连云港招商引资（南城街道）

• 连云港中哈基地驱动国际班列联通一带一路经济动脉

  江苏连云港中哈物流合作基地作为共建"一带一路"倡议框架下的重要实体枢纽，持续释放跨国物流效能，通过优化基础设施与深化国际协作显著提升了区域经贸活跃度，成为辐射中亚及欧洲市场的关键节点，有效带动了沿线产业集聚与招商引资。 一、战略区位与核心功能定位 作为亚欧大陆桥东端起点的重要物流支点，该枢纽依托天然深水良港与陆路通道双重优势，构建起横贯东西的国际多式联运体系。其核心职能涵盖国际中转、保税仓储、供应链管理及定制化物流解决方案服务，形成连接东亚经济圈与中亚资源区的高效走廊。 二、班列开行网络与服务能级提升 依托与哈萨克斯坦国家铁路部门的战略协同，该枢纽持续织密国际班列运行网络。运输产品结构呈现多元化特征，涵盖机电设备、化工原料、农副产品及日用消费品等高附加值品类。智能场站系统通过数据实时交互实现了集装箱流转全链路可视化，进出闸口响应时效压缩至分钟级。本年度前10个月中亚方向班列集装箱运输量突破两万标准箱单周最大开行频次达9列，形成稳定运输能力。 三、陆海联动构建黄金通道 通过创新"班列+港口"作业模式，实现海运集装箱与铁路平板车的物理无缝衔接。典型路径如"连云港-阿拉木图"双向通道，较传统路径节约时间成本40%以上，综合物流成本降低逾30%。哈萨克斯坦的电解铜、农产品与中国的工程机械、光伏组件在此形成规模对流，前十月货物吞吐量超250万吨，重箱周转量达11.2万标箱。 四、数字赋能驱动运营革新 智能化场站管理系统整合了海关监管、铁路调度、港口作业三大核心模块，实现集装箱动态追踪误差率低于0.5%。通过区块链存证技术，跨境贸易单证处理周期由72小时缩减至8小时内。智慧物流云平台接入境内外62家重点货代企业，提供订舱、报关、结算一站式服务。 五、区域协同与通道拓展战略 当前重点推进两大战略通道建设：以霍尔果斯-东门无水港为支点的西向通道，正在构建直达塔什干的恒温班列服务；同时加密连云港至阿拉木图五日达快线，计划将运行频次提升至每日1班。这种"重去重回"的循环运输模式使单箱运营成本降低近两成。 六、枢纽经济生态圈建设成效 基地周边已形成面积逾5平方公里的临港产业集聚区，吸引32家跨国物流企业设立区域分拨中心。配套建设的冷链仓储中心库容达15万吨，跨境电商监管中心日均处理包裹超3万件。统计显示通过该枢纽带动的贸易增量占连云港外贸总额比重突破15%，有效拉动地方生产总值增长。 七、跨境贸易便利化突破 创新实施"关铁通"联合监管模式，过境货物申报要素由38项精简至15项。中哈海关互认的"绿色通道"机制覆盖86%的常规货物类别，出口转关手续办理效率提升50%。单一窗口系统实现与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等七国口岸数据互联。 八、未来发展规划展望 根据最新战略布局规划，三期智能化堆场扩建工程将于两年内建成投用，届时年处理能力将提升40%至80万标箱。中亚班列联盟筹备工作已进入实质性阶段，计划整合沿线18个主要节点城市资源。持续强化与国际港口的航运衔接，重点开发经波斯湾、黑海的中转新路径，构建辐射全球的"丝路海运"服务网络。 该枢纽通过构建高效率、低成本的国际物流通道，持续为共建"一带一路"注入新动能。其创新运营模式为陆港联动发展提供了示范样本，有效促进了亚欧大陆产业链供应链深度融合，凸显了基础设施互联互通对区域经济发展的战略支撑作用。

