宿迁招商引资（井头街道）

• 青州市工业许可改革激发企业活力 优化招商引资环境

  青州市深化工业类产品生产许可制度改革，通过取消或大幅减少企业现场评审、核查及第三方中介服务等费用，年为千余家企业节省超800万元，有效降低制度性交易成本，激发企业创新活力，为招商引资和产业发展注入新动能。 一、实施分类管理改革，精准简化审批流程。青州市严格落实国家深化工业产品生产许可证制度改革部署，将工业类产品生产许可划分为暂停行使、先证后核、暂时保留三类管理模式。其中，市场监管部门负责审批发证的工业类产品生产许可证涵盖工业产品生产许可证、制造计量器具许可证、特种设备制造许可证三大项，涉及63类531种产品；在青州市行政区域内，相关许可覆盖28类261种产品，涉及255家获证企业。全市10个相关部门的工业类产品生产许可共涉及千余家企业，首批纳入改革范围的企业中，暂停行使类351家、先证后核类72家、暂时保留类696家（含5家同时涉及暂停行使和先证后核类的企业），通过分类施策实现审批流程精准简化。 二、降低企业制度性成本，减轻发展负担。改革聚焦企业反映集中的审批费用问题，全面取消或大幅削减现场评审、核查及第三方中介服务等费用。此前，企业办理生产许可需承担第三方技术评估、现场审核等多项费用，部分中小企业因此面临资金压力。改革后，青州市通过政府购买服务、简化核查环节等方式，直接为企业减负，年节省费用超800万元，让企业将更多资金投入生产研发、技术改造和市场拓展，有效缓解了企业经营压力。 三、激发企业创新活力，提升市场响应能力。青州市市场监管部门相关负责人表示，改革前，部分企业因审批流程长、环节多，面临“拿证难”甚至“无证可拿”的困境，制约了企业根据市场需求调整产品结构的灵活性。改革后，暂停行使类企业无需重复审批即可开展生产，先证后核类企业凭承诺即可快速获取许可，审批周期大幅缩短。企业能够更迅速地响应市场需求，加速新产品研发和投放，创新活力得到显著释放。目前，已办理相关许可的企业对改革措施满意度达100%，普遍认为改革为企业创新发展提供了制度保障。 四、优化营商环境，增强招商引资吸引力。工业类产品生产许可制度改革是青州市优化营商环境的重要举措，通过减少审批环节、降低费用成本、提升服务效率，构建了高效透明的市场准入环境。改革实施以来，全市已受理企业许可申请51家，其中暂停行使类16家、先证后核类1家、暂时保留类34家，审批效率较改革前提升明显。良好的营商环境增强了区域招商引资竞争力，为吸引更多优质工业项目落地创造了有利条件，助力青州市工业经济高质量发展。 五、强化事中事后监管，筑牢质量安全底线。在简化审批的同时，青州市坚持放管结合、并重，建立以信用监管为核心、风险监管为导向的新型监管机制。对暂停行使类和先证后核类企业，通过“双随机、一公开”检查、产品质量监督抽检、信用信息公示等方式，加强全流程监管，督促企业落实质量安全主体责任。对违法违规企业，依法依规纳入信用黑名单，实施联合惩戒，形成“宽进严管”的监管格局，在激发市场活力的同时，确保产品质量安全。 六、持续深化改革成效，扩大政策惠及范围。青州市将继续按照国家和省级改革要求，动态调整工业类产品生产许可分类管理目录，逐步扩大暂停行使和先证后核的适用范围，让更多企业享受改革红利。同时，优化线上审批服务平台，推动许可申请、材料提交、审核发证等全流程“一网通办”，减少企业跑腿次数。加强部门协同联动，打破信息壁垒，实现审批与监管信息实时共享，提升改革系统性和协同性，为青州市工业企业转型升级和招商引资提供更有力的制度支撑。

