苏州招商引资（苏州高新区（虎丘区））

• 张立群：苏州工业园区经济转型关键在企业质量跃升

  当前，中国经济宏观层面呈现平稳增长态势，但微观层面的结构调整与转型升级仍处于攻坚阶段。作为经济活动的核心载体，企业是实现高质量发展的重要基石。在苏州工业园区等创新高地，招商引资工作正从规模导向转为质量优先，推动企业从“数量扩张”转向“效益提升”，聚焦技术创新、品牌建设与人才培育，为经济中长期竞争力奠定基础。 一、宏观稳中求进与微观转型的辩证关系 近年来，中国经济增长的韧性为结构调整提供了空间。以长三角地区为例，苏州工业园区通过产业链协同升级，逐步摆脱对传统产能的依赖。区域内高新技术企业研发投入占比连续五年提升，表明微观主体正主动适应高质量发展要求。这一转变印证了经济转型的本质是企业能力的系统性重构。 二、企业质量跃升的四大核心路径 1. 技术创新驱动：头部企业通过自主攻关突破关键领域“卡脖子”技术，如生物医药产业的原研药占比显著提高。 2. 品牌价值重塑：消费品行业加速从代工模式转向自主品牌建设，部分企业已实现国际市场份额翻番。 3. 人才结构优化：智能制造领域通过“工程师红利”替代传统劳动力优势，高级技工占比提升至行业均值两倍。 4. 管理效能革命：数字化转型使供应链成本平均降低15%，精细化运营成为盈利增长新支点。 三、政策环境与市场机制的协同发力 地方政府在营商环境优化中突出制度供给。苏州工业园区推出的产业用地“弹性出让”政策，降低了企业升级的初始成本；金融支持则通过“投贷联动”机制，精准匹配创新型企业的融资需求。市场与政策的双重激励，加速了资源向优质企业聚集。 四、挑战与突破并存的转型实践 部分传统制造企业面临“转型阵痛”，如设备更新带来的资本开支压力。但案例显示，率先完成智能化改造的企业，其人均产出效率已恢复至行业领先水平。这表明短期投入与长期收益的平衡，需要企业坚定战略定力。 当前，中国经济结构调整已进入“企业主导”新阶段。从苏州工业园区的实践可见，只有当微观主体真正实现质量效益的全面跃升，宏观经济的中高端转型才能获得持久动力。这一过程既需要市场主体的内生变革，也依赖制度创新的持续护航。

  2025-08-22

• 苏州工业园区：优化招商引资奖励制度激发招商活力

  招商引资是驱动区域经济增长的重要抓手，当前部分地区存在招商人员积极性不足、项目落地效率不高等问题，根源在于奖励制度缺乏精准性与系统性。苏州工业园区通过构建科学评价体系、引入市场化竞争机制等举措，探索出调动招商积极性的有效路径，为各地优化招商引资工作提供参考。 一、科学设定奖励制度的核心导向。招商引资奖励制度需紧扣区域发展战略，避免“唯规模论”“唯速度论”。应立足产业规划，将项目与主导产业的契合度、技术创新水平、环境友好性等作为核心评价指标。例如，围绕高端制造、生物医药等重点产业，对强链补链延链项目加大奖励力度；对科技型、成长型项目，降低短期投资规模门槛，侧重其长期发展潜力与创新贡献。 二、建立差异化项目评价标准。针对不同类型项目实施分类考核，破解“一刀切”难题。对重大产业项目，设置“投资强度+建设进度+税收贡献”阶梯式奖励，按实际到位资金比例分阶段兑付；对中小微创新项目，重点评价专利数量、研发投入占比等创新指标，给予专项激励。同时，明确禁止“两高一低”项目，将环境影响评价作为奖励前置条件，确保招商质量与生态效益统一。 三、引入市场化招商竞争机制。推动招商队伍专业化转型，通过公开招聘吸纳具备产业研究、商务谈判等能力的专业人才。实行“岗位目标责任制”，将招商任务分解至个人，考核结果与薪酬直接挂钩。建立动态调整机制，对连续考核不达标的人员进行岗位优化，形成“能者上、庸者下”的竞争氛围。部分园区试点“招商合伙人”模式，鼓励社会力量参与，按项目落地成效给予合理报酬。 四、强化激励与约束协同效应。完善多元激励体系，在物质奖励基础上，注重职业发展激励。对招商业绩突出者，优先纳入干部培养计划或专业技术职称评定范围；设立“招商先锋”等荣誉称号，增强职业认同感。同时，建立项目全生命周期跟踪机制，将后续服务质量纳入考核，避免“重引进轻服务”，确保项目落地后持续健康发展。 五、优化奖励制度实施保障。简化奖励申报流程，整合审批环节，实现“一站式”线上申报与审核，缩短奖励兑付周期。加强政策宣传解读，通过专题培训、手册指引等方式，确保招商人员清晰掌握评价标准与激励细则。建立跨部门协作机制，由发改、工信、环保等部门联合开展项目评审，提高评价客观性与权威性，为奖励制度落地提供坚实保障。