  2025-08-21

• 连云港创新扶持新策 众创空间20万激励招商引智

  为加强招商引资，推动区域经济高质量发展，连云港市近期制定了市级众创空间认定管理办法，对符合条件的机构一次性授予20万元奖励。该政策旨在打造低成本创业生态，吸引外部投资，培育新业态，助力产业升级。 一、 连云港市地处江苏省沿海开放区域，积极响应国家创新驱动战略，聚焦产业转型需求。面对全球创业浪潮，该市出台此政策以优化营商环境，填补小微企业发展痛点，例如创业者面临的高成本门槛和服务资源不足。通过众创空间平台，可有效吸引国内外资本注入本地市场，加速技术转化进程，为招商引资提供坚实载体。 二、 按照认定标准，众创空间需在连云港市注册为独立法人实体，运行市场化机制并提供专业化服务，包括资本对接、培训支持等。具体要求涵盖创业服务全流程保障体系，例如便捷办公环境、资源共享平台和投资孵化整合能力。认定流程经严格评审后，机构将获一次性资金支持20万元，旨在减轻初期运营压力，无需后续附加条件，弱化纯财务数据导向。 三、 政策鼓励多元主体参与众创空间建设，支持连云港高新区、经济技术开发区改造现有载体如闲置厂房或孵化基地，围绕港口物流、清洁能源等重点产业布局。同时，龙头骨干企业可基于主业延伸创新链搭建空间；高校、科研院所结合专业领域开展项目；社会力量如创业投资机构、行业组织按市场原则投资运营。此举整合多方资源，提升空间可持续性。 四、 发展重点包括专业服务型、投资促进型、培训辅导型和创客孵化型等特色模式，连云港市科技创业服务中心、经济技术开发区、淮海工学院大学科技园率先试点示范。目标是通过差异化服务支持新技术应用和新产品开发，培育本土创业生态圈，为招商引资注入活力，推动创新创业深度融合。 五、 该政策预期将增强连云港市整体竞争力，孵化高新技术企业集群，降低创业失败风险，为区域经济注入新动能。长远看，可提升就业率、带动税收增长，并与其他省政策协同，形成示范效应。地方管理部门将持续优化认定细则，确保政策落地实效性，推动高质量发展全面开花。

  2025-08-21

• 连云港工业经济活力迸发 创新驱动引领多领域增长

  招商引资持续发力推动新项目建设提速，连云港工业经济保持强劲发展势头。市场主体积极贯彻结构调整决策部署，依托科技创新提升核心竞争力，在生态优先原则下推动绿色制造，实现产值规模与效益双提升，为区域高质量发展注入持续动能。 一、产业结构优化成效显著 全市工业生产体系呈现多维向好趋势，36个工业行业大类中有30个行业产值规模实现同比增长，增长面达到83.3%。其中石化产业持续发挥支柱作用，钢铁、建材产业通过技术升级实现产能优化，医药制造及纺织产业通过产品迭代扩大市场份额，均保持两位数增幅。制造业基本面整体向好带动投资信心，恒瑞新型制剂生产基地、豪森智能化污水处理系统、太阳光高效光伏组件等12个重点工业项目超额完成年度投资计划，其中佛之光智能照明生产线、品品鲜生物发酵工程等6个项目实现竣工投产。 二、龙头企业牵引作用突出 大型企业成为驱动工业增长的核心力量，前10个月全市工业产值前30强企业均保持稳定增长，合计贡献产值2479亿元，同比增长17%，对全市工业增长的贡献率逼近50%。骨干企业税收贡献持续攀升，应税销售超10亿元企业达19家，其中盛虹石化等3家企业突破百亿规模；镔鑫特钢、正大天晴药业等6家企业进入50亿梯队；另有12家企业迈入20亿-50亿区间，涵盖新能源装备、生物医药、新材料等战略新兴领域。龙头企业在供应链整合和技术扩散方面的带动效应日益凸显。 三、产品结构升级步伐加快 工业品供给体系质量持续提升，在统计的126种主要工业品中，85种产品产量实现正增长，增长面较上年同期提升14个百分点至67.5%。高技术产品比重稳步提高，金属集装箱制造依托智能化改造提质增效，石墨烯复合材料产能扩张提速；传统优势产品通过工艺革新焕发活力，纯碱生产采用环保新工艺降低能耗，特种人造板成品率提升至行业领先水平。光伏玻璃、新能源汽车部件等新产品生产线陆续投运，为工业增长开辟新赛道。 四、创新生态体系加速构建 科技创新正在重塑产业竞争格局，以天明机械为代表的装备制造企业通过突破机电液集成关键技术，实现大型工程运输装备国产化替代，其创新成果荣获国家级科技奖项。全市建立产学研协同创新平台27个，推动智能制造、生物制药等领域取得56项关键技术突破。制造业企业研发投入强度较上年提升0.8个百分点，高新技术产业产值占比突破42%，绿色制造示范企业数量居全国地级市前列。 五、绿色发展根基持续夯实 工业增长与生态保护实现协同推进，全市万元工业增加值能耗下降3.2%，工业固体废物综合利用率达95%。石化产业通过建设循环经济园实现余热余压回收利用；钢铁企业超低排放改造投入超10亿元；新建产业项目严格执行环保“三同时”制度。环境敏感区域实施产业准入负面清单管理，完成化工园区封闭化改造，生态屏障区重点企业搬迁有序推进。 随着新增产能持续释放和创新要素加速集聚，连云港工业经济正经历动能转换的关键跃升。下阶段将深化产业链整合与创新链布局，推动先进制造业与现代服务业融合发展，构建更具韧性的现代产业体系，全面增强区域经济核心竞争力。

