江苏省招商引资优惠政策

• 盐都：70个重点项目百日冲刺 激活城乡发展新动能

  2024年，盐城市盐都区以城乡建设重点项目“激情澎湃战金秋”百日冲刺行动为契机，聚焦7大类70个重点项目，通过强化责任落实、优化服务保障、严控工程质量等举措，全力推动项目建设提速增效，为区域招商引资和高质量发展筑牢坚实基础。 一、强化责任机制，凝聚推进合力。2024年，盐城市盐都区在百日冲刺行动中构建起全方位责任体系，组织相关干部下沉项目一线，实施现场办公、即时协调机制，确保工程建设中的难点问题第一时间得到解决。各责任主体对项目进行全面梳理，按照时间节点、建设进度、责任人员“三明确”要求细化任务清单，将工作落实到具体环节、具体人员，保障项目科学高效推进。同时，该区制定专项考核办法，设置多个关键时间节点开展考核评估，通过正向激励与反向鞭策相结合，推动在建项目加快建设进度、早日显现形象，待建项目加速手续办理、尽快启动建设。 二、优化服务保障，提升审批效能。2024年，盐城市盐都区整合自规、发改、住建、行政审批等职能部门力量，组建专项工作专班，紧盯土地规划调整、项目立项备案、审批手续办理等关键环节，主动加强与上级部门的沟通对接，积极争取政策支持，全面提升项目前期工作效率。各挂钩单位及负责人严格落实挂钩服务机制，转变工作角色，以“服务员”姿态全程参与项目帮促，建立“建设方有需求、服务方即时响应”的工作模式，为项目建设提供从前期手续到中期建设的全周期服务保障。 三、严守质量底线，打造精品工程。2024年，盐城市盐都区始终将工程质量作为项目建设的生命线，以张庄街道东晖锦园项目为示范，全面强化质量安全管控。该项目作为全市首个实现“拿地即开工”的安置房项目，建成后将有效解决近1500户居民的安置需求，是重要的民生工程。项目建设过程中，相关部门建立常态化检查机制，每周组织安全检查会和监理例会，对工程安全、建设质量、施工进度等进行全面排查，及时研究解决建设中的问题。住建部门全程介入工程监管，严格执行质量标准，督促施工单位加强现场管理，确保项目建成后成为群众满意、经得起历史检验的精品工程、安全工程、放心工程。 四、聚焦多元领域，释放发展动能。此次全力推进的70个重点项目涵盖城乡基础设施、民生保障、产业配套、生态环保、公共服务等七大领域，既包括提升城乡承载能力的道路、供水、排污等基础设施项目，也涵盖教育、医疗、养老等民生补短板项目，还有助力产业升级的配套设施项目。通过百日冲刺行动，盐城市盐都区将加快推动这批项目形成更多实物工作量，进一步完善城乡功能、改善民生福祉、优化产业生态，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-20

