宿迁创新服务机制落实技术入股税收政策助力企业升级-宿迁招商引资

宿迁创新服务机制落实技术入股税收政策助力企业升级

营商环境

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年09月07日

为加速推动区域经济高质量发展，宿迁市将税收政策落地作为招商引资的重要抓手，通过系统性服务机制创新，全面落实国家关于股权激励和技术入股的税收优惠政策，有效激发了市场主体创新活力，促进了产业结构优化升级。
一、政策背景与战略定位
国家推出的税收新政明确了技术入股递延纳税、股权激励分期缴税等优惠条款。宿迁市将政策落地纳入全市创新驱动发展战略框架，将其视为优化营商环境的关键举措，直接关联到科技型企业培育和产业集群竞争力提升。
二、多维组织保障体系构建
市级层面成立跨部门专项工作组，由财税部门牵头联动科技、知识产权等12个机构。工作组设立三大核心职能组：政策研究组负责解读国家文件并制定本地实施细则；企业对接组建立"一企一档"动态管理库；督查考评组运用信息化平台跟踪政策兑现进度。
三、立体化政策传导网络
在传统宣传渠道基础上，创新构建三层服务体系：开发税收政策智能匹配系统，企业在线输入基础信息即可获取定制化方案；成立科技创新税收服务中心，驻点省级以上开发区提供"政策体检"服务；组建专家巡回宣讲团，2023年累计开展高新技术企业专场辅导86场次，覆盖重点人才企业超200家。
四、部门协同服务机制创新
建立"四联"工作机制：涉税数据联通，与市场监管部门实时共享技术入股登记信息；服务队伍联建，抽调专业人员组建15支融合型服务队；政策效果联评，联合科研院所开展政策效应评估；问题解决联动，建立跨部门联席会议制度解决政策落地堵点。2023年解决股权估值等复杂涉税问题42项。
五、重点企业精准赋能行动
遴选118家高新技术企业建立培优清单，实施三项专项行动："政策直达"工程配备专职税务管家，"流程再造"工程优化技术入股备案流程，"成长跟踪"工程建立企业生命周期服务档案。某生物医药企业技术入股案例显示，新政帮助其延缴税款逾千万元，资金全部投入二期研发中心建设。
六、全链条创新生态构建
将税收政策纳入区域创新体系，形成"政策撬动-资本联动-产业带动"发展链条：联合创投机构建立科技企业融资白名单，协调商业银行推出"税收优惠信用贷"；在宿迁经济技术开发区建立政策示范园区，吸引3个院士团队技术入股项目落地。
七、转型升级效应持续释放
政策实施以来，区域创新生态显著改善：技术合同登记额同比提升37%，专利质押融资额增长至前三年总和；全市新增省级"专精特新"企业数量跃居省内前三，高新技术产业产值占比突破40%。某智能制造企业通过股权激励引进核心技术团队，成功研发填补国内空白的光刻设备。
通过系统化构建政策落地服务体系，宿迁市不仅实现了国家税收优惠政策的精准滴灌，更形成了以税收杠杆撬动创新资源的良性机制。这种将政策红利转化为发展动能的实践，为区域经济高质量发展提供了可复制的经验范本。后续还将深化政策大数据分析应用，建立更精准的企业创新画像系统，持续优化创新导向的税收服务生态。

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