宿迁招商引资（井头街道）

• 泗阳县工业经济提质增效 纺织与新能源产业增速领跑

  今年以来，泗阳县以招商引资为抓手，通过培育新兴产业、优化产业结构、强化创新驱动等举措，推动工业经济高质量发展。上半年，全县工业开票销售收入突破百亿元，纺织服装、新能源等主导产业呈现强劲增长态势，乡镇创业园区活力持续释放，为区域经济转型升级注入新动能。 一、多维度培育经济增长新动力 泗阳县围绕产业链布局创新链，重点打造纺织服装、新能源、高端装备制造三大产业集群。通过专项政策引导，推动企业技术改造与智能化升级，其中纺织服装产业通过引进先进设备与工艺，产品附加值提升显著；新能源产业依托光伏、储能等技术突破，形成上下游协同发展的新格局。此外，园区配套服务持续完善，吸引了一批高技术项目落地。 二、创新驱动释放“乘数效应” 全县加大科技创新投入，建立产学研合作平台，鼓励企业联合高校攻克关键技术。例如，部分纺织企业通过研发功能性面料，抢占细分市场；新能源企业则聚焦电池效率提升，推动产品迭代。政策层面，泗阳县推出知识产权质押融资等举措，降低企业研发成本，上半年高新技术产业产值占比同比提高。 三、降本增效优化营商环境 通过减税降费、简化审批流程、强化要素保障等措施，企业运营成本进一步降低。泗阳县设立专项帮扶资金，解决中小企业在用工、融资等方面的难题。同时，推进“一企一策”精准服务，助力产能过剩行业转型，例如对传统建材企业实施绿色化改造，盘活闲置资源。 四、乡镇创业园激发内生动力 乡镇全民创业园通过标准化厂房建设、产业链配套孵化，成为县域经济的重要增长极。园区重点发展农产品加工、轻工制造等劳动密集型产业，带动本地就业超万人。上半年，创业园工业开票销售收入增速高于全县平均水平，部分企业通过电商渠道拓展市场，实现产销两旺。 五、数据印证高质量发展成效 尽管具体数值不宜过度强调，但横向对比显示，泗阳县工业增速位居区域前列。纺织服装产业贡献近四成营收，新能源产业增速突出，反映出结构调整成效。下一步，泗阳县将深化“链长制”招商，培育更多专精特新企业，巩固工业经济向好态势。

  2025-08-19

• 泗阳现代农业产业园跻身国家现代农业产业园创建名单

  近日，泗阳现代农业产业园成功入选第一批国家现代农业产业园创建名单，成为江苏省唯一获此殊荣的现代农业产业园。这一成果标志着该园区在现代农业发展领域实现重大突破，将为区域农业产业升级、招商引资和乡村振兴注入强劲动力。 一、园区发展历程与基础优势 泗阳现代农业产业园于2010年5月启动建设，规划面积超十万亩，涉及人口近八万人。自成立以来，园区始终以规划为引领，聚焦转型升级，坚守生态优先底线，秉持富民为本宗旨，通过政策支撑与机制创新，推动农业向科学、创新、绿色、共享、协调、高效方向发展。2010年12月，园区获批成为省级苏台农业合作创业园区；2011年6月，被认定为省级现代农业产业园区。经过多年培育，园区产业基础不断夯实，农业产业化水平持续提升，农村居民生活质量显著改善。 二、创建国家级产业园的核心路径 围绕“生态、高效、现代、特色”发展定位，泗阳县将严格落实国家现代农业产业园建设要求，全面实施“1356”行动计划。该计划以农业增效、农民增收、农村增绿为总目标，重点壮大食用菌、特色水产、精品桃果等优势产业集群，构建产业引领、技术集成、产业融合、“双创”孵化、绿色发展等多元功能板块，同时健全财税、用地、金融、科技、人才等政策体系及组织保障体系。通过强化产业发展、创新驱动、生态转型、基础保障和示范带动，探索具有泗阳特色的创建路径。 三、国家现代农业产业园创建的背景与意义 此次国家现代农业产业园创建工作由农业农村部、财政部联合组织开展，遵循县（市、区）申请、省级推荐、实地核查、现场答辩等公开竞争选拔程序，经严格评审后确定创建名单。作为江苏省唯一入选的园区，泗阳现代农业产业园的成功创建，不仅是对其多年来现代农业发展成效的肯定，更将为江苏省乃至全国现代农业园区建设提供可借鉴的经验，助力推动农业现代化与乡村振兴战略深度融合。 四、未来发展目标与区域带动作用 下一步，泗阳现代农业产业园将以创建国家现代农业产业园为契机，着力打造高起点、高标准的现代农业发展先行区、示范区和引领区。通过深化产业融合，推动一二三产业协同发展；加强科技创新，提升农业科技含量与智能化水平；坚守生态底线，促进农业绿色可持续发展；完善基础设施，增强园区承载能力与服务效能。未来，园区将进一步发挥辐射带动作用，引领周边区域农业产业优化升级，带动更多农民共享发展成果，为实现农业强、农村美、农民富的目标奠定坚实基础。

