昆山市招商引资

政府工作报告(2019年2月22日在玉山镇第十七届人民代表大会第五次会议上)镇长张月华各位代表、同志们：我受玉山镇第十七届人民政府的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。
一、2018年工作回顾2018年，我镇紧紧围绕县委县政府提出的“五大愿景”和“五个磐安”的总体部署，全镇党员干部群众奋发有为、大干快上，较好完成了年度各项工作任务，全镇呈现出经济平稳增长、村容不断提升、生态文明和谐、民生持续改善的良好局面。
（一）兴产业、扩总量、调结构，经济实力不断增强。现代农业加速构建。铁店富盛家庭农场、元里山香菇业基地、铁店仙草谷铁皮石斛基地、新艳村凯达蓝莓基地、张村山山坞生猪养殖场全年实现产值3000余万元;浮牌村完成粮食功能区道路硬化3886平方米;浮牌村集体、磐安县皇门农场分别对浮牌、林宅两个村的500多亩茭白地实行了统防统治。工业经济稳步增长。全镇现有注册企业75家，其中一般纳税人企业40家，全年完成税收5559.36万元，同比增长32.67%;完成一般公共预算收入2942.33万元，同比增长32.04%;实现规上工业产值8727万元;引进内资1.96亿元、浙商回归1.36亿元。来料加工业现有经纪人55人，从业人数2550人，发放加工工资4400余万元。浙江水先知管业有限公司列入市级重点技改项目，新增供地5.68亩。浙江锦阳精密有限公司税收突破3000万元。旅游发展大步迈进。计划总投资23亿元的玉岑山居项目落地并开工，目前已实际投资1.67亿元。计划总投资8亿元的玉山田园综合体(土地连片整治)项目正式落地并开工，目前已清表2800余亩。舞龙源景区完成舞龙广场、龙头公园、龙身苑、龙脖苑、龙尾苑、奇灵山等项目建设，并对外试营业。古茶场文化小镇完成东侧停车场建设;茶神湖项目完成工程量的80%;签约磐庐茶源、磐湖茶间2个计划投资各2.5亿元项目。
（二）聚合力、重整治、补短板，镇村面貌喜换新颜。以“五村同创、三美共建”为总抓手，全镇实现华丽蝶变，镇村面貌焕然一新，美丽乡村初步呈现。全镇累计完成“四清零”拆除房屋47139平方米，其中拆除残墙破顶164户7397平方米，修缮18处920平方米，拆除旱厕及露天粪缸157处，消除赤膊墙141699平方米，新创精品庭院158个，累计达到181个。完成景观文化墙、村口景观、灯光亮化、路面硬化(含白改黑)、公厕改造、休闲长廊、村内景观建设及绿化等工程100余个。我镇被命名为“省基本无违建乡镇”“省卫生乡镇”“市五水共治先进单位”“县美丽庭院创建先进乡镇”。马塘集镇和岭口集镇顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，其中马塘集镇被命名为省级样板。向头、佳村、孔宅、上月坑、下月坑、岭口、隔水、新艳、浮牌、黄里10个村成功创建“十美村”。马塘、佳村完成省级美丽宜居示范村创建。向头村、佳村通过“美丽庭院示范村”创建验收，马塘、下月坑被评为“美丽庭院创建先进村”，孔宅、铁店、岭口、新艳、隔水、张村、元里、林宅、中湖、浮牌、上月坑11个村积极开展了美丽庭院创建工作。向头村成功晋级AAA旅游景区村庄，上月坑成功创建A级旅游景区村庄。佳村、向头、马塘成功创建3A级森林村庄，上月坑成功创建2A级森林村庄，林宅、上月坑、黄里、吕家山开展了古树公园建设。马塘被命名为3A级平安村庄，铁店、林宅被命名为A级平安村庄。马塘、铁店被命名为2A级文明村庄，向头村、佳村被命名为A级文明村庄。向头村完成34家农家乐标准化改造提升，“沪上人家”基地焕发新活力;向头、佳村新增农家乐5家;马塘“老街区新业态”流转了3幢18间古民居，20间沿街商铺。创建“垃圾分类优秀村”16个。以全市和美乡村现场会为载体，怀万线沿线实现环境大整治、风貌大提升，马塘村成为大会报到及表演点，向头村成为大会重要吃住点。
（三）惠民生、增福祉、促和谐，幸福指数持续提高。基础设施建设成效显著。西南线玉山段全线开工建设;岭口集镇打通了10条断头路，路面硬化实现全覆盖;向头村、林宅村、岭口集镇蟠溪路实施了白改黑工程;马塘开展了环村骑游步道建设;老怀万线铁店段实施了路面硬化工程;投资1500万元的农业生态综合开发项目全面开工，届时将实现全域主干溪流防洪堤全覆盖，全域联网公路全闭合;10000亩高标准农田建设项目完成招投标并开工建设;上月坑里布袋山塘完成坝体建设，张村麻园水库完成清淤工程;方塘村启动了便民服务中心建设;隔水完成文化礼堂建设;全镇共安置屋基41户111间;玉山镇公办幼儿园完成建设。社会稳定局面不断夯实。2018年，全镇共解决疑难纠纷46起，调处金额487.5万元。办结信访案件105起，其中领导信箱、来电信访、8890平台案件共95起，直接信访10起。认真做好全国“两会”、青岛峰会等重要会议，省委、市委主要领导视察，“赶茶场”春秋社活动、“非遗薪传”暨浙江传统体育展演展评、全市和美乡村现场会等重大活动、重要节点的安保工作。完成黄里、张村地质灾害隐患点治理。民生保障举措更加有力。