• 中国-东盟建筑业合作南通共识：共拓基建合作新空间

  2024年，中国-东盟建筑业合作高峰论坛暨中国-东盟建筑行业合作委员会成立大会在南通举行。东盟10国数十位驻华使节及数百位中外建筑业企业代表出席，共同签署《关于加强中国-东盟建筑业合作共赢南通共识》（以下简称《南通共识》）。此次活动搭建起中国与东盟建筑业交流合作的新平台，为区域基建领域招商引资与项目对接注入新动能。 一、区域基建市场潜力释放，合作需求日益迫切 东盟地区作为全球经济增长的重要引擎，近年来对基础设施建设的需求持续攀升。根据相关规划，2015年至2025年间，东盟各国年均投入基建领域的资金规模将达千亿美元级别，重点覆盖交通、能源、通信、市政等关键领域。这一庞大的市场需求，既源于东盟国家推进工业化和城镇化的内在需要，也是实现区域互联互通、促进经济一体化的重要支撑。与此同时，中国建筑业经过多年发展，在工程建设技术、项目管理经验、产业链整合能力等方面形成显著优势，尤其在高铁、港口、超高层建筑、绿色建筑等领域积累了丰富的成功案例，双方在基建领域的合作具备坚实的互补基础。 二、《南通共识》凝聚合作共识，明确重点发展方向 《南通共识》的签署，标志着中国与东盟建筑业合作进入机制化、常态化新阶段。共识明确，为有效对接双方市场需求，推动务实合作落地，有必要成立中国—东盟建筑行业合作委员会。该共识提出，未来合作将聚焦五大重点领域：一是行业标准对接，推动中国与东盟建筑标准的互认与融合，降低项目合作技术壁垒；二是技术交流共享，加强绿色建筑、智能建造、新型建材等领域的技术研发与成果转化合作；三是管理经验互鉴，分享工程管理、质量安全、风险防控等方面的先进做法；四是投融资模式创新，探索多元化投融资渠道，支持双方企业参与基础设施项目投资建设；五是具体项目对接，建立项目信息共享机制，推动重点合作项目落地实施。通过上述领域的深化合作，旨在实现中国与东盟建筑业优势互补，共同提升区域基础设施建设水平，促进互利共赢发展。 三、合作委员会搭建长效机制，强化组织保障作用 中国-东盟建筑行业合作委员会的成立，是落实《南通共识》的重要组织保障。委员会实行双主席制，设中方主席与东盟方主席各1名，负责统筹协调合作事宜，推动双方共识转化为具体行动。为便于日常工作开展，委员会中方秘书处设在南通市建筑行业协会，承担联络协调、信息汇总、活动组织等职能。秘书处将定期组织召开工作会议、行业论坛、技术培训等活动，为双方企业搭建交流对接平台，及时反映行业诉求，推动解决合作中遇到的问题。这一机制化安排，将有效整合中国与东盟建筑业资源，促进政策沟通、信息互通、市场联通，为双方长期稳定合作提供坚实支撑。 四、南通发挥产业优势，打造合作重要枢纽 作为此次活动的主办地，南通在建筑业领域拥有深厚的产业基础和独特优势。南通素有“建筑之乡”美誉，建筑业是当地支柱产业之一，拥有多家具备特级资质的建筑企业，业务覆盖房屋建筑、市政工程、交通建设、海外工程等多个领域，在国内外市场积累了丰富的项目经验和良好的品牌口碑。近年来，南通建筑企业积极“走出去”，参与“一带一路”沿线国家基础设施建设，在东盟部分国家已实施多个标志性项目，为区域基建发展贡献了“南通力量”。将合作委员会中方秘书处设在南通，不仅是对南通建筑业实力的认可，更将推动南通成为连接中国与东盟建筑业市场的重要枢纽，助力当地建筑企业进一步拓展东盟市场，同时吸引东盟企业来华合作，实现双向赋能。 五、深化多领域务实合作，共绘区域发展新蓝图 《南通共识》的落地实施，为中国与东盟建筑业合作开辟了广阔空间。未来，双方将以合作委员会为平台，重点推进三方面工作：一是加强标准体系建设，联合开展建筑标准对比研究，推动优势标准在区域内推广应用，提升项目合作效率与质量；二是促进技术创新合作，围绕绿色低碳、智能建造等行业发展趋势，共建联合研发中心，推动新技术、新材料、新工艺的联合攻关与应用；三是创新投融资合作模式，积极利用多边金融机构、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等平台，为重大基建项目提供资金支持，探索“投资-建设-运营”一体化合作模式，提升项目可持续发展能力。随着合作的不断深化，中国与东盟建筑业将在互联互通基础设施建设中发挥更大作用，为区域经济社会发展注入强劲动力，共同谱写互利共赢的合作新篇章。

