栖霞区推出20条新政打造全周期企业服务高地-栖霞区产业园区

栖霞区推出20条新政打造全周期企业服务高地

所属地区：江苏-南京-栖霞区发布日期：2025年08月26日

为持续深化"放管服"改革，南京栖霞区近日出台《优化营商环境政策20条》，通过系统化制度创新和精准化服务升级，构建覆盖企业全生命周期的政策支持体系，为区域招商引资注入新动能。该政策聚焦市场主体关切，在十个关键领域推出改革举措，着力破解制约企业发展的体制机制障碍。
一、企业开办推行极简审批模式
栖霞区创新设立"一窗通办"服务专窗，将企业登记权限下沉至街道为民服务中心，实现市场主体登记"就近办"。通过整合营业执照申领、印章刻制等环节，企业开办时间压缩至半个工作日内。同步推行"证照联办"改革，对食品经营等高频许可事项实行"一次申报、并联审批"。
二、工程项目审批实施流程再造
在建筑许可领域，临时建筑规划审批时限由7个工作日压减至1个工作日，全面推行"多审合一"数字化审图模式。对重大产业项目建立"全链代办"机制，实行用地规划许可与工程规划许可"两证齐发"。试点产业园区"标准地"出让改革，实现"拿地即开工"。
三、智慧税务构建精准服务体系
依托税收大数据平台，建立惠企政策"标签化"推送机制，实现"政策找企"精准匹配。推广"非接触式"办税清单，214项高频业务实现全程网办。创新开展"税银互动"，将企业纳税信用转化为融资信用，帮助中小微企业获得信用贷款支持。
四、人才服务突出产才融合导向
实施"千万级人才企业成长计划"，建立从初创孵化到上市培育的全链条扶持体系。试点"大学生创业一件事"改革，整合落户办理、社保登记等12项服务。建设人力资源服务产业园，打造"校企政"协同的职业技能培训体系。
五、金融服务强化普惠性支持
设立首期2.5亿元"栖霞紫金快贷"专项信贷产品，建立科技型企业"白名单"制度。开通民营企业金融服务直通车，组织常态化银企对接活动。完善政策性融资担保体系，将科技型中小企业担保费率降至1%以下。
六、市场监管推行包容审慎机制
全面实施部门联合"双随机一公开"监管，建立市场主体信用风险分类管理制度。编制涉企"免罚轻罚"清单，对新技术、新产业实施"观察期"管理。推行"企业安静日"制度，除投诉举报等特殊情况外，每月1-20日不进企执法。
七、法治保障完善权益保护网络
出台企业全周期法律服务清单，组建专项法律服务团。建立知识产权"快保护"机制，设立维权援助工作站。完善府院破产协调机制，建立困境企业分类处置指引。
八、创新生态搭建多元赋能平台
开发"栖霞政策通"数字化服务平台，实现惠企政策"一键匹配"。建设四个专业对接平台，提供技术转移、成果转化等集成服务。设立营商环境推介专栏，建立企业诉求"接诉即办"响应机制。
栖霞区相关负责人表示，将建立政策落实督查机制，通过季度评估、年度考核确保改革举措落地见效。同步开展营商环境体验官活动，邀请市场主体参与政策效果评价，持续优化制度供给，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

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