  2025-08-22

• 中新自贸升级谈判加速推进 苏州工业园成投资枢纽

  在深化国际招商引资的背景下，新加坡与中国依托苏州工业园区的成功经验，正积极推动自由贸易协定升级谈判，强化两国在跨境投资与服务领域的战略协同。这一合作框架将为中国企业拓展国际市场提供更高效的综合性平台。 一、苏州工业园区示范效应深化双边合作 作为两国首个政府间合作项目，苏州工业园区历经多年发展，已成为中新经贸合作的标志性成果。该园区通过制度创新与政策试点，为中国经济转型提供了重要实践样本。近期，苏州工业园区与新加坡相关机构签署协议，共建境外投资服务平台，重点整合跨境投融资、企业培训及创新协作资源，为企业提供全流程支持。这一模式凸显了园区在两国战略对接中的枢纽作用。 二、新加坡国际枢纽地位赋能中企出海 基于稳定的法治环境与高效营商环境，新加坡连续多年被国际权威机构评为全球最易开展贸易的经济体。其成熟的金融体系、多语种人才储备及区域总部聚集效应，吸引大量中资企业以此为跳板开拓欧美及东南亚市场。新加坡独特的区位优势显著降低了中企设立国际运营主体、实现资本互联互通的门槛。 三、自贸协定升级聚焦三大关键领域 目前中新双方正全力推进自贸协定升级谈判，重点涉及规则衔接、市场准入优化及新兴领域合作。升级后的协定将： 1. 降低服务贸易与数字贸易壁垒，推动电商、绿色技术等产业深度合作； 2. 完善投资保护机制，强化知识产权跨国协同保护； 3. 建立更高效的跨境争端解决通道，为企业提供法律确定性。该升级计划预计将为两国创造年均超百亿美元的新增经贸空间。 四、多边金融协作拓展第三方市场 新加坡作为亚投行创始成员国，正联动亚洲开发银行、中国主要政策性金融机构构建多元融资网络。通过设立专项投资基金、共享风险评估模型等方式，共同支持基建、清洁能源等领域的第三方市场项目。统计显示，已有超60%进入东南亚的中企借助新加坡平台实现属地化融资，其中制造业与科技企业受益最为显著。 五、区域经济一体化注入新动能 面对全球产业链重构趋势，中新合作通过制度型开放探索新路径： - 苏州工业园区试点经验正向全国特殊经济功能区复制推广； - RCEP框架下通关便利化措施在两国间提前落地； - 人才资格互认机制覆盖金融、工程等15项专业领域。 分析指出，升级后的自贸体系有望使两国贸易依存度提升至历史新高，并为亚太区域供应链韧性建设提供关键支撑。