  2025-08-20

• 徐州经开区升华电梯：以科技创新激活电梯市场新动能

  徐州经济技术开发区始终将招商引资作为推动区域经济高质量发展的重要抓手，不断优化营商环境，吸引各类创新型企业扎根发展。其中，升华电梯凭借对科技创新的执着追求，将其作为企业发展的核心驱动力，持续推动电梯产品的迭代升级，在行业竞争中占据领先地位，累计获得授权专利数量已突破200项，为区域产业升级注入强劲动力。 一、聚焦安全细节创新，筑牢乘梯安全防线。在电梯安全设计领域，该企业针对传统电梯地坎缝隙较大易引发安全隐患的问题，进行了专项技术攻关。通过对材料特性与结构力学的深入研究，成功将传统3厘米的地坎缝隙优化至58毫米的微缝隙设计标准。这一创新不仅有效避免了女士高跟鞋鞋跟、儿童手指等易卡入缝隙的风险，还显著降低了异物卡阻导致电梯故障的概率，从细节处提升了乘客的乘梯安全保障水平，体现了企业对用户安全的极致关注。 二、突破传统安全理念，构建智能防护体系。该企业在安全技术研发上敢于打破行业常规思维，创新性地将汽车领域的安全碰撞原理引入电梯轿厢设计。通过特殊的材料选用与结构缓冲设计，使轿厢在遭遇极端故障情况时能够最大限度吸收冲击能量，从而降低对乘客的潜在伤害。同时，积极拥抱智能化浪潮，为电梯产品植入具备自主感知与诊断能力的“智能芯片”。该芯片能够实时采集电梯运行过程中的各项关键数据，通过内置算法进行分析研判，实现对电梯故障的早期预警与自动诊断，如同为电梯配备了“私人医生”，大幅提升了电梯运维的及时性与精准性。 三、以人为本优化体验，打造舒适乘梯空间。在提升乘客乘坐舒适性方面，该企业进行了多维度的创新设计。将装饰轿顶与结构轿顶进行一体化整合设计，不仅提升了轿顶的结构稳定性与美观度，还优化了轿厢内部的空间利用率。在外呼装置设计上，采用创新的嵌入式安装方式，结合人体工程学原理，对呼叫按钮及显示屏的安装高度进行了科学调整，确保不同身高的乘客都能便捷操作，同时也为电梯安装提供了更高的灵活性，能够更好地适应不同建筑场景的需求，全方位提升了乘客的感官体验与使用便捷性。 四、创新应用驱动变革，实现多方价值共赢。技术研发团队成功开发出气动抱闸系统，该系统凭借其响应迅速、制动平稳的特性，进一步提升了电梯运行的安全性与可靠性。在此基础上，全面推广应用电梯故障自动报警系统，确保电梯一旦发生异常情况能够立即自动发出报警信号，以便维保人员快速响应。针对国家关于12层以上住宅电梯需至少配置一台可容纳担架电梯的规定，企业对电梯井道布局进行了创新性优化设计。通过对井道空间的重新规划与利用，在满足新规要求的前提下，有效降低了开发商的建筑成本投入，同时也为居民争取到了更宽敞的居住空间，这一创新举措赢得了市场的广泛赞誉与高度认可，实现了企业、开发商与居民的多方共赢。 五、构建全链条创新体系，持续引领行业发展。为确保科技创新的持续活力，该企业构建了涵盖基础研究、应用开发、成果转化、市场反馈的全链条创新体系。不断加大研发投入，设立专业的技术研发中心，汇聚了一批行业内顶尖的技术人才，专注于电梯核心技术与前沿技术的探索。积极与高校、科研院所开展产学研合作，促进创新资源的整合与共享，加速科技成果向现实生产力的转化。通过参与行业标准的制定，将自身的技术创新成果融入行业规范，引领电梯行业向更安全、更智能、更绿色的方向发展。这种以创新为核心的发展战略，使得企业在激烈的市场竞争中始终保持领先优势，为徐州经济技术开发区的产业高质量发展贡献了重要力量。

  2025-08-20

• 徐州科创生态扩容：12家众创空间挂牌赋能双创升级

  在招商引资与创新驱动深度融合的背景下，徐州市通过培育新型创业载体持续优化营商环境。近日，徐州市科技局新增认定12家市级众创空间，标志着当地创业孵化链条进一步完善。这些平台将聚焦产业升级与资源整合，为创新创业者提供全周期服务，推动区域经济高质量发展。 一、政策引领构建双创新格局 2017年徐州市启动市级众创空间评选机制以来，已形成“国家-省-市”三级孵化体系。最新获批的睢谷众创空间、软通动力徐州乐业空间等12家机构，均具备专业化运营能力和产业服务特色。此举是落实科技创新政策的关键举措，通过梯度培育机制激发市场主体活力。 二、载体规模与服务质量双提升 当前徐州市众创空间总运营面积突破19万平方米，累计服务超千家创业团队。邳州市以13家载体数量位居区域首位，泉山区、新沂市紧随其后。平台功能从基础空间租赁向技术转移、投融资对接等深度服务延伸，年内举办各类双创活动近千场，显著降低初创企业试错成本。 三、产业赋能凸显地方特色 入选平台深度绑定徐州工程机械、绿色能源等优势产业。例如新安盆艺创客之家聚焦传统工艺数字化改造，启迪之星（徐州双创）重点培育智能制造领域项目。这种“产业+双创”模式有效促进创新链与产业链融合，2023年新增入驻团队中60%与主导产业相关。 四、开放协同打造创新共同体 徐州市正推动众创空间向国际化、平台化转型。通过整合高校实验室、龙头企业研发中心等资源，构建跨区域技术共享网络。下一步将重点建设3-5个具有全球链接能力的标杆平台，并建立长三角双创资源互通机制，2024年计划新增跨境孵化项目不少于50个。 五、生态优化释放长效动能 通过建立动态考核机制，徐州市对众创空间实行“优胜劣汰”管理。同步完善科技创新券、人才安居等配套政策，形成“孵化-加速-产业化”闭环。数据显示，近三年从市级众创空间毕业的企业中，有15%成长为高新技术企业，成为经济转型升级的重要生力军。

