江苏创新政务服务模式标准化指引助力不见面审批全覆盖-江苏产业园区

江苏创新政务服务模式标准化指引助力不见面审批全覆盖

营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年08月14日

江苏省通过深化“不见面审批”改革，持续优化营商环境，为招商引资和便民利企提供制度保障。近日发布的《“不见面审批”标准化指引》明确10万余项政务服务事项可全程线上办理，推动行政审批效率全面提升，相关经验获国家级认可。
一、制度创新构建标准化体系
江苏省于2023年出台《指引》，首次将行政许可、行政确认等6类权力事项纳入统一规范，要求省级清单事项100%实现“不见面”，市县级可自主拓展清单范围。通过“三级四同”权力清单动态管理，确保同一事项在全省范围内无差别受理。部分需线下核验的环节，严格限定为“最多见一次面”，大幅降低企业群众办事成本。
二、四大原则重塑服务流程
便民原则方面，江苏省全面压缩申请材料30%以上，推行“网上办”“就近办”等模式，南京、苏州等地试点“秒批秒办”事项超200项。法治原则明确以技术手段替代传统面审，如南通市通过区块链技术实现不动产登记全流程电子核验。共享原则推动全省政务数据归集率达98%，打破部门信息孤岛。高效原则下，并联审批覆盖率提升至85%，企业开办平均耗时缩短至1个工作日内。
三、技术赋能支撑改革落地
江苏省一体化政务服务平台接入全省13个设区市，开发智能预审、电子证照调取等功能。常州市率先试点AI辅助审批系统，自动识别材料缺失问题。无锡高新区运用大数据分析，对高频事项实施“主动推送”服务。全省电子印章应用覆盖所有行政机关，累计减少纸质材料提交超500万份。
四、成效与示范效应凸显
改革实施以来，江苏省“不见面审批”办件量占比达92%，市场主体满意度连续三年居全国前列。国务院专项督查中，扬州“不动产登记零跑腿”、徐州“工程建设审批一网通办”等案例被列为典型经验。下一步，江苏省计划将社保、税务等公共服务全面纳入标准化体系，进一步扩大改革受益面。

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