宿迁强化企业直接融资扶持 助力实体经济高质量发展
实体经济
企业融资
高质量发展
所属地区:江苏-宿迁
发布日期:2025年08月19日
利用多层次资本市场推进直接融资是缓解企业融资难、融资贵,降低杠杆率的重要路径。当前宿迁市实体企业存在上市挂牌后备资源不足、股改推进缓慢、直接融资工具运用不充分等问题,过度依赖间接融资。为此,相关提案呼吁加大扶持力度,通过机制创新、工具拓展、财政激励等举措推进中小企业直接融资,助力区域招商引资与实体经济高质量发展。
一、直接融资对实体经济的战略价值日益凸显
直接融资作为优化金融结构、服务实体经济的重要抓手,其战略意义在近年来持续提升。2023年国务院常务会议审议通过相关实施意见,明确将大力发展直接融资作为长期战略性任务,要求显著提高直接融资比重。这一部署为地方破解企业融资难题、降低债务风险提供了方向指引。对于实体经济而言,直接融资不仅能拓宽资金来源,减少对银行信贷的过度依赖,还能通过股权、债券等工具优化企业资本结构,提升抗风险能力,为企业转型升级注入持久动力。
二、宿迁企业直接融资面临的现实瓶颈
从发展现状看,宿迁市实体企业在直接融资领域仍存在诸多挑战。后备资源储备方面,上市挂牌企业培育基础相对薄弱,符合上市条件的优质企业数量有限,股改工作因企业规范意识不足、历史遗留问题等因素推进较为缓慢。融资工具运用上,企业对公司债券、企业债券等传统直接融资方式使用频率较低,对供应链金融、资产证券化、融资租赁等新型工具的认知和应用程度则更低,导致融资渠道单一,过度依赖银行贷款等间接融资方式。历史数据显示,宿迁市直接融资规模占比在全省处于相对偏低水平,与实体经济发展需求存在一定差距。
三、健全协同推进机制是突破瓶颈的关键
针对上述问题,提案建议从机制层面入手,构建省级部门协同推进体系。由江苏省金融办、人民银行南京分行、江苏省发改委等省级部门加强对宿迁市民营企业直接融资的指导与协调,建立“一企一策”“一事一议”工作机制,对企业在股改、上市、债券发行等过程中涉及的审批备案、政策协调等事项,开辟绿色通道,及时研究解决土地、税务、产权等历史遗留问题。同时,鼓励发展专业中介服务体系,支持会计师事务所、律师事务所、证券公司等机构为中小企业提供股改辅导、规范治理、融资规划等全流程服务,提升企业资本运作能力和规范化水平,夯实直接融资基础。
四、拓宽融资工具应用场景需强化市场引导
考虑到企业上市存在门槛高、周期长、成本高等现实因素,提案提出应将债券、票据等工具作为当前推进直接融资的重要突破口。建议省级金融机构发挥桥梁作用,搭建常态化银企对接平台,通过政策宣讲会、案例分享会等形式,加强对集合债、集合票据、商业票据、绿色债券等融资工具的宣传解读和业务指导,帮助企业了解发行条件、流程及优惠政策。同时,鼓励金融机构创新产品服务,针对中小企业特点开发定制化融资方案,支持符合条件的企业通过发行短期融资券、中期票据等工具筹集资金,逐步降低对传统信贷的依赖。
五、财政激励政策为直接融资注入动力
为充分调动企业参与直接融资的积极性,提案呼吁省级财政加大政策倾斜力度,完善直接融资扶持体系。一方面,落实企业债券融资和上市挂牌专项扶持资金,对成功完成股改、在沪深交易所或“新三板”挂牌、发行债券的企业,按规定给予费用补助和考核奖励,降低企业融资成本;另一方面,优化财政资金使用方式,通过风险补偿、贴息贴费等手段,引导金融机构、中介机构加大对宿迁中小企业直接融资的支持力度,形成“财政激励+市场驱动”的良性互动格局。
六、以直接融资创新赋能宿迁经济转型升级
推进直接融资不仅是缓解企业融资压力的短期举措,更是推动宿迁经济结构优化、实现高质量发展的长远之策。通过加大扶持力度,引导企业借助资本市场规范治理、提升竞争力,能够培育一批主业突出、创新能力强的优质企业,为宿迁招商引资吸引更多产业链上下游资源。同时,直接融资比重的提升将进一步优化区域金融结构,降低金融系统风险,为宿迁建设长三角北翼先进制造业基地和区域中心城市提供坚实金融支撑。未来,随着各项扶持政策的落地见效,宿迁市有望逐步构建多层次、广覆盖、高效率的直接融资服务体系,让更多企业共享资本市场发展红利。