  2025-08-20

• 南京雨花台：以战略规划引领互联网产业高质量发展

  南京雨花台立足软件产业发展优势，正通过系统战略规划推动互联网产业升级，聚焦招商引资、生态构建和创新驱动，着力打造全国互联网产业发展新高地，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、立足产业积淀，锚定战略机遇。南京雨花台软件和信息服务业规模曾实现显著突破，占南京市比重及江苏省份额均处于领先地位，这一成功实践为互联网产业发展提供了宝贵经验。当前，互联网产业作为全球新兴产业，正处于加快发展的机遇期，“互联网+”已上升为国家战略，江苏省政府工作报告也明确提出实施“互联网+”行动计划，打造互联网产业园、众创园及云计算和大数据中心，做强骨干企业，为南京雨花台互联网产业发展指明了方向。 二、把握产业规律，明确发展路径。互联网产业与传统软件业在发展规律、资源要素、商业模式等方面存在根本区别。南京雨花台深刻认识到，推动互联网产业发展需跳出传统产业思维，从全省层面统筹规划，结合区域产业基础，重点布局云计算、大数据、人工智能等新兴领域，构建“基础支撑—核心技术—应用服务”全产业链体系，推动产业从规模扩张向质量效益提升转变。 三、聚焦安全核心，筑牢发展根基。数据安全和信息安全是互联网产业发展的重中之重。南京雨花台立足后发优势，将信息安全作为产业发展的关键抓手，支持企业在数据加密、网络防护、安全检测等领域开展技术研发，推动安全技术与产业应用深度融合，培育一批具有核心竞争力的信息安全企业，为互联网产业健康发展提供坚实保障。 四、强化政策支撑，优化产业生态。为破解企业转型难题，南京雨花台着力构建全方位政策支持体系。一方面，设立互联网产业专项创投基金，引导社会资本加大对初创企业和成长型企业的投入，缓解企业融资压力；另一方面，加快互联网产业园、众创园等载体建设，完善基础设施配套，优化人才引育、技术转化等服务，打造集“产学研用”于一体的产业生态系统，为企业发展提供良好环境。 五、深化招商引资，汇聚发展合力。招商引资是推动互联网产业集聚发展的重要举措。南京雨花台围绕产业链关键环节，精准对接国内外优质互联网企业，吸引龙头企业区域总部、研发中心及创新项目落地；同时，鼓励本地传统软件企业向互联网模式转型，支持企业通过技术创新、业务重构拓展互联网应用场景，形成“引进来”与“沉下去”相结合的产业发展格局，提升产业链整体竞争力。 六、推动协同创新，激发内生动力。互联网产业发展离不开创新驱动。南京雨花台加强与高校、科研院所合作，共建创新平台，推动关键核心技术攻关；支持企业开展产学研协同创新，促进科技成果本地转化；鼓励企业参与行业标准制定，提升产业话语权，通过创新链与产业链深度融合，不断增强互联网产业发展的内生动力。 七、完善要素保障，夯实发展基础。在人才保障方面，南京雨花台优化人才政策，吸引互联网领域高端人才、专业技术人才和青年创客集聚，构建多层次人才培养体系；在基础设施方面，加快5G、工业互联网等新型基础设施建设，提升网络带宽、数据存储和算力支撑能力，为互联网产业发展提供坚实的要素保障。 八、加强区域协同，拓展发展空间。南京雨花台主动融入长三角一体化发展战略，加强与上海、杭州等互联网产业发达城市的交流合作，承接产业转移和创新资源辐射；推动区域内互联网企业与制造业、服务业深度融合，拓展“互联网+”应用场景，培育新零售、智慧物流、在线教育等新业态，实现产业跨界融合发展，拓展互联网产业发展空间。 南京雨花台正以战略规划为引领，通过一系列务实举措推动互联网产业高质量发展，努力在新一轮产业竞争中抢占先机，为江苏省互联网产业发展贡献“雨花台力量”。