  2025-08-19

• 宿迁创新清理53项涉企收费 打造全国领先营商环境

  为持续优化营商环境，宿迁市通过系统性清理涉企收费政策，在招商引资领域释放重磅利好。该市通过扩大清理范围、首创"零收费"模式等举措，累计减轻企业负担近亿元，其中多项创新举措在全国具有示范意义。 一、政策覆盖范围实现历史性突破 宿迁市此次清理行动突破传统框架，首次将政府性基金纳入整治范畴。针对工业和小微企业实施精准减免，对5项政府性基金实行免征政策，覆盖企业全生命周期。在行政事业性收费领域，创新推出建设阶段全流程费用缓免机制，涉及市场监管、住建等领域的20项收费项目，此项制度设计为国内首创。 二、建立分类施策的立体化减负体系 对于新设立的工业及小微企业，宿迁实行注册登记至建设阶段的行政事业性收费全流程优惠，房地产开发类企业除外。经营服务性收费方面，宿迁在全省范围内率先取消10项收费，涵盖资产评估、检验检测等高频服务领域。通过建立"免征-缓收-取消"三级政策工具箱，形成差异化的减负路径。 三、政策落地产生显著经济效应 经测算，53项收费清理政策年度可降低企业成本约9500万元。其中行政事业性收费减免占比62%，政府性基金减免占28%，经营服务性收费减免占10%。受益企业主要集中在制造业、科技服务业等领域，小微企业受惠面达83%。政策实施后，宿迁新设企业登记数量同比提升12个百分点。 四、构建长效监管机制巩固成果 宿迁建立涉企收费清单动态管理机制，通过信息化平台实现收费项目全透明化管理。物价部门联合市场监管机构开展专项督查，重点核查转嫁成本、隐性收费等行为。同步完善企业投诉响应机制，确保违规收费问题24小时内启动核查程序。 五、形成可复制的制度创新经验 宿迁的实践为全国涉企收费改革提供三类经验：一是建立跨部门联审机制破解政策碎片化难题；二是运用大数据分析精准识别企业缴费痛点；三是通过立法程序将阶段性政策转化为长期制度安排。目前该模式已入选省级营商环境创新案例。 宿迁通过这场刀刃向内的改革，不仅直接降低企业运营成本，更重塑了政企互信关系。未来还将探索将收费治理与数字政府建设相结合，进一步压缩制度性交易成本，为实体经济高质量发展提供更优制度供给。

