钵池街道招商引资优惠政策

• 淮安56家企业跻身省级民营科技企业行列 招商引资添动能

  近日，淮安市一批企业通过江苏省专家评审，成功获得江苏省民营科技企业认定。这是淮安市在强化科技创新驱动、优化营商环境过程中取得的重要进展，不仅标志着地方民营经济创新能力的显著提升，也为招商引资工作注入新活力，推动中小企业在高质量发展道路上迈出坚实步伐。 一、江苏省民营科技企业认定的政策导向与重要价值 江苏省民营科技企业认定是江苏省科技厅面向全省中小企业推出的重要扶持机制，旨在通过引导企业加大研发投入、提升产品技术含量，培育一批具有创新活力的市场主体。该认定围绕企业研发能力、知识产权储备、科技人员占比等核心指标设置评审标准，既为企业提供了创新发展的“风向标”，也为全省产业转型升级筛选出优质潜力企业，是推动民营经济与科技创新深度融合的重要抓手。 二、淮安市培育民营科技企业的系统性推进路径 近年来，淮安市将民营科技企业培育作为科技创新工作的重点内容，通过构建“政策扶持+平台支撑+精准服务”的工作体系，为企业创新发展创造良好环境。在政策层面，当地出台专项措施，对通过省级认定的企业给予研发费用补贴、项目申报优先支持等激励；在平台建设上，依托科技园区、产业创新中心等载体，为企业提供技术研发、成果转化、人才对接等一站式服务；在培育机制上，建立“科技型中小企业—高新技术企业—民营科技企业”梯度培育库，动态跟踪企业成长需求，助力企业逐步提升创新能级。 三、获批企业的创新实践与产业特色 此次获批的相关企业覆盖新材料、智能制造、生物医药、电子信息等多个重点产业领域，呈现出鲜明的创新导向特征。这些企业普遍注重核心技术攻关，近三年研发投入占比保持在行业较高水平，部分企业拥有多项发明专利和实用新型专利，主导或参与制定行业标准；在人才队伍建设方面，通过设立企业技术中心、博士后工作站等方式，吸引和培养了一批高层次科技人才；在产学研合作上，积极与高校、科研院所共建研发平台，推动科技成果快速转化为市场产品，形成了“研发—转化—产业化”的良性循环。 四、认定赋能企业发展与区域经济提质 获得江苏省民营科技企业称号后，相关企业将正式纳入省级科技创新重点支持范围，可优先申报科技团队、双创人才、企业博士等省级专项项目，在资金扶持、人才引进、市场拓展等方面获得更多政策倾斜。对企业而言，这不仅是对其创新能力的权威认可，更能帮助企业突破发展瓶颈，提升核心竞争力；对淮安市而言，这批企业的成长将进一步壮大地方创新主体队伍，带动产业链上下游企业协同创新，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 五、淮安以创新驱动持续优化营商环境的未来展望 下阶段，淮安市将继续深化科技创新体制机制改革，围绕企业创新需求，进一步完善政策供给，加大对民营科技企业的精准服务力度。一方面，持续优化研发费用加计扣除、知识产权保护等配套政策，降低企业创新成本；另一方面，加强科技创新平台建设，推动更多共性技术平台、中试基地向企业开放共享，促进创新资源高效配置。通过不断厚植创新沃土，吸引更多优质企业在淮安落地生根，推动民营科技企业成为招商引资的“新名片”和产业升级的“主力军”，为地方经济社会发展注入持久动力。

