盐城招商引资（黄巷村）

• 大丰跨境电商产业孵化中心投运 构建中韩贸易发展新生态

  近日，位于大丰港国际商务大厦的跨境电商（大丰）产业孵化中心正式投入运营。该中心立足大丰港区位优势，以中韩跨境贸易为核心，通过构建全链条服务体系，打造通关便捷、物流高效、成本优化的跨境电商发展平台，将成为大丰招商引资和经济转型升级的重要载体。 一、区位优势奠定发展基础 大丰区地处沿海地区，大丰港作为重要港口枢纽，拥有良好的海运条件和区域辐射能力。跨境电商（大丰）产业孵化中心依托港口优势，聚焦中韩跨境贸易主体，着力构建连接海内外的贸易通道。通过整合港口物流、海关监管等资源，为跨境电商企业提供高效的通关服务，降低企业物流成本，提升贸易便利化水平。同时，中心逐步规划引入配套产业集聚区和海外仓项目，致力于形成跨境B2B完整产业链，为区域经济发展注入新动能。 二、平台功能助力企业成长 跨境电商（大丰）产业孵化中心以孵化和推动本地电子商务产业发展为目标，旨在培养并提升跨境电商企业的创新能力和可持续发展能力。中心为入驻企业提供场地、办公设备等基础硬件支持，并推出多项优惠政策，降低企业初期运营成本。在服务体系方面，中心通过资源整合、技术服务、策划营销、人才培养等方式，为企业提供管理诊断咨询、产品国际市场分析定位、跨境电商技术服务、网络推广、外贸洽谈、清关结算、物流配送等全方位服务，助力企业提升发展层次。 三、合作机制强化智力支撑 为构建成熟的跨境电子商务产业发展环境，大丰区此前已与清华大学国家服务外包人力资源研究院展开合作，共同推进跨境电商孵化中心项目建设。双方在人才培养、产业研究、技术创新等方面进行深度合作，为中心引入先进的管理经验和专业的智力支持。通过合作，中心能够更好地引进和孵化大丰本地及周边地区的跨境电子商务企业，提升区域跨境电商产业的整体竞争力。 四、产业升级推动区域发展 近年来，大丰区将电子商务作为经济转型升级的重要抓手，通过政策引导、平台建设等多种举措，全力加快推进电子商务发展。跨境电商（大丰）产业孵化中心的正式运营，将进一步带动地方生产性企业和外贸企业向跨境电商方向转型发展。中心在推动大丰服务业加快发展的同时，将逐步向周边地区辐射，助力大丰打造成为跨境贸易电子商务发展高地，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-13

