江苏推进“十三五”建设绷紧改革弦激发发展活力-江苏产业园区

江苏推进“十三五”建设绷紧改革弦激发发展活力

深化改革

所属地区：江苏发布日期：2025年08月21日

在“十三五”规划实施进程中，改革始终是破解发展难题、激发内生动力的关键抓手。江苏以全面深化改革为引领，聚焦重点领域和关键环节，通过优化营商环境、强化招商引资、创新体制机制等举措，推动投融资、农村土地、国有企业等领域改革落地见效，为经济社会高质量发展注入强劲动能。
一、深化重点领域改革，破解体制机制障碍。江苏将投融资体制改革作为激发市场活力的重要突破口，通过简政放权、优化审批流程，降低市场准入门槛，鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务领域。同时，推进国有企业混合所有制改革，引入战略投资者，完善现代企业制度，提升国企运营效率和市场竞争力。在改革过程中，江苏注重顶层设计与基层探索相结合，确保改革举措既符合国家政策导向，又契合地方发展实际。
二、激活农村发展动能，深化农业农村改革。围绕农村土地制度改革，江苏稳步推进农村土地确权登记颁证，规范土地经营权流转，发展适度规模经营，保障农民土地权益。在农产品价格形成机制方面，江苏探索建立以市场为导向、政府调控为辅的价格机制，完善农产品市场监测预警体系，促进农产品供需平衡和价格稳定。通过改革，农村资源要素得到优化配置，农业综合效益和竞争力显著提升。
三、推进社会领域改革，提升民生保障水平。户籍制度改革是江苏“十三五”期间的重点民生工程，通过放宽落户限制、取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度，推动农业转移人口市民化。同时，江苏加强基本公共服务均等化建设，将教育、医疗、养老等公共服务覆盖到所有常住人口，让改革成果更多更公平惠及全体人民，增强群众获得感和幸福感。
四、构建生态治理体系，推动绿色可持续发展。环境治理基础制度改革是江苏践行绿色发展理念的重要举措。江苏建立健全生态环境损害赔偿制度、跨区域污染联防联控机制，严格环境准入和排放标准，倒逼产业转型升级。通过加强环境监测预警、完善生态补偿机制，江苏在经济发展的同时守住生态红线，推动形成绿色生产生活方式，实现经济效益与生态效益的统一。
五、以“优等生”姿态狠抓改革落实，确保改革成效。作为经济发达地区，江苏较早面临发展中的矛盾和问题，也较早推出改革举措。为克服“优等生陷阱”，江苏始终保持谦虚谨慎态度，以敢闯敢试的精神推进改革落地。在改革推进中，注重凝聚共识，既做好政策解读和宣传引导，又鼓励基层大胆探索；强化责任落实，建立改革任务清单和时间表，确保每项改革举措都有具体抓手和推进路径，以实干精神将“十三五”规划中的改革部署转化为发展实效。

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