江苏招商引资

2015年，江苏省委十二届十一次全会召开，会议回顾总结“十二五”以来江苏经济社会发展成就，研究“十三五”发展重大问题，通过相关规划建议。“十三五”是江苏推动“迈上新台阶、建设新江苏”的关键时期，需践行五大发展理念，以招商引资等举措推进“强富美高”新江苏建设，将蓝图转化为现实。
一、“十二五”发展成就筑牢坚实根基
“十二五”时期，江苏经济社会发展取得显著成效，为“十三五”发展奠定坚实基础。经济综合实力稳步提升，产业结构持续优化，先进制造业和现代服务业比重上升，科技创新能力增强，区域创新体系逐步完善。民生保障水平不断提高，城乡居民收入稳步增长，教育、医疗、就业等公共服务体系更加健全。生态环境保护力度加大，污染防治取得进展，绿色发展理念逐步深入人心，为高质量发展积累了宝贵经验。
二、“十三五”时期的战略定位与总体要求
“十三五”时期，江苏发展具有特殊历史方位，是深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神、推动“迈上新台阶、建设新江苏”取得重大进展的关键时期，也是率先全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。总体要求是坚持以人民为中心的发展思想，以“强富美高”新江苏建设为总引领，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿发展全过程，加快转变发展方式，推动经济社会持续健康发展。
三、以创新发展激发内生动力
创新是引领发展的第一动力，江苏将科技创新摆在发展全局的核心位置。强化企业创新主体地位，支持企业建设高水平研发机构，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用。加强重大科技基础设施建设，集聚高端创新资源，培育创新型产业集群，发展战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，加快建设创新型省份，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
四、以协调发展促进均衡共进
协调是持续健康发展的内在要求，江苏注重解决发展不平衡问题。推动区域协调发展，发挥苏南地区引领作用，支持苏中地区崛起，促进苏北地区振兴，形成区域联动发展新格局。推进城乡协调发展，加快新型城镇化建设，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，缩小城乡发展差距。加强物质文明和精神文明协调发展，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，提升社会文明程度。
五、以绿色发展建设美丽家园
绿色是永续发展的必要条件，江苏着力推进生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护和修复，加大大气、水、土壤污染防治力度，改善生态环境质量。推动绿色生产方式，发展节能环保产业，推广清洁生产技术，降低资源消耗和污染物排放。倡导绿色生活方式，引导公众树立生态文明理念，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围，建设天蓝、地绿、水清的美丽江苏。
六、以开放发展拓展发展空间
开放是繁荣发展的必由之路，江苏持续提升开放型经济水平。积极融入国家“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作、人文交流。优化招商引资结构，吸引高端产业、高新技术和高层次人才落户，提升利用外资质量和水平。支持企业“走出去”，开展国际产能合作，拓展海外市场，培育具有国际竞争力的跨国企业。加强开放平台建设，提升开发区、综合保税区等载体功能，打造对外开放新高地。
七、以共享发展增进民生福祉
共享是中国特色社会主义的本质要求，江苏致力于让发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持就业优先战略，拓宽就业渠道，促进创业带动就业，保障劳动者权益。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，健全社会救助体系。推进教育公平发展，促进义务教育均衡发展，加强职业教育和高等教育建设。深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力，保障人民群众健康。增加居民收入，缩小收入差距，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
八、“强富美高”新江苏的内涵与实践路径
“强富美高”是江苏发展的总定位，具有丰富内涵和实践要求。“经济强”要求构建具有国际竞争力的现代产业体系，实现经济总量和质量效益同步提升；“百姓富”要求持续增加居民收入，改善生活品质，实现共同富裕；“环境美”要求加强生态保护，推动绿色发展，营造优美宜居环境；“社会文明程度高”要求加强思想道德建设，提升公民文明素养，建设和谐稳定社会。江苏将围绕这一目标，细化任务举措，推动各项工作落地见效。
九、构建现代产业体系推动经济强省建设
建设经济强省，关键在于构建现代产业体系。江苏将大力发展先进制造业，推动智能制造、绿色制造，培育一批具有核心竞争力的产业集群。加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。加强农业现代化建设，发展高效农业、生态农业，提高农业综合效益和竞争力。推动数字经济与实体经济深度融合，培育新产业、新业态、新模式，增强经济发展新动能。
十、推进城乡区域协调发展促进共同繁荣
促进城乡区域协调发展是实现共同繁荣的重要途径。江苏将优化城镇空间布局，提升中心城市辐射带动能力，支持中小城市和特色小镇发展。深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，改善农村人居环境，促进城乡要素双向流动。完善区域协调发展机制，加大对苏北地区的支持力度,推动苏南与苏北、苏中地区开展全方位合作，实现优势互补、共同发展。
十一、加强生态文明建设打造美丽江苏样板
打造美丽江苏，必须加强生态文明建设。江苏将严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加强生态环境监测和执法监管。推进重点流域和区域环境治理，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。发展绿色能源，推广节能技术，降低碳排放强度，积极应对气候变化。健全生态文明制度体系，完善生态补偿机制，落实生态环境保护责任制，形成生态文明建设长效机制。
十二、深化改革开放增强发展动力活力
改革开放是江苏发展的重要法宝，必须持续深化。江苏将推进重点领域和关键环节改革，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。推进财税金融体制改革，提高资源配置效率。扩大对外开放，提升贸易便利化水平，创新对外投资合作方式，参与全球经济治理，在更高水平上实现合作共赢。
十三、提升社会治理水平保障社会和谐稳定
社会治理水平直接关系人民群众安全感和幸福感。江苏将加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。推进法治江苏建设，加强法治宣传教育，提升公民法治素养。健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会公平正义。加强安全生产和公共安全体系建设，防范化解各类风险隐患，建设更高水平的平安江苏。
十四、加强文化建设增强文化软实力
文化是一个地区发展的灵魂，江苏将加强文化建设，增强文化软实力。传承和弘扬中华优秀传统文化，加强历史文化名城、名镇、名村保护。发展文化事业，完善公共文化服务体系，丰富群众文化生活。推动文化产业高质量发展，培育文化品牌，提升文化产业竞争力。加强国际文化交流，讲好江苏故事，提升江苏文化国际影响力。
十五、强化人才支撑引领高质量发展
人才是发展的第一资源，江苏将实施人才强省战略。完善人才培养、引进、使用机制，集聚海内外高层次人才和创新团队。优化人才发展环境，保障人才待遇，为人才创新创业提供良好条件。加强企业家队伍建设，培育具有全球视野和创新精神的优秀企业家。推动产教融合、科教融汇，培养高素质技术技能人才，为高质量发展提供智力支持。
十六、加强党的领导确保规划落地见效实现“十三五”发展目标，关键在党。江苏将坚持党要管党、全面从严治党，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚各方力量，形成推动发展的强大合力。加强干部队伍建设，提升干部能力素质，激励干部担当作为。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为“十三五”规划实施提供坚强政治保证。