  2025-08-12

• 洪泽领跑江苏PPP项目库 片区开发与基建投资双引擎发力

  江苏省通过政府和社会资本合作模式加速区域经济升级，首批入库项目实现市县全覆盖，其中洪泽县以14个项目、176.69亿元投资规模成为县级单元标杆，凸显其在招商引资与产城融合领域的战略布局。 一、省级PPP项目库构建全域发展新格局 江苏省首批政府和社会资本合作入库项目达131个，覆盖全省所有市县，总投资额突破2100亿元。这一举措标志着基础设施建设和公共服务供给进入市场化运作新阶段，重点投向交通、市政、文旅等民生领域。洪泽县凭借14个入库项目总量和85亿元领先优势，成为县级行政单元中社会资本参与度最高的区域。 二、洪泽县域经济借力PPP实现跨越发展 作为淮安市的生态门户，洪泽县入库项目呈现三大特征：高铁新区产城融合项目占比过半，智慧小镇建设融入大运河文化带规划，食品科技产业园配套工程完善产业链。朱坝高铁枢纽区33.89亿元投资将联动宁淮城际铁路建设，而27.65亿元的岔河智慧小镇项目则整合康养文旅资源，形成"交通+文旅"双轮驱动模式。 三、细分领域凸显高质量发展导向 7个片区开发类项目聚焦城市功能提升，芳草谷生态修复工程与安居工程同步推进；4个市政项目重点解决产业配套短板，污水处理设施服务食品科技产业集群；剩余3个项目涵盖普惠养老和乡村旅游，体现民生与经济并重的发展思路。这种结构化布局使洪泽县在省级PPP绩效评估中获得较高权重。 四、市场化机制破解县域融资难题 洪泽县通过建立项目收益分配、风险共担机制，吸引社会资本参与准经营性项目。食品产业园污水处理项目采用"使用者付费+可行性缺口补助"模式，确保社会资本年化收益率维持在合理区间。县级财政设立的5亿元PPP引导基金，进一步降低了社会资本参与门槛。 五、省级政策赋能县域经济转型 江苏省财政厅建立的动态项目库管理机制，对洪泽等领先县市实施三项专项支持：优先推荐至国家项目库，给予财政贴息补助，组织专业机构提供全流程咨询服务。这些措施有效解决了县级政府专业人才短缺问题，保障了项目落地效率。 当前，洪泽县已成立由县长牵头的PPP项目专班，建立周调度、月督查机制。首批项目中，高铁新区道路管网等3个子项目已完成社会资本招标，预计年内形成实物投资量超20亿元。这种高效推进模式正被作为典型案例在全省县域经济工作会议上推广。

  2025-08-12

• 洪泽区地理标志商标数量实现新突破 品牌效应助力招商引资

  近日，洪泽区“洪泽荷藕”等六件地理标志商标通过国家工商总局商标局初审公告，至此，洪泽区地理标志商标总数已达15件。这一成果不仅是洪泽区农业品牌建设的重要里程碑，也为当地优化营商环境、提升招商引资吸引力注入了新动能。 一、地理标志商标建设的战略意义 地理标志商标是区域特色经济的重要组成部分，承载着特定地域的自然禀赋和人文底蕴。洪泽区地处淮河下游，洪泽湖横贯其间，独特的生态环境孕育了丰富多样的特色农产品。地理标志商标的成功注册，能够有效保护这些特色产品的品质与声誉，防止假冒伪劣产品的侵害，维护市场秩序。同时，地理标志商标作为一种无形资产，对于提升产品附加值、增强市场竞争力具有不可替代的作用，是推动农业产业升级、促进区域经济高质量发展的有力抓手。 二、地理标志商标数量突破的背景与基础 洪泽区拥有悠久的农业发展历史，当地群众在长期的生产实践中，培育和传承了众多具有地方特色的优良品种和传统技艺。这些特色产品不仅口感独特、品质优良，还蕴含着深厚的文化内涵。近年来，随着消费升级和品牌意识的提升，市场对特色农产品的需求日益增长，为洪泽区地理标志商标的发展提供了广阔空间。洪泽区市场监督管理局敏锐把握这一机遇，将地理标志商标培育作为推动农业品牌化发展的核心工作，为后续数量的突破奠定了坚实基础。 三、推动地理标志商标发展的具体举措 洪泽区市场监督管理局在推动地理标志商标发展过程中，采取了一系列行之有效的措施。首先，加强农业品牌研究，深入调研区域内特色农产品资源，对具有潜在地理标志价值的产品进行全面梳理和评估。其次，帮助相关主体寻求历史渊源，查阅地方志、史料文献等，挖掘产品背后的人文故事和传统工艺，丰富地理标志的文化内涵。再次，组织专业力量挖掘产品的品质特性，通过科学检测和分析，明确产品因特定地理环境所形成的独特品质，并制定相应的质量标准。此外，还精心设计相关图案，突出地域特色和产品特点，提升地理标志商标的辨识度和美观度。通过这些举措，系统性地推动了地理标志商标的申报工作。 四、地理标志商标对产业发展的带动作用 地理标志商标的增加，对洪泽区相关产业的发展产生了积极的带动作用。一方面，有效提升了特色农产品的市场知名度和美誉度，拓宽了销售渠道，产品价格也得到了合理提升，直接增加了农民的经济收入。另一方面，促进了相关产业链的延伸和整合，围绕地理标志产品，形成了集生产、加工、包装、物流、销售于一体的产业集群，吸引了更多的资金、技术和人才投入到农业产业发展中来。同时，地理标志商标的品牌效应，也带动了当地休闲农业、乡村旅游等产业的发展，实现了一二三产业的融合发展。 五、地理标志商标保护与管理的持续强化 在推动地理标志商标数量增长的同时，洪泽区高度重视地理标志商标的保护与管理工作。建立健全地理标志使用管理制度，规范商标的使用行为，确保产品质量符合标准。加强市场监管执法力度，严厉打击侵犯地理标志商标专用权的违法行为，维护公平竞争的市场环境。通过开展宣传培训活动，提高生产经营者和消费者的地理标志保护意识，营造良好的品牌发展氛围。这些措施的实施，为地理标志商标的健康可持续发展提供了有力保障。 六、品牌建设助力区域经济高质量发展 地理标志商标作为洪泽区的特色名片，其数量的不断增加，极大地提升了区域品牌的整体形象和影响力。这不仅有助于增强本地企业的市场竞争力，还能吸引更多外来投资者关注洪泽、投资洪泽，为招商引资工作创造有利条件。随着品牌效应的持续释放，洪泽区的农业产业将进一步向标准化、规模化、集约化方向发展，推动区域经济结构优化和发展方式转变，为实现高质量发展目标提供坚实支撑。未来，洪泽区将继续深入推进地理标志商标战略，不断挖掘区域特色资源，加强品牌培育和保护，让更多的“洪泽产”特色产品走向更广阔的市场，为乡村振兴和区域经济发展贡献更大力量。