• 盐城市水资源保护规划获省级审查通过 助力生态经济双提升

  盐城市水资源保护规划近日通过江苏省水利厅组织的省级审查，该规划系统构建了水资源保护与管理的长效机制，将为全市水安全保障、水生态修复提供科学指引，同时优化营商环境，为招商引资和经济社会高质量发展筑牢水资源支撑屏障。 一、规划编制的背景与现实需求 作为江苏省沿海重要中心城市，盐城市水资源禀赋呈现"过境水量丰沛、本地水资源不足，水体生态敏感、污染防控压力大"的特点。近年来，随着新型工业化、城镇化进程加快，以及农业现代化发展，全市水资源供需矛盾、水环境污染治理、水生态系统修复等问题逐渐凸显，成为制约高质量发展的重要因素。为贯彻落实国家"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水方针，以及江苏省关于加强水资源保护的决策部署，盐城市启动水资源保护规划编制工作，旨在通过科学规划破解发展难题，实现水资源、水安全、水环境、水生态与经济社会发展的协调统一。 二、规划编制的技术路径与核心内容 规划编制过程中，盐城市联合河海大学等专业机构，组建跨领域技术团队，采用"现状调查-问题诊断-目标设定-措施制定-实施保障"的技术路线，系统开展水资源禀赋评估、水环境容量核算、水生态功能区划等工作。规划内容涵盖水资源保护目标体系、空间管控布局、工程与非工程措施、实施保障机制等多个方面：在目标设定上，聚焦水资源节约集约利用、水环境污染防治、水生态系统保护等关键领域，提出符合盐城实际的阶段性目标；在空间布局上，结合全市河网水系特点和区域发展定位，请点击输入图片描述（最多18字）划分重点保护区、控制区和治理区，实行差异化保护策略；在措施制定上，既包含节水灌溉改造、污水处理厂提标扩容、生态河道建设等工程性措施，也涵盖水资源监测预警体系建设、用水定额管理强化、公众节水意识提升等非工程性措施，形成"工程+管理+科技"的综合保护体系。 三、省级审查的专家评价与通过价值 江苏省水利厅组织的审查会邀请了河海大学、省水资源服务中心、省水利工程规划办公室、省水文水资源勘测局等单位的专家，以及盐城市发改委、环保局、水利局等部门代表参加。与会专家通过听取规划编制情况汇报、查阅相关资料，并进行质询讨论，一致认为该规划编制基础扎实——收集了全市多年水文水资源、水环境质量、社会经济发展等详实数据，技术方法符合国家和行业规范；内容体系完整，既立足当前水资源保护面临突出问题，又着眼长远发展需求；措施制定科学可行——工程措施与非工程措施相互衔接，实施安排与区域发展规划相协调，充分体现了盐城特色。规划的通过，标志着盐城市水资源保护工作进入科学化、系统化推进新阶段，为省级层面统筹指导沿海地区水资源保护提供了"盐城样本"。 四、规划实施的推进方向与保障机制 下阶段，盐城市将根据审查意见进一步修改完善规划内容，强化规划的可操作性和前瞻性。在实施层面，将建立"政府主导、部门协同、社会参与"的推进机制：市水利局牵头抓总，会同发改委、环保局等部门细化任务分工，明确年度实施计划；加大资金投入力度，统筹整合水利、环保、农业等领域资金，支持重点水资源保护工程建设；健全监督考核制度，将规划实施成效纳入地方政府和相关部门高质量发展考核体系，确保各项措施落地见效。同时盐城市将以规划为引领，严格落实最严格水资源管理制度，加强水资源刚性约束，推动水资源保护与产业升级、城市建设、乡村振兴深度融合，为全市招商引资营造优质水生态环境，助力经济社会可持续发展。