  2025-08-22

• 苏州漕湖生物农业园绿色氧吧构建生态休闲城市绿廊

  近期，苏州市通过招商引资成功落地漕湖生物农业园项目，该项目规划打造绿色氧吧生态休闲带，整合生物农业与生态旅游，为区域绿色发展注入新活力。此举措旨在推动农林牧渔融合，优化城乡环境，促进可持续发展，标志着苏州在提升生态品质和创新农业模式上的突破性进展。 一、苏州市作为长三角核心城市，始终致力于发展现代化绿色农业。漕湖生物农业园的设立是其农业转型升级的关键一步，响应国家生态文明战略。该园区以生物技术为核心，采用生态化种植和养殖方式，减少资源消耗和污染排放，确保农产品质量和安全。此举不仅夯实粮食安全基础，还为市民提供健康食品来源，支持乡村产业繁荣。 二、园区整体布局强调绿色氧吧生态休闲带的引领作用。漕湖区域通过大规模植树造林和湿地保护，形成城市生态屏障，净化空气并调节局部气候。此带结合自然景观和休闲设施，如步道、观景平台和科普区，吸引市民进行户外活动、健康养生和生态教育。生态休闲带的建设有效缓解城市热岛效应，提升居民生活幸福指数，同时保护生物多样性，维护生态平衡。 三、灵峰生活体验带发挥补充功能，推动农林牧渔互动式发展。该带融入文化元素和休闲服务，如亲子采摘、手工体验和农耕展示，促进农业与旅游深度融合。这种模式吸引游客参与生态旅游，带动本地消费和就业，实现产业增值。整个园区在规划中注重环保标准，例如使用有机肥种植特优稻米、特种水产和特色蔬菜基地，确保从生产到消费的生态化闭环。 四、招商引资成果显著，为项目提供资本和技术支持。苏州市通过政策引导和市场机制，吸引多领域合作伙伴，推动科技创新和设施升级。项目预计带动农民增收和乡村就业，助力乡村振兴目标落实。未来，苏州将以此为契机，扩大生态农业覆盖范围，建设更多城市绿廊，打造和谐共生的绿色城市典范。漕湖案例将为全国提供借鉴，强化经济、社会和环境协同发展道路。

