淮阴区多措并举激活农民创业动能打造乡村振兴新引擎-江苏招商引资

淮阴区多措并举激活农民创业动能打造乡村振兴新引擎

农业

所属地区：江苏发布日期：2025年09月04日

近年来，淮阴区聚焦农民创业就业需求，通过政策激励、金融赋能、服务优化、培训提质等多元举措，系统推进农民创业工作，同时加大招商引资力度，构建“创业+就业+产业”融合发展格局，有效激发乡村创业活力，在全区形成农民主动创业、各方支持创业的良好态势，为乡村振兴注入持续动力。
一、强化政策供给，构建全维度扶持体系
淮阴区立足农民创业实际需求，制定印发专项政策文件，从创业领域、资金支持、场地保障等方面扩大扶持范围。政策明确将传统种养殖、农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等纳入重点扶持领域，对符合条件的创业项目给予一次性创业补贴，并落实税收减免、水电费优惠等政策。针对不同创业主体，区分大学生村官、返乡农民工、农村妇女等群体特点，制定差异化扶持措施，确保政策覆盖更广、精准度更高。同时，建立政策落实跟踪机制，定期开展政策宣讲和解读，打通政策落地“最后一公里”，让农民创业有方向、有底气。
二、创新金融服务，破解融资难题
为缓解农民创业资金压力，淮阴区充分发挥小额担保贷款扶持作用，优化贷款申请流程，简化审批手续，实现“申请—审核—放贷”全流程线上化办理。针对农民抵押物不足的问题，推行“信用+创业项目”贷款模式，根据创业项目前景、个人信用状况等核定贷款额度，最高贷款额度较以往有所提升，并由财政部门给予全额贴息。此外，联合金融机构开发“乡村创业贷”“农创先锋贷”等特色金融产品，降低贷款利率，延长还款期限，满足不同创业阶段的资金需求。通过多元化金融服务，有效破解农民“融资难、融资贵”问题，为创业项目启动和发展提供资金保障。
三、优化创业环境，打造全周期服务链条
淮阴区以提升创业服务效能为目标，构建“一站式”创业服务体系。设立农民创业就业服务绿色通道，整合市场监管、人社、农业农村等部门资源，提供政策咨询、项目推介、开业指导、证照办理等“一条龙”服务。建立创业项目信息库，定期收集整理适合农村发展的创业项目，通过线上平台、乡村服务站等渠道向农民推送，并邀请专家对项目可行性进行评估指导。针对创业企业发展需求，开展跟踪服务，帮助解决生产经营中的技术、市场、管理等问题。同时，推进创业孵化基地建设，为初创企业提供免费或低成本的办公场地、仓储空间及配套设施，降低创业成本，提升创业成功率。
四、深化创业培训，提升创业能力素质
淮阴区坚持“需求导向、精准培训”原则，将有创业愿望和培训需求的农民全部纳入培训范围，实现培训全覆盖。围绕农村电商、特色种养殖、农产品直播带货、乡村民宿运营等热门领域，设置针对性培训课程，内容涵盖政策法规、经营管理、市场营销、技术技能等。创新培训方式，采用“理论授课+案例分析+实践操作”模式，邀请创业成功人士、行业专家、电商平台讲师等担任授课老师，分享实战经验。重点加强对基层村干部的培训，鼓励大学生村官、“三支一扶”人员等参加创业培训，发挥其示范带动作用。通过系统化培训，提升农民创业能力，培养一批懂技术、会经营、善管理的农村创业人才。
五、加强宣传引导，营造浓厚创业氛围
淮阴区注重发挥宣传引导作用，利用广播、电视、网络平台及乡村宣传栏、大喇叭等载体，广泛宣传创业政策、扶持措施和优秀创业典型事迹。制作创业政策解读手册、短视频、图文等宣传资料，通过线上线下渠道向农民推送，提高政策知晓率。定期举办创业故事分享会、创业成果展等活动，邀请创业带头人讲述创业经历，交流创业经验，激发农民创业热情。同时，通过主流媒体报道创业典型案例，展示创业项目成效，营造“崇尚创业、勇于创业、支持创业”的社会氛围，让更多农民敢于创业、乐于创业。
六、发挥典型带动，激发乡村创业活力
淮阴区注重挖掘和培育农民创业典型，通过建立创业项目库、开展创业评选等方式，筛选一批市场前景好、带动能力强的优秀创业项目和个人。对获评的优秀创业项目给予重点扶持，帮助对接资源、拓展市场；对优秀创业个人授予荣誉称号，发挥其示范引领作用。这些创业带头人涵盖农村电商、特色农业、乡村旅游等多个领域，通过“一带多”模式，带动周边农民就业增收。例如，有的创业带头人通过发展农产品电商，带动农户标准化种植、规模化生产；有的通过开办乡村民宿，吸引村民参与服务管理。典型带动有效形成“创业带动就业、就业促进产业”的良性循环，推动农村产业结构优化升级，助力乡村振兴战略实施。
通过一系列举措，淮阴区农民创业生态持续优化，创业主体不断壮大，创业项目质量稳步提升。农民创业已从个体分散式向集群规模化发展，从传统产业向新业态、新模式拓展，成为推动农村经济发展、促进农民增收致富的重要力量。下一步，淮阴区将继续完善创业扶持政策，强化服务保障，深化产创融合，进一步激发农民创业创新活力，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

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