  2025-08-21

• 连云港徐圩新区：思想解放激活力 产业升级谱新篇

  自思想解放大讨论工作部署以来，连云港徐圩新区以“学习新思想，改革再出发，开放迈步伐，发展高质量”为主题，持续掀起思想解放热潮，通过招商引资强化产业支撑，推动临港产业突破发展，筑牢绿色安全屏障，建强干部队伍效能，为建设世界一流石化产业基地释放改革新动能。 一、聚焦产业突破，构建现代产业集群。在连云港市“高质发展、后发先至”主题主线引领下，徐圩新区坚决落实工业立市、产业强市战略，围绕建设世界一流石化产业基地目标，以创新思维破解实践难题，以改革举措打通发展堵点。针对重大临港产业项目建设，新区成立专项工作组，优化审批流程，强化要素保障，推动正在进行开工准备的四个重大龙头产业项目加快落地。在招商引资方面，新区对标国内领先、国际先进的产业园区，聚焦打造优势产业集群，重点围绕石化产业延链补链强链，发展高端石化、新材料等产业，形成高标准定位、高水平建设、上下游互通、价值链互为补充的绿色产业链条。通过强化“徐圩石化”品牌建设，提升产业影响力和价值链水平，力争通过三年拼搏，夯筑连云港临港产业崛起的“四梁八柱”，打造全国沿海临港产业高质量发展示范区。 二、坚持绿色引领，筑牢发展坚实根基。徐圩新区突破传统发展思维，以绿色发展理念为先导，始终坚持环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，着力构建综合竞争力强、污染有效控制、资源集约利用的现代产业体系。在产业支撑体系建设上，新区加快推进具有长远引领示范效应的项目落地，目前已基本建成国内功能最完善、智能化管控水平最高的应急救援基地，该基地整合智能监控、风险预警、快速响应系统，实现对园区安全风险的实时监测和高效处置。同时，新区全面引入国际先进的杜邦公司安全管理体系，从制度层面提升安全管理水平。在基础设施建设方面，已建成国内领先水平的地下综合管廊、公用工程岛、重型化工消防站等示范工程，进一步提升了产业发展的支撑保障能力，助力新区成为全国石化产业行业的示范标杆，以坚持、坚守、坚定、坚决的信念建设国内领先的生态文明示范区。 三、深化作风建设，提升干部队伍效能。徐圩新区以解放思想大讨论为契机，强化实践导向、问题导向，瞄准工作中的痛点难点，深入剖析问题背后的思想症结，加大改革创新力度。对标连云港市委提出的“七个不”问题，新区在全区范围内开展为期六个月的“内整作风、外树形象”专项活动，通过专题研讨、案例剖析、基层调研等方式，推动干部队伍深入查摆问题，建立整改清单，明确整改时限和责任分工。专项活动聚焦增强干部队伍把方向、谋大局、促发展的能力和定力，通过业务培训、实践锻炼等提升干部专业素养，激发干事创业激情，强化责任担当。在破解产业发展瓶颈过程中，干部队伍主动作为，在项目审批、要素保障、政策落实等方面创新举措，有效突破发展障碍，形成强劲的后发优势。 四、推动产城融合，实现绿色生态共赢。徐圩新区将产业发展与生态保护有机结合，创新性破除产业发展中的生态瓶颈，不断深化临港产业和绿色生态共赢发展。在生态环境保护方面，新区严格落实环保标准，推广应用先进污染治理技术，加强废气、废水、固废等污染物的综合治理和循环利用，构建循环经济产业链。同时，加大生态修复力度，推进园区周边绿化工程，提升生态系统稳定性。在产业布局上，新区注重绿色产业培育，鼓励企业采用清洁生产技术，发展节能环保产业，推动产业向绿色化、低碳化转型。通过一系列举措，徐圩新区正逐步实现产业发展与生态保护的良性互动，为全国石化产业绿色发展提供示范经验。 下一步，徐圩新区将按照解放思想大讨论活动实施方案，把握自身节奏，突出新区特点，用与时俱进的理念和思维，持续破解产业发展中的障碍和难题，把握机遇、决战决胜，迅速激起“高质发展、后发先至”的最强音，为建设世界一流石化产业基地、推动区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-20