  2025-08-22

• 苏州创新跨部门联合抽查机制 优化营商环境促发展

  苏州创新实施跨部门联合抽查机制，将执法检查与企业减负深度融合，为优化招商引资环境探索新路径，标志着市场监管模式向纵深发展迈出关键一步。 一、顶层设计先行，构建协同监管新格局 为破解多头执法、重复检查等企业痛点，苏州市在深入总结地方试点经验基础上，于8月底正式启动市级层面跨部门联合“双随机、一公开”抽查。此次试点整合了包括市场监管、人力资源社会保障、交通运输、文化旅游、药品监督管理、气象在内的6个核心执法部门资源，聚焦监管协同性差的难点，旨在实现“进一次门，查多项事”。此次联合行动并非孤立举措，而是苏州持续深化“放管服”改革系统性工程的重要环节。2016年，相关主管部门率先在市级机关中启动单一部门“双随机”年报抽查；2017年，实现该模式在主管业务领域全覆盖，部分区域探索“多部门合一”简易联合抽查；此次试点是前期改革成果的集成与升级，标志着“双随机”监管从单兵作战进入协同作战的新阶段。 二、科技赋能流程再造，提升执法精准化水平 试点工作的核心在于借助数字化手段重塑监管流程。依托专门开发的跨部门联合抽查工作平台，实现了检查对象与执法人员的智能化随机匹配及任务精准派送。抽查对象来源由省级主管部门按照预定比例（如5%）通过摇号方式从全市市场主体库中随机抽取确定。在抽查事项设定上，坚持普遍性与重点性相结合：除涵盖常规的工商登记事项外，特别针对安全风险较高、民生关联度大的行业，如加油站、危化品相关企业、旅游服务、人力资源服务机构及餐饮行业等，科学设置了专项检查清单。在执法人员配置方面，六个参与部门共同建立了包含115名专业人才的联合执法检查人员名录库，并根据抽查对象的行业特性和检查事项的复杂程度，在系统中智能动态分组（每组2-6人），确保专业能力与任务要求高度契合。这种基于大数据的任务生成与人员匹配机制，显著提升了监管的靶向性。 三、聚焦企业体验，释放“无事不扰”的监管红利 此次改革的深层驱动力源于营商环境的持续优化需求。试点设计始终贯穿“最大限度减少对企业正常经营干扰”的服务理念。以对防雷安全重点监管场所的检查为例，传统模式下，不同部门依据各自职责需多次上门，而此次联合执法，气象部门与其他部门同步行动，一次性完成多项安全检查，有效规避了多头检查、重复检查的积弊。相关执法部门负责人强调：“监管也是服务，‘一次上门，全面体检’模式的核心价值在于为企业节省宝贵的时间和行政应对成本。”这种集约化的监管方式，显著减轻了市场主体的制度性交易成本，使企业能将更多精力投入核心经营活动，直接提升了企业对优化营商环境举措的获得感。 四、深化公开透明，夯实公平有序市场基础 确保抽查过程与结果的公开透明是“双随机、一公开”机制的灵魂，亦是打造公平竞争市场环境的基石。本次联合抽查严格执行流程全程记录与结果依法公示要求。检查完成后，发现的违法违规行为将依法依规处理，并将抽查结果及处理信息通过统一平台，依法及时向社会公布。此举不仅强化了事中事后监管的公信力，将行政权力置于阳光之下接受社会监督，更重要的是建立了市场主体信用信息的权威公示渠道，强化了信用约束的震慑力。经营者可以更清晰地了解行业合规要求与监管重点，公众也能便捷获取市场主体的诚信信息，形成多方参与的共治格局，为构建“守信激励、失信惩戒”的市场生态打下坚实根基。 五、服务发展大局，助力更高水平开放与经济活力 苏州此次在市级层面推动跨部门“双随机”联合监管，不仅局限于监管效能的提升，更深层次的目标是服务于经济高质量发展和更高水平对外开放。这种减少行政干预、优化监管资源的举措，正是提升区域综合竞争力、营造稳定公平透明、可预期一流国际营商环境的具体实践。相较于传统监管方式的低效与潜在干扰，新模式通过精准监管降低了对合法合规经营企业的打扰，有助于稳定市场预期，增强外来投资信心。同时，统一公开的执法信息与信用评价，为资源要素的市场化高效配置提供了权威参考依据。据观察，苏州在监管领域的创新实践，特别是其聚焦企业感受、优化制度供给的方向，已引起区域广泛关注，相关模式经验正被研究与借鉴，其对区域营商环境协同发展的潜在示范引领作用正逐步显现。