  2025-08-19

• 宿迁首捧江苏省质量奖 标杆企业引领质量强市新高度

  宿迁市通过精准招商引资构筑产业高地，近日在质量管理领域实现重大突破。江苏省质量奖评选结果揭晓，宿迁市本土领军企业洋河酒厂股份有限公司荣登榜单，这是宿迁市首次斩获该重量级奖项，标志着区域质量建设迈入新阶段。 一、江苏省质量奖的权威地位与严苛评选机制 江苏省质量奖设立于2012年，是全省质量领域的最高荣誉。该奖项聚焦“卓越绩效管理”核心标准，评审体系涵盖战略规划、顾客关系、过程管理、经营结果等七大维度，要求参评组织在全面质量管理中形成系统性优势。每年全省仅授予3至5家组织，需历经资料审查、现场评审、社会公示等多重严苛环节。获奖组织不仅获得百万元财政奖励，更被视为行业高质量发展的标杆。 二、宿迁市质量奖“零突破”的战略意义 洋河酒厂此次获奖终结了宿迁市在江苏省质量奖领域的空白局面。作为中国白酒龙头企业，该公司将传统酿造技艺与现代管理体系深度融合，建立覆盖原粮种植、基酒生产、智能仓储的全产业链质量追溯系统，关键工序自动化率达95%以上。此次突破验证了宿迁市“质量强市”战略的有效性，为区域产业升级提供了实证范例，同时增强了城市品牌的美誉度与投资吸引力。 三、政府部门构建“三位一体”培育机制 宿迁市质监局以“三服务三促进”专项行动为抓手，构建梯度培育体系： 1. 精准筛选机制：建立质量奖培育库，通过企业营收、专利数量、标准制定参与度等指标动态筛选种子企业 2. 专家赋能机制：引入中国质量协会、高等院校专家团队驻企辅导，近三年累计开展卓越绩效培训26场 3. 全流程护航机制：设立质量奖申报服务专班，协助企业完成超200项申报材料的技术论证 在系统化培育下，洋河酒厂于2012至2014年连续三年蝉联“江苏省质量管理优秀奖”，为最终问鼎省质量奖奠定基础。 四、质量奖背后的城市产业升级逻辑 宿迁市将质量提升深度融入产业发展： - 技术标准引领：推动企业主导制定国家标准12项、行业标准28项 - 检测能力筑基：建成国家白酒质检中心等三大公共检测平台 - 产业集群效应：以洋河为龙头，带动配套企业实施ISO22000认证企业达83家 此模式使食品饮料产业增加值近五年年均增长9.2%，高于全省同行业增速2.4个百分点。 五、质量突破带来的区域发展动能转换 此次获奖正推动宿迁发展模式实现三重转变： 1. 从资源依赖向技术驱动转型，高新技术产业占比提升至36% 2. 从单一制造向“制造+服务”转型，工业设计服务收入年增40% 3. 从产品输出向标准输出转型，主导制定《地理标志产品 洋河大曲》等国标 江苏省质量和标准化研究院数据显示，宿迁制造业质量竞争力指数五年跃升8.1分，增速居苏北前列。 六、质量高地建设的长效机制探索 宿迁市正深化质量创新改革： - 政策集成：出台《质量提升专项资金管理办法》，对质量创新项目最高补助300万元 - 智慧监管：搭建“宿质云”平台，实现900家企业质量数据动态监测 - 人才培育：与江南大学共建质量学院，年培养质量管理工程师超200名 此项系统性工程，为长三角北翼城市群的转型升级提供了可复制的“宿迁样本”。