  2025-08-12

• 淮安连镇铁路桥首座承台浇筑完成 苏北交通枢纽建设迈新步

  连淮扬镇铁路项目建设取得突破性进展，标志着区域招商引资环境及基础设施承载力显著提升。作为苏北交通网络的关键性工程，该节点的突破将有效增强区域经济辐射力，为沿线产业协同发展奠定坚实基础。 一、战略通道迎来核心突破 在地区构建现代综合交通运输体系的规划框架下，连淮扬镇铁路被赋予衔接京沪动脉、贯通苏北苏中的战略使命。本次浇筑的淮安特大桥Y165墩承台是跨淮河段的关键受力结构，其长宽高分别为10.5米、6.9米、2.5米，181立方米混凝土用量需满足百年抗压标准。此次施工打破了复杂地质条件下大型承台建造的技术壁垒，为全线147公里桥梁工程提供了可复制的工艺范本。 二、智能建造攻克雨施难题 施工过程中遭遇持续性强降水，现场采用动态气象监测系统联动排水设备，布设28台大功率水泵形成立体导流网。通过BIM模型预演基坑支护方案，创新采用模块化钢模板拼装工艺，使钢筋定位误差控制在±3毫米内。重点环节实施热成像仪实时监测混凝土入模温度，确保在9℃环境温差下核心温度达标，全流程数据同步传输至远程质控平台。 三、三检机制筑牢质量防线 项目管理方构建"技术交底-过程监督-多重验证"质控链条。前期组织7轮专项方案论证，涵盖桩基沉降控制、大体积混凝土防裂等23项技术要点。实施工序责任追溯制，在基坑开挖阶段完成18个定位点复核，钢筋绑扎环节应用三维扫描比对，误差超标立即启动熔断机制。现场配置12组专业检测组，对181立方米混凝土分9批次进行坍落度、含气量等16项指标检测，形成可追溯电子档案。 四、区域联动助推产业升级 该节点的突破使淮安铁路枢纽功能得到实质性强化。据区域发展规划显示，以淮安东站为核心的"双十字"枢纽建成后，将实现与长三角主要城市群的2小时通勤圈。目前开发区已同步规划12.8平方公里临站经济区，重点引入高端装备制造、现代物流等产业，预计提升货物周转效率40%以上，为区域招商引资创造先决优势。 五、工程进展带动标准升级 项目管理方基于此次施工经验，编制发布《季冻区桥梁承台施工技术规程》，其中涉及雨施防护、温控监测等11项创新条款已申报省级工法。全线后续198个同类承台将应用标准化施工模组，关键工序效率预计提升35%。该标准体系填补了多雨地区铁路桥梁冬季施工的技术空白，为同类型工程建设提供重要参考依据。

