洋河新区深化"不见面审批"改革助力招商引资提速增效-宿迁产业园区

洋河新区深化"不见面审批"改革助力招商引资提速增效

深化改革营商环境

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年07月22日

宿迁市洋河新区近年来以优化营商环境为抓手，通过创新"不见面审批"服务模式，显著提升企业注册效率，为招商引资工作注入新动能。通过设立刻章专窗、压缩办理时限等举措，市场主体设立时间较改革前缩短近90%，形成"线上全程网办、线下即时响应"的服务体系，成为区域深化"放管服"改革的典型案例。
一、制度创新突破传统审批壁垒
自2017年江苏省推行"3550"改革目标以来，宿迁市洋河新区率先突破企业开办3日限时办结要求。通过重构审批流程，将名称核准、执照发放等环节压缩至同日内完成，并创新采用"智能预审+人工复核"双轨机制。在政务服务中心设立的刻章窗口，实现营业执照与公章刻制"一窗通办"，企业设立全流程办理时效进入"小时制"时代。
二、数字赋能构建智慧服务体系
依托省级政务"一张网"平台，宿迁市洋河新区打通市场监管、税务、社保等12个部门数据壁垒，开发智能填表系统自动抓取企业信息。2021年上线的电子证照库已归集2.3万份企业电子档案，支持37类高频事项"零材料提交"。通过移动端应用，投资者可实时查询办理进度，系统自动推送材料补正提示，审批环节透明化程度显著提升。
三、靶向施策优化服务供给质量
针对招商引资重点项目，宿迁市洋河新区建立"1+N"帮办机制，提供从注册登记到政策兑现的全周期服务。2022年推出的"潮汐窗口"根据业务量动态调整服务资源，高峰期等候时间减少60%。定期开展"窗口无否决权"专项行动，通过首问负责制、容缺受理等创新方式，解决企业疑难问题累计超400件。
四、系统集成谋划改革深化路径
当前宿迁市洋河新区正推进三项重点改革：一是建设智慧审批中台，实现AI辅助决策在食品经营许可等领域的应用；二是拓展"跨域通办"合作范围，已与6个省市建立异地代收代办机制；三是完善审管衔接体系，将审批信息实时推送至监管部门，形成闭环管理。相关举措入选省级营商环境创新试点，其经验已在周边区域复制推广。
宿迁市洋河新区通过持续优化审批服务，市场主体总量较改革前增长217%，平均每日新增企业数量保持两位数增长。未来将重点攻坚"智能秒批""无感审批"等新技术应用，进一步降低制度性交易成本，为区域经济高质量发展提供更优营商环境支撑。

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