  2025-08-19

• 宿迁水运枢纽能级提升 港口建设赋能区域经济新格局

  宿迁市持续推进港口基础设施现代化，以完善内河航运体系为支点，撬动招商引资与区域协作新动能，为产业升级与外向型经济发展构筑坚实物流支撑。 一、宿迁内河航运核心地位持续强化 作为京杭大运河重要节点城市，宿迁依托"两河一湖"（大运河、淮沭新河、洪泽湖）水运优势，将港口群建设纳入省级重大战略。通过编制《内河航运高质量发展规划》，明确构建以中心港区为主体、泗洪港区和沭阳港区为两翼的"一体两翼"港口发展格局，重点提升集装箱、件杂货、能源化工等专业化运输能力，打造长三角北翼区域性内河航运中心。 二、现代化作业区集群加速成形 1. 中心港区洋北作业区立足智慧物流标杆定位 该作业区采用"前港后园"开发模式，同步推进深水泊位与智能仓储建设。其12个大型泊位可满足2000吨级船舶全天候作业，后方7栋智能库房引入自动化分拣系统和物联网管理平台，实现大宗货物从装卸、存储到配送的全流程数字化管控。2号库钢结构主体吊装标志着自动化立体仓储进入设备安装阶段，为电商物流、冷链运输等高附加值产业提供基础设施保障。 2. 果园作业区挖入式港池突破枯水期制约 创新性建设的挖入式港池有效解决航道水位波动难题，配备的8个千吨级泊位特别适合建材、粮食等散货中转。已完成航道疏浚工程的港池水深达4.5米，配合新建的港区道路网及现代化装卸设备，年货物周转能力提升40%以上，为宿迁建材产业带原料输入与成品输出打通水路动脉。 三、专业化码头布局实现关键突破 1. 国邦石化码头完善能源储运链条 作为苏北重要的化工产品中转基地，该码头3座专用泊位配备防爆级输油臂和全天候环境监测系统，可同时保障甲醇、乙醇等液体危化品安全装卸。配套建设的5万立方米储罐区已投入运行，实现与徐圩港区石化基地的江海河联运衔接，年能源物资中转量超百万吨。 2. 泗洪城东作业区"港口+产业"融合示范效应显现 采用顺岸挖入式布局的10个泊位，通过集疏运道路直通泗洪经济开发区。码头投入试运营后，开发区内粮油加工、机械制造企业物流成本降低约25%，吸引3家食品深加工企业扩产增资。港区规划的临港物流园将配套建设保税仓和海关监管场所，助力区域特色农产品出口业务拓展。 四、多式联运体系构建提质增效 依托港口建设，宿迁同步推进"铁水联运"枢纽工程。中心港区铁路专用线完成勘测设计，未来将与宿淮铁路贯通，实现集装箱"水转铁"无缝衔接。已开通至太仓港、上海港的集装箱定班航线，外贸货物"一次申报、一次查验"通关时间压缩至24小时内，为跨境电商、汽车零部件等高时效性产业创造物流新优势。 五、绿色安全标准引领行业升级 新改建码头全面执行《绿色港口建设指南》，洋北作业区岸电覆盖率将达100%，船舶靠岸期间可实现污染物零排放。果园作业区配套建设船舶污水接收装置和雨水收集系统，港区绿化面积占比超35%。同步启动的港口安全风险智能化管控平台，对重大危险源实施动态监测预警，构建全天候安全防护体系。 六、临港经济集聚效应持续释放 港口功能完善推动宿迁港产城融合步入新阶段。中心港区后方规划建设占地800亩的临港产业园区，首批入驻的智能装备制造项目已完成厂房主体建设。据统计，港口项目群建设带动属地钢材、建材等产业链增收近10亿元，新增就业岗位超3000个，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  2025-08-19