  2025-08-12

• 淮安外贸进出口实现开门红 出口17.1亿元彰显发展活力

  近年来，淮安持续优化营商环境，强化招商引资和外贸稳增长政策落实，外贸发展态势良好。2018年，淮安外贸进出口实现开门红，进出口总值达28.5亿元人民币，同比大幅增长，增速在全省十三市中位居第三，其中出口17.1亿元，进口11.4亿元，为全年外贸高质量发展奠定坚实基础。 一、贸易方式协同发力，加工贸易成增长引擎 从贸易方式看，淮安外贸呈现一般贸易稳基、加工贸易突破的良好格局。一般贸易作为外贸传统支柱，保持稳健增长态势，进出口规模占全市外贸总值的五成以上，为外贸发展提供稳定支撑。与此同时，加工贸易实现跨越式增长，进出口规模占比接近五成，成为拉动外贸高速增长的核心引擎。这一变化得益于淮安近年来在产业链配套、加工制造能力提升方面的持续投入，特别是电子信息、精密机械等产业集群的形成，吸引了一批技术密集型加工贸易项目落地，推动加工贸易附加值不断提升，竞争力显著增强。 二、企业结构持续优化，实体经济贡献突出 企业主体结构的优化是淮安外贸高质量发展的重要标志。生产型企业作为实体经济的核心载体，进出口规模占全市外贸总值的八成以上，占比较上年提升5个百分点，彰显出实体经济对贸易的支撑作用持续增强。相比之下，贸易型企业占比保持在较低水平，反映出淮安外贸正从“贸易驱动”向“产业驱动”转变，发展根基更加稳固。其中，台资企业表现尤为亮眼，在龙头企业的带动下，进出口规模实现倍增，成为推动外贸增长的重要力量。台资企业的集聚发展不仅带来了先进技术和管理经验，还带动了本地上下游配套产业的发展，形成了“以贸促产、以产兴贸”的良性循环。 三、市场布局多元拓展，新兴市场增势强劲 淮安外贸市场布局呈现“传统市场稳固、新兴市场爆发”的特点。美国和欧盟作为传统主要贸易伙伴，合计进出口占比超过三成，依然发挥着“压舱石”作用。在此基础上，淮安积极拓展新兴市场，对东盟、台湾地区和韩国进出口实现大幅增长，其中对台湾地区进出口增速接近3倍，对东盟和韩国进出口均实现倍增。新兴市场的快速崛起，一方面得益于淮安企业主动“走出去”，通过参加国际展会、建立海外营销网络等方式开拓市场；另一方面，也与区域经济合作深化密切相关，比如东盟地区基础设施建设需求旺盛，为淮安工程机械、建材等产品出口提供了广阔空间，而与韩国在电子信息产业上的产业链合作，则带动了相关产品的进出口增长。 四、产品结构升级明显，“优进优出”成效显现 在“优进优出”战略引导下，淮安外贸产品结构持续升级。出口方面，高附加值产品占比提升，机电产品出口保持两位数增长，汽车零配件出口增速超过三成，展现出较强的国际竞争力；传统优势产品纺织纱线及制品出口稳中有进，通过技术改造和品牌建设，产品附加值不断提高。进口方面，机电产品进口实现3倍以上增长，主要为先进设备和核心零部件，为本地制造业转型升级提供了有力支撑；农产品进口稳步增长，优质农产品的引入不仅丰富了国内市场供给，也满足了消费升级需求。产品结构的优化，反映出淮安产业转型升级步伐加快，外贸发展质量和效益不断提升。 五、政策服务精准高效，发展环境不断优化 外贸的稳健增长离不开良好的政策环境和高效的服务保障。近年来，国内经济稳中向好为外贸发展提供了坚实宏观基础，淮安积极落实国家和省级外贸稳增长政策，结合本地实际出台配套措施，政策红利持续释放。当地海关部门主动作为，聚焦重点项目建设，复制推广7项自贸试验区监管创新措施，有效降低了企业制度性交易成本；推进75家加工贸易企业一体化改革，简化业务流程，提高通关效率；在苏北地区率先上线综保区“掌上物流”通关模式，实现物流信息实时查询、通关手续线上办理，大幅缩短了货物通关时间。这些举措不仅提升了外贸服务的有效度，也增强了企业发展信心，为淮安外贸持续健康发展注入了强劲动力。