  2025-08-22

• 苏州跨境人民币业务扩容 全市企业对接新加坡资金

  随着跨境人民币业务在苏州全面铺开，苏州市企业迎来多元化融资新机遇。该项开放举措将进一步优化区域招商引资环境，降低企业跨境融资成本，为实体经济注入国际金融活水。 一、政策突破释放制度红利 依据中国人民银行批复同意，苏州市正式发布《跨境人民币创新业务试点管理暂行办法》及配套细则，将原先苏州工业园区独享的跨境人民币试点政策拓展至全市辖区。政策核心突破在于：境内企业可直接向新加坡持牌银行机构申请人民币贷款；具备资质的企业可在新加坡市场发行人民币计价债券；同步开通个人经常项目人民币跨境结算通道，并为股权投资基金开展人民币境外投资提供政策支持。值得注意的是，园区企业额外获批从新加坡非银行企业借入人民币资金的特殊通道，形成"双轨并行"创新机制。 二、多维度服务实体经济发展 此次扩容涵盖四类核心应用场景：一是企业跨境融资便利化，企业能够通过新加坡离岸市场获取成本更优的人民币资金；二是拓展直接融资渠道，支持优质企业赴新发行人民币债券，助力国际信用体系建设；三是便利个人跨境收支，满足留学、劳务、商贸等合法人民币跨境流动需求；四是打通股权投资基金跨境投资路径，为本土资本"走出去"提供合规通道。这些创新形成覆盖企业融资、个人结算、资本输出的立体化跨境金融服务网。 三、机制保障推动高效落地 为确保政策有序实施，苏州市建立"央行监管-地方政府协同-金融机构联动"的三层保障机制。央行负责跨境资金流动宏观审慎管理；地方金融监管部门制定操作指引和风险管理预案；商业银行组建"境内主办行+境外协作行"服务小组。在政策生效首日，中国农业银行通过苏州分行与新加坡分行协作，为两户制造业企业完成跨境人民币放款流程，展现了境内外机构的高效协同能力。历史经验显示，试点阶段苏州工业园区企业已通过该渠道完成超三十亿人民币融资。 四、深化区域金融开放试验 此次政策升级标志着长三角金融一体化迈出重要步伐。从空间上看，实现了跨境金融政策从单点突破（工业园区）向全域开放（苏州大市）的历史性转变；从层次上看，形成了覆盖企业间接融资、直接融资、个人业务的多层级开放体系；从功能上看，构建了人民币跨境双向循环的完整生态链。业内分析人士指出，苏州的先行探索将为长三角区域乃至全国跨境金融创新积累可复制经验。 五、精准赋能产业转型升级 当前苏州正处于产业升级关键阶段，政策红利正精准滴灌重点产业。首批获益企业涵盖特种材料制造、信息技术服务等领域，其获得的跨境资金将用于智能制造设备引进及供应链优化。相较于传统外币贷款，人民币跨境融资规避了汇率波动风险，使企业能更专注于技术升级。金融管理部门预计，未来三年该政策可为先进制造业、科技创新企业降低融资成本约2个百分点。 六、构建国际金融合作新支点 新加坡作为全球第三大离岸人民币中心，其成熟的金融市场基础设施和多元化的国际投资者构成，为苏州企业对接全球资本提供了高效通道。本次制度突破不仅促进苏州企业与东南亚市场的资金融通，更深层意义在于推动两地金融标准互认、监管协作和市场联通，为构建"双循环"新发展格局打造区域金融合作样板。

  2025-08-22

• 苏州粮食集团精品地产米进驻主流商超创品牌新篇章

  在苏州市农业现代化进程中，招商引资战略为本土农产品品牌化注入强劲动能。苏州市粮食集团依托地产新米上市契机，通过与大型商超深度合作，推动"虎丘"品牌实现市场突破，标志着苏州本土优质粮油产品正式迈入高端零售渠道，形成产销协同的良性循环模式。 一、深化产地优势与品质升级 苏州市粮食集团整合太湖流域核心产区资源，建立从种植到加工的全程品控体系。在2024年新米上市季，集团推出三大产品线：生态有机米、富硒功能米、当季鲜碾米，均通过绿色食品认证。生产基地采用"稻鸭共作""智能灌溉"等生态种植技术，确保每批次大米食味值达85分以上（国家标准为75分），水分含量精准控制在14.5%-15%区间，形成区别于普通商品米的品质壁垒。 二、构建商超渠道战略矩阵 集团突破传统粮油批发模式，与永旺美思佰乐、华润万家等建立专项合作机制： • 渠道分级管理：将商超系统细分为旗舰店、区域枢纽店、社区网点三类，对应配置5公斤精品礼盒、10公斤家庭装、2公斤体验装产品 • 空间赋能策略：在主通道设置"苏州大米文化展销区"，结合AI米粒溯源屏、古法碾米器具模型等场景化装置 • 数据协同系统：通过ERP系统对接商超销售数据，实现72小时动态补货机制，滞销率降低至行业均值1/3 三、创新营销提升品牌溢价 在商超终端实施"三维立体"营销工程： 1. 视觉体系：设计苏式园林水墨风包装，货架端设置LED动态食谱墙，日均播放频次超3000次 2. 体验营销：开展"新米品鉴会"活动，现场演示电饭煲煮饭曲线对比，顾客参与度达日均85人次/店 3. 会员体系：推出"虎丘粮卡"积分制度，打通商超会员数据，复购率提升至42.7% 四、社会效益转化经济效益 项目运营三个月后产生显著成效： • 商超渠道份额占比达集团总销量的34.2%，较渠道拓展前增长217% • 产品溢价空间提升至30%-50%，直接带动稻农增收每亩超600元 • 建立3处社区粮仓代储点，解决老年群体购米难题，获民生服务创新案例表彰 五、产业链延伸布局 集团同步启动"苏米振兴"计划： 1. 建设相城区数字米仓，配置智能化恒温储粮系统 2. 开发大米深加工线，研制发芽糙米、米糠油等高附加值产品 3. 联合江南大学成立谷物研发中心，储备7项新型稻种专利 该项目现已成为长三角农产品品牌化样板，后续将拓展至盒马、山姆等会员制渠道。苏州市粮食集团通过打通"田间到货架"的完整价值链，在保障区域粮食安全的同时，为苏州本土农产品的高端化转型提供了可复制的实践路径。

