【宿迁招商】宿迁地税创新征管路径助力地方财力稳增长-宿迁产业园区

【宿迁招商】宿迁地税创新征管路径助力地方财力稳增长

经济发展

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年07月25日

在深化税收改革与招商引资协同推进的背景下，宿迁市地方税务部门以结构性调整为核心，通过优化税源管理、强化小税种治理等举措，实现税收征管质效双提升。面对营改增政策全面落地后的新形势，当地以所得税和地方小税种为突破口，构建差异化征管体系，为区域财政收入稳定提供有力支撑。
一、结构性调整应对营改增挑战
作为营业税改增值税全面实施后的首个完整年度，2017年宿迁市地税系统主动适应主体税种转移的变革，将企业所得税、个人所得税及印花税等地方小税种作为征管重点。通过建立动态税源监控机制，对重点行业实施分类分级管理，有效弥补主体税种收入缺口。其中，企业所得税预缴和汇缴管理质效跃居江苏省前列，相关经验获省级部门专题调研。
二、小税种治理激发增收潜力
针对税源分散、征管难度大的特点，宿迁市创新推行“网格化+专业化”管理模式，强化财产行为税等小税种的全流程管控。2017年，印花税征管通过电子台账核验、跨部门数据比对等措施，实现精准治理，入库规模同比增长显著，相关做法获省级单位通报表扬。同时，自然人税收管理依托信息化平台建设，构建覆盖登记、申报、稽查的闭环体系，其创新成果得到国家税务总局书面肯定。
三、收入结构优化服务地方财力
尽管受政策性减收影响，2017年宿迁市地税组织税收收入104.07亿元（同口径下降8.4%），但通过盘活存量税源、挖掘增量潜力，全年累计组织各项收入168.16亿元。其中，76.1亿元一般公共预算收入占全市比重达37.9%，持续发挥财政收入“压舱石”作用。这种以质量替代规模的路径，体现了税收服务地方经济发展的适配性转型。
四、长效机制巩固改革成效
宿迁市地税部门将2017年定位为“征管能力建设年”，通过制定行业纳税评估模板、建立风险指标库等基础性工作，形成可持续的征管提升机制。特别是在建筑房地产、金融等领域推行“以数治税”试点，为后续深化税收共治奠定基础。这种兼顾当前增收与长远发展的思路，成为江苏省地税系统改革实践的典型案例。

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