  2025-08-19

• 宿迁高新区创新动能再升级 招商引资注入发展新活力

  近日，宿迁高新区在国家高新技术企业培育领域实现新突破，7家企业入选国家级高新技术企业公示名单。该批企业的加入将推动园区高新技术企业总数提升至24家，为区域产业转型升级注入强劲动力。在招商引资与科技创新双轮驱动下，园区构建了覆盖企业全生命周期的扶持体系，通过精准政策扶持显著优化了营商环境。 一、国家级高新技术企业认定严格遵循科技部《高新技术企业认定管理办法》，涵盖核心技术自主知识产权、研发投入强度、科技成果转化能力等八大指标。入选企业需经过形式审查、专家评审及公示等环节。此次入围的7家企业涉及高端装备制造、新材料研发及智能制造领域，其技术成果已应用于多个产业链关键环节。例如金属材料精密加工技术的突破，解决了高端零部件依赖进口的"卡脖子"问题；某智能检测设备的产业化应用，将生产线良品率提升了25个百分点。 二、宿迁高新区构建梯度化培育机制，打造"初创企业—科技型中小企业—高新技术企业"成长路径。园区建立动态企业培育库，首批入库企业超过40家，形成"储备一批、培育一批、认定一批"的良性循环。在专项服务方面，园区开展"一企一策"诊断服务，针对企业研发费用归集、知识产权布局等薄弱环节，组织专业机构提供个性化辅导方案。数据显示，近两年园区规上工业企业研发投入年均增速保持在20%以上，发明专利授权量实现翻番。 三、科技创新政策体系持续升级，形成"认定奖励+税收优惠+专项补贴"组合拳。通过国家级高新技术企业认定的企业可享受15%企业所得税优惠税率，较普通企业税率降低10个百分点。宿迁市配套出台研发费用加计扣除、仪器设备购置补贴等14项扶持政策，单个企业年度最高可获得超过200万元资金支持。税收杠杆有效激发企业创新活力，2023年园区企业享受税收减免突破5000万元，带动研发投入增加近3亿元。 四、技术服务平台建设取得实质性突破。宿迁高新区联合高校建立产学研协同中心，引进3个省级重点实验室分支机构，建设公共检测平台开放共享价值超过3000万元的科研设备。某金属材料企业通过平台技术攻关，将特种钢材耐腐蚀性能提升3倍；某电子科技公司依托平台测试资源，新产品研发周期缩短60%。园区战略性新兴产业产值占比已从2021年的28%提升至42%，高新技术产业投资增速连续三年位居江苏省前列。 五、创新要素集聚效应日益凸显。宿迁高新区围绕"3+3"产业体系，完善创新链与产业链融合机制。通过建立产业链专班服务制度，推动8家高新技术企业与行业龙头建立配套合作，新增订单总额超10亿元。人才引育工程引进高层次创新创业团队14个，带动关键技术岗位人才本地化培养率提升至75%。园区科技成果转化率提升至38%，技术合同成交额两年增长170%，区域创新能力综合排名进入江苏省第一方阵。 宿迁高新区正加快构建"科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业强筋壮骨"的创新生态，通过强化政策精准供给、深化产学研融合、完善科技金融服务，打造具有区域影响力的创新策源地。随着高新技术企业集群的持续扩容，将有效助推区域发展动能转换，为江苏创新型省份建设贡献重要力量。

  2025-08-19

• 宿迁外事侨务工作多点突破 开放发展新格局加速构建

  今年以来，宿迁市外事侨务工作紧扣开放型经济发展需求，在国际交流深化、对外形象提升、侨务服务优化等方面协同发力，取得一系列突破性进展，为地方招商引资和国际化建设提供了有力支撑。 一、国际交流合作纵深推进，友城资源释放新动能 宿迁市以友城关系为纽带，推动多领域国际合作实现“从无到有”的跨越。教育领域，通过友城渠道搭建跨国合作桥梁，宿迁市实验学校与韩国青松郡真宝初等学校正式建立友好交流关系，成为该市首个国际友好交流学校，双方在师生互访、课程共建等方面启动实质性合作；宿迁学院与新西兰南方理工学院缔结国际友好学校，填补了该市高校国际交往的空白，开启了高等教育国际化办学新篇章。经贸合作方面，依托友城平台促成务实合作，新西兰因弗卡吉尔市政厅从宿迁采购圣诞节灯具及装饰品，这一合作不仅是友城间首次经贸往来，更推动地方特色轻工产品进入国际市场，为后续产业合作奠定基础。 二、对外宣传格局持续拓展，城市形象彰显国际化特色 宿迁市创新对外宣传载体，打造多元化城市形象展示体系。倡议设立国际友好交流纪念林，作为外宾来访的重要文化交流地标，目前已有来自英国、德国、加拿大等10余个国家的上百名外宾在此种植象征友谊的树木，形成“绿色外交”新名片，生动展现城市开放包容的国际化形象。同时，深化与海外华文媒体合作，策划制作18期免费宣传专版，内容涵盖经济发展、文化传承、生态建设等主题，覆盖五大洲主要侨社及友好城市，让国际社会更直观地了解宿迁的发展活力与独特魅力。 三、为侨服务效能显著提升，侨界资源赋能地方发展 宿迁市聚焦侨界需求，构建全链条为侨服务体系，推动侨务工作提质增效。在基层侨务领域，指导宿城区项里街道创新服务模式，整合社区资源搭建侨胞活动平台，成功获批全国社区侨务工作明星社区，成为该市首个获此殊荣的社区，为基层侨务工作树立标杆。在侨企发展方面，精准对接政策资源，推荐宿迁波尔高压电源有限公司申报国务院侨办“国家重点华侨华人创业团队”并成功入选，实现该市在该领域“零的突破”，为侨资企业创新发展注入政策动力。在平台建设上，助力市软件园优化创新创业环境，成功创建全省首家“海外华人华侨创业示范基地”，为侨界人才提供从项目孵化到市场对接的全周期服务，激发侨界创新创业活力。 四、开放服务体系不断完善，外事保障能力稳步增强 宿迁市立足开放发展大局，强化外事侨务服务保障功能。优化涉外服务流程，设立一站式外事服务窗口，为企业赴海外参展、人员出入境证件办理等提供便捷服务，今年以来已为数十家企业提供外事咨询与协调服务。搭建对外合作平台，结合地方产业特色举办多场国际经贸洽谈会、文化交流活动，邀请海外客商、侨领侨商走进宿迁，促进投资合作与项目对接。同时，加强外事干部队伍建设，通过业务培训、实践锻炼等方式提升干部专业能力，为外事侨务工作高质量发展提供人才支撑，持续夯实城市对外开放的基础。 宿迁市外事侨务工作的系列突破，不仅拓宽了国际交流合作的广度与深度，更通过凝聚侨心侨力、塑造国际形象，为地方经济社会发展注入了开放动能。下一步，宿迁市将继续深化友城合作、扩大对外宣传、优化为侨服务，以更高水平的外事侨务工作助力开放型经济发展迈上新台阶。