• 灌南：财政赋能开源拓渠 激活县域经济发展新动能

  面对新冠肺炎疫情防控常态化带来的挑战，灌南坚持把稳增长放在突出位置，通过优化财政政策供给、强化税源培育、盘活存量资产、创新投融资模式等组合举措，全力以赴开源节流，千方百计推动经济回升向好，招商引资成效持续显现，县域经济高质量发展基础不断夯实。 一、精准落实惠企政策，全力支持复工复产。灌南严格执行国家和地方减税降费政策，确保政策红利直达市场主体，助力企业减轻负担、转型升级，为培育优质税源奠定基础。在稳定就业方面，统筹推进减负、稳岗、扩就业工作，全面落实社保费阶段性减免缓政策，加大失业保险稳岗返还和就业补贴发放力度，有效缓解企业用工压力和重点群体就业难题，促进中小企业健康稳定发展。同时，综合运用专项资金扶持、财政贴息、融资担保等多元化政策工具，为企业复工复产提供资金支持，推动企业加快恢复产能，助力市场主体渡过难关。 二、强化税源培育征管，夯实财政收入基础。灌南制定出台科学的收入考核办法，将收入任务分解落实到各部门、乡镇和园区，形成齐抓共管的工作格局。通过优化企业服务、加大招商引资力度、推动外贸外资发展、深化税源分析挖潜等措施，稳定存量企业生产经营，鼓励企业增资扩产，促进产业链供应链优化升级，培育新的经济增长点。加强税收征管，规范企业跨地区税收筹划行为，确保县域内产生的税收应收尽收。提升财政管理水平，强化经济运行动态监测，做好财税收入分析预测，为县委县政府制定经济发展政策、明确招商引资方向、培育重点税源提供数据支撑和决策参考。 三、盘活存量国有资产，提高非税收入质量。灌南充分发挥国有资产统筹协调作用，全面梳理盘活闲置国有资产，提高资产利用效率，增加非税收入。加强财政预算统筹力度，整合一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算资金，形成资金合力。严格按照规定收回结转超过两年的上级专项和当年结转的县级专项，统筹用于重点领域和关键环节。持续清理盘活财政暂存暂付款项，规范国库集中支付管理，清理结余资金，不断提升财政资金使用效益。 四、积极争取上级支持，创新投融资体制机制。灌南深入分析疫情对财政经济的影响，提前谋划应对策略，加大向上争取政策、项目和资金的力度，努力缓解地方财政收支压力。在严格防范政府债务风险的前提下，积极探索投融资创新模式，规范推进PPP项目入库和实施工作，合理引导社会资本参与基础设施建设和公共服务领域，多渠道筹措资金支持县域经济社会发展。

