滨海市规划局“三个创新”赋能工业项目招商引资-江苏产业园区

滨海市规划局“三个创新”赋能工业项目招商引资

招商项目制造业

所属地区：江苏发布日期：2025年08月23日

今年以来，滨海市规划局深入开展“三服务三促进”工作，聚焦工业项目建设全周期需求，以制度、服务、协同“三个创新”为抓手，切实提升帮办服务水平，有效破解企业项目落地、建设中的堵点难点，为全市招商引资和工业经济高质量发展注入强劲动力。
一、立足“三服务三促进”，锚定工业项目服务痛点。滨海市规划局以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线，紧扣“服务企业、服务项目、服务发展，促进政策落地、促进效能提升、促进产业升级”的“三服务三促进”工作要求，针对工业项目审批流程复杂、企业对规划政策理解不深、建设成本压力大等实际问题，坚持问题导向、需求导向，探索形成以制度创新为核心、服务优化为支撑、协同联动为保障的工业项目规划服务新模式，推动规划服务从“被动审批”向“主动靠前”转变。
二、创新全流程指引制度，编制《工业项目规划服务告知书》。为让企业对项目规划流程“一目了然”，滨海市规划局系统梳理工业项目从准入到竣工的全流程节点，编制完成《工业项目规划服务告知书》。该告知书以图文结合的形式，详细列明项目进入后涉及的拨地定桩、规划条件说明会、方案报批、放验线、用地规划许可证核发、工程规划许可证副本办理、规划核实等7个关键环节的办理阶段、申报材料、办理时限及注意事项，明确各环节责任主体和联系方式。市规划局统筹各分局建立“项目跟踪服务专班”，对新进工业项目实行“首接负责制”，在项目签约落地后3个工作日内，由分局专人将告知书送达企业负责人及帮办人员手中，并同步开展“一对一”流程解读，确保企业提前掌握规划要求，避免因流程不清导致的返工或延误。
三、创新免费放验线服务制度，降低企业建设成本。针对工业项目建设中测绘费用高、放验线标准不统一等问题，滨海市规划局结合工业项目用地集中、建设周期紧的特点，在全省率先推行工业项目首次放验线免费服务制度。该制度明确，工业项目首次规划放线、验线工作由项目所属园区管委会统一委托具备甲级资质的测绘单位承担，相关费用由园区管委会纳入年度财政预算，企业无需支付任何费用。为确保服务质量，市规划局制定《工业项目放验线技术规范》，对测绘单位资质、放验线精度、成果报告格式等作出统一要求，并建立“双随机一公开”抽查机制，定期对放验线成果进行复核。此举不仅为企业平均节省测绘费用2-3万元，更通过专业测绘机构的标准化服务，有效杜绝了企业因自行测绘不规范导致的超红线建设、违规占地等问题，从源头保障了规划实施的严肃性。
四、创新规划条件说明会协同制度，提升项目审批效率。为减少建设单位对规划条件的误读，滨海市规划局建立规划条件说明会制度，构建“规划部门+建设单位+设计单位+帮办单位”四方协同机制。对新进工业项目，由项目所属分局牵头，在规划条件出具后5个工作日内组织召开说明会，邀请企业项目负责人、设计团队、属地帮办人员参会。会上，分局规划管理科、技术审查科骨干人员结合项目用地性质、周边规划、基础设施配套等实际情况，对规划条件中关于容积率、建筑密度、绿地率、退界距离、风貌控制等核心指标进行逐条解读，明确设计方案需满足的生态环保、安全生产、交通组织等特殊要求，并现场解答企业提出的设计难点、指标疑问。对复杂项目，说明会还邀请消防、环保、住建等部门列席，提供“一站式”政策咨询。通过提前介入、精准对接，企业设计方案一次性通过率较以往提升40%，平均缩短方案报批时间15个工作日。
五、“三个创新”成效显著，赋能工业经济发展。通过系列创新举措，滨海市工业项目规划服务效能显著提升。截至目前，各分局已累计向120余家新进工业企业送达《工业项目规划服务告知书》，开展免费放验线服务80余次，召开规划条件说明会20余场，帮助企业解决规划类问题300余个。在“三个创新”推动下，全市工业项目从签约到开工平均审批时限压缩至45个工作日，企业对规划服务的满意度达98%以上。优质高效的规划服务不仅增强了企业投资信心，更吸引了一批重点工业项目落地，为滨海市招商引资工作提供了有力支撑，助力全市工业经济在项目建设、产业升级等方面实现新突破。

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