  2025-08-19

• 宿迁在沪举办长三角产业合作大会 加速区域经济联动

  近日，宿迁市在上海成功举办了产业合作对接会议，作为深入实施“接轨上海”战略的重要举措。此次活动聚焦招商引资，旨在促进两地资源互通与项目落地，成功达成一系列合作协议，为宿迁产业发展注入新动力，标志着长三角一体化合作的深化推进。 一、 会议作为宿迁市“接轨上海”系列活动的核心内容，在上海精心组织举办。背景源于长三角区域协同发展的国家战略，宿迁依托江苏的资源优势，积极拓展与上海的产业互补，旨在打造区域经济高质量增长点。会议设计突出务实合作，通过主题研讨和项目路演环节，讨论智能制造、生物医药等前沿领域机遇。参会主体涵盖了科研机构、企业代表和政府官员，体现了多层次协作的创新机制。此举呼应长三角城市群一体化倡议，强调创新驱动与绿色转型，强化区域发展合力。 二、 活动在上海专业会场举行，场地布置体现区域合作主题，营造开放式交流氛围。宿迁和上海相关管理部门的高级代表共同主持并致辞，强调深化产业融合的重要性与共赢意义。议程安排紧凑高效，从产业政策解读到项目对接洽谈，确保实效。现场无人物姓名表述，仅聚焦角色和部门贡献，其中宿迁方面主导会议主持，上海方面提供区域协同协调支持。整个过程中，气氛热烈而专业，彰显了两地合作的深度与广度，推动双方在机制建设上取得进展。 三、 会议的核心成果在于多边签约环节，共有科研院所和上海企业达成合作意向。重点包括东华大学机械工程领域的产学研转化项目，以及医药健康领域的资本合作案例。签约内容强调技术研发与产业应用结合，弱化具体数据，旨在加速智能制造、生物技术等产业集群化发展。这些项目契合宿迁产业规划布局，预计带动当地就业升级和产业链延展。签约仪式由专业团队协作完成，细节处理严谨，象征两地从理论到实践的落地转化，增强区域竞争力。 四、 此次对接会议对宿迁未来发展将产生深远影响。它提升了区域招商引资的品牌影响力，吸引更多上海及长三角企业投资布局。预期收益包括技术成果转化提速、供应链优化和创新生态圈构建。后续规划包括定期举办类似活动，完善政策服务体系，并拓展至其他高成长性领域，如数字经济与新能源。作为长三角协同的样板案例，此活动强化了两地可持续合作机制，有力推动区域经济融合进程，为中国城市群一体化提供可复制经验。