  2025-08-20

• 创作连云港乌鲁木齐携手共建港口枢纽 日韩产品直通欧洲新通道

  内容 连云港与乌鲁木齐作为“丝绸之路经济带”东西桥头堡，近期通过一系列对话活动深化了港口合作机制，显著提升了招商引资潜力，有力推动两地园区整合资源，构建高效物流网络。在此框架下，两地海关及企业代表积极协作，共建港口设施、优化通关流程，实现区域贸易互通，促进中亚资源品输出东亚、日韩高端产品直达欧洲，加速经济一体化进程。 一、连云港与乌鲁木齐在“丝绸之路经济带”背景下强化协同角色。连云港位于东部沿海，是连接海陆运输的关键节点；乌鲁木齐作为内陆枢纽，对向西贸易具有战略位置。2024年，两地园区开展多轮交流，重点围绕港口基础设施共享和物流整合进行规划，减少贸易壁垒。这种合作模式增强了区域性招商引资能力，吸引更多国际企业参与。 二、共建港口及海关通关机制取得实质进展。双方代表在共识基础上，推动港口设施互联互通，统一货物装卸标准，提升集装箱转运效率。同时，海关部门简化申报流程，实施单一窗口系统，缩短通关时间。这大幅降低了运输成本，为资源性产品从中国中西部及中亚地区出口东亚市场，以及日韩电子产品、机械设备进口欧洲创造了无缝环境。 三、物流集散体系优化推动贸易通道扩容。依托新亚欧大陆桥，日韩及东南亚产品通过海路抵达连云港后，经铁路直达乌鲁木齐中转站，无缝连接中亚铁路网，最终抵达欧洲。这条物流带覆盖多国，提高了产品直达效率，减少了中间环节，对区域招商引资形成强有力支持，确保贸易稳定性。 四、贸易流扩展带来显著经济效益。通过该通道，中国中西部省份的资源品如矿产、农产品高效输出日韩；同时，日韩技术密集型商品如半导体、汽车部件便捷运往中东欧市场。此举带动产业链升级，促进就业增长，强化“丝绸之路经济带”的战略意义。多边合作机制进一步深化，吸引了更多企业投资物流、仓储等配套产业。 五、招商引资成为合作的核心驱动力。两地园区提供优惠政策，鼓励国内外企业参与港口建设及贸易业务。通过整合资源优势，连云港和乌鲁木齐提升了在东亚与欧洲贸易中的枢纽地位，实现从单向运输向多边循环转变。这不仅加速了区域经济融合，还提高了中国在“一带一路”框架下的国际合作影响力。 六、基础设施建设与技术应用强化通道能力。连云港升级深水码头，扩大泊位容量；乌鲁木齐强化内陆仓储中心，引入智能调度系统，提升货物处理效率。结合绿色物流理念，双方推动可持续运输模式，减少碳排放。这确保了贸易通道的环境友好性和长期竞争力，助力招商引资项目落地生根。 七、挑战与未来展望需审慎应对。当前物流网络仍需进一步互联互通，应对国际市场需求波动。连云港和乌鲁木齐计划深化伙伴关系，扩展与中亚国家合作，引入数字化平台实时追踪货物。在招商引资框架下，不断优化服务体系，推动通道成为东亚至欧洲的标准贸易走廊，实现共赢格局。