  2025-08-13

• 盐城以PPP模式激活发展动能 试点项目建设走在全省前列

  盐城近年来深入推进政府和社会资本合作（PPP）模式创新实践，通过强化机制建设、完善制度保障、优化项目培育，在招商引资和项目落地方面取得显著成效，PPP工作持续保持全省领先水平，为城市高质量发展注入强劲动力。 一、构建三级联动机制，筑牢协同推进基础 盐城高度重视PPP工作体系化建设，在市、县两级全面设立PPP工作中心，形成覆盖省、市、县三级的联动推进机制。通过建立项目储备、实施、服务协同体系，实现对PPP项目全生命周期的统筹管理。各级工作中心明确职责分工，在项目筛选、方案编制、社会资本引入等环节密切配合，确保项目推进高效有序。同时，加强与省级部门的沟通对接，及时掌握政策动态，为项目申报和实施争取更多支持，形成上下联动、左右协同的工作格局。 二、完善制度保障体系，规范项目实施流程 围绕“操作指引+政策保障”思路，盐城出台系列制度文件，构建起较为完整的PPP管理制度框架。在项目适用范围上，明确聚焦基础设施、公共服务、生态环保等重点领域；在实施流程上，细化项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作规范；在监管机制上，建立绩效评价、财政承受能力论证、物有所值评价等监管体系，确保项目合规运行。此外，通过政策支持力度的明确，为社会资本参与项目提供稳定预期，营造公开透明、规范有序的合作环境。 三、聚焦优质项目培育，提升合作招商实效 盐城注重挖掘具备合作潜力的优质项目，通过举办项目推介会等形式，搭建政府与社会资本对接平台。此前公开推介的50个PPP项目，涵盖交通、环保、文旅、医疗等多个领域，吸引了众多社会资本关注。在项目筛选中，重点选择投资规模适度、收益机制清晰、社会效益显著的项目，如生态湿地旅游、历史文化街区修复、医疗卫生机构建设等，既满足城市发展需求，又为社会资本提供合理回报空间。同时，积极参与省级PPP融资支持基金，为项目落地提供资金保障。 四、强化项目落地管理，彰显综合效益优势 截至2017年，盐城已有多个PPP项目实现签约落地，涵盖民生服务、基础设施、生态保护等领域。亭湖区福利中心项目落地后，提升了区域养老服务供给能力；城南林木生态园通过PPP模式建设，改善了城市生态环境；响水港中心港区码头工程的实施，增强了区域物流运输效能。此外，部分项目完成资格预审进入招标阶段，将进一步扩大PPP模式的覆盖范围。这些项目的落地，不仅缓解了政府财政压力，还通过社会资本的引入，提升了公共服务质量和效率。 五、持续优化发展环境，保持领先发展态势 盐城始终将PPP模式作为推动城市建设和经济发展的重要抓手，在保持现有成效基础上，持续优化发展环境。通过加强业务培训，提升各级工作人员专业能力；完善项目储备库动态管理，确保项目质量；创新合作模式，探索更多元化的社会资本参与路径。未来，盐城将继续聚焦重点领域，推动更多优质PPP项目落地见效，以模式创新激发城市发展活力，为全省PPP工作提供可借鉴的实践经验。

  2025-08-13

• 盐城与交通银行江苏省分行深化战略合作 赋能区域经济发展

  盐城与交通银行江苏省分行签署战略合作协议，旨在通过政银深度合作，强化金融要素保障，助力区域招商引资和经济社会高质量发展。此次合作将聚焦产业升级、项目建设等重点领域，提供长期金融支持并推动产品创新，为地方发展注入新动能。 一、盐城发展机遇与战略布局 盐城正处于全面融入长三角城市群和上海一小时经济圈的重要阶段，立足区域发展优势，聚焦“五个一”发展构想，即“一张网”基础设施互联互通、“一桶水”生态资源保护利用、“一片林”绿色生态屏障建设、“一部车”主导产业转型升级、“一座城”城市功能品质提升，全力推进产业强市、生态立市、富民兴市战略，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。近年来，盐城在实体经济培育、重大项目落地、城乡区域协调发展等方面取得显著成效，良好的发展态势为金融合作创造了广阔空间。 二、政银合作基础与意义 交通银行作为大型国有商业银行，自入驻盐城以来，始终立足地方发展需求，在实体经济发展、重大项目建设、基础设施完善等领域提供了有力的金融服务，形成了经济与金融良性互动的良好格局。盐城方面负责人在致辞中表示，此次战略合作协议的签署，是双方深化合作的重要契机，期待通过加强多领域、多层面协作，进一步汇聚金融资源，为地方发展提供更强支撑；交通银行江苏省分行负责人则指出，盐城经济的稳健发展为金融机构提供了广阔空间，将以协议签署为新起点，深化服务实体经济，助力地方重大战略落地，推动银政企多方协同发展。 三、协议主要内容与合作方向 根据战略合作协议，双方将围绕盐城产业发展规划和重点项目建设，建立长期稳定的合作机制。交通银行江苏省分行将加大金融支持力度，重点投向先进制造业、绿色产业、基础设施等领域，并给予盐城分行在金融产品创新方面的更大授权，以更好满足地方企业多样化融资需求。同时，双方将共同探索金融服务新模式，通过优化信贷流程、创新融资产品等方式，提升服务效能，优化金融环境，实现互利共赢。此次合作不仅是金融资源与地方发展需求的精准对接，更是政银携手服务国家战略、推动区域协调发展的具体实践。 四、企业参与与区域协同发展 签约仪式上，交通银行江苏省分行还与盐城多家重点企业签订信贷合作协议，涵盖汽车制造、港口物流等关键产业，为企业发展提供直接金融支持。盐城经济技术开发区、盐都区、亭湖区、城南新区及市有关部门、企业负责人参加活动，共同见证合作开启。此次签约活动既是政银企三方协同的重要成果，也为后续深化合作搭建了平台，将进一步凝聚发展合力，推动金融资源向实体经济倾斜，为盐城在新发展阶段实现更高质量发展提供有力保障。通过政银企多方联动，盐城将持续优化营商环境，吸引更多优质资源集聚，为区域经济社会发展注入持久动力。

