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• 【江阴市招商】2019年顾山镇政府工作报告

  2019年1月22日在顾山镇第十九届人民代表大会第五次会议上副镇长王新龙各位代表：现在，我受顾山镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下统筹推进稳增长、促转型、优生态、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了镇十九届人民代表大会第三次、第四次会议确定的各项任务。 一、综合实力稳步提升。大力推进产业强镇战略，狠抓实体经济，优化产业结构，经济发展质效不断提升。主要指标有所增长。全年完成地区生产总值81亿元，增长4.3%。完成开票销售293亿元、公共财政预算收入6.4亿元，分别增长1.4%和2.5%。完成规模以上工业产值128.1亿元，增长5.9%。完成限额以上零售额2.2亿元，增长19%。完成进出口总额4.5亿美元。有效投入不断扩大。全年完成全社会固定资产投资23.3亿元，增长20.2%，其中工业投资12.6亿元、服务业投资10.5亿元，分别增长18.1%和25.1%。云蝠跨境电商产业园、羽项汽车饰件等一批超亿元项目开工建设，海晨智慧服饰一期、华新电器项目竣工投产，为新一轮经济发展打下坚实基础。完成农业投资1.02亿元，新增新型农业经营主体3家，投资2000万元的羽项农业生态循环养鱼设施基本建成，金顾山水蜜桃、神宇农庄葡萄获得省级金奖，金顾山大米获得“无锡好米”金奖。创新驱动成效明显。实施重点产学研项目5个，获批国家专利305件，获批省高新技术企业6家、省民营科技企业5家。建立绿色环保产业企业科协联盟，亿金环保博士后科研工作站博士进站并开题。引进高层次人才13名，新增“暨阳英才”特色乡土人才3名、专业技术人员140名。年内配套奖补产业强镇资金575.65万元。 二、城乡面貌持续出新。坚持镇村一体化发展，完善配套设施，强化建管并举，城镇品质不断提升。基础配套不断完善。完成香山东路、香山西路等道路亮化改造和北国大桥、省渡桥修建，东岐村庵堂浜、新龚村李家桥圩区等9个防汛应急工程全面竣工。顾山护养院、丹桂嘉园项目完成主体工程建设。城镇管理得到加强。全面实施公管房屋清理整治，清理危房、转租房140户。全力巩固文明创建成果，持续开展“十大专项提升行动”，强化镇村环境卫生综合整治，着力解决无证摊贩、暴露垃圾、违法建设等热点难点问题，累计清理“三乱”9800余处，整治流动摊点281件、店外店376起，拆除违章搭建26起539平方米，顺利通过国家卫生镇复审验收。美丽乡村建设扎实推进。大力发展红豆乡村旅游，组建江阴市顾山镇旅游服务办公室，推出顾山镇全域旅游导览图。完成百花园、红豆院局部改造，总投资5000多万元的满庭芳郊野花园开园。成功举办2018红豆文化旅游节，各项活动广受好评。红豆村被认定为无锡市首批美丽乡村休闲旅游示范村。 三、生态环境逐步优化。以“263”专项行动为抓手，全面打好污染防治攻坚战，成功创建省生态文明建设示范乡镇。强化源头管控。完成第二次全国污染源普查工作，关停“三高两低”企业10家，关停整治“散乱污”企业(作坊)495家，完成VOCs综合治理项目33个，17家企业实现治污设施在线监管，2家企业通过清洁生产审核验收。强化综合治理。认真落实中央环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实开展“环境信访百日攻坚”行动，环境信访同比下降54.1%。深化“河长制”长效管理，开展内河港口码头综合整治，完成4条河道黑臭水体综合治理和5条张家港河支浜清淤，区域水环境质量明显改善，2个省考断面均达到年度水质目标。累计关停整治畜禽养殖场(户)127家。强化生态建设。完成45个村庄控源截污、北国片区中小河道整治和丁字河二期、三期工程。新铺污水主管网2.1公里。大力推进农村“池改厕”工作，新建水冲式公厕4座。出台绿化养护考核办法，新增造林绿化面积300亩。 四、民生福祉不断改善。加快民生事业发展，提升公共服务水平，群众获得感进一步加强。社会保障日益完善。全年解决本地劳动力就业1400人，扶持自主创业185人，农村居民人均可支配收入达到36828元，增长10%。新增城保扩面2850人，居民养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段人员养老补助金、城乡居民基本医疗保险人均筹资标准逐步提高。扎实推进“阳光扶贫”工程，社会救助事业稳步发展。