  2025-08-20

• 连云港：整合全球研发资源 打造医药产业创新样板

  连云港通过强化顶层设计、优化创新生态、整合全球研发资源及深化招商引资，推动新医药产业形成从研发到国际化的全链条发展优势，成为全国医药产业创新发展的重要样板。 一、顶层设计引领产业集聚发展 作为全国医药产业的重要集聚区，连云港在产业发展中注重发挥政府引导作用，在尊重市场规律的基础上，通过制定专项产业规划、设立创新扶持资金等举措，引导新医药产业向专业化、集群化方向发展。当地围绕产业链布局创新链，构建了以龙头企业为核心、中小企业协同配套的产业生态，培育出多家在国内具有影响力的医药企业。通过政策引导，推动企业、高校、科研机构深度合作，形成“研发-转化-生产-销售”的完整产业链条，为产业持续增长奠定基础。目前，连云港医药产业已形成规模以上企业集聚发展的态势，成为区域经济的重要支柱产业。 二、企业创新激活产业发展动能 在产业发展过程中，连云港医药企业始终将创新作为核心竞争力，持续加大研发投入。龙头企业普遍将主营收入的一定比例投入研发，重点布局创新药、生物药等前沿领域，形成了丰富的研发产品线。通过多年积累，部分企业在创新药研发上取得突破，不仅在国内市场占据优势，还通过专利授权等方式进入国际市场，实现研发成果的国际化转化。企业的持续创新带动了产业整体研发能力的提升，推动连云港医药产业从传统原料药生产向创新药研发转型，形成了以创新为驱动的发展模式。 三、全球布局构建开放创新网络 为提升研发竞争力，连云港医药企业积极整合全球创新资源，在国内外多个创新资源密集区域建立研发中心，构建覆盖全球的研发网络。同时，与国内外高校、科研机构、医药企业共建联合实验室和研究中心，开展关键核心技术攻关和创新药物研发。通过国际合作，连云港医药企业深度参与全球医药研发分工，将本土研发优势与国际先进技术相结合，加速创新成果的转化和应用。这种开放的创新模式，不仅提升了企业的国际视野，也推动连云港医药产业与世界医药产业接轨，实现研发资源的优化配置。 四、质量认证与国际交流提升产业能级 连云港医药企业高度重视产品质量与国际标准对接，通过持续改进生产工艺和质量管理体系，多个原料药、注射剂及制剂产品通过国际主流市场的质量认证，为产品进入国际市场奠定了基础。同时，当地通过举办国际医药技术大会等活动，搭建国内外医药行业交流合作平台，吸引海内外专家学者、企业代表参与，促进技术交流、成果转化和项目合作。这些举措不仅提升了连云港医药产业的国际影响力，也加速了产业创新发展步伐，推动其向全球医药产业创新链高端迈进，助力打造全国医药产业创新发展样板。

  2025-08-20

• 灌南经济开发区：产业链招商激活百家企业抱团发展

  连云港灌南经济开发区坚持以招商引资为抓手，通过优化产业布局、强化服务保障，推动企业集群化发展。目前，开发区已形成特色鲜明的产业体系，众多关联企业在产业链协同中实现抱团发展，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、夯实发展根基，营造优质发展环境。灌南经济开发区成立于2003年5月，2005年被江苏省政府批准为省重点工业园。园区依托优越的区位条件，构建起陆海空及内河运输无缝对接的交通网络，为企业发展提供便利物流保障。近年来，开发区聚焦企业全生命周期需求，建立从考察入园到建设投产的不间断跟踪服务机制，设立专门服务中心，为企业提供手续办理、用工协调、生产难题解决等全方位支持，营造出安心舒心的创业环境。 二、聚焦产业定位，构建特色产业体系。立足灌南经济基础与资源特色，开发区精准规划产业发展方向，形成以酿酒食品、板材家具为代表的传统产业，以及金属精加工、装备制造、光电为主导的现代产业体系。其中，酿酒食品产业以龙头企业为引领，传承地方特色工艺；板材家具产业依托技术优势，推动产业升级；三大主导产业则瞄准高端领域，培育新的经济增长点。 三、突出龙头引领，带动产业链协同发展。开发区通过产业链招商，成功引入多家行业领军企业，形成“引进一个、带动一串”的集聚效应。金属精加工领域，龙头企业凭借先进生产标准，带动上下游配套企业落地；装备制造产业中，多家重点企业入选国家产业振兴计划，引领产业向智能化、高端化转型；光电产业龙头企业作为全球重要供应商，吸引产业链上下游企业集聚。这些龙头企业与数十家关联企业紧密协作，构建起分工明确、优势互补的产业生态。 四、强化服务赋能，激发产业发展活力。开发区始终将企业服务作为发展关键，持续优化营商环境。通过建立“一站式”服务平台，简化审批流程，缩短项目落地时间；针对企业用工需求，开展专场招聘活动，保障劳动力供应；定期走访企业，收集生产经营难题，协调解决用地、融资等问题。优质的服务保障让企业发展无后顾之忧，推动传统产业焕发新活力、主导产业加速壮大，共同为区域经济贡献力量。

