泰兴推行重大工业项目行政事业“零收费”优化招商引资环境-江苏产业园区

泰兴推行重大工业项目行政事业“零收费”优化招商引资环境

招商项目制造业营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年08月12日

为持续优化工业投资环境，加大招商引资力度，泰兴市于2023年出台《泰兴市重大工业项目行政事业“零收费”实施意见》，明确对符合条件的重大工业新建项目，由财政“兜底”承担项目从开工至竣工期间12项行政事业收费，旨在降低企业投资成本，促进项目快速落地达效，为地方工业经济高质量发展注入新动能。
一、政策出台的背景与核心导向
在区域经济竞争日趋激烈的背景下，营商环境已成为吸引投资、推动产业发展的关键要素。泰兴市作为工业基础扎实的地区，始终将优化投资环境摆在重要位置。为进一步降低企业项目建设成本，缩短项目落地周期，泰兴市结合本地产业发展实际，针对性出台“零收费”政策，通过财政资金“兜底”的方式，减免项目建设过程中的多项行政事业收费，这既是对企业投资需求的积极回应，也是地方政府以政策红利激发市场活力、提升区域竞争力的主动作为。
二、政策适用范围与认定标准
根据政策内容，“零收费”政策主要面向两类工业项目。一类是经泰兴市重大项目办确认，投资总额在1亿元人民币以上、有新增用地且固定资产投资占总投资70%以上的工业新建项目，这类项目可直接享受政策支持。另一类是战略性新兴产业或新业态项目，即便未能完全达到上述重大工业项目认定标准，只要所在园区、乡镇根据产业转型发展需要，向泰兴市重大项目办提出“零收费”申请，经审核确认后也可参照政策执行，体现出政策对新兴产业发展的倾斜与支持。
三、“零收费”的具体内容与财政保障机制
政策明确，纳入“零收费”范围的项目，在从开工至竣工期间，与项目建设有关的12项行政事业收费由泰兴市财政统一“兜底”。这些收费涵盖行政性收费、经营性收费和政府性其他收费等多个类别，具体包括不动产登记收费、人防易地建设费（生产性建筑）等与项目建设密切相关的费用。为保障政策落地，泰兴市建立了专项财政保障机制，确保相关费用及时足额“兜底”，切实减轻企业在项目建设阶段的资金压力。
四、政策实施流程与管理规范
在具体操作层面，泰兴市形成了一套规范的实施流程。项目立项获批后，泰兴市重大项目办会向项目实施单位同步发放《泰兴市重大工业项目行政事业“零收费”申请表》。项目实施单位提交申请表后，相关部门会根据收费项目性质，分别采取“先缓后免”或“先征后返”两种方式执行。其中，“先缓后免”即项目单位先缓交费用，待项目竣工通过评估后确认免缴；“先征后返”则是先由项目单位缴纳费用，项目竣工通过评估后再由财政返还。同时，政策设置了约束机制，若项目未能在规定建设期限内竣工，或竣工时投资总额、固定资产投资额未达到规定要求，项目实施单位须全额补缴相关费用，确保政策红利精准惠及达标项目。
五、企业反响与政策初步成效
“零收费”政策出台后，迅速获得项目投资者的积极响应。多家符合条件的企业纷纷提交申请，其中包括投资十亿元级的锂电池用三元前驱体项目、数亿元的阻燃剂及农用杀菌剂项目、亿元级的洁能芯生产项目等。企业普遍表示，虽然减免的费用与项目总投资额相比占比不大，但这一政策直接体现了泰兴市持续优化投资环境的决心，有效降低了项目前期投入的资金压力，更坚定了企业在当地扩大投资、加快项目建设的信心，为项目早开工、早竣工、早达效创造了有利条件。
六、政策的延伸意义与长远价值
泰兴市推行重大工业项目行政事业“零收费”，不仅是一项具体的惠企举措，更折射出地方政府在服务企业、优化营商环境上的理念创新。通过减少项目建设环节的收费环节和成本，政策有效缩短了项目审批和建设周期，提升了行政服务效率。同时，对战略性新兴产业和新业态项目的包容性政策设计，有助于引导更多优质产业项目向泰兴集聚，推动当地产业结构优化升级。从长远来看，这一政策将进一步增强泰兴市对工业投资的吸引力，促进形成“政策优、服务好、成本低、效率高”的投资环境，为地方经济持续健康发展提供有力支撑。

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