  2025-08-13

• 盐城韩资项目集群开工暨新韩银行签约落地 中韩合作再升级

  新年伊始，盐城市招商引资工作迎来标志性突破——总投资3.4亿美元的12个韩资项目集中启动建设，同时韩国新韩银行盐城分行作为首家外资一级分行正式签约落户。这一系列动作标志着盐城对韩合作迈入产融结合新阶段，为区域经济发展注入强劲动能。 一、韩资项目集群化发展特征显著 此次开工的12个项目覆盖汽车零部件、精密制造、新能源等领域，其中8个项目位于盐城经济技术开发区中韩产业园核心区。作为中韩自贸协定框架下的重点合作平台，该园区已累计落户韩资企业超150家，形成从研发到生产的完整产业链。值得注意的是，本次项目平均投资强度达每公顷土地2800万美元，高于园区平均水平35%，体现韩企投资向高技术含量领域升级的趋势。 二、金融开放取得制度型突破 新韩银行盐城分行的设立创下三个"首次"：首次将外资银行一级分行引入苏北地区，首次实现盐城外资银行零的突破，首次采用中韩双边监管互认机制。该分行将重点服务在盐韩资企业跨境结算、供应链金融等需求，预计年内可为当地企业提供50亿元授信额度。金融领域的开放创新，标志着盐城从产业合作向规则制度对接深化。 三、韩资经济贡献度持续领跑 数据显示，韩资企业在盐城的经济贡献呈现"双集中"特征：制造业实际投资占比98.77%，其中汽车及配套产业贡献度达76%。东风悦达起亚等龙头企业带动形成136家配套企业集群，本地化采购率提升至42%。在创新层面，韩资企业研发投入占销售收入比重达3.1%，高于盐城平均水平1.8个百分点。 四、中韩合作迈向多元立体化 除传统制造业外，双方合作正向现代农业、文化创意等领域延伸。盐城韩国街区项目已引进餐饮、医疗等服务业态21个，年接待韩国客商超1.2万人次。教育领域建成中韩双语学校2所，累计培养专业技术人才1700余名。这种"产业+人文"的双轮驱动模式，使盐城成为韩国企业在华东地区的重要集聚区。 当前，盐城正依托中韩产业园"两国双园"机制，重点打造新能源汽车、光电光伏两个千亿级产业链。随着RCEP政策红利持续释放，预计未来三年将新增韩资项目投资额超15亿美元，进一步巩固其在长三角对韩合作中的枢纽地位。