• 宿迁经开区质监局深入企业一线 全力赋能高质量发展

  为优化营商环境、强化招商引资成效，宿迁市质监局以“两访两帮”行动为抓手，转变工作作风，创新服务模式，组织质监服务企业工作队深入企业一线，提供质量、计量、标准化等全方位帮扶，变“坐等办理”为“主动上门”，切实解决企业发展难题，助力企业提质增效。 一、深化机制创新，构建主动服务体系。宿迁市质监局将“两访两帮”工作要求与质监职能深度融合，打破传统“坐等服务”模式，组建由质量、计量、标准化、特种设备等领域专业人员构成的质监服务企业工作队，建立“提前介入、全程跟踪”服务机制。通过明确工作队职责分工、服务流程和响应时限，确保企业在发展过程中遇到的质监领域问题能够第一时间得到对接和解决，推动服务从“被动响应”向“主动对接”转变，为企业发展提供常态化、精准化服务保障。 二、聚焦企业需求，实施精准化帮扶举措。针对不同企业在质量管理、标准执行、资质申报等方面的差异化需求，工作队深入宿迁经济技术开发区等重点产业园区，开展“一企一策”上门服务。在江苏美百加电器科技有限公司，工作队围绕企业发展实际，从三个维度推进帮扶工作：指导企业梳理现有质量管理规章制度，完善涵盖生产流程、质量控制、售后管理等环节的操作规程，助力企业构建科学高效的质量管理体系；结合企业生产特点，针对性讲解质量领域法律法规、产品执行标准、计量器具管理、包装规范及质量认证等专业知识，提升企业合规生产能力；详细解读市名牌产品申报的条件、流程及材料准备要求，将企业纳入名牌培育计划，明确培育重点和阶段目标，为企业品牌建设提供清晰指引，实现企业“足不出园”即可获取专业指导。 三、强化全程跟踪，提升服务落地实效。为确保帮扶措施真正转化为企业发展动能，宿迁市质监局建立服务跟踪反馈机制，对已开展帮扶的企业实行定期回访。通过实地走访、座谈交流等方式，动态掌握企业质量管理体系运行、标准执行、资质申报等进展情况，及时发现并协调解决新问题。对纳入名牌培育计划的企业，指派专人跟进培育过程，协助企业完善产品质量提升方案，优化申报材料，确保帮扶工作不走过场、取得实效，有效帮助企业提升生产效率和产品竞争力。 四、优化发展环境，助力招商引资大局。宿迁市质监局将企业帮扶工作作为优化营商环境、增强区域招商引资吸引力的重要举措，通过提升服务质量、简化办事流程、解决企业实际困难，持续营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。下一步，该局将继续扩大服务覆盖面，按照“重点企业重点帮、新兴企业靠前帮、困难企业精准帮”原则，常态化组织工作队深入更多产业园区和企业开展上门服务，同时健全工作机制，将帮扶经验转化为长效制度，以优质高效的质监服务为宿迁经济高质量发展和招商引资工作提供有力支撑。

  2025-08-19

• 宿迁聚力科技创新驱动发展 构建区域创新生态新高地

  近年来，宿迁市将科技创新作为高质量发展的核心引擎，通过强化招商引资与资源整合，加速构建"平台+项目+服务+转化"的全链条创新体系。数据显示，当地创新载体数量、科技项目规模、成果转化效率等关键指标持续攀升，为苏北地区创新驱动发展提供了示范样本。 一、创新载体建设实现跨越式突破 宿迁市重点推进产业技术研究院等高端平台建设，目前已建成10家市级以上创新载体。其中，苏北工业技术研究院凭借其在智能制造领域的核心技术攻关能力，成为江苏省唯一获得省级立项的苏北区域研发机构。该平台联合企业开展共性技术研究，累计孵化科技型中小企业超过30家。 二、科技项目申报质量显著提升 2023年，宿迁市获批省级以上科技计划项目82项，涵盖新材料、生物医药等重点产业领域。通过建立项目储备库和专家预审机制，项目申报成功率较往年提高20%。部分项目已实现技术突破，如某环保材料研发项目成功将工业固废利用率提升至85%以上。 三、创新服务模式全国领先 宿迁在全国首创科技创新券制度，通过财政资金引导企业加大研发投入。该政策累计带动社会科技投入8.2亿元，惠及企业超过200家。同步构建"线上+线下"科技服务平台，提供技术评估、知识产权等一站式服务，企业平均研发周期缩短15%。 四、产学研融合向价值链高端延伸 推动产学研合作从传统加工制造向研发设计、品牌营销等环节拓展。2023年举办重点产学研对接活动19场，促成55项合作协议，包括共建联合实验室12个。某智能装备企业与高校合作研发的精密控制系统，已应用于国内多条自动化生产线。 五、创新生态持续优化升级 宿迁市出台科技创新"新20条"，从人才引进、金融支持等方面强化政策供给。建设科技企业孵化器8家，在孵项目超过150个。设立科技成果转化专项资金，重点支持具有市场前景的专利技术产业化，2023年技术合同成交额同比增长40%。 通过系统性布局科技创新工作，宿迁市逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。这种创新驱动发展模式，正推动当地产业加速向中高端迈进，为区域经济转型升级注入强劲动能。