  2025-08-20

• 灌南经济开发区：全链条推进项目建设激活发展动能

  近年来，灌南经济开发区坚持把项目建设作为推动高质量发展的“主引擎”，通过强化招商引资、完善督办机制、优化服务保障等举措，构建起从项目签约到投产达效的全链条推进体系，有效破解项目落地难、建设慢等问题，为区域经济发展注入强劲动力。 一、构建全域督办机制，压实项目建设责任 灌南经济开发区按照“抓大不放小、全周期管理”原则，对辖区内所有在建项目实施清单化督办。建立项目进度可视化管理体系，为每个项目制定详细建设计划，明确关键节点任务、挂点领导职责、工作专班分工及直接责任人，形成“一人一项目、一责一清单”的责任网络。开发区管委会定期召开项目推进会，通过现场督查、台账核查等方式跟踪进度，对未按计划推进的项目启动预警机制，由纪检监察部门介入约谈；对连续两次预警仍未整改的，依规启动问责程序，确保项目建设按序时推进。 二、开展签约项目提质行动，优化资源配置效率 针对部分签约项目存在的落地滞后、投资意愿不足等问题，灌南经济开发区组织开展签约项目专项梳理行动。成立由管委会牵头，发改、自然资源等部门参与的联合工作组，逐一排查项目未落地原因，厘清地方政府与投资业主的责任边界：对因规划调整、要素保障不到位导致的问题，限时解决用地、审批等瓶颈；对企业自身资金不足、投资意愿减弱的项目，通过政策引导、协商置换等方式推动转型，或依法依规清退占而未建项目。通过分类处置，近年来累计盘活闲置土地资源，为优质项目腾出发展空间，签约项目开工转化率显著提升。 三、完善全周期服务体系，加速项目转化进程 灌南经济开发区深化“抓项目就是抓发展”理念，升级“第一助理”服务机制，选派业务骨干进驻企业和项目工地，提供“一对一”全流程帮办服务。聚焦项目建设中的规划许可、用地审批、拆迁安置等高频需求，建立“问题收集—分类交办—限时办结—回访评价”闭环机制，确保问题在一线解决。针对重点产业项目，推行“签约即备案、拿地即开工”审批模式，通过提前介入、并联审批压缩办理时限。同时，建立投产项目跟踪服务机制，帮助企业解决生产要素保障、市场拓展等问题，推动项目早投产、早见效，项目平均建设周期较以往缩短。 四、实施环境护航工程，营造安全发展氛围 为保障项目建设顺利推进，灌南经济开发区联合公安、司法等部门启动重大项目“护航”专项行动。围绕项目工地周边治安环境，常态化开展巡逻防控，严厉打击强买强卖建筑材料、非法阻挠施工、恶意抢栽抢种等违法行为，近年来查处多起涉项目违法案件，形成有效震慑。建立涉企矛盾纠纷多元化解机制，由开发区综治部门牵头，联合属地街道、行业协会搭建沟通平台，及时调处项目建设中的劳资纠纷、邻里矛盾，将问题化解在萌芽状态。通过系列举措，项目建设环境持续优化，企业投资信心不断增强。 下一步，灌南经济开发区将继续聚焦项目建设关键环节，持续优化营商环境，强化要素保障，推动更多优质项目落地生根、开花结果，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-20