  2025-08-20

• 南通高新区新春步伐：基层服务与文化惠民升级新篇

  在新的一年开局阶段，各地紧抓时间窗口，通过招商引资推动经济高质量发展，同步聚焦民生保障工程，以新年新节奏谋划民生新局。新春伊始，开发区迅速启动基层调研活动，优化社区卫生和文化服务，为全年目标奠定坚实基础，确保发展成果惠及广大市民。 一、新年开篇强化基层走访调研。春节假期刚过，相关领导带队深入高新区多个街道，实地察看社区卫生服务中心和文化服务场所的运营状况，全面评估装备水平与服务能力，与一线人员交流问题挑战。此次调研重点聚焦横向比较与未来发展思路，不局限于现状考察，而是结合全国类似区域经验，提炼优化路径，推动基层治理升级。 二、社区卫生服务加速规范化提升。围绕新年健康保障主题，高新区部署社区卫生服务中心的硬件完善与软件升级，包括推进部分中心的异地新建、规范化人才队伍建设和站点布局优化。借鉴其他城市成功案例，强化服务能力整合，消除瓶颈困难，确保群众就近获得高质量医疗服务，实现惠民举措落到实处。 三、文化惠民项目注入创新发展动力。文化活动场所的管理与利用成为关键点，高新区引入数字化技术与创新模式，拓展文化资源覆盖，丰富市民精神生活。例如，结合新春文艺活动热潮，推动文化设施共享和多元化服务供给，提升文化产业的造血功能，呼应年度科学发展和改革要求。 四、改革创新驱动民生工程提质增效。以科学理念为指引，高新区将卫生和文化等社会事业作为突破口，突出改革创新引擎，放大惠民效应。通过整合资源、优化机制，力促相关工程做大做强，确保发展可持续、公平可及，避免脱离实际的数据诉求，实现民生事务的精准推进。 五、招商引资融合民生资源投入优化。新年节奏强化经济与民生协同，高新区拓宽招商引资渠道，吸引外部资金支持社区卫生中心新建和文化场所改造项目。这种融合策略释放发展活力，撬动社会资本参与，促进基础公共服务均等化，打造产城融合新样板。 六、全年发展蓝图强调精准施策目标导向。高新区紧贴新年部署，围绕保障民生主题，压实责任链条，细化任务分工。未来规划包括强化监督反馈、健全长效机制，确保每项举措可量化、可追溯，最终实现经济社会全面协调发展的新春开局新气象。