  2025-08-19

• 宿迁上线全国首个证照联动监管平台优化招商引资环境

  为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，宿迁市正式推出全国首个证照联动监管平台。该平台通过打通部门间信息壁垒，实现营业执照与许可证审批监管的无缝衔接，有效填补了“发照与发证”间的管理空白，为市场主体健康发展提供制度保障。 一、平台建设的背景与动因 近年来，随着“放管服”改革的深入推进，江苏省全面启动“先照后证”改革，旨在降低市场准入门槛，激发市场活力。在此过程中，如何确保市场主体在取得营业执照后，能够及时依规办理相关许可证并接受有效监管，成为改革落地的关键环节。宿迁市作为江苏省行政审批制度改革的先行者，敏锐意识到传统监管模式中存在的部门协同不足、信息传递滞后等问题，亟需通过技术创新构建新型监管机制，为此启动了全国首个证照联动监管平台的探索与建设。 二、平台的核心功能与架构设计 该联动监管平台围绕数据共享与业务协同两大核心，设置了六大功能模块。数据归集模块负责整合市场主体登记注册及相关许可审批信息，形成统一的数据池；上传信息模块支持各相关部门实时录入和更新监管动态；日志管理模块详细记录平台操作轨迹，确保责任可追溯；警示提示信息模块是平台的核心预警机制，对超时未反馈、异常审批等情况自动发出提醒；查询统计模块提供多维度数据检索与分析功能，为决策提供数据支撑；系统管理模块则保障平台的稳定运行与权限分配。 三、跨部门协同监管机制的创新实践 按照制度要求，宿迁市49个相关部门的监管审批事项均需通过该平台办理，构建起“横向到边、纵向到底”的协同监管网络。在具体流程上，市场监管部门在核发营业执照后，立即通过平台将企业信息推送至对应的许可证审批监管部门。相关部门收到信息后，需在规定工作日内主动联系申请人，告知其所需办理的审批事项、提交材料及办理流程，并指导其完成后续手续。在作出行政许可决定或对无证经营行为作出处罚决定后，相关部门也需在规定时限内将结果通过平台或书面形式反馈至市场监管部门，形成监管闭环。 四、平台运行的保障措施与预期成效 为确保平台有效运行，宿迁市建立了严格的考核问责机制，将各部门在平台上的操作规范性、信息反馈及时性等纳入年度绩效考核。平台的警示提示功能，对未按时限反馈信息的部门自动亮灯提醒，督促其履行监管职责，从技术层面杜绝了监管推诿、拖延等现象。该平台的上线，不仅提高了行政审批效率，减少了企业跑腿次数，更重要的是通过信息共享和流程再造，实现了对市场主体从“准入”到“经营”的全生命周期监管，有效防范了“先照后证”改革后可能出现的监管真空，为全国证照分离改革提供了可复制、可推广的“宿迁经验”。

