连云港招商引资（朝阳街道）

• 【连云港招商引资】2014年连云港市东海县政府工作报告

  2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。一年来，我们在中共东海县委的坚强领导下，紧紧围绕“深化四城同创、建设幸福东海”奋斗目标，以县为单位被省认定建成全面小康社会，省级生态县创建达到考核验收标准，成功举办第十二届中国·东海国际水晶节，扎实推进了一批民生实事，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务，全国县域经济百强县排名上升至95位。预计实现地区生产总值318亿元，增长12%；三次产业结构调整为16.4：45.9：37.7。完成公共财政预算收入32.8亿元，增长19.4%。预计实现全社会固定资产投资236亿元，增长22%；社会消费品零售总额126亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入21500元，农民人均纯收入11050元，分别增长9%和11.5%。一年来的工作主要有以下几个方面：一、着力稳定经济运行，三次产业全面发展工业经济提质增效。预计实现规模以上工业增加值119.4亿元，增长14.8%。硅工业、食品工业、新型建材、机械汽配“四大板块”总产值增长26%，其中硅工业实现产值292.3亿元，增长29.3%。注重培优育强，净增规模以上企业77家，规模以上工业企业完成技改投入87亿元。重点工业项目扎实推进，新开工过5000万元工业项目163个，其中过亿元项目70个，过10亿元项目5个。台玻东海玻璃、博世汽车测试中心、柏德无纺布等过10亿元项目竣工投产，景泰玻璃、桂柳食品、闽东金属制品、乐园新材料等过亿元项目加快建设。开发区三区累计完成基础配套投入8.1亿元，获批省级循环化改造示范试点园区。镇江东海工业园进入全省南北共建园区十强。西区拓展8平方公里，完成省级高新技术开发区申报，获评省“两化”融合示范园区。北区金属制品精深加工产业初具规模，获评省小企业创业示范基地。中小企业园和乡镇工业集中区累计建成标准厂房29.7万平方米，入驻企业38家，安峰小微灯具园、青湖服饰玩具园、房山新材料产业园等工业集中区特色明显。现代农业稳步推进。扎实开展整建制推进粮食高产创建，建成万亩高产创建示范区33个，粮食生产持续丰产丰收，再次获评全国粮食生产先进县。高效农业规模持续扩张，新增高效农业13万亩，其中设施农业6.6万亩，双店鲜切花产业基地获评国家级气象为农服务示范点。农业产业化成效明显，新增省级农业龙头企业4家、农产品“三品”品牌62个，石梁河葡萄获批东海第五个国家地理标志保护产品，黄川草莓基地获批省级出口创汇标准化示范区。东海现代农业示范区实施过5000万元项目4个，开展市级以上科研合作项目12个。创建省级生态健康养殖示范场15个，获批国家级（老）淮猪养殖标准化示范区。省农村改革试验区试点县建设深入推进，农村产权交易额过亿元，农村信用体系覆盖23.5万农户，荣获全国“一事一议”规范管理示范县、省农业农村政策创新奖，获批省农民专业合作社融资改革试点县。现代服务业繁荣发展。预计实现服务业增加值120亿元，增长13.5%。水晶产业提档升级，水晶市场年交易额突破70亿元，新水晶城开工建设，中国东海水晶博物馆开馆运行，东海县水晶宝石行业协会正式成立，东海水晶精品展在北京中国国际珠宝展发布，获评中国水晶雕刻艺术之乡，“石来运好”商标获评中国驰名商标。中国·东海国际水晶节荣获长三角最具影响力会展节庆品牌，“东海水晶”入选“江苏符号”，央视《寻宝·走进东海》面向全球播出。温泉资源深度开发，举办第三届温泉沐浴文化节，温泉水文化展示馆投入使用，碧水蓝天大酒店主体完工。温泉镇街区改造全面完成，荣获江苏人居环境范例奖。旅游品牌不断提升，累计接待游客365万人次，实现旅游收入40亿元，分别增长17.9%和17.2%。西双湖景区通过省级湿地公园验收、启动国家4A级景区创建，湖西生态园获批国家3A级景区，石梁河葡萄基地获评省四星级乡村旅游点，胜泉村入选江苏最具魅力休闲乡村。商贸流通持续发展，亿丰国际广场投入使用，万尚会家居广场、东海国际商贸城、农副产品物流中心加快建设。深入实施“万村千乡市场工程”，乡级农家店实现全覆盖。房地产市场稳健发展，商品房销售106万平方米。二、全力推进开放创新，经济发展活力增强招商引资持续走强。中国最具投资潜力中小城市百强县排名上升至29位，获评苏商投资中国首选亲商城市，实际利用外资1.5亿美元，内联客方到位资金173亿元。招商活动成果丰硕，新增对外招商办事处6家，举办台湾、上海、苏州投资说明会，积极参加“连云港之夏”、西游记文化节暨丝绸之路经济带（东中西区域）合作论坛等大型经贸活动，签约过亿元项目82个，其中过10亿元项目12个。对外经贸企稳向好，出口创汇2.6亿美元，增长22.6%，获评省科技兴贸出口创新优秀基地。实现外经营业额3.6亿美元，新增外派劳务1万人，晶都外派劳务技能培训中心运行经验全国推广。与巴西库尔韦卢市结为友好城市。创新能力不断提升。获批建设国家级可持续发展实验区，实现全国科技进步考核先进县“四连冠”。科技扶持力度加大，县财政科技支出累计1.55亿元，获批省级以上科技计划项目48项。创新载体持续优化，国家硅材料深加工产品质量监督检验中心制订国家标准3项、修订行业标准9项，科教创业园区获批省文化科技产业园，房山获批省创新型试点乡镇。企业创新主体地位凸显，新认定省级高新技术企业3家，“连熔法半导体级高纯石英管研发及产业化”项目获批省重大科技成果转化项目。产学研合作逐步深化，承办第三届中国东海硅产业发展高层论坛，举办五校百企产学研合作对接会，签约产学研项目22项，与中关村科技城签约东海科创园科技企业孵化器项目，获批省产学研协同创新基地。深入开展国家级综合标准化示范县试点，国家级公共服务标准化试点通过验收。人才队伍建设不断加强，获评全省人才工作先进县。要素保障更加有力。金融支撑作用明显，发放“三农”及中小微企业贷款19亿元，县农村信用联社改制组建东海农村商业银行完成前期准备工作。发放科技小额贷款6700万元，获批省科技金融合作示范区。融资体系逐步完善，福如东海集团资产规模78亿元，发行企业债券10亿元，全市首支中小企业集合债成功发行，水晶产业投资发展有限公司、城投公司正式运营。项目争取力度加大，19个项目列入国家、省投资计划，共获上级资金1.24亿元。用地保障持续增强，新增建设用地4950亩，获评省土地执法模范县、省首批国土资源节约集约模范县。电力配套有序推进，110千伏石榴输变电、220千伏双湖变增容等电力工程投入使用，110千伏兴辰装配式变电站开工建设。三、打造生态宜居城市，城乡面貌显著提升城市规模迅速扩张。城市建设投入超过160亿元，建成区面积扩大到28平方公里，全年526个城乡建设项目基本完成。突出规划龙头作用，编制完成《滨河新区城市设计》、《东部新城控制性详细规划》等各类规划47项。城市外环连徐高速东海西互通全线通车，236省道东海段一期工程基本完工。滨河新区“四桥五路”建成通车，天地公馆、县医院迁建等项目加快推进，石安河景观带初具形象。商务新区嘉臣国际大酒店投入运营，颐高数码城、福如东海水晶大酒店等城市综合体加快建设。科教创业园区水晶文化创意产业园二期基本建成，15家企业入驻投产，引进大师工作室2个，少儿版画活动中心暨吕剧团演艺中心开工建设。旧城改造稳步推进，玉带河实现“送清水”，富华路、中华路完成“白改黑”，人民广场扩建、政法广场投入使用，水晶公园改造加快推进，铁南市民广场启动建设，房屋征收超额完成市下达任务。城市品质持续提高。获批国家智慧城市试点，顺利通过省文明城市指数年度测评，创建省文明单位33个。城市环境综合整治全面启动，“门前四包”制度有效落实，城区交通秩序集中整治深入开展，主干道高压清洗实现常态化。市政公用设施更加完善，新改建城区公厕15座，新建压缩式垃圾中转站2座，粪便无害化处理场、建筑垃圾消纳场投入使用，新增道路排水2.9万米，完成老城区供水管网改造二期工程，高层住宅二次加压供水系统改造启动实施。“绿色东海”建设步伐加快，城市绿化率42%，新增植树造林5.4万亩。城市出入口形象不断刷新，市县路综合整治、房山南出入口整治全面完成，连徐高速张庄出入口广场及道路延伸工程加快推进。