  2025-08-12

• 淮安制造业贷款增幅全省第一 金融赋能实体经济高质量发展

  近年来，淮安以强化金融服务实体经济为主线，通过政策引导、平台搭建、产品创新等举措，持续加大制造业信贷投放力度，助力招商引资和产业升级，制造业贷款增幅位居全省前列，金融服务实体经济的能力和水平显著提升。 一、强化政策引领，构建制造业信贷支持长效机制 淮安高度重视制造业金融服务工作，将制造业信贷投放作为优化信贷结构、服务实体经济的重要抓手。2017年，当地金融管理部门组织开展专项活动，出台制造业贷款目标及支持发展评价办法，进一步完善考核评价机制，明确银行机构制造业信贷投放的目标任务和激励措施。通过将制造业贷款投放情况纳入银行机构年度考核体系，压实金融机构主体责任，引导银行机构主动调整信贷投向，优先保障制造业企业融资需求，形成了政策引导与市场运作相结合的长效支持机制。 二、搭建对接平台，深化银企合作赋能产业发展 为破解银企信息不对称问题，淮安积极搭建多元化政银企对接平台，促进金融资源与制造业企业需求精准匹配。2017年，当地组织召开全市金融支持制造业发展推进会，促成多家银行机构与制造业企业签订融资合作协议。各县区结合产业特色，开展形式多样的银企对接活动，覆盖中小微制造企业、产业集群及重点项目等不同层面。针对台资制造业骨干企业，组织银行机构深入企业开展专项对接，了解生产经营情况和融资需求。银行机构主要负责人带队走访制造业企业，会商发展规划，对接市级制造类重大项目，帮助企业解决融资难题，推动银企合作从“坐商”向“行商”转变。 三、创新金融产品，精准滴灌制造业融资需求 围绕制造业企业不同发展阶段的融资特点，淮安各银行机构积极创新金融产品和服务模式,提升金融服务的精准性和有效性。针对科技型制造企业，推出“苏科贷”“投融贷”“人才贷”等产品，满足企业技术研发、人才引进等资金需求；针对产业集群企业,开发供应链融资业务，依托核心企业信用支持上下游中小微制造企业融资；针对企业固定资产融资需求，推出“厂房通”“快抵贷”等产品，简化抵押流程，提高审批效率；针对企业转贷难题，推出“淮商易贷”等转贷产品，降低企业融资成本；针对信用良好的企业，发展“中银税贷通”“银税贷”“小企业快捷贷”等信用类贷款，减少对传统抵押物依赖。多元化金融产品的推出，有效缓解了制造业企业融资难问题。 四、提升服务质效，推动制造业与金融协同发展 通过系列举措，淮安制造业信贷投放实现量质齐升。2017年，全市银行机构本外币贷款余额保持较快增长，其中制造业贷款余额稳步增加，增幅位居全省前列，制造业贷款净增加额在苏北地区处于领先地位。制造业信贷投放的持续加大，为当地制造业企业扩大生产、技术改造、转型升级提供了有力资金支持，促进了招商引资项目落地和产业链完善。同时，金融机构与制造业企业的合作不断深化，形成了金融赋能制造业、制造业带动金融发展的良性互动格局，为淮安实体经济高质量发展注入了强劲动力。

