徐州发出首张“三证合一”营业执照 优化营商环境促招商引资
营商环境
所属地区:江苏-徐州
发布日期:2025年08月11日
2015年,徐州市行政服务中心向首批企业发出该市首张加载企业注册号、组织机构代码证号和税务登记证号的“三证合一”营业执照,这一改革举措简化了企业登记流程,提升了政务服务效率,为徐州优化营商环境、强化招商引资注入新动能。
一、改革背景:商事制度改革的必然要求。近年来,国家持续推进商事制度改革,旨在通过简化审批流程、降低市场准入门槛,激发市场主体活力。徐州作为区域经济发展重要城市,针对以往企业设立需在工商、质监、税务等多部门分别登记、重复提交材料的问题,积极响应改革号召,将“三证合一”作为优化政务服务、提升区域竞争力的重要抓手。
二、跨部门协同:构建高效联动机制。为实现“三证合一”改革落地,徐州市工商、质检、国税、地税四部门从2014年起启动联合调研,针对审批流程、信息共享、系统对接等关键环节开展专题研究。通过建立部门联席会议制度,明确各单位职责分工,打破部门间信息壁垒,共同推进并联审批平台的开发与测试,为改革实施奠定了坚实的机制与技术基础。
三、审批模式创新:实现“一窗通办”新突破。“三证合一”改革推行后,徐州创新实施“一表申请、一窗收件、联合审批、信息共享、核发一照”的全新审批模式。新设立企业无需再分别前往工商、质监、国地税部门填表提交材料,只需在行政服务中心综合窗口一次性提交一套表格和相关材料,由综合窗口统一受理后,通过并联审批平台将信息推送至各相关部门,各部门同步审核、限时办结,最终实现三个工作日内核发营业执照,大幅缩短了企业开办时间。
四、改革成效显著:政企双赢促发展。此次改革不仅为企业减轻了登记负担,避免了重复准备材料、多次跑腿的麻烦,更通过电子数据在部门间的流转,减少了各部门重复收件、重复录入的环节,显著提升了政务服务效率。首批领到“三证合一”营业执照的企业反馈,新流程便捷高效,切实感受到了改革带来的便利。这一举措不仅优化了徐州的营商环境,更增强了对市场主体的吸引力,为后续招商引资和经济高质量发展提供了有力支撑。