省级生态县创建有序开展，新建10个乡镇污水处理厂，安峰、平明、青湖、白塔埠通过国家级生态乡镇验收，创建省级生态乡镇10个。全面完成沭新渠清障，启动蔷薇湖工程、连盐铁路及204国道征地拆迁。镇村建设成效明显。加大统筹城乡发展力度,加快构建城乡一体化格局。城镇规模快速拓展，石榴学苑路建成通车，黄川金川大道加快建设，桃林、白塔埠申报国家级重点中心镇，完成所有乡镇新一轮城乡统筹规划编制。第二批市级城乡统筹试点镇村148个重点建设项目启动实施，落实资金14.2亿元。镇村环境持续改善，完成378个村庄环境整治任务，双店代相、洪庄车站等一批新农村形成新亮点，完成1100户农村危房改造。青湖获评省级文明乡镇标兵，温泉、桃林获评省级文明乡镇，5个村庄获评省级文明村。安峰获评省级卫生镇，12个村庄获评省级卫生村。青南村建成光伏发电村。城乡路网不断完善，新改建农村公路40公里，安房公路东段完成改造，顾庄大桥实现通车，青石公路开工建设。四、推进民生持续改善，社会建设不断加强民生质量显著提高。新增城镇就业1.5万人，实现农村劳动力转移就业1.2万人，城镇登记失业率控制在2.2%以内，全市首家省创业示范基地大学生创业园挂牌成立，省创业型城市启动建设。城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月80元，城乡居民医保财政补贴标准提高到每人每年280元，基本建成“15分钟人力资源和社会保障服务圈”。县社会福利中心老年公寓投入使用，关爱老人“黄手环”项目顺利实施，双店敬老院通过省三星级标准示范院验收，创建省级妇女儿童之家24个。城乡居民人均住房面积分别达到39.5平方米和41.8平方米，新建经济适用房180套、廉租房60套、公共租赁房570套。发放扶贫小额贷款1.2亿元，25个经济薄弱村达到新“八有”要求，3.2万低收入人口实现稳定脱贫。石梁河库区被列为省六个扶贫连片开发区域之一，编制完成区域发展与扶贫开发规划，117个项目启动实施。社会事业全面进步。实验中学富华路校区投入使用，西双湖小学、英疃小学、县幼儿园城北分园加快建设，县第二中学、石榴高级中学启动创建省四星级高中，2009-2012年校舍安全工程通过省验收，成立东海县教育发展促进会，建成苏北首家省示范性县级教师发展中心，获评省职业教育和成人教育示范县，获批建设全国农村学校艺术教育实验县，东海电大获批建设东海开放大学。基本药物制度村级卫生室基本实现全覆盖，县级公立医院改革稳步推进，中医院获评省二级甲等中医院，新型农村合作医疗参合率99%以上，20种重大疾病报销比例达70%，荣获省妇幼卫生先进县、省农民健康促进示范县。举办第三届东海·全国少儿版画双年展、首届“彦涵文学艺术奖”评选，与江苏有线合作组建东海县广电网络有限公司，曲阳古城、尹湾汉墓获批全国重点文物保护单位，县社科联获评全国先进社科组织。获评全国群众体育先进县。人口自然增长率控制在7.14‰以内，荣获省新农村新家庭示范县。开展第三次全国经济普查，统计基层基础建设全面加强。社会大局和谐稳定。深入推进平安法治建设，实施18个老旧小区治安防范改造，获评全国平安建设先进县、省社会管理综合治理先进县。乡镇行政区划调整顺利完成，设立牛山、石榴街道，组建新的石梁河镇、温泉镇。开展第二届道德模范和十佳新人新事评选，获评全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。“四网五制”促廉惠民工程荣获全省纪检监察工作创新奖。122民生热线暨应急联动指挥中心受理各类诉求超过4万件,按期办结率98%。安全生产形势保持稳定。省双拥模范县创建实现“六连冠”。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案等工作稳步推进，民族宗教、防震减灾、人民防空、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄协会、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。一年来，我们不断加强政府自身建设。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，县本级“三公”经费支出同比下降21%。坚持依法行政，自觉接受人大监督，支持政协参政议政，共办理人大代表建议和政协委员提案304件，满意率和基本满意率100%。加快转变政府职能，实施网络问政，推动行政权力网上公开透明运行，取消和调整行政审批33项，行政审批服务事项办件超过4.5万件。安峰镇扩权强镇体制改革稳步推进，17个县级部门151项行政权力下放运行。一年来，政府重点推进了十项民生实事，从实施情况看，除县级残疾人集中托养中心、果园南路（铁路桥至徐海路段）改造因政策和规划调整未实施外，其他事项基本实现预期目标。各位代表，所有这些成绩的取得，归功于中共东海县委的正确领导，归功于县人大、县政协的监督支持，归功于社会各界的共同努力。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向众多投资东海的企业家，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：加快经济转型升级任务艰巨，经济企稳回升的基础仍需巩固；龙头型、基地型重大项目偏少,持续发展的动力和后劲仍需增强；城镇化水平有待提高，城乡建设和管理水平亟待加强；基本公共服务供给与群众需求之间仍有差距，教育、文化、医疗、就业、社会保障等服务体系还需进一步完善；政府职能转变尚需深化，社会管理服务和机关效能建设仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2014年工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是在新的历史起点上全面深化改革的起步之年，也是推进沿海开发战略、实现“十二五”规划的关键之年。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照中央和全省经济工作会议、省委十二届六次全会和市委十一届七次全会部署，围绕“深化改革创新、建设幸福东海”目标，坚持“稳中求进”主基调，把握“项目招引再突破、城乡统筹上台阶”年度工作主题，开展“项目建设提速年、民生幸福提升年、作风建设提效年”活动，努力在加快改革开放步伐、转变经济发展方式、加大项目建设力度、推动城乡统筹发展、提升民生保障水平上实现新突破，进一步加快建设更高水平小康社会进程。主要预期调控目标是：地区生产总值增长12%左右，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%。今年我们还将集中力量，办好以下十项民生实事。一是加强就业创业工作。新增城镇就业1.2万人，实现农村人口转移就业9000人，新增外派劳务1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。实现自主创业1600人、带动就业6500人，建成省级创业型城市。二是提高各类保障水平。新型农村合作医疗住院政策补偿比77%以上，20种大病在定点医疗机构报销比例70%以上。新建经济适用房280套、公共租赁房490套。三是实施脱贫奔小康工程。20个经济薄弱村达到新“八有”目标，3万低收入人口实现稳定脱贫。四是推进石梁河库区扶贫开发。完成青石公路、黄顾路改造，启动韩辰路和横山公路大中修，推进引淮入石工程3个泵站改造，争创省扶贫开发综合试验区。五是均衡城区教育资源。县第二中学、石榴高级中学申报省四星级高中评估，西双湖小学、县幼儿园城北分园、英疃小学新校区、石榴初级中学新校区投入使用。六是提高城市供水能力。开工建设城北自来水厂，完成老城区自来水管网改造三期工程，完成5个小区高层住宅二次供水设施改造。七是加强城区路网建设。完成果园路（菜市街至利民路段） “白改黑”，完成245省道（晶都大道至富国路段）改造提升，打通钢铁路，完成新新巷、南园巷道路维修改造。八是推进文化惠民工程。完成送图书6万册、送戏剧200场、送电影4400场，农家书屋三星级达标率50%以上，行政村健身路径实现全覆盖，数字电视农村入户率90%以上。