【徐州招商】徐州综保区创新"关地融合"模式助力开放型经济提速-徐州产业园区

【徐州招商】徐州综保区创新"关地融合"模式助力开放型经济提速

外贸进出口

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年07月30日

自封关运营以来，徐州综合保税区通过深化与徐州海关的战略合作，在招商引资方面取得显著成效。通过建立"招商一体化、业务一体化、服务一体化"的创新机制，推动监管模式向服务型转变，吸引逾20个优质项目签约或拟签约入驻。在海关监管创新、企业服务优化等方面形成示范效应，为区域开放型经济发展注入新动能。
一、体制机制创新构建融合发展新格局
徐州经开区成立综保区运营发展领导小组，将徐州海关相关负责人及业务科室负责人纳入成员单位，从组织架构上实现关地协同。海关5个核心业务科室整体进驻综保区办事服务中心，业务范围覆盖徐州市全域海关事务，形成"一站式"服务闭环。这种深度融合的运作机制，被业界视为海关特殊监管区域制度创新的典型案例。
二、监管服务创新激发市场主体活力
在业务实践层面，徐州综保区率先落地多项海关监管创新举措：实施"先出区后报关"模式缩短物流时间50%以上；推行"分送集报"降低企业申报频次；开展"区区流转"促进区域联动发展；建立"仓储货物分类监管"体系提升仓储利用率。这些创新使得区内企业平均通关成本下降约30%，累计完成进出区业务超6000票，监管效率处于全国海关特殊监管区域前列。
三、精准服务体系优化营商环境
徐州综保区联合海关构建多层次企业服务体系：举办政策宣讲会系统解读国务院21条新政；在重大招商洽谈中嵌入海关政策咨询环节；建立即时响应机制，通过专属微信群实现5分钟问题响应；开通24小时进出区通道保障企业供应链稳定；配套公交专线解决企业通勤需求。这种"全周期、全流程"的服务模式，使区内企业满意度持续保持在95%以上。
四、示范效应带动区域开放能级提升
作为淮海经济区首个综合保税区，徐州综保区的关地融合实践产生了显著外溢效应。其创新的"政策叠加、功能整合、服务联动"经验，已逐步推广至徐州经济技术开发区其他功能平台。通过海关监管政策与地方产业政策的协同发力，成功吸引跨境电商、保税维修等新兴业态集聚，推动徐州市外贸进出口总额实现两位数增长，对区域经济转型发展的支撑作用日益凸显。

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