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【江苏招商】江苏全面推行"证照分离"改革 106项举措优化营商环境

深化改革 营商环境
所属地区:江苏 发布日期:2025年07月20日
江苏省近期在全省范围内实施"证照分离"改革新政策,通过精简行政审批流程,为市场主体提供更便利的准入环境。这项改革将有效降低企业制度性交易成本,对促进招商引资和激发市场活力具有重要意义。改革涉及106个事项,采取分类管理方式,推动政府职能转变,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
一、改革范围全面扩大
江苏省将"证照分离"改革从原先的45个试点园区扩展至全省范围。改革事项数量从试点阶段的100项增加至106项,涵盖更多与企业经营活动密切相关的行政审批事项。此次改革充分借鉴了前期试点经验,结合市场主体反馈意见,对改革事项进行了优化调整。
二、分类实施精准施策
改革采取四种差异化方式推进:一是直接取消审批,市场主体取得营业执照即可开展相关经营活动;二是审批改备案,企业完成备案手续后即可运营;三是实行告知承诺制,申请人承诺符合条件即可当场获准;四是优化准入服务,通过流程再造提升审批效率。这种分类管理模式体现了精准施策的改革思路。
三、强化事中事后监管
改革方案要求各省级部门针对106项事项制定具体管理措施。对于取消审批的事项,明确监管责任;对备案类事项,规范备案程序;对告知承诺事项,建立全覆盖检查机制;对优化服务事项,制定标准化办事指南。通过建立健全监管体系,确保放管结合、风险可控。
四、提升市场主体获得感
新政实施后,企业开办便利度将显著提升。部分行业实现"准入即准营",大幅缩短了从筹备到运营的时间。改革还明确了各类事项的办理时限和材料要求,减少了企业往返奔波和重复提交材料的负担。这些措施将有效降低创新创业门槛,增强市场活力。
五、配套措施保障落实
为确保改革成效,江苏省建立了督查评估机制,定期跟踪改革落实情况。同时加强部门协同,推进信息共享,避免出现监管真空。通过建立信用监管体系,对守信企业给予便利,对失信行为实施联合惩戒,形成良性的市场运行机制。
这项改革是江苏省深化"放管服"改革的重要举措,体现了转变政府职能、优化营商环境的决心。通过减少行政审批,强化事中事后监管,将有效激发市场主体活力,为经济高质量发展提供制度保障。

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