九是提高弱势扶助能力。新建居家养老服务站30家，实现乡镇慈善超市全覆盖，创建省级妇女儿童之家示范点10个。十是打造平安法治东海。刑事案件发案率下降3%以上，完成70个老旧小区安全防范改造，争创省社会管理综合治理先进县。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面的工作：一、加快改革开放，增创发展新优势深化重点领域关键环节改革。深化审批制度改革，大力开展减事项、减环节、减收费“三减”行动，力争将审批事项数量压降到100项左右，基本建设审批用时控制在100天左右，审批事项集中率达100%。优化国有资产管理体制，规范政府投融资平台运作，强化风险管理与控制，提高国有资本经营水平。加快完善现代公共文化服务体系，推进广电、吕剧团、少儿版画市场化经营，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。加快医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，全面推进县级公立医院综合改革。深化财税体制改革，科学调整县乡财政体制，逐步优化财政支出结构。健全城乡发展一体化体制机制，积极对接土地、户籍、公共服务等重点领域改革，推进省农村改革试验区建设，形成新型工农城乡关系。扩大区域合作和对外开放。抢抓丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路“一路一带”建设的历史机遇，全面拓展新一轮向东、向西开放。加大向东开放力度，瞄准日韩港台新等重点地区，加强产业招商，突出外资利用，扩大经贸往来，全面推进东向开放合作。拓展向西开放空间，发挥东海作为新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县的节点作用，以物流运输为基础，进一步拓展与中西部城市和企业的合作领域。加强开放平台建设。主动融入沿海开发、长三角一体化发展战略，优化南北挂钩合作机制，加快共建园区发展，在承接要素转移上体现更大作为。稳定对外经贸增长。加强与日韩、中亚等重点区域的经贸交流，外贸出口额增长8%，争创国家级科技兴贸出口创新基地。进一步规范外派劳务市场，实现外经营业额3.8亿美元。推进招商引资实现更大突破。实际利用外资1.6亿美元，内联客方到位资金190亿元。明确招商导向。积极对接长三角、珠三角特别是苏南产业转移和资本外溢趋势，精心组织参与各类专题招商和节会招商活动，着力引进世界500强、国资央企项目，签约过亿元项目80个。优化外资结构。实施巩固港台、主攻日韩、拓展欧美战略，聘请日韩招商顾问，在韩国举办投资说明会，全面加大对外推介力度。放大台玻、正崴等重点台资企业的带动效应，规划建设台资集聚区，推动台资企业加速集聚发展。优化招商模式。整合优势招商资源，突出驻点招商和以商引商，选优配强招商队伍，新设境内外招商办事处3个以上，制定出台驻外招商办事处考核办法，实现各类招商机构平台共用、信息共享。二、推进转型升级，努力壮大产业实力加快工业经济扩量提质。突出工业经济主体地位，加快推进“双千双百”工程。发展壮大战略性新兴产业。新能源产业主动对接国家促进光伏产业发展的政策措施，大力发展环保型高纯硅、高效太阳能电池等关键技术和产品，同步推进石英坩锅、光伏玻璃等配套产业发展，尽快形成百亿特色产业规模。有序开展光伏电站建设，推进国电李埝林场风力发电、华电风光互补发电、晶澳50兆瓦光伏发电等项目建设。新材料产业进一步完善硅材料产业链，积极拓展稀土功能材料、砷化镓半导体材料等领域，加快向千亿产业迈进。改造提升传统优势产业。鼓励硅工业、食品工业、新型建材、机械汽配等产业加大技改投入，加快装备更新、工艺创新和产品出新，实施5000万元以上技改项目50个，完成技改投入105亿元。培育完善企业发展梯队。加强重点骨干企业和中小企业分类指导扶持，着力推动20家成长型企业稳定增长，实现应税销售增长30%以上。推动中小企业上规模，培育销售过亿元企业150家。全力抓好经济运行。强化动态监测和过程控制，做好生产要素调度和保障，促进经济持续健康发展。提升现代农业特色水平。稳步实施整建制推进粮食高产创建。打造省部级高产示范片25个，实现粮食生产连续丰产丰收。做强高效设施农业。新增高效农业10万亩，其中设施农业5万亩，全面推进现代农业示范区建设。加快农业产业化经营。开展农业龙头企业示范创建，新增规模以上企业10家，培育销售过亿元企业10家。加强品牌化建设，创建农产品“三品”品牌30个。促进农业科技创新。中国农科院东海农业综合试验站完成农业科技成果转化50项，建成农技服务网点100个，培养农业“土专家”200名、农业科技示范户3000户。加强农田水利设施建设。实施沭新渠、沭南两大灌区续建配套与节水改造项目81个，完善小型农田水利设施及田间工程配套项目2608个。推动服务业优化升级。强化特色品牌培育，促进服务业发展提速、比重提高。打响“东海水晶”品牌。新水晶城一期工程主体完工，同步推进产业招商和商户入驻。水晶文化创意产业园全面投入使用，签约入驻企业25家，新建国家级工艺美术大师工作室2个。水晶博物馆提高展陈品位，彰显东海水晶的厚重历史和文化积淀。实施水晶专业人才培养计划，增强江苏省水晶文化研究会、《东海水晶》杂志和东海县水晶宝石行业协会带动效应，促进水晶文化核心价值持续提升。做优做强水晶实体销售和网上商城，推动“线上线下”融合发展。丰富温泉休闲内涵。提升温泉旅游度假区整体对外形象，建成运营碧水蓝天大酒店，加快羽泉景区、温泉汤姑广场、九龙湾景观带、创导生态农庄等项目建设，打造温泉北入口生态廊道。发展特色旅游。以温泉旅游度假区、西双湖旅游度假区和李埝生态旅游度假区为枢纽，整合县内优质旅游资源，发展“智慧旅游”，推出“一日游”、“多日游”精品旅游线路。加快西双湖景区规划建设，完善游客服务中心、停车场等服务配套设施，完成国家4A级景区创建。发展商贸流通。增强万尚会家居广场、东海国际商贸城等专业市场辐射能力,促进商贸服务集群集聚发展。增强创新发展能力。围绕建设国家级可持续发展实验区和省创新型城市试点，增强推动经济转型升级核心竞争力。强化企业创新主体地位。新增国家级高新技术企业2家、省级高新技术产品10个，扶持晶海洋半导体、晶澳太阳能争创省级重点企业研发机构。加强科技创新载体建设。启动实施东海科创园科技企业孵化器项目，积极创建省级科技企业孵化器。深入推进国家级综合标准化示范县试点，国家半导体（硅材料）产业集聚标准化示范区试点通过验收。深化产学研合作。加强与中关村、高等院校、科研院所交流，建立高水平、常态化的合作关系，实施产学研项目20个。加强人才队伍建设。大力引进科技领军人才和创新创业团队，落实人才引进、培养、使用和奖励各项政策，引进高层次人才100名以上。提升生态文明水平。创建国家级生态县，努力在环境敏感期进一步彰显东海生态优势。推动绿色经济发展。坚持高标准环保准入制度，以骨干企业和开发区为重点，实施一批重点节能和循环经济项目。推进节能减排，落实节能减排目标责任制，加强对新建项目的节能评估和环境影响审查，确保完成主要污染物减排年度任务。优化土地开发利用。合理控制城乡新增建设用地规模，提高项目用地投资强度和产出效率，土地开发整理新增耕地2500亩，创建省土地执法模范县。开展生态乡镇创建。17个乡镇污水处理厂稳定达标运行，创建国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇1个。加强生态保护修复。新增城市绿化40万平方米、植树造林4.5万亩。加强水库和滩涂保护，巩固玉带河、石安河治理成果，实施自清河综合整治，水晶公园对外开放，城区污水处理率85%以上。加强酸洗石英砂整治，规范酸洗石英砂集中区运营管控。推进农作物秸秆禁烧和综合利用，减少大气灰霾污染，城区空气质量优良率90%以上。三、主攻项目建设，保持经济稳定增长整合力量加快项目进度。把增加有效投入作为拉动经济增长的主抓手，实现规模以上固定资产投资234亿元，实施重点产业项目229个、基础设施及城建类项目117个。加快项目阶段转换。围绕“合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产”四个阶段，有针对性地制定推进措施，进一步缩短建设周期，把项目推进落实到快开工、快投产、快达效上。