城乡居民养老保险新参保完成10人，被征地农民转职工养老保险136人，新生儿参保6人，年满60周岁居保参保人员一次性补缴131人，老农保转居保434人，提供异地居住养老保险证明25份，意外伤害调查登记127例，城乡居民医保收缴12960人，大病医疗保险收缴9642人19800份。处理员工权益投诉举报案件22起，妥善处理民工维权案件16起，涉案金额20.4万元。开展医疗救助56人，开展临时救助5人，办理老年证350张，核查低保户280户，优抚核查140人，水库移民核查554人，救助困难家庭留守儿童、残疾儿童4人，救助2018届困难大学生2人。发放重度残疾人护理补贴143人次、困难残疾人生活补贴222人次。玉山敬老院采用“公建民营”模式，引进专业化团队运营管理。农村文化生活多元发展。以古茶场、农村文化礼堂为载体，先后开展了茶场庙春社、秋社民俗表演;“赶茶场”入选全国特色乡村文化活动;成功举办省“非遗薪传”-浙江传统体育展演展评系列活动、首届中华斗茶大赛;8个村举办了春节联欢晚会、元宵晚会、六一儿童节晚会等50场次;举办篮球友谊赛6场、播放电影20场;海盐县、尖山镇到玉山镇开展了文化走亲活动;积极组织人员参加“县百姓艺术节”各个单元活动并取得优异成绩。各位代表、同志们，过去一年成绩的取得，靠的是县委、县政府及镇党委的正确领导，靠的是上级领导部门的关心支持，靠的是全镇广大干部群众的共同努力，靠的是在座各位代表的正确监督。在此，我谨代表玉山镇人民政府向全镇人民，向所有关心支持玉山发展的上级领导、各界人士和各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的困难和问题：经济发展下行压力加大;美丽乡村建设纵深推进不够;全域旅游发展有待拓展;村级集体经济薄弱问题较为突出;项目建设资金紧张等。所有这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有力措施，努力加以解决。


二、2019年主要工作设想2019年，是新中国成立70周年，我们必须拼搏实干、加压奋进，以优异成绩向祖国献礼。因此，2019年政府工作，意义重大。越是改革攻坚，越要履职担当;越是经济下行，越要奋发有为;越是财力紧张，越要关注民生。我们要以对历史、对人民高度负责的精神，牢牢把握发展机遇，坚定信心，提高站位、压茬推进，以更高的标准、更实的作风、更强的力度，努力创造无愧于新时代的新业绩!2019年工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抢抓新机遇，培育新动能，激发新活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济健康发展和社会大局稳定，奋力开创“舞龙故乡、茶镇玉山”建设新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，地方财政收入增长10%，农民人均收入增长8.5%，交接断面水质常年保持II类以上，各项社会事业全面协调发展。2019年拟办的民生实事、重点工程为：民生实事项目：1.促进农民增收奔小康;2.农村饮用水达标提升行动;3.居家养老中心扩面提质;4.垃圾分类处理;5.消除集体经济薄弱村工作;6.文化礼堂建设;7.国家级卫生乡镇创建;8.省级无违建乡镇创建;9.玉山镇公办幼儿园开园;10.小城镇环境综合整治、“十美村”长效管理;11.农村道路养护提升;12.食品安全保障体系建设。重点工程项目：1.玉岑山居坡地村镇项目建设工程;2.岭口畈土地连片整治(田园综合体项目)建设工程;3.西南线改扩建工程;4.配合古茶场文化小镇建设工程;5.高标准农田建设工程;6.农业生态综合治理建设工程;7.“十美村”创建工程;8.污水“零直排区”建设工程;9.玉山镇行政服务中心建设工程;10.山山坞水库除险加固工程。根据上述目标要求，2019年我们必须抓住关键点，打好组合拳，重点抓好以下三方面工作：
（一）以振兴实体经济发展为要务，促进经济发展提质增效。全面优化民营经济发展环境。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实民营经济健康发展系列举措，大力营造呵护企业、宽容有加、服务至上的浓厚氛围，促进民营经济高质量发展。建立政企定期沟通协商交流机制，提升“店小二”服务水平，全面建立“亲清”政商关系。着力增强项目招引力度。牢树“人人都是投资环境、个个都是招商主体、事事关系玉山发展”理念，将招商引资、招才引智、招院引所工作放在更为重要位置，争取2019年引进投资亿元以上项目1个以上，金华市农科院在玉山设立分院。加快推动项目落地建设。牢树“项目为王”和“亲商、敬商、富商、安商”理念，项目需要什么我们服务什么，项目有什么困难我们解决什么困难。确保岭口畈土地连片整治完成投资2亿元，设计通过评审，土地整理工程完成80%以上。玉岑山居新增投资3亿元，完成门户区商业综合体约8000㎡的土建、市政绿化及相关配套;完成1#2#9#村落约3.5万㎡的土建、市政绿化;完成温泉井钻探2500米;完成景区内主干道建设4公里，小区道路建设2公里。磐庐茶源、磐湖茶间2个项目争取正式落地并启动建设。