  2025-08-19

• 宿迁市工商联召开专题会议 多举措助推小微企业成长

  为优化营商环境、强化招商引资成效，助力小微企业稳健发展，宿迁市工商联近日召开助推小微企业成长行动工作会议。会议汇聚省、市相关部门负责人，通报工作实施方案，听取各县（区）工商联及法律服务团交流发言，并印发系列指导性文件，为小微企业发展注入新动能。 一、会议召开的背景与重要性 小微企业是民营经济的活力源泉，在稳定就业、促进创新、繁荣市场等方面发挥着不可替代的作用。近年来，宿迁市始终将服务小微企业发展作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过政策扶持、资源对接等方式持续优化发展环境。此次会议的召开，旨在进一步凝聚工作合力，系统谋划服务举措，切实解决小微企业发展中面临的痛点难点问题，为全市招商引资和产业升级奠定坚实基础。 二、会议主要内容与议程 会上，市工商联相关负责人通报了《宿迁市“助推小微企业成长行动”实施方案》，方案围绕政策精准滴灌、服务平台搭建、资源要素对接等重点，明确了具体目标任务和实施路径。方案提出，将通过建立小微企业“白名单”、组织企业家培训、开展银企对接活动等方式，全方位提升服务效能。同时，各县（区）工商联及市工商联法律服务团分别结合工作实际作交流发言，分享了在助力小微企业融资、法律维权、市场拓展等方面的实践经验，为全市层面推进工作提供了有益借鉴。 三、上级部门的评价与工作要求 省工商联相关处室负责人对宿迁市工商联经济服务工作给予充分肯定，指出近年来宿迁市工商联立足职能定位，通过创新工作思路、搭建多元化服务平台、拓展服务内容等举措，形成了具有地方特色的经济服务模式，取得了显著成效。针对下一步工作，该负责人强调，要始终秉持改革创新精神，着力将“助推小微企业成长行动”打造成为彰显宿迁特色的工作品牌；要保持久久为功的工作韧劲，聚焦企业实际需求，推动各项服务举措落地见效。同时表示，省工商联将持续加大对宿迁工作的支持力度，积极推广宿迁经验，为全省工商联系统经济服务工作提供样板。 四、市领导的指导意见与工作部署 市委统战部副部长、市工商联党组书记从三个方面对助推小微企业成长行动提出明确要求。一是把握发展形势，抢抓政策机遇。要深刻认识当前小微企业发展面临的新环境、新挑战，用好用足国家及地方支持小微企业发展的各项政策，引导企业坚定发展信心，主动融入区域产业发展大局。二是细化服务措施，破解发展难题。要聚焦小微企业在融资、人才、技术、市场等方面的核心需求，整合政府、金融、社会等多方资源，建立“一企一策”帮扶机制，推动小微企业实现质量变革、效率变革、动力变革。三是加强组织领导，凝聚工作合力。要健全工商联系统上下联动、部门协同的工作机制，强化督导考核，压实工作责任，确保各项任务落到实处，推动民营经济发展再上新台阶。 五、配套文件印发与实施保障 为确保行动有序推进，会议同步印发了《宿迁市“助推小微企业成长行动”实施方案》《关于深入实施“双带动”战略助推小微企业健康发展的意见》《2015年经济服务重点工作》等文件。这些文件从顶层设计层面明确了工作目标、重点任务和保障措施，为各项服务工作开展提供了制度遵循。其中，“双带动”战略强调以龙头企业带动小微企业、以创新平台带动产业升级，旨在构建大中小企业融通发展的良好生态。 六、会议成效与未来展望 此次会议的召开，标志着宿迁市助推小微企业成长工作进入系统化、常态化推进阶段。下一步，宿迁市工商联将以此次会议为契机，持续深化与政府部门、金融机构、行业协会的合作，细化落实各项服务举措，加强跟踪问效，切实将政策红利转化为企业发展动力。通过精准服务、靠前服务，不断优化营商环境，助力小微企业做优做强，为全市招商引资和经济社会高质量发展贡献工商联力量。

  2025-08-19

• 宿迁家庭农场数量突破三千家 专项奖补助力农业转型

  宿迁市通过招商引资和政策扶持推动现代农业提质增效，截至2024年10月，全市家庭农场总量突破3083家，其中工商注册实体达2336家，累计吸纳从业人员超7000人，注册资金规模近14亿元。这一成果得益于专项奖补政策的精准落地，为粮食种植类农场提供了发展动能。 一、政策驱动激发市场主体活力 宿迁市设立农业专项扶持资金，明确将种粮大户及经认定的粮食种植家庭农场纳入奖补范围。通过简化工商登记流程、强化财政支持，推动家庭农场从传统经营向规范化、规模化转型。目前，注册农场占比超75%，资金集聚效应显著。 二、产业融合提升经营效益 宿迁鼓励家庭农场延伸产业链，发展农产品加工、休闲农业等新业态。部分农场通过“种植+电商”模式拓宽销路，带动区域特色农产品品牌化发展。从业者平均经营面积较政策实施前扩大20%，土地集约化利用率明显提高。 三、科技赋能优化生产结构 当地推广智慧农业技术，引导家庭农场应用物联网设备、无人机植保等现代化手段。近40%的注册农场实现生产数据信息化管理，化肥农药使用量同比下降15%，绿色认证农产品占比逐年提升。 四、就业带动助力乡村振兴 家庭农场成为宿迁农村劳动力就地转化的重要载体，7032名从业人员中近六成为本地农民。通过技能培训与雇佣合作，农户年均增收突破3万元，有效缓解了农村空心化问题。 宿迁市将持续完善家庭农场扶持体系，计划未来三年新增示范性农场500家，进一步发挥其在农业现代化进程中的引领作用。