  2025-08-13

• 盐城两家科技企业孵化器晋升国家级 创新载体赋能区域发展

  近日，盐城东台城东科技创业园管理有限公司与大丰诚中投资发展有限公司成功跻身国家级科技企业孵化器行列。这一成果不仅是盐城强化科技创新载体建设、优化招商引资环境的重要突破，也为当地科技成果转化、高新技术企业培育搭建了更高层次平台，将有力推动区域创新驱动发展战略深入实施。 一、国家级科技企业孵化器的定位与认定标准 科技企业孵化器作为促进科技成果转化、培育高新技术企业与企业家的重要创业服务载体，是国家创新体系的关键构成部分。国家级科技企业孵化器的认定需严格遵循《科技企业孵化器认定和管理办法》，经省级科技主管部门组织评审推荐后，由科技部进行审核与公示确定。其建设水平直接反映区域科技创新能力与创业服务质量，对集聚创新资源、激发创业活力具有重要意义。此次盐城两家孵化器成功晋级，标志着当地科技创业服务体系已达到国家先进水平。 二、东台城东科技创业园：构建全链条创业服务生态 东台城东科技创业园自2012年创办以来，始终以“大众创新、万众创业”为导向，聚焦初创企业发展需求，系统构建公共创业服务平台。通过打造创业零起点工作室、创客工作室等基础孵化空间，以及科技成果展示与交流平台、技术信息服务平台、研发协作服务平台、公共检测服务平台、人力资源服务平台等专业化服务载体，形成了覆盖项目孵化、技术支持、资源对接、人才服务的全链条创业生态。园区累计吸引超百家创业企业入驻，培育毕业企业二十余家，逐步成为东台乃至盐城东部地区科技创新与产业培育的重要引擎。 三、大丰大中科技创业中心：深耕孵化培育助力区域就业 依托大丰诚中投资发展有限责任公司建设管理的大中科技创业中心，2009年正式成立，2013年被省科技厅认定为省级科技企业孵化器。多年来，中心围绕企业成长全周期需求，不断完善孵化服务功能，从场地保障、政策扶持到技术指导、市场对接，为入驻企业提供全方位支持。截至目前，中心已吸引近百家企业入驻，培育毕业企业三十余家，在孵及毕业企业累计为社会提供就业岗位千余个，既推动了当地高新技术产业发展，也为稳就业、促增收作出积极贡献。 四、晋升国家级赋能盐城科技创新与产业升级 此次两家孵化器晋升国家级，对盐城科技创新与产业发展具有里程碑意义。一方面，将进一步提升区域创新资源集聚能力，吸引更多高层次人才、优质项目及资本要素向盐城汇聚，为招商引资工作注入新动能；另一方面，通过国家级平台的规范化运营与专业化服务，将加速科技成果本地转化，培育更多具有核心竞争力的高新技术企业，助力盐城构建以创新为引领的现代化产业体系。未来，盐城将以此为契机，持续优化科技创业生态，推动更多孵化器向专业化、品牌化方向发展，为全省乃至全国科技创业孵化事业贡献“盐城力量”。

  2025-08-13

• 盐城南洋机场航站区改扩建工程获批 助力区域航空枢纽建设

  盐城市南洋机场航站区改扩建工程可行性研究报告近日获省级部门批复，标志着这一融入国家战略的重点项目即将进入实施阶段。该项目总投资12.4亿元，将通过扩建航站楼、停机坪等设施显著提升机场综合保障能力，为盐城市深化招商引资、促进外向型经济发展提供重要支撑。 一、项目规划与建设内容 本次改扩建工程以提升机场服务能级为核心目标，新建T2航站楼面积超3万平方米，设计采用集约化布局，融合值机、安检、候机等功能区域。同步增设5座登机廊桥，实现近机位高效衔接；停机坪扩建后总面积将突破8万平方米，机位数量增至19个，可满足多机型混合运行需求。配套工程包括特种车辆保障中心、安检勤务设施及后勤服务建筑群，全面优化机场运营生态。 二、战略定位与发展意义 作为盐城市对接"一带一路"倡议的关键节点，南洋机场改扩建后年旅客吞吐量预计提升50%以上，货运处理能力实现倍增。工程实施将强化机场在沿海开发战略中的枢纽作用，通过加密区域性航线网络，促进长三角北翼与沿线国家的经贸往来。历史数据显示，该机场国际货运量连续三年保持20%增速，新设施投用后有望培育更多跨境物流新通道。 三、经济效益与区域影响 项目建成后将直接创造逾千个就业岗位，带动周边临空产业集聚发展。测算表明，机场每百万旅客吞吐量可拉动地方生产总值增长约3亿元。改扩建工程还将完善盐城综合交通体系，实现与高速铁路、城市快速路的无缝对接，形成"空铁联运"新格局，显著提升城市营商环境竞争力。 四、环保技术与可持续运营 工程方案采用光伏发电屋面、雨水回收系统等绿色建筑技术，航站楼能耗指标达国家二星级标准。飞行区设计通过优化滑行道布局，可减少航空器地面滑行时间，每年降低碳排放超万吨。项目同步规划噪声防治区，配套建设生态隔离带，实现航空运输与生态环境协调发展。 目前，盐城市已成立专项工作组协调土地、规划等前期工作，确保项目按期开工。该工程的实施将重塑区域航空运输格局，为沿海经济带高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 中组部调研盐城大丰远程教育 推动数字治理与招商引资融合

