连云港公共资源交易信用新规落地-连云港招商引资

连云港公共资源交易信用新规落地

所属地区：江苏-连云港发布日期：2025年09月02日

连云港市以公共资源交易信用体系建设为抓手，通过强化信用监管、健全惩戒机制，进一步规范市场主体行为，为招商引资营造透明高效的营商环境。近日出台的专项管理办法明确信用信息全链条管理规则，推动形成"守信激励、失信受惩"的市场秩序。
一、政策核心框架与创新突破
2024年正式实施的《连云港市公共资源交易信用信息管理运用办法（试行）》构建五维管理架构：
1. 信用信息全域覆盖：明确采集范围涵盖市场主体基本信息、招投标记录、合同履约、行政监管等全周期行为数据，要求通过市级信用平台实现跨部门动态归集；
2. 数据质量双重保障：建立信息采集责任制与交叉核验机制，要求市场监管、住建等12个关联部门在信息产生后5日内完成数据校验；
3. 奖惩应用清单化管理：对AAA级信用主体开通"绿色通道"简化流程，对存在围标串标、合同违约等47类失信行为的主体实施市场准入限制。
二、跨部门协同监管实现效能倍增
政策落地依托三大协同机制创新：
1. 联合惩戒执行闭环：财政、审计等部门共享"严重失信名单"，对列入名单主体同步取消财政补贴、政府采购资格等多项权益，2024年上半年累计触发联合惩戒21次；
2. 动态监测预警系统：在市公共资源交易中心部署智能分析平台，实时监测投标报价异常波动等风险指标，年内推送预警信息137条；
3. 信用修复规范化路径：明确失信主体履行处罚满1年且完成整改后，可申请信用修复，已受理合规修复案例9宗。
三、数据互联互通夯实信用底座
技术支撑体系实现关键突破：
1. 对接省级信用信息平台，归集税务、社保等外部数据超120万条，市场主体画像准确率提升至92%；
2. 部署区块链存证节点，近3年交易合同、评标报告等关键数据上链存证率达100%，有效杜绝事后篡改；
3. 开发移动端信用查询工具，投标企业扫码即可获取交易对手信用评级，使用频次月均超3000次。
四、优化营商环境长效机制建设
信用体系建设助推市场生态提质：
1. 招标采购周期压缩成果显著：工程建设项目平均交易时长缩短至25天，较改革前效率提升40%；
2. 市场主体合规意识显著增强：年度异议投诉量同比下降58%，合同履约纠纷率降至5%以下；
3. 形成"信用+"应用生态：在工程建设、政府采购等六大领域开展信用承诺替代保证金试点，累计释放企业资金超7亿元。
五、长三角信用一体化协同实践
连云港市深化区域联动布局：
1. 与南通、盐城等城市建立信用互认机制，三地同步承认信用评价结果；
2. 参与制定《长三角公共资源交易信用信息共享规范》，推动跨区域联合惩戒案例处置时效缩短至10工作日；
3. 试点异地远程评标信用核验模式，年内完成跨市项目32宗，节约企业差旅成本超400万元。
该体系的实施使公共资源交易投诉率连续两年下降超30%，相关经验获省级主管部门专题推广。下一步将在医疗器械采购、特许经营权转让等新领域拓展应用场景，以信用治理现代化持续激发市场主体活力。

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