全年发放养老、慰问、慈善补助等各类帮扶济困经费810多万元。公共服务持续优化。顾山实验小学新校区开工奠基，北国社区幼儿园创建成无锡市优质幼儿园。全面启动“院府合作”模式，江阴市中医院顾山分院正式挂牌，创成省级健康镇。成功举办“今生为你‘桃’醉”金顾山水蜜桃节、“全澄欢乐跑”顾山站公益徒步、2018中国·江阴红豆杯微型马拉松等活动，组织开展文化惠民活动250余次。周少梅国乐社晋京与中央民族乐团合作演出获得良好反响，顾山江南丝竹文化品牌影响力进一步提升。成功出版《顾山方言》。社会环境稳定有序。“平安顾山”“法治顾山”深入推进，完成综治中心改造，完善大调解机制，镇村共受理矛盾纠纷685起，调处成功率达98%。强化安全生产监管，累计执法检查358家次，排查整改隐患1217条。扎实开展扫黑除恶专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪，破获刑事案件163起，刑事拘留各类犯罪嫌疑人250人，依法公诉105人，打掉黑社会性质组织1个，判处9名黑恶势力人员。认真推进“七五”普法，启动“法律顾问进校园”活动。 五、自身建设有效加强。扎实推进集成改革，“三大平台”稳健运行，强化网格精细化管理，我镇智慧城市管理平台累计上报处理各类事件3047件;优化政务服务，承接上级行政审批与公共服务类事项68项，累计办理审批和服务事项39338件;强化综合执法，承接上级行政处罚权限765项，累计开展综合执法1468次，整改各类问题2973起。大力推进志愿服务事业，组织开展志愿服务活动550余次。充分发挥“12345”民生热线作用，协调解决一批民生热点问题。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，全年共办理人大意见、建议18条。充分保障群众知情权、参与权、监督权，深入推进政务公开工作，强化农村“三资”管理和“三务”公开，全镇所有村(社区)“户户通”上线运行。人武、审计、物价、档案、民族、宗教、侨务、妇女、儿童、青少年、对口支援等各项工作取得了新的进步。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是广大干部群众和衷共济、团结拼搏的结果。在此，谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员、社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和问题：经济增长增效压力依然存在，转型升级任务还很艰巨;资源环境约束不断加剧，大气、水体、固废、土壤等突出问题整改力度还需加大;公共服务供给仍有薄弱环节，社会治理创新面临新的挑战，各类矛盾化解能力有待进一步提高;政府少数部门的责任意识、担当意识、服务意识有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年主要工作任务今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好全年各项工作，意义重大，责任重大。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，认真贯彻落实市委十三届七次全体(扩大)会议决策部署，按照镇党委冬训工作要求，紧紧围绕推动高质量发展、加快“美丽顾山”建设的总目标，加快实现经济发展、镇村一体、生态文明、民生福祉高质量，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：(1)完成工商开票销售315亿元，增长10%左右。(2)完成公共财政预算收入6.8亿元，增长6%左右。(3)全社会固定资产投资增长10%以上。(4)进出口、出口总额均增长6%左右。(5)农村居民人均可支配收入增长10%以上。(6)万元地区生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成市下达的目标任务。围绕上述目标，今年重点抓好以下五个方面的工作： 一、更加注重转型升级，着力构筑产业发展优势坚定不移实施产业强镇战略，强化创新驱动，促进转型升级，不断提升经济综合实力。优化产业结构。加快推进智能化改造，围绕新材料、新技术、新工艺、新领域、新产品发展方向，加大物联网、大数据、云计算、人工智能的应用，推动纺织服装、建筑材料等传统产业优化提升，培育更多规模企业，规模以上工业产值增长8%以上。大力发展总部经济、现代物流、电子商务等生产性服务业，推动云蝠跨境电商产业园外贸综合服务平台建设，做大做强江苏众网互联网平台经济，持续发展乡村旅游、健康养老等生活性服务业，形成我镇经济新的增长点。