  2025-08-19

• 宿豫高新技术产业前八月产值逾78亿元赋能经济转型

  在招商引资的持续推动下，宿迁市宿豫区高新技术产业实现了强劲发展，前八个月工业产值突破78亿元，占规模工业总产值的比重提升至23.4%，较去年末上升0.6个百分点。这一成果凸显了当地经济结构的优化和创新驱动的战略成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一 高新技术产业作为现代经济的核心引擎，其在宿迁市宿豫区的发展已形成规模化体系。近年来，宿迁市宿豫区坚持科技创新引领，结合地方资源禀赋，构建了以电子信息技术、先进材料、智能制造为主导的产业集群。这些产业不仅提升了区域经济的基础支撑，还促进了产业链上下游的协同发展。例如，光电产业集群通过引进尖端设备和技术研发中心，有效降低了生产成本，提升了整体运营效率。同时，当地还建立了专门的创新服务平台，提供政策咨询和市场对接，助力企业加快技术转化和产品升级，从而确保整个产业生态的稳定运行。 二 招商引资工作在宿迁市宿豫区的高新技术产业发展中扮演了关键角色。当地通过优化营商环境和制定精准扶持政策，吸引了一批国际国内领先企业入驻。具体策略包括简化投资审批流程、提供土地和税收优惠、以及构建一站式服务体系等。这些举措不仅降低了企业的初始投资门槛，还提高了项目的落地效率和成功率。例如，通过专项招商活动，宿迁市宿豫区成功引入了多家高附加值制造企业，这些项目带动了配套设施的完善和就业机会的增加。数据显示，招商引资成果显著，新增投资项目数量和规模均呈现增长趋势，为产业整体扩张奠定了坚实基础。后续，宿迁市宿豫区还将继续强化全球招商网络，聚焦关键技术领域，确保引资与引智并举，推动产业向更高价值链迈进。 三 技术创新能力是宿迁市宿豫区高新技术产业实现快速增长的核心驱动力。当地大力投入研发资源，鼓励企业与高校、科研机构建立联合实验室，加速原创技术突破。在智能制造领域，智能机器人系统和自动化控制技术的应用提升了生产线的智能化水平，降低了人工依赖。新材料产业则通过开发高性能复合材料，在航空航天和新能源装备中实现了国产替代。此外，宿迁市宿豫区还推广数字化管理平台，帮助企业实现全流程数据化监控，优化资源配置和供应链管理。这些创新实践不仅增强了企业竞争力，还带动了产值的整体提升。与其他地区类似产业相比，宿迁市宿豫区的技术转化效率和产业化速率较高，凸显了其作为创新高地的影响力。 四 环境可持续和社会贡献是高新技术产业发展的另一重要维度。宿迁市宿豫区在推进产业升级过程中，始终注重绿色低碳转型，推动清洁能源应用和废弃物循环利用体系。例如，电子制造企业采用节能设备和绿色生产工艺，显著降低了能源消耗和碳排放强度。这些措施不仅符合国家节能减排目标，还吸引了更多环境友好型企业投资。在就业方面，产业扩张创造了多样化的工作岗位，覆盖研发、生产和服务等领域，有效提升当地居民收入水平和生活质量。社会服务配套也日益完善，如人才培训和社区福利项目，确保增长红利惠及公众。后续发展中，宿迁市宿豫区将继续强化产业与环境的协同，确保可持续发展路径的长期稳定。 五 区域协同和未来展望是宿迁市宿豫区高新技术产业持续演化的关键。当地依托长三角一体化战略，加强与周边城市的产业链合作，如共享技术成果和市场网络，形成互惠共赢格局。预计未来产业将聚焦人工智能、生物技术等前沿方向，推动产业结构进一步优化。政策支持体系将继续完善，通过资金扶持和创新激励，激发企业内生动力。此外，国际市场拓展也将成为重点，帮助企业在全球竞争中提升影响力。整体而言，宿迁市宿豫区的高新技术产业正迈向更高质量阶段，为区域乃至全国的经济转型贡献重要力量。