  2025-08-20

• 常州空港产业园设立10亿无人机产业基金 加速产业链生态构建

  在长三角智能制造产业带加速形成的背景下，常州市新北区通过设立专项产业基金推动高端装备制造升级。最新招商引资成果显示，常州空港产业园与专业投资机构达成战略合作，共同发起总规模10亿元的无人机产业投资基金，首期注资3亿元已完成备案。该基金将重点培育无人机产业链关键环节的创新型企业，其中超六成资金定向投向常州本地项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政企协同构建产业金融新生态 此次设立的无人机专项基金采用市场化运作模式，由具备丰富产业投资经验的专业机构负责管理。基金管理方在智能制造领域已形成完整投资矩阵，累计管理的创新资本规模超百亿元，曾成功培育出多个细分行业领军企业。合作双方将充分发挥空港产业园的航空产业基础优势，结合专业机构的资本运作能力，重点突破飞控系统、智能传感、复合材料等核心技术领域。 二、精准布局无人机全产业链条 根据投资规划，基金将系统覆盖无人机产业的上下游环节：在研发端重点支持智能算法、通信导航等核心技术；在制造端关注高能量密度电池、轻量化结构件等关键部件；在应用端拓展物流配送、农业植保等场景解决方案。特别值得关注的是，基金设立明确的区域投资比例，要求60%以上资金用于常州高新区企业的培育引进，这将显著提升当地产业集聚度。 三、助推传统制造业转型升级 常州作为长三角重要的装备制造基地，拥有完整的工业体系和配套能力。此次基金设立将促进传统制造企业向无人机领域延伸，通过技术改造实现产能升级。已有部分本地企业开始布局无人机用精密电机、航空级铝合金等配套产品，形成与传统优势产业的协同发展效应。专业机构还将导入行业专家资源，为被投企业提供战略咨询和人才培训服务。 四、打造航空特色产业集群 空港产业园作为常州发展航空产业的核心载体，已初步形成航空零部件制造、维修服务等特色板块。此次基金运作将重点引进整机制造、测试认证等高附加值环节，计划三年内培育5-8家具有核心技术的创新企业。园区同步完善了专项政策支持体系，在研发补贴、测试场地等方面提供配套保障，构建"基金+园区+政策"的三位一体培育机制。 五、建立产业协同创新体系 基金管理方透露，将联合国内重点高校建立联合实验室，推动产学研深度融合。目前已与三家科研机构达成技术转化合作意向，重点攻关抗干扰通信、集群控制等前沿技术。基金还将设立专家评审委员会，邀请行业权威人士参与项目评估，确保资金投向符合产业技术发展方向。通过构建创新联合体，加速科技成果的产业化进程。 该基金的设立标志着常州在高端装备制造领域迈出重要一步。通过金融资本与产业资源的有机结合，不仅能够提升本地无人机产业链的完整度，还将带动新材料、人工智能等相关产业发展，为区域经济转型升级提供示范样本。未来随着基金项目的逐步落地，常州有望在无人机产业细分领域形成新的竞争优势。

  2025-08-20

• 常州企业以专利反担保获1500万融资 创知识产权金融新模式

  在推动科技创新与招商引资深度融合的背景下，常州一家环保科技企业通过7项核心发明专利作为反担保条件，成功获得银行1500万元融资。这一案例成为常州市首笔知识产权担保融资业务，标志着当地在盘活无形资产、赋能实体经济发展方面取得突破性进展。 一、专利价值激活金融创新动能 该企业作为国内废弃油脂资源化利用领域的领军者，年均处理地沟油等废弃物达12万吨，其再生能源产品技术处于行业领先地位。常州产权交易所通过专业化专利检索与价值评估体系，确认其7项发明专利在工艺效率、减排效果等方面的市场竞争力，为银行授信提供了核心依据。此举打破了传统固定资产抵押的融资局限，探索出“技术资产化-资产资本化-资本产业化”的新路径。 二、政企协同构建知识产权运营生态 常州市近年来持续优化知识产权金融服务体系，搭建了涵盖评估、担保、交易的闭环服务平台。此次案例中，产权交易所创新引入反担保机制，既降低了金融机构风险，又保障了企业核心技术所有权完整性。数据显示，当地已累计完成知识产权质押融资登记超50亿元，其中发明专利占比逐年提升至37%，反映出创新主体对知识产权金融工具的认可度持续增强。 三、绿色技术赋能循环经济转型 融资企业独创的废弃油脂高温裂解技术，可将回收油品转化为生物柴油、航空燃油等高附加值产品，相关专利群已覆盖从预处理到精制的全产业链。获得资金支持后，企业计划扩建智能化生产线，预计新增年处理能力5万吨。这种“技术专利-资本投入-产能升级”的良性循环模式，为环保产业轻资产运营提供了可复制的示范样本。 四、创新引擎驱动区域高质量发展 常州作为长三角重要的制造业基地，正加速推进知识产权与资本要素的协同配置。该市先后出台知识产权证券化扶持政策，建立重点技术领域专利池，并设立专项风险补偿基金。此次首单业务落地，不仅缓解了科技型中小企业融资难题，更形成了“技术确权-价值发现-金融赋能”的制度创新经验，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-20