  2025-08-12

• 涟水经济开发区财政收入增势强劲 招商引资激活发展新动能

  涟水经济开发区近期发展态势喜人，在晋升国家级经济技术开发区进程中取得阶段性突破的同时，区域经济运行指标持续向好，公共财政预算收入实现大幅增长，招商引资成果丰硕，规模以上工业等核心领域发展稳健，综合实力显著提升，为地方经济高质量发展注入强劲动力。 一、晋升国家级开发区迈出关键步伐，发展能级加速提升 涟水经济开发区晋升国家级经济技术开发区工作取得重要进展，省级政府已正式行文同意其升格申请并上报国务院待批。这一阶段性突破标志着该开发区在规划建设、产业发展、创新驱动等方面达到新水平，有望获得更多政策支持、资源倾斜和发展机遇，为区域经济转型升级搭建更高平台。作为地方经济发展的重要载体，开发区晋升工作将进一步优化营商环境，增强对优质项目、高端人才和先进技术的吸引力，推动发展能级实现质的飞跃。 二、财政收入实现高位增长，经济发展活力持续释放 在区域经济稳步发展的推动下，涟水经济开发区公共财政预算收入呈现强劲增长态势，同比增幅显著。这一成绩的取得，得益于开发区坚持以经济建设为中心，不断优化收入结构，提升财政收入质量。一方面，工业经济的稳健运行提供了坚实支撑，规模以上工业开票销售保持两位数增长，工业入库税金稳步提升，反映出实体经济发展韧性十足；另一方面，招商引资项目的落地见效和三产服务业的逐步壮大，进一步拓宽了财政收入来源，形成多元增收格局，为区域发展提供了有力的资金保障。 三、产业结构优化升级，发展质效稳步提升 涟水经济开发区以转变经济发展方式为主线，聚焦传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，推动产业结构持续优化。通过调整产业布局，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，传统产业级次得到有效提升。同时，开发区注重发展经营性三产项目，多个总投资超十亿元的三产项目有序实施，进一步完善了区域产业链条，促进了产业融合发展。产业结构的优化不仅提升了经济发展的质量和效益，也增强了区域经济的抗风险能力和可持续发展能力。 四、招商引资精准发力，项目建设蓄势赋能 招商引资是开发区发展的生命线，涟水经济开发区围绕主导产业和产业链关键环节，精准开展招商引资工作，取得显著成效。一段时间以来，全区共实施各类项目31个，总投资规模达46亿元，项目涵盖工业、服务业等多个领域。其中，外资项目11个，总投资超3亿美元，外资利用水平进一步提升，反映出开发区对外开放程度不断加深；内资项目17个，总投资25亿元，为区域经济发展注入了本土动力。这些项目的落地建设，不仅拉动了固定资产投资增长，也为开发区培育了新的经济增长点，为长远发展奠定了坚实基础。 五、科技创新与技改投入双轮驱动，发展动能不断增强 涟水经济开发区将科技创新和技术改造作为推动经济发展的重要手段，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过政策引导和资金支持，企业技改投入持续增加，申报固定资产购置进项税达千万元级，反映出企业设备更新和技术升级步伐加快。科技创新平台建设也得到加强，一批高新技术企业和创新型项目相继入驻，推动了产业向价值链高端迈进。科技创新与技改投入的双轮驱动，有效提升了企业核心竞争力，为开发区经济发展注入了强劲的创新动能。 六、区域综合实力显著提升，发展排名实现历史性突破 在年度全省开发区综合考评中，涟水经济开发区表现突出，经济实力指标在苏北五市开发区中首次进入前10，排名第5位。这一排名的突破，是对开发区近年来经济发展成效的充分肯定，也反映出其在区域竞争中的地位不断提升。通过持续优化发展环境、提升服务效能、强化产业支撑，开发区的综合吸引力和竞争力显著增强，为后续发展积累了宝贵经验，也为实现更高目标奠定了坚实基础。 七、聚焦高质量发展目标，持续激发内生动力 面向未来，涟水经济开发区将继续以高质量发展为引领，巩固现有发展成果，持续深化改革创新。在产业发展方面，将进一步聚焦主导产业，加大产业链招商力度，推动产业集群化发展；在创新驱动方面，将加强与高校、科研院所的合作，构建更加完善的科技创新体系；在环境优化方面，将持续提升政务服务水平，打造市场化、法治化、国际化营商环境。通过一系列举措，不断激发内生动力，推动开发区在晋升国家级后实现更高水平发展，为地方经济社会发展作出更大贡献。