  2025-08-19

• 沭阳县全民创业热潮涌动 政策赋能激发市场主体活力

  今年以来，沭阳县以深化“放管服”改革为抓手，通过优化营商环境、强化载体支撑、精准施策扶持等举措，推动招商引资与本土培育双轮驱动，全民创业呈现量质齐升态势。上半年全县市场主体新增量、创业项目投资规模、电商发展增速等关键指标均位居区域前列，形成以创新带创业、以创业促就业的良性循环。 一、政策体系构建创业生态圈 沭阳县出台《促进民营经济高质量发展实施意见》，整合财税、金融、土地等23项扶持措施，建立“初创—成长—壮大”全周期政策链。设立5亿元产业引导基金，对符合条件的工业项目给予最高20%的固定资产投资补贴。创新“创业担保贷款+财政贴息”模式，上半年累计发放贷款覆盖制造业、现代农业、跨境电商等重点领域，直接带动就业超1.8万人。 二、载体建设强化产业集聚效应 建成投用7个标准化全民创业园，配套建设研发中心、物流仓储等公共服务平台，吸引电子元器件、家居定制等产业链企业入驻。实施“一园一策”培育计划，通过租金减免、设备共享降低创业成本。目前园区企业平均投产周期缩短至45天，年产值超亿元企业达32家。同步推进乡镇创业孵化基地建设，新增返乡创业项目占全县新立项总数的37%。 三、数字赋能激活电商新业态 依托“花木之乡”产业优势，实施“千企触网”工程，开展直播运营、跨境电商培训42场次。建成电商产业带供应链基地，提供产品设计、仓储配送一体化服务。网店创业者中35岁以下青年占比达76%，带动本地花木、服饰等产业线上销售额同比增长58%。试点“社区工厂+云仓”模式，实现农产品48小时直达消费终端。 四、服务创新优化发展环境 推行企业开办“一窗通办”，将营业执照申领、税务登记等流程压缩至3小时内办结。组建200人创业导师团，开展“点单式”技术指导890次。建立跨部门联席机制，解决企业用工、环评等问题326件。举办创新创业大赛等主题活动，12个优胜项目获产业化落地支持。 当前，沭阳县正围绕“创业主体培育三年行动”，重点打造智能家居、绿色建材等六大创业集群。通过政策持续加码、服务精准滴灌，预计全年新增市场主体将突破1.5万户，创业带动就业比率有望提升至1:4.3，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 宿迁调研南北共建园区 聚焦高质量发展与招商引资