大力发展特色农业，培育扶持新型农业经营主体，推进优质水蜜桃、无公害稻米等绿色农产品品牌创建，推动农业与旅游、文化、养生等深度融合，促进农业提质增效。培育优势企业。突出实体经济这一着力点，集聚政策、要素资源，支持企业做大做强。发挥我镇环保装备、包装机械等特色产业在产品、技术、专利、品牌等方面的差异化发展优势，引导企业做优做精主业，推动企业间开展产业链协作配套，加快培育一批专精特新“小巨人”企业。注重科技创新、人才创新、资本创新，进一步将创新资源带到企业、科技服务覆盖到企业、研发机构建设到企业、创新政策落实到企业，年内实施产学研合作项目5个，新增省高新技术企业12家、省民营科技企业5家;引进高层次人才13名，新增“暨阳英才”1名、专业技术人才140名;加强上市挂牌后备企业培育，着力形成多层次上市挂牌梯队。扩大有效投入。坚持把项目建设作为高质量发展的核心和关键，积极引导项目招引和建设由规模导向向效益引领转变。注重招引实效，突出项目质量，严格执行产业政策，严守项目准入门槛，确保新上项目质量好、效益高。大力开展以商引商、以企引企，引进一批投入大、质态优、效益好的项目。加大技改投入，鼓励和支持企业围绕机器换人、装备更新、智能制造等实施技术改造，年内实施超千万元技改项目20个以上。加快项目建设，推动东尚住工、鑫国纺织等13个超千万元拟建项目尽快开工，推动云蝠跨境电商产业园、羽项汽车饰件等7个在建项目早日竣工投产，不断增强经济发展后劲。优化发展环境。积极争取上级产业政策扶持，全面贯彻落实产业强镇配套奖励政策，认真落实工业企业资源利用绩效评价机制，提高资源要素产出效率，降低企业经营成本，推动企业更好发展。进一步强化要素保供，着力降成本，强化用地、用能、用工等传统要素保障;着力降门槛，强化人才、数据、技术、平台等新兴要素保障。恪守“亲”“清”新型政商关系，深化领导干部包村联企制度，充分发挥“店小二”精神，深入一线，主动服务，积极帮助企业协调解决遇到的难题。持续加大全镇企业家特别是中生代、新生代企业家培养力度，激发企业家“精气神”。 二、更加注重镇村统筹，着力提升城镇品质内涵坚持镇村一体化发展，统筹推进镇村建设和管理，不断提升宜居宜业水平。不断完善城镇功能配套。结合顾山产业特点和生态特色，进一步完善全镇总体规划和各类专项规划，科学统筹镇村、产业、居住、生态整体布局，着力构建镇村融合、功能互补的空间格局。加快推进重点工程建设，完成解放工业园区、顾北工业园区道路改造和顾西桥(二号桥)改造工程，启动祝华路北段沥青摊铺工程，完成福民路段两处路口红绿灯安装。完成新龚村界泾桥、万兴村夏圩、李家桥村芦荡圩区应急防汛工程。完成新镇区自来水管铺设，改造新沈路、人民路、香山路交叉口雨水管道。全面提升镇村管理水平。强化网格精细化管理，扎实推进优美环境合格区建设和农村人居环境整治提升三年行动计划。完成2个街景提升工程。围绕镇村结合部、农贸市场、背街小巷、建筑工地等重要区域，严格规范户外广告设置、流动摊贩管理，严肃查处违法用地和违章建设行为，不断净化镇村环境秩序、提升宜居水平。持续加大垃圾处置力度，进一步提升垃圾资源化利用水平，严厉打击垃圾违法倾倒行为。深入贯彻乡村振兴战略。大力推进美丽乡村建设，完善农村基础设施配套，深化村庄环境长效管理，有序推进农村住房建设试点工作。保护好自然生态，挖掘好传统文化，大力发展红豆乡村旅游，进一步改造提升百花园，启动香山景区建设，结合特色农业发展，开发观光旅游、文化体验、果蔬采摘路线，打造特色旅游产品，提升游客体验感，不断扩大红豆文化旅游品牌知名度和影响力。 三、更加注重生态优先，着力打造美丽宜居环境始终坚持绿色发展理念，以更大的决心、更实的举措、更优的作风，着力解决好各类突出环境问题，努力使顾山的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。加大节能减排力度。加强源头管控，落实控增量、优存量、调结构措施，加快淘汰落后产能，削减燃煤消耗总量，年内关停“三高两低”企业2家。深入推进“散乱污”企业专项整治，关停整治“散乱污”企业(作坊)50家以上。严格控制污染物排放总量，积极推广清洁生产技术，强化工业、燃煤、挥发性有机物等治理，年内完成企业VOCs治理10家，新增30家企业治污设施在线监管。加大环境治理力度。纵深推进“263”专项行动，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。严格落实中央环保督察“回头看”反馈问题整改销号制度，着力解决群众反映强烈的突出环境问题。