（二）以实施乡村振兴战略为统领，扎实推动美丽乡村建设。一是完善载体。深入实施乡村振兴三年行动计划，全面深化“千村示范、万村整治”，持续推进“五村同创、三美共建”，深入开展五星3A评选。以“十美村”创建为抓手，大力推进农村人居环境综合整治，完成残墙破顶危房拆除，创建“十美村”6个(铁店、林宅、张村、元里、中湖、方塘)、“整洁村”4个(吕家山、珍溪、金竹坞、孔畈)。继续推进“厕所革命”，新建或改造公厕50座以上，旱厕拆除率和行政村公厕覆盖率达100%。认真贯彻落实省、市、县高水平建设“四好农村路”的实施意见。完善和美乡村建设规划体系，加强农村宅基地审批管理。完善自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，深入开展“六无善治”平安村庄创建。在“两路两侧青山白化整治”工作的基础上，深入推进殡葬整治工作，2019年清明节前基本完成重点区域内坟墓整治工作，力争创建“无坟乡镇”。二是打造品牌。着力打造“共享农屋”品牌。坚持“房子是用来住的，不是用来空的”“既要美丽村庄，更要美丽经济”发展导向，着力推进“共享农屋”发展。积极开展马塘老街区新业态项目招商;以向头、佳村、玉峰、岭口、月坑、黄里、浮牌等村为重点，大力发展农家乐，争取2019年新增农家乐30家以上。着力提升“沪上人家”基地品牌。以向头村为重点，不断完善农家乐服务中心管理机制，不断提升公共服务配套和旅游设施建设，不断提升农家乐标准化水平，创新引留游客举措，推进“沪上人家”基地提挡升级、提质增效。
（三）以增强百姓获得感为落脚点，着力保障民生事业发展。抓好民生项目建设。西南线主干道全线贯通;方镜线完成工程审查;农业生态开发项目全面完成1100万元总投资及项目建设;高标准农田项目完成10186亩建设，完成耕地质量提升3961亩;西坑畈集镇区污水管网改造工程及岭口集镇区500吨污水处理终端扩容项目投入运营;启动玉山镇行政综合服务中心大楼建设;实施孔畈、向头、黄里3个文化礼堂建设;实施山山坞水库除险加固工程，启用麻园水库备用水源，开展夹溪流域综合治理玉山段建设。维护社会和谐稳定。坚决守住除危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定“四大红线”，扎实推进“平安玉山”建设。严格落实安全生产主体责任，统筹推进应急管理体制和安全生产领域改革，扎实做好消防、道路交通等领域的隐患治理，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，保障粮食安全。着力构建基层社会治理“一体两翼”工作体系，深化“四个平台”建设，创新立体化社会治安防控体系，不断巩固“打邪气、树正气、促发展”专项整治成果，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，确保社会安全、百姓安宁。全力保障农民工权益。力促乡村治理有效。继续打好“三改一拆”“五水共治”“农村危旧房改造”“垃圾分类”“消灭旱厕”等农村治理组合拳，依法治水、治气、治尘。开展涉旅违建和大棚房整治，开展农房登记做证，规范农房审批，实现有效控违拆违，创建省级无违建乡镇;岭口、玉峰等村做好规划修编及新农村建设屋基安置;严格落实镇村两级河长制，强化农村污水治理设施运维管理，创建“污水零直排区”，确保出境水质稳定在II类以上;采取有效措施，确保空气质量稳定在优质。全面争创垃圾分类优秀村，全面消除残墙破顶和旱厕。创建国家级卫生乡镇。
三、全面加强政府自身建设善谋善思，建设实干型政府。以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。开拓进取，建设创新型政府。倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“玉山铁军”内涵，践行“满格团队、拔尖玉山”誓言。惠民利民，建设服务型政府。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取全镇百姓安居乐业的幸福指数。依法行政，建设法治型政府。坚持依法行政，坚决把政府活动全面纳入法治轨道，努力打造法治政府。推进学法制度化、规范化。强化决策程序刚性约束，切实提高政府的执行力和公信力。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。风清气正，建设廉洁型政府。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。强化重点领域资金监管，有效防范廉政风险。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。各位代表，“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。美丽玉山，蓝图绘就，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，锐意进取，奋力拼搏，奋力谱写玉山发展新篇章!