• 常州园区党建引领非公经济高质量发展 创新驱动转型升级新路径

  近年来，常州市将非公企业党建作为推动园区经济转型升级的重要抓手，通过强化组织覆盖、优化服务机制、深化示范引领，实现党建工作与招商引资、产业发展的深度融合。2023年以来，全市以建设“非公企业党建工作示范带”为突破口，整合资源要素，为区域经济高质量发展注入红色动能。 一、构建全域党建新格局 夯实转型升级组织基础 2023年初，常州市在省内率先启动园区非公党建“提质增效”工程，重点推进组织体系、队伍建设和载体创新三大任务。通过建立“园区党工委—企业党委—车间党支部”三级联动机制，实现规上企业党组织覆盖率超90%。在装备制造、新能源等主导产业领域，打造了4条特色党建示范带，推动党建阵地与产业链资源共建共享。 二、创新服务发展新模式 激活企业内生动力 围绕“党建+营商环境”建设，常州市推出20项具体举措，包括党务人才联培、惠企政策直通等机制。2023年，某高新区试点“红色代办员”制度，累计解决企业用工、融资等问题300余项。通过开展“党员创新工作室”评选，带动企业研发投入同比增长15%，党建引领成为科技创新的“隐形引擎”。 三、深化示范引领工程 打造融合发展标杆 以龙头企业为支点，常州市实施“一带一特色”培育计划。2022年至2023年，某经开区通过党建联盟整合上下游企业48家，促成产学研合作项目27个。在智能装备产业园，党组织牵头建立的共享实验室，降低中小企业研发成本超20%，相关经验获省级部门推广。 四、完善长效保障机制 凝聚高质量发展合力 建立“六统筹”工作体系，常州市将党建经费纳入园区财政专项预算，2023年投入较上年增长25%。推行“双述双评”考核制度，将党建成效与企业享受政策扶持挂钩。某省级开发区通过党建智慧平台，实现组织生活、党员管理数字化，覆盖企业党员超5000名。 当前，常州市正以“党建引领、园区赋能、企业受益”为原则，推动非公党建从“有形覆盖”向“有效引领”跃升。通过体制机制创新与资源整合，持续释放红色生产力，为长三角产业转型升级提供实践样本。

  2025-08-20

• 滨海市规范劳务派遣用工 超限单位须备案调整方案

  为优化营商环境，夯实招商引资工作基础，滨海市于2024年启动劳务派遣用工专项规范行动，要求使用被派遣劳动者数量超过用工总量10%的市属及以下用工单位限期完成调整方案备案，推动劳动力市场健康有序发展。 一、明确备案范围与实施时限。此次专项行动覆盖滨海市市属及以下各类企业、事业单位、社会团体等用工主体，凡使用被派遣劳动者数量占本单位用工总量比例超过10%的，均须纳入备案范围。备案工作于2024年集中开展，用工单位需在规定时限内提交书面调整方案，明确现有派遣用工结构、超比例原因及整改措施。 二、严守"三性"岗位使用原则。根据《劳务派遣暂行规定》，用工单位使用被派遣劳动者需严格限定在临时性、辅助性或替代性岗位。其中，临时性岗位指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性岗位为非主营业务岗位，需经职工代表大会或全体职工讨论确定并公示；替代性岗位则是因劳动者脱产学习、休假等原因无法履行职责期间的替代岗位。 三、强化用工总量比例管控。为推动用工结构合规化，政策明确要求超比例用工单位须制定降比计划，逐步将被派遣劳动者占比降至10%以内。在未达标前，用工单位不得新增使用被派遣劳动者，确因生产经营需要补充人员的，应优先通过直接招用等方式解决。 四、规范调整方案备案内容。用工单位提交的备案材料需包含本单位用工总量、被派遣劳动者数量及岗位分布情况，详细说明超比例原因，并制定具体整改时间表、路线图，明确岗位调整、人员转聘等措施。方案需体现合法性、可行性，确保整改过程平稳有序。 五、明确监管与服务保障措施。滨海市人力资源和社会保障部门将对备案方案进行合规性审核，对不符合要求的及时指导修正。同时，建立跟踪督导机制，通过定期核查、数据比对等方式，确保用工单位按计划推进整改。对拒不备案或整改不力的，将依据《劳动合同法》等法规予以处理。 六、优化用工环境助力发展大局。此次规范行动旨在通过明确用工边界、保障劳动者权益，进一步提升企业用工管理水平，营造公平竞争的市场环境。规范的劳务派遣用工体系有助于降低企业用工风险，增强劳动力市场稳定性，为招商引资和经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-20

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