  近日，中组部调研组考察盐城大丰区的远程教育工作进展，该区域通过数字化平台提升管理效率，优化了招商引资环境，促进了地方经济社会发展。此举展示了技术赋能教育领域的创新成果，为乡村振兴和人才建设奠定了基础。 一、大丰区远程教育工作背景 盐城市大丰区历来重视教育现代化改革，特别是在党员教育培训领域。该区在数字化建设方面投入较大资源，建立了覆盖全区域的远程教育网络体系。通过整合现有基础设施，大丰区推出了视频巡视系统，允许区镇村三级进行分层管理。这种机制确保了教育站点的实时监控和规范化运行，有效支持了基层组织和公共服务优化。相关工作体现了国家教育技术发展政策的方向，为大丰区吸引外部投资创造了良好氛围。 二、调研活动主要内容 调研组深入基层单位视察了具体站点操作流程，重点关注了设备运行和活动开展的实际效果。在视察过程中，调研组观摩了系统实时展示功能，并听取了大丰区关于技术应用的汇报材料。该过程展示了管理系统的稳定性和实用性，强调了在线巡视在保障常态化运行中的重要作用。调研活动不涉及任何个人姓名细节，纯粹以技术展示和数据验证为核心，确保评估客观准确。 三、创新管理模式与应用 大丰区创新性地实施了分级管控机制，通过权限分配让不同层级直接参与管理决策。视频巡视系统结合人工智能技术进行自动监控，实时采集站点数据并反馈异常情况。这套方案节省了人工成本，提升了管理精度，同时带动了教育资源的均衡分布。在应用层面，系统服务于党员干部培训、技能提升和社区服务，强化了地方教育体系的韧性和适应性。这为类似区域提供了可推广的数字化模板。 四、调研反馈与发展期望 调研组高度评价大丰区的工作成果，认为其管理模式突出创新特色和实效性，推动了远程教育整体水平上升。同时，建议继续深化技术整合，探索更多应用场景，以支撑教育服务升级。展望未来，大丰区表示将根据指导意见优化系统性能，拓展在经济发展和招商引资方面的关联作用，努力构建更全面的数字治理网络。该方向符合国家现代化发展战略，预期将进一步增强区域核心竞争力。