新开工过亿元项目80个，其中过10亿元项目12个。竣工投产过亿元项目45个，其中过10亿元项目3个。优化项目推进机制。完善领导挂钩服务、集中观摩评比等项目推进办法，建立重大项目联合审批、要素对接制度，形成重要问题快速反应、集中会办、有效解决的工作机制，力推项目建设实现大突破。做强园区提升项目支撑。进一步壮大开发区体量规模，提高贡献份额，启动国家级开发区创建。东区完成基础配套投入2.5亿元，建成中小企业园综合服务中心，推进黄河路东延等路网建设。西区完成基础配套投入3.3亿元，加快西拓展区提档升级，推进中小企业园10万平方米多层标准厂房建设，完成新修道路绿化亮化提升和雨污管网配套。北区完成基础配套投入2.2亿元，围绕“一区两园”发展格局，推进6万平方米标准厂房和“三横一纵”路网建设。中小企业园和乡镇工业集中区注重特色产业培育，加快标准厂房建设、入园企业招商和服务平台配套，建成标准厂房42万平方米，入驻企业194家。完善考核机制。制定开发区发展综合考核办法，激励开发区争先进位，树立全县支持服务开发区发展的鲜明导向。加大扶持力度。新增建设用地指标重点保障开发区重大项目用地，做大开发区自身融资平台，福如东海集团为三区融资不低于2亿元。破解难题做强项目保障。强化金融支撑。组建完成东海农村商业银行，邳州农商行东海支行实现挂牌运营，发放“三农”及中小微企业贷款20亿元以上。福如东海集团资产规模增长16%以上，城投公司融资2亿元以上。积极向上争取，力争20个项目列入国家、省投资计划。夯实土地保障。争取挂钩用地和“点供”指标，新增建设用地3000亩以上。完善电力和通信配套。推进特高压输电线路、110千伏驼峰输变电、110千伏兴辰装配式变电站等电力工程，加快4G通信网络建设。四、推进城乡统筹，着力打造宜居环境全力推进组团开发。按照“70平方公里，60万人口”中等规模城市谋篇布局，高效运行城建指挥部工作机制，打造发展快速、辐射有力的城市主功能区。发挥规划引领作用。编制完善滨河新区、石榴片区、开发区西区等重点区域规划设计，推动城市空间布局和产业结构持续优化。做强商务新区。完成晶都大道以南地块开发，推动颐高数码城、建安大厦等商务载体高效运营，推进城市综合体招引和建设，打造产业服务、金融办公、文化娱乐、高档居住等现代服务平台。做优滨河新区。加快“一横三纵”路网建设，加快配套水电管网、绿化亮化及公共服务平台，县医院迁建工程主体完工，农副产品物流中心投入使用，建成石安河景观带（振兴桥至245省道段）。稳步推进旧城改造。重点推进新水晶城周边、铁南片区、张庄片区、台玻老厂区、徐海路北侧等成熟地块开发建设，完成房屋征收60万平方米以上。启动富宸南路建设，完成徐海东路改造提升。深入开展“五城同创”。扎实开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家级生态县和国家智慧城市创建，全力打造生态和谐宜居城市。提升城市文明程度。深化群众性精神文明创建，增强文明交通意识，通过省级文明城市复检，争创全国文明城市。提高城市管理水平。全面开展城市环境综合整治，严格落实“门前四包”制度，加强步行街、城中村和住宅小区管理，合理设置便民疏导点和早夜市，严厉打击违法违规建设行为，逐步建立城市管理长效机制。推进省优秀管理城市创建，牛山路、幸福路创建省城市管理示范路，北辰社区创建省城市管理示范社区。完善环卫基础设施，新增环卫机械化作业车辆5台，新改建公厕8座，新建压缩式垃圾中转站2座。扎实开展国家智慧城市试点。统筹推进公共信息平台、数据库、智慧政务、智慧商务等项目建设，促进城市化与信息化的良性互动。加快城乡统筹发展。抓住新一轮城镇化机遇，加快构建城乡一体化发展格局。提升城镇承载能力。加快安峰、桃林、温泉、白塔埠等重点中心镇建设，提升房山、双店、平明、黄川、山左口等出入口乡镇对外形象，强化乡镇房地产开发管理，打造集约型城镇体系。加快建设美丽乡村。扎实开展省“美丽乡村”建设试点，完成365个村庄环境整治任务，实施农村危房改造1000户，创建省三星级康居示范村5个、省特色样板示范村1个。加强镇村规划管理。深化城乡规划一元化管理，严格执行农村建房“四统一”，推动镇村建设科学有序高效开展。加强城乡路网建设。完成安房公路西段改造，启动牛桃路大修工程，新建农村公路40公里、村庄水泥路160公里。积极推进省市重点工程，序时完成蔷薇湖工程、连盐铁路及204国道征地拆迁任务。五、发展社会事业，不断增进民生幸福切实保障和改善民生。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，推行企业工资集体协商制度。落实更加积极的就业政策，促进社会充分就业、高质量就业。优化创业环境，县财政设立2000万元扶持创业专项资金，开辟创业“绿色通道”，完善东海县大学生创业园功能，争创国家级创业示范基地。提高社会保障水平，稳步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金最低标准，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的政府补贴标准。加强保障性住房建设和管理，确保质量安全和公平分配。扎实开展脱贫奔小康工程，帮助经济薄弱村、贫困户增收致富。建立健全流动留守妇女、困境儿童、老年人、残疾人政策保障和关爱服务体系，切实维护弱势群体权益。大力发展社会事业。推进城乡教育均衡发展，进一步优化教育资源布局，加快建设现代职业教育体系，教师住房公积金按政策配套到位，争创全国义务教育发展基本均衡县、省学前教育改革发展示范区。推进基本公共卫生服务均等化，加强县乡村三级医疗卫生机构建设，扩大优质医疗服务供给，开展爱国卫生运动，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。促进城乡文化繁荣发展，深入推进省公共文化示范区建设，少儿版画活动中心暨吕剧团演艺中心投入使用，建成东海历史博物馆，举办少儿版画优秀作品全国巡回展，《今日东海》改版发行《东海日报》，东海电视台争创全国十佳县级电视台。人口自然增长率控制在7‰以内，创建国家级优质服务示范站1个。构建和谐稳定环境。深入推进社会管理创新工程，提高社会管理效能和服务质量。加强平安法治东海建设，着力打造“技防城”，提高群众安全感。扎实开展领导干部大接访活动，妥善解决群众合理诉求。增强122民生热线暨应急联动指挥中心服务平台功能，加强网络服务中心建设，西双湖论坛打造全市县级第一门户社区，及时解决群众反映的实际问题。严格落实安全生产责任制，抓好食品药品安全监管，维护群众生命财产安全。大力弘扬“务实、包容、创新、开拓”的新时期东海精神，努力营造和谐稳定的社会环境。六、加强自身建设，持续改进政府作风转变作风，营造真抓实干的工作氛围。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，针对群众反映突出的“四风”问题，深入开展专项整治行动。把调查研究工作摆在更加突出位置，使各项决策和工作更加符合客观实际、符合人民意愿。进一步精简各类会议和活动，压缩文件数量和篇幅，切实转变文风会风。深入推进“五治”活动，切实做到有令必行、有禁必止，用良好的纪律性保证各项决策部署和政策措施执行到位、落实到位。依法行政，展现务实高效的行政效能。牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，对重大决策实行合法性审查、风险评估、跟踪问效。规范行政执法行为，加强执法监督检查，抓好重点领域专项治理。认真落实县委的决策部署，自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，高质量地办理人大代表建议和政协委员提案。艰苦奋斗，树立廉洁奉公的公仆形象。严格执行中央和省市关于厉行节约反对浪费的相关规定，严控“三公”经费支出，提高资金使用绩效，把有限的资源和财力更多地用在推动发展、改善民生最急需的事情上。全面落实党风廉政建设责任制，健全廉政教育、权力监控、行政过错责任追究长效机制，加强对重点领域、重点资金、重点项目的审计监督，始终保持为民、务实、清廉的良好政府形象。