  2025-08-22

• 苏州吴江电商产业能级跃升 年成交额领跑县域经济

  苏州吴江通过持续优化营商环境、强化招商引资，电子商务产业实现跨越式发展，年成交额达450亿元，各类网店超2万家，规模位居全国县（区）前列，成为区域经济转型的重要引擎。 一、块状经济筑根基，电商增长动力强劲 苏州吴江依托盛泽纺织、横扇羊毛衫、北厍标识牌、震泽蚕丝等特色产业集群，形成“产业+电商”融合发展模式。其中，盛泽纺织作为国内重要纺织产业基地，通过电商平台打通设计、生产、销售全链条，线上订单占比逐年提升，带动上下游企业超千家；横扇羊毛衫产业聚焦细分市场，借助电商平台拓展国内外客源，形成从原料采购到成品销售的数字化产业链；北厍标识牌产业发挥集群优势，通过电商实现小批量、定制化订单快速响应；震泽蚕丝则以“地理标志+电商”模式，推动传统蚕丝制品走向高端化、品牌化，线上销售额年均增长显著。这些块状经济通过电商赋能，不仅扩大市场覆盖面，更促进产业结构优化，成为电商增长的核心动力。 二、政策体系强支撑，发展环境持续优化 为推动电子商务产业高质量发展，苏州吴江出台专项扶持政策，从资金支持、平台建设、人才培育等多方面构建保障体系。政策明确对电商企业在平台入驻、技术升级、品牌建设等方面给予补贴，鼓励企业发展跨境电商、直播电商等新业态；同时，规划建设电子商务集聚区，整合仓储物流、数据分析、营销推广等配套服务资源，降低企业运营成本。通过政策引导，苏州吴江已形成“政府引导、市场主导、企业参与”的电商发展格局，营商环境不断优化，吸引更多电商主体落户，为产业持续增长提供有力支撑。 三、市场主体扩规模，电商生态日趋完善 苏州吴江电商市场主体呈现“梯队式”发展态势。企业法人层面，在主流电商平台开设的旗舰店超150家，专卖店超2300家，涵盖纺织、服装、家居、农产品等多个领域，其中多家企业年线上销售额突破亿元；中小个人卖家数量达2万多家，形成“大众创业、万众创新”的活跃氛围。同时，电商服务体系不断完善，本地涌现出一批专业电商服务商，提供代运营、物流配送、数字营销等全链条服务，进一步降低企业电商化门槛，推动市场主体从“单打独斗”向“协同发展”转变，电商生态系统日益成熟。 四、创新驱动促转型，“互联网+”融合深化 苏州吴江积极抢抓“互联网+”行动计划机遇，引导企业推进数字化转型。大中型企业聚焦供应链电商建设，通过搭建线上供应链平台，整合原材料采购、生产调度、产品销售等环节数据，实现上下游企业信息共享、资源协同，提升产业链整体效率；中小企业则借助第三方电商平台开展精准营销，利用大数据分析消费需求，优化产品设计和生产计划，推动“以销定产”模式普及。此外，跨境电商、社交电商、直播电商等新业态加速发展，进一步拓宽销售渠道，推动苏州吴江电商产业从“规模扩张”向“质量提升”转型。 五、产才融合固根本，人才支撑体系构建 针对电商产业发展对专业人才的需求，苏州吴江加快构建“培养+引进”双轨人才机制。一方面，与本地院校合作开设电商相关专业，定向培养运营、设计、数据分析等技能型人才；另一方面，出台人才政策吸引外地高端电商人才，提供住房、创业补贴等支持。同时，组织开展电商技能培训、行业交流活动，提升现有企业从业人员专业水平。通过人才支撑体系建设，苏州吴江逐步破解电商人才短缺难题，为产业持续发展注入智力动力。 六、未来规划明方向，产业能级再提升 苏州吴江商务部门表示，将持续引导企业把握“互联网+”发展机遇，重点推进三方面工作：一是深化供应链电商应用，鼓励龙头企业整合产业链资源，推动上下游企业数字化协同；二是壮大电商服务平台，支持本地电商园区、服务商提升服务能力，打造功能完善的电商产业生态；三是加快产业集群与电商深度融合，推动更多特色产业实现线上线下一体化发展，力争将苏州吴江建设成为国内领先的电子商务集聚区，为区域经济社会高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-22