深化“河长制”长效管理，分批实施村庄控源截污工程84个;完成张家港河支浜清淤工程，整治河道7条，清淤7万方;完成北国集镇区域水系沟通;铺设污水主管网2公里。持续抓好生态修复，加快造林绿化、环境美化建设，年内新增造林绿化100亩。加大生态保护力度。强化镇村环境网格化监管，加大环保督查力度，严肃查处各类污染环境、破坏生态的环境违法行为。发挥好村(社区)网格员巡查作用，加强信息共享互通，积极做好环保信访调处和化解工作，有效压降环境信访量。深化环保宣传教育，积极开展生态环境保护宣传教育活动，引导居民自觉选择绿色低碳生活，营造全民参与生态文明建设的良好氛围。 四、更加注重共建共享，着力增进人民群众福祉始终将保障和改善民生摆在更加突出的位置，办好民生实事，夯实民生保障，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。健全社会保障。千方百计稳就业、促创业，全年解决本地劳动力就业1500人，扶持各类创业人员200人。持续推进社会保障扩面提标，新增城保扩面1600人，居民养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段人员养老补助金分别提高至每人每月335元、880元，城乡居民基本医疗保险人均筹资标准提高到1100元。加大社会救助力度，深入推进“阳光扶贫”工程，有效保障困难群体基本生活。以顾山公益坊为依托，进一步完善公益项目社会化运作机制，推动慈善公益事业加快发展。优化公共服务。加大教育投入，持续做好校安工程，加快推进顾山实验小学新校区建设。加大教育内涵建设力度，深入推进“名师培育”行动，加强学校日常管理和对民办幼托机构的监督管理，规范整治校外培训机构。完善社会救助中心、智慧养老中心、社区服务中心“三大中心”设施设备，确保“三大中心”高效运行。整合养老机构，建立养老托管机制，推动顾山护养院早日试运行，顾山、北国敬老院整体搬迁到顾山护养院。深入推进“院府合作”管理模式，引进市中医院优质医疗资源，建立市中医院专家长期坐诊机制，有效解决百姓看病难问题。对周少梅纪念馆和周水平纪念馆进行修缮，进一步擦亮顾山文化品牌，提升顾山江南丝竹影响力。推进农家书屋提升工程，积极开展“文化走基层、服务进万家”活动。持续完善“10分钟体育健身圈”，完成老东清河区域健身场地、步道建设，举办好第二届国际微马邀请赛和全民运动会。加强社会治理。加快新时代文明实践所、站、点建设，着力引领文明新风尚。健全矛盾纠纷排查预测预警机制、多元化解机制，畅通信访渠道，努力从源头上化解物业管理、环境保护、劳动关系等方面的风险隐患。深化“法治顾山”建设，推进“七五”普法活动，提升法治宣传教育实效。深化“平安顾山”建设，健全社会治安防控体系，加强社会治安重点区域排查整治，新增技防监控探头108个。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击各类违法犯罪行为。深入推进企业安全生产托管，强化企业工资月薪制管理，加大排查整治力度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。 五、更加注重效能提升，着力加强政府自身建设优化政府运行机制，强化服务意识，认真履职尽责，着力打造法治政府、高效政府、廉洁政府。深入推进改革。全面推进集成改革各项工作，促进集成改革效应充分释放。强化管理服务指挥中心指挥协调功能，优化大数据管理，充分发挥网格员和巡查员作用，推动全镇“一张网”治理模式取得更好成效。持续推进“互联网+政务服务”，深化“不见面”审批工作，加快政务服务向村(社区)延伸，进一步提升政务服务效能。启动综合执法局办公配套用房建设，健全综合执法体制机制，加强执法队伍建设，不断提高综合执法水平。严格依法行政。按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执行“三重一大”等制度，推进重大行政决策规范化，不断提高政府依法决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理好人大代表建议、意见和政协委员提案。持续深化农村“三务”公开，及时准确做好信息公开工作，确保权力在阳光下运行。提高政府效能。坚持从严从紧从实，大力弘扬“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风，强化责任担当，狠抓有效落实，促进作风建设常态长效。严格落实重点工作、重点工程、重点项目的跟踪督查制度，坚决治理“慵懒散”，确保政府各项工作做实、做细、做到位。