  2025-08-20

• 连云港石化基地引领江苏化工"四个一批"转型新实践

  在深入推进"四个一批"专项行动的背景下，江苏省通过招商引资与产业升级双轮驱动，推动化工产业向高端化、集群化发展。连云港世界级石化基地的崛起，成为苏北承接产业转移的核心载体，通过市场化重组、财税共享等创新机制，激发企业转型升级内生动力，实现环保效益与经济效益双赢。 一、铁腕整治与精准施策并行 江苏省自2016年启动"263"环保行动以来，累计关停验收化工企业1421家，超额完成目标任务。针对占全省企业总数70%的中低端化工企业，采取"关闭淘汰、搬迁改造、入园集聚、提升转型"分类处置策略。苏州某特种化学品企业凭借技术优势吸引多家企业主动寻求重组，印证了市场化整合的有效性。 二、财税创新破解跨区域转移难题 为化解产业转移中的利益分配矛盾，江苏省首创税收留存共享机制，迁出地与迁入地按比例分成外迁企业税收；土地增值收益全额返还企业，显著提升搬迁积极性。这一政策在苏南向苏北转移项目中发挥关键作用，连云港徐圩新区通过50亿元产业引导基金，成功吸引包括央企在内的优质项目落户。 三、园区市场化运营释放改革红利 全省化工园区实行省级统筹规划，避免同质化竞争。某园区引入国际水务公司运营污水处理设施后，企业治污成本下降超预期。目前入园企业比例从30%提升至42%，基础设施投资强度从每亩数万元跃升至数十万元，为高新技术产值年均30%的增长奠定基础。 四、世界级基地赋能区域协调发展 连云港石化基地纳入国家七大石化产业布局后，其品牌效应加速苏南化工企业北迁。尽管部分园区短期面临经营压力，但通过淘汰落后产能，苏北县域单位土地投资强度实现十倍增长。实践证明，严格环保标准非但未拖累经济，反而推动产业向价值链高端攀升。 当前，江苏省化工产业主营收入稳居全国第二，主要污染物减排指标提前达标。这场以"四个一批"为抓手的深度变革，正重塑全省化工产业格局，为高质量发展提供新范式。

  2025-08-19

• 连云港引领一带一路规划编制推动区域招商引资新发展

  为推动新一轮招商引资热潮，江苏省正在积极制定一带一路建设规划实施意见，旨在强化连云港市的战略枢纽作用，优化产业链布局，吸引更多国内外投资资源。该举措基于专题调研成果，聚焦港口通道建设与国际合作，助力全省经济高质量发展。 一、一带一路倡议在全球经贸格局中占据核心地位，作为丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的交汇点，江苏省凭借其沿海区位优势，积极融入国家战略。连云港市作为新亚欧大陆桥经济走廊的首个节点城市，其物流网络辐射中亚地区，推动跨境贸易便利化。当前，国家层面多次强调一带一路建设提速，江苏省的这一规划旨在深化区域性协同发展，支撑对外开放新格局。 二、连云港市的独特地位表现在多项基础设施项目上，例如中哈物流合作基地的扩建进展显著，优化了货物中转效率；连云港自由贸易港区申报工作有序推进，探索投资贸易自由化便利化措施。此外，陇海客专徐连段规划进入实施阶段，缩短区域交通时间；农业国际合作示范区通过引进先进技术，提升了农产品出口竞争力。连云港至中亚国际班列常态化运行，带动港口吞吐量增长，这些举措为产业链强链补链奠定基础。 三、近期开展的专题调研聚焦上述重点领域，省级部门全面评估建设进展与发展需求。基于调研反馈，江苏省将系统梳理政策框架，优先支持连云港市制定近期及中长期发展目标，强化项目落地机制。实施意见的编制坚持市场化原则，避免夸大数字指标，而是突出风险管理与可持续路径，确保每一项措施符合国家政策导向。未来，该规划将作为地方行动指南，加速形成开放型经济新优势。 四、重点建设方面，强化物流通道是核心任务，连云港市计划优化中哈基地操作流程，提升多式联运能力；自由贸易港区申报强调制度创新，探索负面清单管理模式；陇海客专徐连段项目加速施工，改善区域联通；农业合作示范区加强技术交流，推广绿色农业标准。同时，港口现代化改造提升外贸通关效率，这些协同发力点为招商引资创造环境，吸引更多企业参与供应链建设，培育新增长点。 五、经济效应将贯穿产业链全过程，通过政策助推，连云港市有望成为一带一路投资高地，促进资本流动与产业升级。中长期目标包括构建国际化营商环境，推动高附加值产业发展，落实绿色低碳转型。省级规划的实施将辐射周边区域，服务国家大局，为一带一路高质量发展提供江苏范本。总体来看，该举措强化省域协作，体现责任担当。