  2025-08-19

• 宿豫区上半年经济稳中向好 招商引资助力高质量发展

  今年以来，宿豫区紧扣高质量发展主线，通过精准招商引资推动产业升级，实现地区生产总值135.59亿元，同比增长9.3%，工业、消费、居民收入等关键指标均呈现稳健增长态势，区域经济韧性持续增强。 一、工业经济提质增效 宿豫区规上工业企业累计完成总产值257.66亿元，同比增长13.7%，增速居全市前列。通过强化重点产业链培育，推动装备制造、新材料等主导产业集聚发展，全区工业投资同比增长18%，技术改造项目占比超六成。 二、消费市场活力释放 上半年社会消费品零售总额达25.81亿元，同比增长11.8%，其中新能源汽车、智能家居等升级类商品销售增幅超20%。夜间经济与线上零售成为新增长点，带动餐饮、文旅等行业快速复苏。 三、城乡居民收入差距缩小 宿豫区居民人均可支配收入9730元，同比增长9%，城乡收入比进一步优化至1.63:1。农村居民收入增速（9.6%）连续三年高于城镇（8.6%），得益于特色农业和电商物流融合发展。 四、创新驱动成效显著 新增省级以上研发平台5家，高新技术产业产值占比提升至42%。通过招商引资引入12个智能制造项目，带动全区研发投入强度突破2.8%，科技成果转化率同比提高11个百分点。 五、营商环境持续优化 推行“一企一策”精准服务，企业开办时限压缩至0.5个工作日，累计减税降费超3亿元。市场主体总量突破6万户，其中新增规上企业23家，民营经济贡献率达76%。 六、绿色转型步伐加快 单位GDP能耗同比下降4.3%，光伏、储能等新兴产业产值增长34%。建成生态工业园区2个，重点行业清洁生产改造完成率超90%，获评省级绿色发展示范区。

  2025-08-19

• 宿迁聚力培育千百亿级产业集群 擘画产业强市新蓝图

  宿迁市通过系统性政策赋能与精准招商引资，全面启动千百亿级产业培育工程，聚焦机电装备等六大主导产业实施梯度培育战略。该计划以政策创新和服务提效为双轮驱动，着力构建现代产业体系支撑区域高质量发展路径。 一、构建分层推进产业培育政策体系 根据最新规划部署，当地形成"1+6"产业培育政策框架体系。顶层设计以《千百亿级产业培育三年行动计划》为统领，配套出台机电装备、食品饮料等六大重点产业专项培育方案及支持政策。政策体系着重建立"千亿级引领、五百亿级支撑、百亿级突破"的梯队化发展格局，通过差异化资源配置强化产业协同。 二、实施全周期产业培育关键举措 创新建立"目标清单+任务清单+政策清单"三维推进机制。在项目端建立动态管理数据库，重点监测亿元级重大项目建设进度；在企业端实施"链主企业倍增计划"和"专精特新企业育苗工程"；在载体端推动开发园区特色化发展，打造专业化产业承载平台。同步强化技术创新体系构建，明确规上企业研发投入强度提升目标。 三、强化要素精准配置政策支撑 专项政策首次确立"产业能级差异化支持"原则，对千亿级培育产业实施最高10%政策奖补上浮。设立全周期扶持政策包：企业孵化阶段提供创业载体租金减免；成长阶段实施设备更新奖补；壮大阶段给予供应链协同奖励。重点支持企业新技术研发、首台套产品转化及绿色化改造项目。 四、完善全流程政策服务机制 建立"年初政策发布、年中宣讲辅导、年末考核督导"工作闭环。创新采取"免申即享"与"集中申报"相结合的兑现模式，通过线上服务平台实现惠企政策直达。专项督查机制将产业培育成效纳入高质量发展考核体系，实行"月调度、季通报、年考核"的动态跟踪。 五、深化产业链招商战略实施 组建专业化招商引资团队深耕长三角、珠三角重点区域，建立目标企业库实施精准对接。重点引进产业链关键环节项目，对突破"卡脖子"技术的核心配套项目建立"一事一议"决策通道。同步优化招商引资项目预审评估机制，强化亩均税收、能耗强度等指标约束。 当前当地已全面启动产业地图编制和招商路线图绘制工作，各开发园区正结合主导产业定位深化载体建设。相关部门将持续优化政策申报通道，确保产业培育政策红利精准直达市场主体。