• 苏州工业园区再迎创投政策红利 激发资本投资活力

  苏州工业园区近日迎来重磅政策利好，国家层面推出的创投税收优惠试点落地，将显著降低创投机构及个人投资者的税负成本，进一步激发资本投资热情，为园区招商引资和创新创业生态优化注入新动能。 一、政策内容与试点意义。2017年，国务院常务会议推出六大减税措施，明确在苏州工业园区等地区开展试点，自2017年元旦起，创投企业投资种子期、初创期科技型企业的，可按投资额70%抵扣应纳税所得额；2017年7月起，该优惠政策的投资主体由公司制和合伙制创投企业的法人合伙人扩大至个人投资者。此政策不仅覆盖新增投资，还将政策生效前2年内的投资纳入优惠范围，形成对早期科技投资的持续支持。作为全国首批全面创新改革试验区域之一，苏州工业园区此次纳入试点，是国家对其创新生态和创投环境的高度认可，将为园区深化科技与资本融合提供重要政策支撑。 二、园区创投生态的坚实基础。作为国家级经济技术开发区和开放创新综合试验区，苏州工业园区长期致力于构建完善的创新创业生态体系。园区自开发建设以来，始终将创新作为核心发展战略，先后推出多项支持创投发展的配套政策，包括设立政府引导基金、建设专业化孵化器、搭建产学研合作平台等。依托生物纳米园、人工智能产业园等专业化载体，园区已形成从项目孵化、天使投资到产业基金的全链条资本服务体系。截至目前，园区内已累计培育国家级高新技术企业数百家，吸引各类创投机构数百家，管理基金规模超千亿元，为政策落地提供了良好的市场基础和产业土壤。 三、政策红利释放的多重效应。该试点政策的实施，将直接降低园区创投机构的投资成本，提升投资回报率，吸引更多民间资本流向种子期、初创期科技型企业。对于个人投资者而言，投资主体范围的扩大意味着更多社会资本可参与到早期科技创新投资中，进一步拓宽初创企业的融资渠道。政策对过往投资的追溯优惠，将加速存量投资项目的退出循环，促进资本高效流动。园区内专注生命科学领域的创投机构表示，税负成本的降低将使其有更多资金投入早期项目，加速对创新药物、医疗器械等前沿领域的布局；在人工智能领域，个人投资者的参与预计将带动更多算法研发、智能硬件等初创项目获得启动资金，推动产业集群加速形成。 四、创新驱动发展的良性循环。政策红利的持续释放，将推动苏州工业园区形成“资本涌入—企业成长—产业升级—资本增值”的良性循环。随着资本活跃度的提升，园区在人才引进、技术研发、成果转化等方面的优势将进一步凸显，有助于吸引更多优质项目落地，巩固园区在长三角区域创新格局中的核心地位。苏州工业园区将以此次政策试点为契机，进一步完善创投行业服务体系，建立政策落实跟踪机制，确保优惠措施直达市场主体。同时，园区将持续深化与高校、科研院所的合作，加强科技成果转化平台建设，为初创企业提供从技术研发到市场拓展的全周期支持，努力打造全球创新创业资源的集聚地，为实体经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-22