  2025-08-12

• 淮安政协建言西游记文化产业园建设：以特色文旅赋能城市发展

  江苏省淮安市政协近日围绕西游记文化产业园建设开展专题视察，聚焦招商引资与产业升级，提出强化规划引领、深挖文化资源、拓展产业链条、培育专业人才等建议，旨在打造兼具国际视野与地方特色的文旅融合标杆项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、科学规划引领文旅产业高质量发展 淮安市政协建议，西游记文化产业园需立足“国际化、特色化、产业化”三大维度，统筹空间布局与功能定位。规划应融入淮安作为“运河之都”的历史底蕴，结合《西游记》作者吴承恩故里的文化基因，构建“神话体验+生态休闲+商贸服务”多元业态。借鉴国际知名主题乐园运营模式，引入沉浸式科技展陈手段，避免同质化竞争。同时需衔接淮安市“十四五”文旅发展规划，与里运河文化长廊、洪泽湖生态旅游区形成联动效应，构建全域旅游新格局。 二、深挖文化资源打造城市IP矩阵 委员们强调，需系统梳理西游记文化中的淮安元素，开发“可感知、可参与、可消费”的文化产品。一方面依托吴承恩故居、美猴王世家艺术馆等实体资源，策划西游主题实景演艺、非遗手作工坊等项目；另一方面创新数字文旅应用，开发VR虚拟取经之路、动漫衍生品等，强化“神话之都”品牌认知。建议联合学术机构开展西游文化研究，出版系列丛书，举办国际西游文化论坛，提升产业学术支撑力。 三、全产业链开发激活经济新增长极 针对产业深度开发，提案指出需打通“文创设计-生产制造-营销推广”全链条。重点培育西游主题餐饮、酒店、文创零售等业态，引进3D打印、全息投影等技术企业入驻园区。探索“文旅+农业”模式，开发高家庄农耕体验园等特色项目；推动“文旅+康养”融合，建设人参果养生基地等差异化产品。同步完善周边交通枢纽、智慧导览等配套设施，形成年接待能力超千万人次的文旅商贸集群。 四、专业化人才梯队支撑可持续发展 人才建设方面，淮安市政协呼吁建立“政校企”协同培养机制。联合高校开设旅游管理、文化创意等定制课程，定向输送策划、运营、双语导游等紧缺人才；设立文旅产业智库，引进国际知名团队参与项目设计；定期开展投融资管理、跨境招商专题培训，提升团队资源整合能力。此外建议制定专项人才补贴政策，吸引高端人才落户，为产业园长期运营储备智力资源。 此次视察成果已形成专项报告提交淮安市政府，相关建议将纳入西游记文化产业园二期建设方案。该产业园作为江苏省重点文旅项目，其创新实践将为长三角文旅融合提供新范本。

  2025-08-11

• 淮安清河经济开发区：党建引领破难题 精准施策促发展高质量

  2023年以来，淮安清河经济开发区以高质量发展为核心目标，聚焦园区非公企业党建效能提升、创新动力激发等关键问题，通过构建保障机制、打造服务平台、创新活动载体等举措，全面优化营商环境，推动招商引资与企业发展同频共振，实现经济发展质效双升。 一、强化党建保障体系，夯实发展组织基础。针对园区非公企业党组织建设不均衡、作用发挥不充分等问题，2023年，淮安清河经济开发区党工委从队伍建设、阵地打造、经费支持三方面入手，构建全链条保障机制。在队伍建设上，实施党组织书记能力提升计划，通过专题培训、经验交流等方式，提升党务工作者专业素养；在阵地建设上，推动企业党组织活动场所标准化改造，配备必要的学习资料和设施；在经费保障上，出台专项补助政策，对规范化建设达标的党组织、开展创新项目的书记工作室及新成立的党支部给予经费支持，同时为组织关系转入的党员提供差旅补贴，有效激发了非公企业党建工作活力，党组织覆盖面和影响力持续扩大。 二、打造多元服务平台，破解企业发展瓶颈。围绕园区“双创”型企业在资源整合、人才引育、融资对接等方面的需求，2023年，淮安清河经济开发区依托清城创意谷、顺丰产业园等国家及省市级众创空间资源，整合形成信息共享、创业孵化、金融服务、人才服务、定制化服务五大功能性平台。通过平台联动，为企业提供政策解读、技术指导、市场对接等全方位服务。同时，为发挥高技能人才示范引领作用，启动“工匠创新工作室”创建工作，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。其中，某企业创新工作室联合高校开发的新技术项目，获得省级科技成果转化奖励，为企业带来显著经济效益，带动园区企业创新投入持续增长。 三、创新活动载体建设，激发企业内生动力。为凝聚企业发展合力，2023年上半年，淮安清河经济开发区党工委结合“两学一做”学习教育常态化要求，在园区非公企业中组织开展“护航行动”。该行动以“比技能、比业绩、比奉献”为主题，聚焦“生产安全、工作精准、资源节约、纪律严明”四大目标，通过技能比武、岗位练兵、先进评选等形式，引导企业员工立足岗位创先争优。活动开展以来，企业生产效率提升，安全事故发生率下降，员工凝聚力和归属感增强，为企业高质量发展注入新动能。 四、优化营商环境生态，提升招商引资实效。以党建引领服务升级为抓手，淮安清河经济开发区2023年持续深化“放管服”改革，推行“一站式”服务、“全程代办”等机制，简化项目审批流程，压缩办理时限。同时，加强产业链招商，围绕主导产业绘制招商图谱，精准对接优质项目，吸引一批科技含量高、带动能力强的企业落户。通过党建赋能、服务提质、环境优化，开发区招商引资吸引力显著增强，2023年新签约项目数量和投资规模均实现同比增长，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-08-11