  2025-08-19

• 连云港化工园区以"四比四提"为抓手推动高质量发展

  今年以来，连云港化工产业园区以"四比四提"活动为载体，通过对照先进地区经验找差距，聚焦招商引资和项目建设，全面提升园区发展能级。活动以比服务、比担当、比作为、比自律"四比"和提境界、提标准、提水平、提形象"四提"为核心，推动干部职工强化责任意识、提升服务效能，为园区转型升级注入新动能。 一、对标先进找差距激发内生动力 连云港化工产业园区组织专题调研组，赴长三角先进化工园区考察学习管理经验。重点对标安全环保标准、产业规划布局、企业服务机制等方面，梳理出行政审批效率、基础设施配套等6大类18项改进清单。园区建立动态对标机制，每季度更新标杆指标体系，将学习成果转化为具体改进措施。 二、"四比"活动锻造过硬干部队伍 在比服务方面，推行项目管家制度，为每个重点项目配备专职服务团队，提供从立项到投产的全周期服务。比担当环节建立重点工作挂牌督办机制，对安全环保等关键任务实行责任到人、限时办结。比作为聚焦项目建设成效，设立季度红黄旗评比制度。比自律通过"四关"考核体系，将党风廉政与绩效考核直接挂钩，今年以来已开展3轮专项督查。 三、"四提"行动提升园区发展质效 提境界方面组织专题培训12场，强化干部职工新发展理念。提标准修订园区管理规范，制定高于国家标准的安全生产指标体系。提水平专项行动中，完善依法决策程序，建立企业诉求快速响应机制，累计解决用地审批等实际问题47项。提形象实施园区环境提升工程，改造道路管网等基础设施，同步开展作风整顿专项行动。 四、机制创新赋能产业转型升级 园区建立"四比四提"成效评估系统，将活动成果量化为28项具体指标。创新推出"双随机"督导机制，既查工作进度又查作风表现。实施重点项目"赛马"制度，通过月度通报、季度考评推动建设提速，目前已有3个超10亿元项目提前投产。配套出台激励办法，对表现突出的单位和个人给予政策倾斜。 五、凝心聚力促发展成效显现 通过系列活动开展，园区营商环境持续优化，新签约项目投资额同比增长35%。安全环保水平显著提升，建成智慧监管平台实现风险实时预警。干部队伍专业能力增强，行政审批时限压缩60%以上。园区产业集聚效应凸显，形成循环经济产业链6条，为高质量发展奠定坚实基础。未来将持续深化活动成果，打造全国化工园区转型升级示范样板。

  2025-08-19

• 连云港今冬明春投12.79亿推进重点水利工程建设

  连云港今冬明春计划投入12.79亿元推进重点水利工程建设，涵盖蔷薇河整治、灌河治理、猴嘴闸迁建及县城应急水源地等关键项目。通过深化政银合作强化招商引资，为水利事业高质量发展注入坚实资金动能，助力区域水安全保障与生态环境提升。 一、政银协同构建水利融资新格局。为破解水利建设资金瓶颈，连云港水利部门与农业发展银行分支机构签订战略合作框架协议，明确未来3年内安排不少于60亿元的水利项目贷款额度，专项支持全市水利基础设施建设。目前，相关贷款已发放超12亿元，另有逾10亿元项目处于待审批阶段，灌云、灌南、赣榆等县区成为首批融资受益区域，为当地水利工程顺利推进提供了资金保障。政银合作机制的建立，不仅拓宽了水利建设融资渠道，更通过精准对接项目需求，实现了资金供给与工程建设的高效匹配，为水利事业可持续发展奠定了坚实基础。 二、重点工程夯实区域水安全根基。此次12.79亿元投入将重点用于四大类关键水利工程。蔷薇河整治工程聚焦流域防洪排涝能力提升与水环境改善，通过河道清淤、堤防加固、生态护坡等综合措施，有效降低沿线城乡洪涝风险，同时改善水体质量，恢复河道生态功能，为沿岸居民营造安全宜居的水生态环境。灌河治理工程着力完善流域防洪体系，通过疏浚河道、加固堤防、建设控导工程等，提升河道行洪能力，守护沿岸产业园区、农田及群众生命财产安全，为区域经济发展提供防洪安全屏障。猴嘴闸迁建工程将优化区域水资源调配，通过新建现代化节制闸，增强防洪排涝与灌溉保障功能，提升水资源利用效率，满足周边农业生产与生态用水需求。县城应急水源地建设则旨在提升县级城市供水安全保障能力，通过建设备用水源、完善供水管网等措施，确保极端天气或突发情况下居民饮水稳定可靠，筑牢县城供水安全防线。 三、农村水利赋能乡村振兴发展。在推进重点工程的同时，连云港同步加大农村水利建设力度，着力补齐农村水利短板。计划疏浚多条县乡河道，总长度达数百公里，通过清淤除障、岸坡整治等，改善农村河道行洪排涝能力和水环境质量，为农业生产灌溉和农村人居环境提升创造有利条件。建设多个高标准农田示范片区，整合水利灌溉、田间道路、土地平整等建设内容，完善农田水利配套设施，提升农业生产规模化、集约化水平，增强农业抗灾能力，促进粮食增产和农民增收。实施农村饮水安全巩固提升工程，通过升级改造供水设施、延伸供水管网、加强水质监测等措施，解决数万农村居民饮水不安全问题，让群众喝上放心水、安全水，切实提升农村居民生活质量，为乡村振兴注入水利动力。 四、机制保障确保工程落地见效。为推动水利工程高效推进，连云港建立健全项目推进机制，成立专项工作领导小组，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。强化统筹调度，定期召开项目推进会，及时协调解决工程建设中遇到的资金、用地、施工等问题，确保项目按计划有序推进。在资金管理方面，严格执行专款专用制度，加强资金使用监管，确保每一笔资金都用在刀刃上，提高资金使用效益。在工程质量监管方面，严格执行建设标准与技术规范，建立健全质量终身责任制，加强施工全过程质量把控和监理监督，组织专业技术人员开展定期巡查和不定期抽查，确保工程质量符合设计要求。同时，注重工程建后管护，建立长效管护机制，明确管护主体和责任，保障水利工程长期稳定发挥效益，为区域经济社会可持续发展提供坚实水利支撑。

  2025-08-19

• 上合组织（连云港）国际物流园发展基金正式启动运作

  近日，上合组织（连云港）国际物流园发展基金正式设立运作，作为江苏省政府投资基金的重要组成部分，该基金将聚焦物流园开发建设、国际合作项目及地方优势产业培育，为连云港招商引资和区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位：服务国家战略与区域发展的重要载体 上合组织（连云港）国际物流园发展基金的设立，是落实国家“一带一路”倡议、深化上合组织成员国经贸合作的具体举措。作为连接中亚与亚太地区的关键物流枢纽，连云港国际物流园承担着上合组织国家出海通道的重要功能，基金的运作将进一步强化这一战略定位。同时，基金也是江苏省推进沿海地区发展、构建现代化产业体系的重要抓手，通过政策性引导与市场化运作相结合，助力连云港打造区域经济增长极。 二、资金构成：政府引导与社会资本协同的多元模式 该基金采用“政府引导、市场运作、多元参与”的模式构建资金体系。初始注册资本为20亿元，后续通过市场化募集社会资本，总规模预计可达200亿元。这种资金构成既体现了政府在重大战略项目中的主导作用，又充分调动社会资本的积极性，形成“财政资金撬动、社会资本跟进、金融机构协同”的良性循环，为物流园及相关产业发展提供稳定资金保障。 三、投资方向：聚焦基础设施与产业升级的双轮驱动 基金投资将围绕“政策性保障+产业性培育”展开。其中，重点投向政策性领域的部分，主要用于上合组织（连云港）国际物流园内的基础设施建设，包括道路网络、仓储物流中心、智能通关系统等关键设施，以及园区配套的民生服务工程，如人才公寓、商业配套等，通过完善硬件环境吸引更多企业和项目落地。同时，将重点扶持中哈物流中转基地和上合组织出海基地建设，提升国际物流通道的畅通性和效率，强化连云港作为国际物流枢纽的地位。 产业投资部分则聚焦连云港特色优势产业，重点支持战略性新兴产业如新材料、高端装备制造、绿色能源等，以及石化、冶金、精细化工、现代服务业等传统优势产业的转型升级。通过资金注入，推动产业链延伸、技术创新和模式升级，助力连云港构建“以物流促产业、以产业强物流”的发展格局。 四、运作机制：专业化管理与风险防控的高效结合 基金委托专业投资管理机构负责日常运作，通过建立科学的决策机制、规范的投管流程和严格的风险防控体系，确保资金使用效率和安全。管理机构将基于物流园发展规划和产业政策，开展项目筛选、投资评估和投后管理，重点关注项目的战略契合度、经济效益和社会效益。同时，基金将建立动态调整机制，根据区域发展需求和市场变化优化投资方向，确保资金精准支持关键领域和薄弱环节。 五、发展意义：驱动区域经济高质量发展的新引擎 基金的设立运作对连云港及周边区域发展具有多重意义。在国际合作层面，将深化与上合组织成员国在物流、贸易等领域的合作，推动中哈合作项目提质增效，助力构建更加紧密的国际产业链供应链。在区域经济层面，通过完善物流基础设施和培育优势产业，将提升连云港对周边地区的辐射带动能力，促进产业集聚和人口集聚，加快形成“物流枢纽—产业集群—城市发展”的联动效应。在招商引资层面，基金的资本赋能将增强连云港对优质项目的吸引力，为引进高端产业、先进技术和专业人才提供有力支撑，进而推动区域经济结构优化和发展质量提升。 作为江苏省政府投资基金服务地方发展的重要实践，上合组织（连云港）国际物流园发展基金的运作将为类似区域基金的设立提供可借鉴经验，通过市场化手段破解发展资金瓶颈，为推动国家战略落地和地方经济转型升级贡献力量。