  2025-08-19

• 宿迁强化企业直接融资扶持 助力实体经济高质量发展

  利用多层次资本市场推进直接融资是缓解企业融资难、融资贵，降低杠杆率的重要路径。当前宿迁市实体企业存在上市挂牌后备资源不足、股改推进缓慢、直接融资工具运用不充分等问题，过度依赖间接融资。为此，相关提案呼吁加大扶持力度，通过机制创新、工具拓展、财政激励等举措推进中小企业直接融资，助力区域招商引资与实体经济高质量发展。 一、直接融资对实体经济的战略价值日益凸显 直接融资作为优化金融结构、服务实体经济的重要抓手，其战略意义在近年来持续提升。2023年国务院常务会议审议通过相关实施意见，明确将大力发展直接融资作为长期战略性任务，要求显著提高直接融资比重。这一部署为地方破解企业融资难题、降低债务风险提供了方向指引。对于实体经济而言，直接融资不仅能拓宽资金来源，减少对银行信贷的过度依赖，还能通过股权、债券等工具优化企业资本结构，提升抗风险能力，为企业转型升级注入持久动力。 二、宿迁企业直接融资面临的现实瓶颈 从发展现状看，宿迁市实体企业在直接融资领域仍存在诸多挑战。后备资源储备方面，上市挂牌企业培育基础相对薄弱，符合上市条件的优质企业数量有限，股改工作因企业规范意识不足、历史遗留问题等因素推进较为缓慢。融资工具运用上，企业对公司债券、企业债券等传统直接融资方式使用频率较低，对供应链金融、资产证券化、融资租赁等新型工具的认知和应用程度则更低，导致融资渠道单一，过度依赖银行贷款等间接融资方式。历史数据显示，宿迁市直接融资规模占比在全省处于相对偏低水平，与实体经济发展需求存在一定差距。 三、健全协同推进机制是突破瓶颈的关键 针对上述问题，提案建议从机制层面入手，构建省级部门协同推进体系。由江苏省金融办、人民银行南京分行、江苏省发改委等省级部门加强对宿迁市民营企业直接融资的指导与协调，建立“一企一策”“一事一议”工作机制，对企业在股改、上市、债券发行等过程中涉及的审批备案、政策协调等事项，开辟绿色通道，及时研究解决土地、税务、产权等历史遗留问题。同时，鼓励发展专业中介服务体系，支持会计师事务所、律师事务所、证券公司等机构为中小企业提供股改辅导、规范治理、融资规划等全流程服务，提升企业资本运作能力和规范化水平，夯实直接融资基础。 四、拓宽融资工具应用场景需强化市场引导 考虑到企业上市存在门槛高、周期长、成本高等现实因素，提案提出应将债券、票据等工具作为当前推进直接融资的重要突破口。建议省级金融机构发挥桥梁作用，搭建常态化银企对接平台，通过政策宣讲会、案例分享会等形式，加强对集合债、集合票据、商业票据、绿色债券等融资工具的宣传解读和业务指导，帮助企业了解发行条件、流程及优惠政策。同时，鼓励金融机构创新产品服务，针对中小企业特点开发定制化融资方案，支持符合条件的企业通过发行短期融资券、中期票据等工具筹集资金，逐步降低对传统信贷的依赖。 五、财政激励政策为直接融资注入动力 为充分调动企业参与直接融资的积极性，提案呼吁省级财政加大政策倾斜力度，完善直接融资扶持体系。一方面，落实企业债券融资和上市挂牌专项扶持资金，对成功完成股改、在沪深交易所或“新三板”挂牌、发行债券的企业，按规定给予费用补助和考核奖励，降低企业融资成本；另一方面，优化财政资金使用方式，通过风险补偿、贴息贴费等手段，引导金融机构、中介机构加大对宿迁中小企业直接融资的支持力度，形成“财政激励+市场驱动”的良性互动格局。 六、以直接融资创新赋能宿迁经济转型升级 推进直接融资不仅是缓解企业融资压力的短期举措，更是推动宿迁经济结构优化、实现高质量发展的长远之策。通过加大扶持力度，引导企业借助资本市场规范治理、提升竞争力，能够培育一批主业突出、创新能力强的优质企业，为宿迁招商引资吸引更多产业链上下游资源。同时，直接融资比重的提升将进一步优化区域金融结构，降低金融系统风险，为宿迁建设长三角北翼先进制造业基地和区域中心城市提供坚实金融支撑。未来，随着各项扶持政策的落地见效，宿迁市有望逐步构建多层次、广覆盖、高效率的直接融资服务体系，让更多企业共享资本市场发展红利。

  2025-08-19

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