江智能科创港等孵化载体运营单位依次介绍园区规模、产业规划、在孵企业及专业人员配置情况，并就认定标准、申报流程等问题咨询。专家结合各载体实际，从产业定位、服务体系、资源整合等方面点评，指出空间利用效率、企业孵化链条等方面不足，提出针对性改进建议，同时结合载体产业优势，“量身定制”差异化发展路径，推动向专业化、特色化转型。 （二）专家建言聚焦产业孵化升级。调研中，专家团队对常州高新区孵化载体发展成效及政策落实给予肯定，认为区域已形成“政府引导、市场主导、多元协同”的孵化生态。针对未来发展，专家建议各载体抢抓江苏省科技创新布局机遇，聚焦主导产业细分领域，深化“孵化+投资+产业链”融合模式，加强与高校院所、龙头企业合作，提升在孵企业技术转化能力；加强专业服务团队建设，引入技术经纪人、创业导师等人才，构建全周期服务体系，培育高新技术企业和专精特新企业。 （三）长效服务构建培育支撑体系。为持续提升载体质量，常州高新技术创新创业服务中心计划2023年开展系列专业培训和一对一辅导，内容涵盖政策解读、运营管理、资源对接等。通过搭建交流平台促进载体间经验共享，推动形成“孵化载体-科技企业-产业集群”生态。同时加强与江苏省、常州市科技部门沟通，争取专项资金和政策支持，助力打造孵化能力强、产业集聚度高、服务体系完备的高质量载体，为区域招商引资和产业发展提供保障。 （四）政策引领强化顶层设计支撑。江苏省将孵化载体作为科技创新重要平台，近年来出台政策从场地、资金、人才等方面支持其发展。常州高新区落实省级部署，结合产业特点制定专项政策，通过优化营商环境、完善配套设施，吸引优质项目和团队入驻，推动孵化载体成为成果转化“加速器”和新兴产业“策源地”，为区域经济高质量发展注入动能。

  2025-07-07

• 【常州招商】中国市辖区高质量发展百强榜单发布 江苏29区上榜领跑全国

  2021年，中国市辖区高质量发展百强榜单正式发布。该榜单展现了市辖区在经济发展、产业升级等方面的综合实力，江苏省以29个市辖区入选的绝对优势位居全国首位，其中常州武进区位列第三。市辖区作为区域经济发展的核心载体，在推动招商引资、优化产业结构等方面发挥着重要作用，已成为中国经济高质量发展的关键引擎。 （一）从区域分布来看，百强市辖区呈现出明显的区域集聚特征。江苏省在此次评选中表现尤为突出，29个市辖区成功入选，占百强总数的近三成，充分彰显了该地区市辖区发展的整体优势。这些入选的市辖区普遍在经济规模、产业层次、创新能力等方面具备较强实力，形成了引领区域发展的增长极。除江苏省外，东部沿海其他省份的市辖区也占据了榜单的主要位置，反映出东部地区在市辖区高质量发展中的领先地位。 （二）市辖区在国民经济中的战略地位日益凸显。数据显示，全国市辖区数量已超过九百个，国土面积约95.2万平方公里，常住人口约6.1亿人，地区生产总值达54.1万亿元。从占比来看，市辖区以不到全国10%的土地面积，承载了全国42.3%的人口和53.2%的经济总量，在吸纳就业、创造财富、推动城镇化进程等方面发挥着不可替代的作用。作为城市功能的核心承载区，市辖区在基础设施建设、公共服务配套、科技创新资源集聚等方面的优势，为其高质量发展奠定了坚实基础。 （三）在百强榜单中，常州武进区的表现尤为亮眼。该区经济总量持续稳健增长，地区生产总值已突破2500亿元，一般公共预算收入即将跨入200亿元行列。在产业发展方面，武进区聚焦智能制造装备等优势产业，产业规模已迈过700亿元大关，形成了特色鲜明的产业集群。同时，该区市场主体活力充沛，规上工业企业数量超过2000家，上市企业总数在江苏省县区中稳居第二。通过持续优化营商环境、强化招商引资、推动科技创新等举措，武进区不断提升发展质量和效益，为其他市辖区的高质量发展提供了有益借鉴。 市辖区高质量发展百强榜单的发布，不仅是对各地发展成果的检验，更为市辖区未来发展指明了方向。各地市辖区需继续聚焦产业升级、创新驱动、绿色发展等核心任务，通过深化改革、扩大开放、优化布局，进一步提升发展的质量和效益，为中国经济持续健康发展注入新动能。

  2025-07-04

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