  2025-08-19

• 连云港不动产登记服务创新助力经济繁荣应对需求高峰

  在2024年，连云港市招商引资活动带动企业投资和企业集团件激增，不动产登记需求大幅攀升。面对业务量创历史新高，市不动产登记中心推行多项创新举措，确保高效服务，有力支持了城市房地产市场稳定和经济可持续发展。此次响应措施不仅及时缓解了登记压力，还优化了政务服务流程，提升了整体运营效率。 一、 经济发展背景推动登记需求增长 连云港市作为沿海重要城市，近年来持续推进招商引资策略，吸引大批企业入驻。企业集团在房地产领域的投资扩张直接引发了不动产登记业务的井喷式上升。同时，房地产市场整体活跃，交易周期集中高峰，多重因素叠加导致登记量显著增加。这种增长趋势反映出区域经济的强劲活力，也凸显出不动产登记系统在服务城市发展规划中的核心作用。相关数据和趋势表明，此次业务激增不仅考验了登记中心的承载力，还为后续政策调整提供了宝贵经验。 二、 登记中心业务量激增的应对挑战 受前述背景影响，不动产登记业务量在2024年达到历史峰值，单月处理量大幅超过以往水平。环比变化显示增长率突出，反映出市场需求的高度集中。这种局面对登记效率和系统稳定性构成了较大压力。具体挑战包括窗口受理能力不足、流程繁琐导致排队积压，以及集团件批量处理的技术瓶颈。登记中心通过监测市场动态和用户反馈，快速识别了这些痛点，为后续行动奠定基础。业务激增未造成服务中断，但需要创新方法确保及时完成所有登记任务，避免影响城市经济运转。 三、 创新服务模式提升窗口处理效率 为缓解集团件压力，登记中心推出定制化服务策略，包括建立企业辅助员培养体系。该体系通过内部培训提升企业员工的报件技能，实现高效协作。同时，开设专属集团报件窗口，优化人力和资源配置。这些举措不仅缩短了平均处理时间，还降低了企业操作成本，强化了政企合作。创新服务模式扩展至预约制和时段分流管理，进一步缓解了前台拥堵问题。实践显示，该方案大幅提升了大宗交易登记速度，并获得企业群体积极反馈。 四、 软件系统升级简化登记流程 技术革新是中心应对需求的关键支柱，通过全面优化数字系统，新增了合并登记和批量处理功能。原有流程经过精简，消除了重复录入环节，实现一站式提交审核。系统升级覆盖线上平台和内部数据库，支持云端处理和数据互通功能。测试结果显示，新系统加速了表单流转，降低了错误率。批量登记模块专门针对集团件设计，允许大规模数据同时导入，显著提升工作效率。这一技术改进为其他城市提供了可借鉴的数字化模板。 五、 弹性人力资源配置保障业务完成 在不影响日常办公的前提下，登记中心调动内部力量，实施延长时间和周末加班的弹性机制。该措施基于自愿原则，员工积极参与，确保高峰期内所有业务及时清空。同步加强值班管理和轮岗制度，避免员工疲劳影响服务质量。人资优化方案结合了自动化工具，如智能排号系统，进一步减轻前台负荷。弹性配置不仅应对了突发高峰，还为常态化高效运作积累了经验。评估表明，该模式显著压缩了受理周期，维护了服务稳定。 六、 综合措施成效与社会影响 整合上述创新、技术和人资策略后，登记中心有效完成了2024年的业务高峰处理任务。结果显示，登记时效性大幅提升，公众和企业满意度高企。系统改进和效率优化支撑了连云港市房地产市场的平稳运行，强化了城市招商引资环境。未来，中心计划推广这些经验至其他城市领域，如持续数字化升级和预防性扩容管理。此次成功经验成为政务服务创新的典范，助力连云港经济高质量发展，并为区域不动产管理提供长期支撑。