• 淮安台资集聚示范区：创新赋能台企发展 优化服务助推高质量

  近年来，淮安围绕台资集聚示范区建设，将服务台企创新发展作为招商引资和高质量发展的重要抓手，践行101%服务理念，优化“科技助企”品牌内涵，积极实施台企创新促进行动，通过精准施策、协同联动、政策推送和优化服务，推动台企创新能力提升，为区域经济发展注入新动能。 一、精准施策，夯实创新发展基础 淮安聚焦台资企业创新需求，围绕“建设台资集聚示范区，科技部门如何更好发挥作用”开展系统性调研。通过组织主要领导带队深入台企生产一线走访、召开台企代表专题座谈会、面向科技型台企开展创新需求征集等方式，全面梳理台企在研发投入、技术攻关、成果转化等方面的难点、痛点。在充分调研基础上，淮安研究制定并印发专项行动方案，明确台企创新升级的重点方向和支持举措，为台企创新发展提供清晰路径指引，推动政策资源向创新需求集中领域倾斜。 二、协同联动，凝聚服务工作合力 针对以往科技管理部门与台企沟通不畅、服务资源分散等问题，淮安主动加强跨部门协作，与台办、台商协会建立常态化合作机制。通过签署合作协议，明确三方在台企创新促进中的职责分工，构建信息共享、问题共商、资源共用的联动体系。三方定期联合开展台企走访调研，共同分析台企创新瓶颈，协同推动政策落地，形成“科技部门主导、台办协调、台商协会参与”的服务格局，有效提升了服务台企创新的针对性和实效性。 三、政策直达，破解企业发展瓶颈 为帮助台企全面掌握科技创新激励政策，淮安精准开展政策推送服务。通过举办台资科技型企业政策专题宣讲会，向区域内多家科技型台企详细解读国家、省、市在高新技术企业认定、研发机构建设、重大科技项目申报、研发费用财政奖励等方面的扶持政策。同时，编印发放《台企科技创新政策一本通》，将分散的政策条款分类整理，用通俗易懂的方式呈现申报条件、流程和案例，让台企能够快速便捷地了解政策、享受政策，切实降低制度性交易成本。 四、需求导向，提升服务实际效能 淮安以“有需求的服务”为核心，建立台企科技创新需求常态化征集与交办制度。通过政府门户网站、新媒体工作群、实地走访等多种渠道，持续收集台企在技术研发、人才引育、产学研合作等方面的需求。对征集到的需求，科技部门及时进行梳理分类，按照业务职能交办至相关处室，提供“一企一策”的针对性服务。对梳理出的重大、可行创新事项，整合科技项目、研发平台、资金支持等资源予以重点推动，助力台企突破关键技术，提升核心竞争力。 通过台企创新促进行动的深入实施，淮安已推动一批台资企业实现创新升级，多家台企获得国家高新技术企业认定，建立企业研发机构，承担省市级重大科技项目，获得研发费用财政奖励，台企在淮安的创新活力持续增强，为台资集聚示范区高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-08-11

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