  2016年，宿迁市相关领导带领发改、经信、商务、统计、国土等部门负责人，赴泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区开展南北共建园区建设发展专题调研。调研团队深入吴江经济技术开发区泗阳工业园、常熟高新区泗洪工业园、昆山沭阳工业园区、张家港经济技术开发区宿豫工业园、吴中经济技术开发区宿城工业园，实地了解各园区经济发展、产业布局、招商引资整体情况，听取建设发展中存在困难问题的汇报，并通过座谈会梳理成效、分析短板，明确下一步发展方向。 一、十年共建：南北协作书写区域协调发展答卷 作为江苏省推动区域协调发展的重要实践，南北共建园区在宿迁已走过十年历程。十年来，在江苏省委、省政府统筹部署下，苏州与宿迁两地党委政府密切协作，将苏南地区的资金、技术、管理优势与苏北地区的土地、劳动力、资源优势深度融合，推动共建园区从无到有、由弱变强，成为宿迁经济发展的重要增长极和区域协作的示范窗口。各共建园区围绕“产业共建、利益共享、责任共担”原则，在基础设施建设、产业转移承接、营商环境优化等方面持续发力，逐步形成特色鲜明、错位发展的产业格局，为宿迁建市二十年来的经济社会发展注入强劲动力。 二、深入一线：多维调研摸清园区发展实情 调研团队坚持问题导向，通过实地走访、座谈交流等方式，全面掌握各共建园区发展现状。在吴江经济技术开发区泗阳工业园内，调研团队走进生产车间，查看企业生产流程，了解纺织服装、电子信息等主导产业的技术创新和市场拓展情况，重点关注产业链上下游配套是否完善；在常熟高新区泗洪工业园，围绕机械制造、轻工食品等产业，详细询问招商引资项目的落地进度、要素保障需求及投产达效预期；昆山沭阳工业园区作为苏北地区智能制造产业的重要载体，调研团队对园区内精密机械、汽车零部件企业的研发投入、人才引育情况进行深入了解；张家港经济技术开发区宿豫工业园聚焦新材料、化工环保产业，调研团队重点考察了园区循环经济发展模式及安全生产管理体系；吴中经济技术开发区宿城工业园则在电子信息、装备制造产业方面展现出集聚效应，调研团队与园区管委会负责人就产业升级路径、亩均效益提升等问题展开探讨。 三、总结成效：共建模式释放发展动能显著 座谈会上，调研团队指出，十年间南北共建园区取得的成效体现在多个维度。产业集聚效应持续增强，各园区依托苏南共建方的产业基础，精准承接转移项目，逐步形成具有竞争力的特色产业集群，成为宿迁工业经济的重要支撑；合作机制不断完善，苏宿两地建立常态化沟通协调机制，在规划编制、政策扶持、干部交流等方面实现高效联动，为园区发展提供制度保障；创新能力稳步提升，通过引入苏南地区的创新资源，共建园区在产学研合作、科技成果转化等方面取得突破，一批高新技术企业相继落户；民生福祉持续改善，园区发展带动了当地就业，促进了城乡融合，为宿迁城镇化建设和居民收入增长作出积极贡献。这些成效的取得，充分证明了南北共建模式是推动区域协调发展的有效路径。 四、直面挑战：精准分析发展中的短板弱项 在肯定成绩的同时，调研团队也指出当前共建园区发展面临的困难和问题。土地要素保障压力依然存在，部分园区后续发展空间不足，存量土地盘活和低效用地再开发任务较重；高端人才引育难度较大，受区位、产业层次等因素影响，园区在吸引和留住高层次管理人才、技术人才方面存在制约；产业链条有待完善，部分园区主导产业的上下游配套企业数量不足，产业协同效应未能充分发挥；创新驱动能力仍需加强，企业研发投入占比相对较低，核心技术自主可控能力有待提升；体制机制活力有待进一步激发，部分园区在市场化运作、政策创新等方面仍有优化空间。这些问题需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。 五、聚焦提升：明确高质量发展关键举措 针对调研发现的情况，调研团队强调，各共建园区要以十年发展为新起点，聚焦高质量发展目标，重点在以下方面发力。一是全面总结经验启示，系统梳理十年发展历程中的成功做法和典型案例，深入分析存在的不足，形成可复制、可推广的经验成果，为后续发展提供借鉴；二是抢抓发展机遇，结合江苏全省区域协调发展战略深化的契机，加强政策研究，积极争取上级支持，推动园区在产业升级、科技创新等方面获得更多政策红利；三是完善体制机制，进一步优化苏宿两地合作模式，健全利益共享、风险共担机制，充分调动共建双方积极性；四是发挥资源优势，深度整合苏南的资本、技术、管理经验与宿迁的区位、资源、劳动力优势，推动要素资源向园区高效集聚；五是提升园区内涵，从注重规模扩张转向追求质量效益，大力发展战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，提高亩均税收、亩均产值等核心指标；六是优化帮办服务，持续深化“放管服”改革创新，为园区企业提供全生命周期服务，解决企业在项目审批、生产经营、要素保障等方面的实际困难，营造一流营商环境。 六、持续领跑：锚定全省前列目标再出发 调研团队最后强调，南北共建园区是苏州与宿迁携手发展的重要成果，也是江苏区域协调发展的生动实践。各园区要以更高站位、更宽视野谋划未来发展，始终保持“走在全省前列”的目标追求，不断创新发展思路，破解发展难题，推动共建园区在新时代展现新作为。要进一步强化责任担当，主动融入长三角一体化发展大局，在产业协同、创新合作、绿色发展等方面探索新路径，努力将南北共建园区打造成为区域协调发展的样板工程，为宿迁经济社会高质量发展和江苏“强富美高”新实践作出更大贡献。

  2025-08-19

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