• 连云港创新创业新举措：众创空间认定助燃地方经济

  为进一步激发市场主体活力，优化区域创新创业生态，连云港市近期出台专项政策，明确对经认定的市级众创空间给予显著资金支持，旨在吸引优质创业项目落地，深化招商引资工作，为地方产业升级与经济高质量发展注入新动力。该措施聚焦于构建低成本、全要素、开放式的创业孵化平台，引导各类社会资本与创新资源集聚连云港，服务全市创新驱动发展战略。 一、政策引导创业载体专业化发展 该认定管理办法针对在连云港市依法注册并独立运营的众创空间提出明确规范。其核心要求运营主体必须采用市场化机制，具备专业的服务团队与运营能力，并能有效整合资本资源，为创业者和初创企业构建一个要素齐全、成本可控、便捷高效的成长环境。政策特别强调众创空间应具备社会化服务、专业化运营、市场化运作及网络化连接的特点，其核心价值在于有效结合技术创新与创业实践、线上资源与线下实体、孵化培育与风险投资，形成强有力的支撑体系，推动创业者高效利用前沿技术、研发创新产品、拓展新兴市场、孵化新锐商业模式。 二、资源活化推动空间多元化建设 为最大化政策效益，连云港市鼓励辖区内现有资源的深度活化利用。文件明确提出，支持省级及省级以上高新技术产业开发区、经济技术开发区等主要产业集聚区，依托既有的孵化设施或闲置的工业厂房进行适应性改造升级。这些空间的规划布局需紧密围绕连云港市确定的重点产业发展方向，深入结合自身区域或产业的独特禀赋与发展需求，打造一批定位清晰、风格鲜明的众创空间。此举不仅有助于盘活存量资产，也有利于强化空间建设的产业导向性与功能适配性。 三、多元主体共建激发市场活力 连云港市积极引导各类市场主体参与众创空间建设。政策明确支持地方具有行业影响力和创新活力的龙头骨干企业，基于其核心业务板块进行延展，建设服务于上下游产业链创新创业的垂直型众创空间。同时，大力鼓励拥有丰富技术与人才资源的高等院校、科研院所，围绕其领先的学科领域和科研专长，创建聚焦特定专业领域的众创空间。此外，政策同样欢迎专业的创业投资机构、富有经验的行业协会等社会力量，遵循市场化原则，通过投资兴建、专业托管或联合运营等多种模式参与连云港市众创空间的建设和高效管理，共同丰富服务供给。 四、标杆示范引领空间特色化创新 在推动多元发展的过程中，连云港市重点选取具有良好基础与发展潜力的单位作为示范标杆，鼓励其在业态模式上进行大胆探索与先行先试。文件点名支持连云港市科技创业服务中心、连云港经济技术开发区、依托淮海工学院建立的大学科技园等重点单位积极创新。鼓励其探索发展专业服务型（提供深度技术、法务、财税等专业服务）、投资促进型（深度融合创投服务，搭建投融资对接平台）、培训辅导型（提供系统化创业课程、导师辅导和技能训练）、创客孵化型（聚焦创客群体和创新小团队培育）等不同类型的特色众创空间模式。通过塑造和推广这些具有代表性和影响力的特色标杆，为全市范围内的众创空间建设提供宝贵经验和明确方向，引导行业向更加专业化、高质量、差异化方向发展。 五、资金支持明确驱动高质量发展 政策的核心激励措施在于对经过严格程序认定的市级众创空间实施直接的财政奖补。依据管理办法，成功获得市级认定的众创空间运营主体，将获得由市级财政安排的一次性资金奖励人民币20万元。这笔资金的投入主要用于支持众创空间的场地改造与优化、基础服务设施的采购与完善、核心专业服务能力的提升及引进创新性的运营服务模式等关键环节建设。该奖励措施旨在显著降低运营机构的初期投入成本与运营负担，确保其能持续提供符合“低成本、便利化”标准的优质服务，有效提升众创空间的生存发展能力与服务能级，间接降低创业者的创业门槛与试错成本。 六、政策赋能区域经济转型升级 连云港市此举出台市级众创空间认定与奖励政策，是在深刻把握新质生产力发展要求和区域创新资源优化配置逻辑下的系统性部署。其目标在于通过财政资金的精准引导和市场机制的活力激发，在连云港全市范围内快速构建起多层次、广覆盖、专业化的创业孵化服务链条，形成支撑创新创业的强大基础设施网络和服务生态。这不仅直接惠及众多怀揣梦想的创业者和充满潜力的初创科技企业，更是连云港市持续优化营商环境、厚植创新土壤、强化招商引资磁力的关键一招。长远来看，该政策将有效加速创新要素的集聚循环，促进产业结构优化与能级跃升，为连云港市实现区域竞争新优势、打造沿海重要增长极提供源源不断的创新动能与发展后劲。

  2025-08-20

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