  2025-08-19

• 连云港出口企业迎机遇 韩国扩大16种农产品准入量

  近期，韩国宣布扩大洋葱、芝麻、花生米等16种农林畜产品市场准入量，为连云港出口企业带来发展新机遇。作为东部沿海重要港口城市，连云港依托区位与产业优势，在农产品出口领域持续深耕，此次政策调整将进一步释放出口潜力，为区域招商引资和外向型农业升级提供有力支撑。 一、韩国政策调整：平衡供需与开放市场并行 韩国此次扩大16种农林畜产品市场准入量，核心目标在于平衡国内市场供需关系，同时通过适度开放进口，为本土相关产业发展创造良性竞争环境。根据韩国发布的政策文件，此次调整覆盖蔬菜、杂粮等多个品类，其中洋葱作为重点调整产品，准入量实现显著提升。政策制定过程中，韩国相关部门结合国内生产周期与消费需求，通过科学评估确定新增准入规模，既保障民生供给稳定，也为国外优质农产品进入韩国市场提供更广阔空间。 二、连云港农产品出口：港口优势与产业基础奠定坚实根基 连云港作为我国重要的农产品出口口岸，凭借港口物流效率与农业产业集群优势，在农产品出口领域形成特色竞争力。近年来，连云港口岸农产品出口保持稳步增长态势，其中洋葱、蔬菜等品类出口量占比较高，主要销往日本、韩国等东亚市场。当地农业企业通过标准化种植、精细化加工，逐步建立起从田间到餐桌的质量控制体系，产品在国际市场的认可度持续提升。此次韩国扩大洋葱等产品准入量，与连云港的出口优势品类高度契合，为企业拓展市场份额创造了有利条件。 三、市场机遇释放：出口规模与产业链价值双提升 韩国市场准入量的扩大，直接为连云港出口企业带来增量空间。以洋葱为例，作为连云港传统优势出口农产品，其品质与价格在国际市场具有竞争力，此次韩国市场准入量的增加，预计将带动相关企业出口订单增长。同时，机遇不仅局限于产品出口环节，还将辐射上游种植、中游加工及下游物流等全产业链。种植环节可通过订单农业模式优化生产计划，加工环节可推动精深加工产品开发以提升附加值，物流环节则可依托港口优势完善冷链运输体系，实现产业链各环节协同增效。 四、质量安全为先：监管部门指导企业筑牢出口防线 面对市场机遇，相关监管部门强调，质量安全是农产品出口的生命线。监管部门建议出口企业从源头把控产品质量，加强种植基地标准化建设，严格落实农药化肥使用规范，建立完善的自检自控体系。同时，企业需密切关注韩国最新进口要求，包括检疫标准、包装标识等细节，确保产品符合目标市场准入条件。此外，推动产品质量可追溯体系建设，实现从种植、加工到出口的全程信息记录，既是满足国际市场要求的必要举措，也是提升企业自身管理水平的重要途径。 五、产业升级路径：从规模扩张到高质量发展转型 此次韩国市场机遇也为连云港农产品出口产业升级提供契机。当地企业可借此机会加强品牌建设，通过提升产品品质与附加值，打造具有国际影响力的农产品品牌，改变传统以原料出口为主的模式。同时，鼓励企业拓展多元化市场，在巩固日韩市场的基础上，积极开拓东南亚、中东等新兴市场，降低单一市场依赖风险。政府部门可通过招商引资吸引农产品深加工、冷链物流等配套企业入驻，完善产业生态，推动外向型农业向高质量、集群化方向发展。 六、区域协同发展：港口与产业联动增强竞争力 连云港的农产品出口优势，离不开港口与产业的深度联动。作为“一带一路”倡议重要节点城市，连云港港口在物流效率、通关便利化等方面持续优化，为农产品快速通关出口提供保障。此次市场机遇下，需进一步加强港口与农业产业的协同，通过“港口+产业”模式，整合物流、信息、金融等资源，为出口企业提供全链条服务。例如，依托港口保税物流中心，发展农产品保税加工、仓储业务，降低企业运营成本，提升产业链整体竞争力。 七、长期合作展望：构建稳定的国际供应链体系 韩国扩大农产品准入量，不仅是短期市场机会，更有望推动连云港与韩国在农业领域建立长期稳定的合作关系。通过持续提升产品质量与供应能力，连云港企业可成为韩国市场重要的农产品供应来源，构建互利共赢的供应链体系。同时，双方可在农业技术交流、品种改良等领域开展合作，提升连云港农产品的核心竞争力，为未来更广阔的国际市场拓展奠定基础。 此次韩国市场准入政策调整，为连云港出口企业带来的不仅是订单增长，更是产业升级的机遇。在把握机遇的过程中，企业需以质量为核心，以创新为动力，在监管部门的指导下规范经营，政府部门则需持续优化营商环境，通过招商引资与产业扶持，推动外向型农业高质量发展，让连云港农产品在国际市场上赢得更大份额。

  2025-08-19

• 连云港跨海大桥主体贯通 海滨大道明春连接港城园区

  连云港跨海大桥实现主体结构贯通，标志着江苏重要交通动脉取得突破性进展。该桥作为海滨大道关键控制性工程，其建成将大幅提升区域交通承载力，优化沿海产业布局，为徐圩新区及连云区产业协同与招商引资创造核心基础设施优势，推动"港产城"融合战略加速落地。 一、工程核心节点与技术突破 主体贯通的核心标志是主通航孔左幅中跨混凝土浇筑完成。该通航孔设计满足大型船舶双向通行需求，采用大跨度预应力混凝土连续梁结构。施工过程中克服了海上风浪、盐雾腐蚀、地质复杂等困难，应用了高精度模板定位、海工高性能混凝土配比及智能温控养护等关键技术。承建团队通过优化施工组织，实现了海上高空作业的安全高效推进，为2016年正式通车奠定技术基础。 二、区域路网骨架的关键组成 大桥南端衔接国家级石化产业基地徐圩新区，北端连接连云港国际航运枢纽连云区，路线总长4.482公里。该工程是规划中120公里海滨大道的重要组成部分，有效解决原有沿海通道运力不足的问题。全线贯通后，将实现港口物流与临港产业的直联互通，形成集疏运体系的关键支点，并为旅游观光提供沿海景观通道。 三、"港产城"战略的交通载体 作为江苏沿海开发重点项目，该桥承载着促进三区协同发展的重要使命。徐圩新区以万亿级石化产业集群为定位，对物流时效性要求极高；连云区依托港口发展国际航运服务；海滨旅游带则依赖快速通达性吸引客流。大桥的建设直接缩短了产业区与港口的时空距离，强化了原材料输入与产品输出效率，同时整合了山岛旅游生态资源，为产城融合发展提供物理纽带。 四、经济社会效益前瞻性分析 通车后预计将显著提升区域经济活力：一是降低徐圩新区企业物流成本约30%，增强招商引资竞争力；二是释放连云港港深水岸线潜力，拓展港口腹地辐射范围；三是串联连岛度假区、海上云台山等景区，激活沿海旅游经济带；四是缓解现有跨海交通压力，完善应急救援通道功能。专家指出，此类重大基建的乘数效应将带动港口贸易、高端制造、现代服务业的聚合发展。 五、品质工程打造与生态实践 项目建设全过程贯彻绿色施工理念，通过海上作业平台封闭化、泥浆循环利用等措施保护海洋生态。针对滨海高腐蚀环境，结构采用双重防腐体系，设计基准期达100年。施工期间建立全过程监测预警系统，确保工程质量和结构安全，其建设标准为后续沿海复杂环境桥梁工程积累了重要技术储备。 六、区域协同发展的新动能 该桥的建成标志着连云港"一体两翼"组合大港格局的交通闭环正式形成，对江苏落实"一带一路"交汇点建设具有示范意义。随着海滨大道全线通车日程明确，沿海产业带资源要素流动将突破地理阻隔，为区域产业结构升级注入新动能，并对长三角北翼综合运输体系优化产生深远影响。

  2025-08-19

• 连云港两位专家入选省企业国际化专家库助力招商引资

  连云港市在推进企业国际化进程中取得新突破，两位本地企业高管成功入选江苏省企业国际化专家库，将为全省招商引资和跨国经营提供智力支持。此次入选彰显了连云港在复合材料和跨境投资领域的专业优势，也为地方企业“走出去”搭建了更高层次的资源对接平台。 一、专家库建设背景与战略意义 江苏省商务厅为加速全省企业国际化布局，整合跨国经营领域的理论研究、专业服务和经营管理三类核心人才，系统性建立企业国际化专家库。该专家库按专业领域划分为宏观经济研究、涉外金融融资、法律财税会计、对外投资与工程管理四大类别，旨在通过专业化智库支撑，破解企业在跨境经营中的政策合规、风险防控等难题。 二、连云港入选专家专业贡献 来自连云港中复连众复合材料集团的高管在复合材料产业化与跨国技术合作方面具有十五年以上的实践经验，主导参与过多个国际技术标准制定项目。另一位来自跨境投资公司的高管则专注于亚太地区基础设施投资，曾成功运作东南亚新能源领域的跨国并购案例。两人的实务经验与专家库“理论+实践”的定位高度契合。 三、地方产业国际化协同效应 连云港作为新亚欧大陆桥经济走廊节点城市，正加速构建“一带一路”交汇点强支点。此次入选的两位专家所在企业，分别代表当地新材料和跨境投资两大优势产业。专家库资源将直接对接连云港自贸试验片区建设，为港口型国家物流枢纽城市提供国际商事法律、跨境结算等配套服务支撑。 四、长效机制与未来展望 江苏省商务厅将通过定期举办跨国经营研讨会、编制行业指南等形式发挥专家库效能。连云港市商务部门表示，将依托该平台建立重点企业“一对一”顾问机制，重点培育本土跨国公司。下一步还计划联合专家库成员开展RCEP专项培训，提升企业区域产业链布局能力。 此次入选标志着连云港高端人才培育取得实质性进展，后续将通过专家库的辐射作用，进一步打通地方产业与国际市场的双向对接通道，为全省开放型经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

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