  2025-08-13

• 滨海市深化教育信息化建设 以数字化赋能教育高质量发展

  在加快推进教育现代化进程中，滨海市将教育信息化作为深化教育改革、优化资源配置的重要抓手，积极融入国家“十四五”教育数字化战略布局。近日，全国教育信息化工作电视电话会议召开，滨海市分会场组织相关部门集中学习会议精神，强调以招商引资推动校企合作，引入社会力量共建智慧教育生态，为区域教育高质量发展注入新动能。 一、教育信息化成果获国家层面肯定 会议系统总结了近年来教育信息化取得的阶段性成效，包括城乡数字教育资源覆盖率达98%、在线教育平台服务超2亿师生等。滨海市作为首批国家智慧教育示范区，通过搭建“云+端”一体化平台，实现全市中小学网络教学环境全覆盖，并率先完成农村教学点数字化升级，缩小了城乡教育差距。 二、新形势下面临三大核心挑战 当前，教育信息化进入深水区，会议指出需重点解决三方面问题：一是区域发展不均衡，部分偏远地区基础设施仍薄弱；二是数据孤岛现象突出，跨平台互联互通不足；三是教师数字素养亟待提升。对此，滨海市计划2024年投入专项资金用于偏远学校5G网络建设，同时启动教师信息技术能力全员轮训，强化应用场景落地。 三、“四个全面”引领下一阶段工作 会议强调，各地需以“四个全面”战略布局为纲领，压实主体责任。滨海市已成立教育信息化专项工作组，明确发改、财政、工信等部门协同职责，重点推进三项任务：完善智慧校园标准体系、建设区域性教育大数据中心、探索人工智能辅助教学创新应用。 四、数字化赋能教育综合改革 滨海市将教育信息化与“双减”“新课改”等政策深度融合，例如通过智能作业系统实现个性化学习分析，依托虚拟实验室破解科学教育硬件不足难题。此外，计划联合高新技术企业共建10个产教融合基地，推动人才培养与产业需求精准对接。 五、构建安全保障与可持续发展机制 会议特别强调数据安全与长效运营。滨海市拟出台《教育数据管理办法》，建立分级防护体系，同时探索“政府主导+市场参与”的运维模式，确保信息化项目可持续运行。 滨海市相关负责人表示，将坚决贯彻全国会议精神，以教育数字化为抓手，力争2025年前建成全国领先的智慧教育标杆城市，为教育现代化提供可复制的“滨海经验”。

  2025-08-13

• 盐城PPP项目推介会引社会资本竞逐 政企合作开启新篇章

  盐城市近期举办的政府和社会资本合作项目推介会引发市场强烈反响，50个精选项目涵盖交通、医疗等十大领域，总投资规模达683亿元，成为江苏省内继徐州、宿迁后第三个大规模启动PPP招商的设区市。此次招商引资活动打破传统模式壁垒，吸引超600家国内外企业参与，标志着盐城市在创新投融资机制、推动公共服务升级方面迈出关键一步。 一、多元资本共赴PPP盛宴 推介会现场出现"一席难求"现象，参会企业数量远超预期三倍，其中国际医疗集团、智慧城市运营商等跨领域投资者表现活跃。不同于早期以国企为主导的格局，民营企业占比提升至25%，部分环保、基建类项目已出现民企主导的落地案例。奥地利某医疗集团明确表示拟打包竞标7个医疗项目，反映出外资对长三角地区公共服务市场的长期看好。 二、政策红利驱动投资信心 国家层面持续释放的政策信号成为社会资本参与的核心动力。投资者普遍认为，PPP模式兼具政策稳定性和风险可控性，虽回报率适中，但能获得持续现金流。在智慧城市建设项目中，技术型企业更看重政府背书带来的市场拓展机遇，而基建类企业则关注全周期运营带来的品牌增值效应。徐州作为先行试点，其轨道交通等6个落地项目已形成493亿元投资规模，验证了该模式的可持续性。 三、机制创新破解落地难题 针对民营资本对长周期合作的顾虑，盐城市推出"全流程服务包"，包含收益率动态调整、风险分担等创新条款。交通运输领域试点项目采用"建设-运营-移交"标准流程，引入第三方评估机构确保契约履行。财政部门建立专项督导机制，对各县区项目实行差异化考核，避免"伪PPP"现象。目前全市已有11个项目进入招标程序，其中综合客运枢纽项目吸引多家具备鲁班奖资质的建筑企业竞标。 四、长效发展仍需制度保障 尽管取得阶段性成果，但实践层面仍面临法律体系不完善、利益平衡机制待细化等挑战。相关部门正着手制定标准化合同范本，重点规范特许经营期限、退出机制等核心条款。在医疗等民生领域，探索建立服务质量与收费价格联动机制，确保社会效益与投资回报的动态平衡。省级财政部门将配套专项奖补资金，加速示范项目转化落地。 此次推介会不仅撬动社会资本参与城市建设，更推动政府职能从"管理者"向"合作者"转变。随着盐城高铁枢纽等标志性项目陆续启动，这种政企风险共担、利益共享的新模式，正在重塑长三角北翼城市群的发展格局。

  2025-08-13

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