【江苏招商】江苏省以奖补政策引导企业技改升级强化先进制造业集群培育-江苏产业园区

【江苏招商】江苏省以奖补政策引导企业技改升级强化先进制造业集群培育

先进制造业技术改造产业集聚区

所属地区：江苏发布日期：2025年07月25日

在深入推进招商引资与产业升级协同发展的背景下，江苏省通过财政奖补机制精准激励企业技术改造，持续优化投资结构。最新数据显示，省级财政拨付4亿元专项资金，对近900家工业企业实施差异化奖补，重点支持先进制造业集群及区域协调发展，凸显“多投入多受益”的政策导向。
一、政策设计突出梯度激励与长效引导
江苏省在“十三五”期间设立20亿元技改专项基金，明确以企业实际投入和新增税收为考核依据。政策实施第二年，894家企业获得2017年度奖补资金，其中21家高投入企业平均获补471.8万元，最高单笔奖补达千万元。值得注意的是，政策增设10万元最低奖补门槛，并允许重大项目五年内多次申报，389家企业因连续两年达标累计获资超4.8亿元，体现对长期技改的稳定支持。
二、先进制造业集群成为资金倾斜重点
在奖补资金分配中，339家属于11个省级先进制造业集群的企业共获1.78亿元，占比超44%。这一布局与江苏省打造具有全球影响力的产业创新高地战略相契合，重点覆盖集成电路、生物医药、高端装备等领域。通过数据分析发现，集群内企业平均技改投入强度较行业基准高出12%，显示政策有效撬动优质资源向关键领域聚集。
三、区域协调机制助力苏北产业升级
奖补政策首次明确对苏北五市提高资金占比，当年拨付8002万元，较上年提升3个百分点。此举针对性缓解区域发展不平衡问题，当地企业申报项目中，智能化改造占比达65%，显著高于全省平均水平。淮安某新材料企业通过连续两年获补，成功将研发投入占比从3%提升至7%，印证政策对欠发达地区的带动效应。
四、动态调整机制强化政策实效性
江苏省建立年度评估制度，根据实施效果优化细则。例如新增“投入产出比”系数计算方式，对投资周期超18个月的项目提高奖补比例5%-8%。监测显示，受奖补企业平均产能利用率提升9.2个百分点，单位能耗下降4.5%，验证了资金引导的技术进步效应。
当前，江苏省正酝酿新一轮政策升级，拟将工业互联网、绿色低碳改造纳入重点支持范畴。这一以绩效为导向的奖补体系，已成为省级层面推动制造业高质量发展的典型范式，其经验已被多个省份借鉴研究。

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