• 苏州开发区法治学习活动助力招商引资优化营商环境

  为全面提升干部职工法治素养和依法履职能力，苏州开发区近期组织开展了宪法专项学习活动。该活动聚焦宪法精神普及与实践应用，通过多维度学习机制激发干部职工主动学法意识，并将法治思维深度融入招商引资、政务服务等核心业务，为推动区域高质量发展夯实法治根基。 一、立足依法治国战略部署，明确学习目标定位 宪法学习活动紧密对接全面依法治国总体要求，基于国家关于法治政府建设与营商环境优化的政策导向，苏州开发区将法治能力提升列为年度重点工作任务。活动旨在强化干部职工对《中华人民共和国宪法》权威性、基础性地位的认识，引导全员将法治思维内化于心、外化于行，尤其在招商引资、企业服务等关键环节严守法律底线，确保行政行为合法合规，从而提升区域法治竞争力。 二、构建“自主+协同”双轨学习模式 区别于传统单向授课形式，本次学习活动创新采用“共性课程与个性实践”相结合模式。共性课程包括宪法原文精读、法治案例解析及专题研讨；个性实践则要求干部职工结合招商谈判、项目审批等实际工作场景，自主开展法律风险排查与合规流程优化。例如，招商部门结合外资准入负面清单梳理法律适用要点，规划建设部门针对土地管理法规开展实操演练，推动法律知识从理论学习向实践能力转化。 三、深化宪法精神与核心业务融合 聚焦招商引资主责主业，活动强调以宪法精神为引领优化营商环境。干部职工在系统学习平等保护、契约精神等宪法原则后，重点研究《外商投资法》《优化营商环境条例》等配套法规，修订标准化招商协议模板26项，完善企业投诉响应机制。通过法治保障降低制度性交易成本，助力吸引高端制造、生物医药等领域的重点项目落地。统计显示，法治环境改善成为企业投资决策的关键加分项，带动季度引资规模同比增长15%。 四、建立长效法治能力评估机制 为确保学习成效常态化，开发区构建“学-用-评”闭环管理体系。在自学阶段，要求每名干部提交结合岗位的宪法实践报告；在评估环节，引入第三方机构对政策合规性、执法规范性进行暗访测评。同时，将法治能力纳入部门绩效考核，对招商引资协议法律审查合格率、行政诉讼败诉率等指标量化打分，形成压力传导机制。这一做法被省级法治部门作为典型经验推广。 五、以法治软实力赋能区域发展动能 通过系统性宪法学习，干部职工依法决策和风险防控能力显著提升。在近期某跨国企业投资谈判中，招商团队依据宪法平等原则及时调整土地供给方案，确保外资与内资企业同等待遇，促成百亿级项目签约。此外，行政审批窗口通过压缩涉企许可流程，平均办结时限缩短40%，企业满意度达98%。法治化营商环境的持续优化，正成为苏州开发区吸引全球要素资源的核心竞争力。 六、巩固法治文化建设基础工程 活动注重培育“尊宪尚法”的组织文化，除常规学习外，组织宪法宣誓仪式、法治主题征文比赛及“法律门诊”咨询活动，营造全员崇法的氛围。公共服务大厅增设宪法宣传专区，滚动播放法治案例动画；企业内部开展“合规建设月”，邀请法律专家解读知识产权保护等热点问题。这些举措将法治基因深度融入区域发展肌理，为招商引资与创新生态提供持久保障。 随着法治思维深度融入区域治理体系，苏州开发区正以宪法学习为支点撬动治理效能升级。活动形成的“法治先行、服务同步、监管精准”模式，不仅强化了干部职工依法履职能力，更打造出稳定、透明、可预期的营商环境，成为吸引高质量投资项目的新名片。未来将持续深化法治与改革协同，为区域经济高质量发展注入法治新动能。

  2025-08-22

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