宿迁18条靶向攻坚营商环境再提速-宿迁招商引资

宿迁18条靶向攻坚营商环境再提速

营商环境

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年09月02日

宿迁市立足长三角营商环境高地建设，围绕招商引资关键环节精准发力，聚焦企业全生命周期堵点痛点，以刀刃向内的改革精神推出系统性提升方案，致力将区域竞争优势转化为发展胜势。
一、高站位布局：深挖短板精准对标
2024年初出台的《全市营商环境重点领域短板弱项提升方案》，源于2023年江苏省区域市场准入环境指数评估中宿迁市的突出表现。借势该省权威评价体系，当地主动引入第三方专业机构开展全域诊断，历时多月形成涵盖市场主体准入、政策落地、要素保障等维度的全景画像。分析报告明确科技创新动能不足、对外开放能级待提升、要素流通存在阻滞等十四项薄弱环节，同时划定行政审批提速、产权保护强化等四项优势巩固领域。该项工作开创该省内市级层面全域化专业评估先河，为后续精准施策奠定基石。
二、硬核指标牵引：重构服务效能基准线
政策体系围绕二十二项任务设定量化标杆，推动高频政务服务时效跨入国内一线梯队：
- 企业开办全流程时限锚定三个工作日
- 工程建设项目施工许可审批压缩至五十个工作日
- 不动产登记领域实现双突破：企业产权登记三个工作日办结，个人二手房商业贷款交易登记五日闭环
相关目标直接对标上海浦东、杭州余杭等全国标杆地区现行标准。在施工许可领域，较原有平均时效压缩近百分之四十；企业产权登记较改革前提速百分之六十以上。指标设定引入SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关性、时限性），每条举措均配备责任清单与协同单位矩阵。
三、机制创新突破：打通政策落地最后一公里
为确保改革实效，督查体系实施动态化管理：
- 建立红黄蓝三色预警督办平台，按季度核查进度并公开通报
- 创新设立企业感知度评价维度，委托第三方开展常态化满意度调查
- 将窗口办件时长、惠企政策知晓率等十二项微观指标纳入监测
2024年二季度督查中，企业开办专区已实现工商注册、印章刻制、税务登记三环节并联运行；不动产登记中心整合住建、税务、银行系统数据链，推出"云登记"平台。评估机构最新抽样显示，首批改革事项群众好评率逾百分之九十二。
四、场景化赋能：培育特色竞争优势
政策着力将制度红利转化为发展动能：
- 设立二十亿元产业引导基金破解科创企业融资瓶颈
- 打造运河宿迁港物流枢纽，开通直达宁波港的集装箱定班航线
- 建设"政策计算器"智能匹配平台，实现惠企政策免申即享
在开放型经济领域，跨境贸易便利化改革压缩单证审核时限百分之五十；高新技术企业认定实行"告知承诺制"，申报材料精简百分之三十。截至2024年上半年，新增外商投资企业登记数同比增长百分之三十七。
五、品牌化打造：构筑投资引力场
通过系统集成改革，政策红利正转化为核心竞争力。区域信用体系建设获国家发改委专项推广，"宿迁速办"政务服务品牌入选该省优化营商环境典型案例。近三月新增市场主体数量环比增长百分之十九，其中智能制造、跨境电商领域投资占比提升至百分之四十五。随着政策红利的持续释放，该市正加速由长三角"价值洼地"向"投资高地"跃升。

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