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，为干事创业者加油，为敢于担当者担当，让争先创优、奋发作为在顾山蔚然成风。强化廉洁为民。落实全面从严治党要求，强化“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行省、市委《具体办法》。巩固提升巡察整改成果，进一步规范政府采购、工程招投标程序，深化农村“三资”管理。强化政府性债务管控，有效防范化解债务风险。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，进一步压缩“三公经费”，集中财力办大事、办实事，切实提升财政资金使用效益。各位代表，行动成就梦想，实干创造未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心，开拓进取，振奋实干，为推动高质量发展、加快“美丽顾山”建设而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【昆山市招商】2020年淀山湖镇政府工作报告

  2020年1月16日在淀山湖镇第十九届人民代表大会第七次会议上镇长朱叶华各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，请各位代表和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们在昆山市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全面落实“六稳”要求，深入推进18项三年提升工程，围绕“全力打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区”目标，谋划实施“五线攻坚”行动，坚持党建引领，在产业转型、乡村振兴、城镇更新、民生供给等各项工作中，开展了探索性、系统性、先行性的创新实践，攻克了一批高质量发展痛点难点问题，较好地完成了年初确定的各项目标任务。淀山湖镇顺利通过国家卫生镇复审，成功创建江苏省文明镇、江苏省健康镇，获评苏州市农村人居环境整治工作示范镇。2019年，全镇上下撸起袖子加油干，统筹兼顾抓落实，主要做了以下五个方面的工作： （一）聚焦转型发展，经济发展保持平稳增长经济发展量质并举。2019年完成一般公共预算收入11.68亿元，同比增长5.04%。预计完成地区生产总值105亿元，同比增长4.37%。预计完成工业总产值240亿元，同比增长6.83%，其中规上工业总产值208.3亿元。完成全社会固定资产投资19.5亿元，同比增长21.03%，其中工业投资完成4.6亿元。预计完成服务业增加值56.5亿元，同比增长8.65%。到账外资2210万美元。大力推进精准招商，举办金秋经贸洽谈会，10个产业项目、5个科技人才项目集中签约，涉及半导体、智能制造、高端装备等产业，总投资21.6亿元，预计投产后年产值达50亿元。罗森伯格二期、萃之烽科技、博邦汽车电机等5个优质项目成功落地。产业转型步伐加速。按计划实施重点项目技改16个，完成总投资2.9亿元。好利来食品等三个重大产业项目稳步推进中，完成投资共计4亿元。积极推动工业区转型，开展盈新实业汽车零部件产业园改造，加快推进阿姆斯壮、神州数码科创综合体建设，完成福朋喜来登酒店、商业街、人才公寓等配套设施的规划设计。不断加大民营企业帮扶力度，规上民营工业总产值同比增长16.85%。加大低效产能清退力度，关停“三高一低”企业22家，腾出土地空间302亩。动能转换加快推进。发挥高校院所和中介机构在招才引智方面的优势，累计引进昆山市级及以上双创人才13人。2019年成功入选省双创博士1个，姑苏天使2个，昆山双创3个，获评姑苏重点产业紧缺人才3名，昆山产业人才19名。新认定高新技术企业15家，江苏省民营科技企业4家，江苏省企业工程技术研究中心1家，苏州市企业工程技术研究中心3家，大中型及规上高企研发机构建有率达100%。与专业孵化运营机构携手合作，共同打造中桐(昆山)科创中心，创新科创载体运营模式。采取政府给支持、高校引项目、企业带资金的合作模式，探索打造“上海交大—昆山同日智能装备创新中心”。加强与高等院校对接合作，成功落户常熟理工学院昆山技术转移中心，开展产学研对接专场活动19场次，签订产学研合作协议62个。积极引进高层次人才项目，其中已注册落户10个，办理注册4个，在谈项目13个，涵盖芯片设计、可穿戴医疗设备、汽车智能装备等领域。 （二）聚力乡村振兴，“三农”工作找准关键发力农业基础全面夯实。紧盯“十个一批”项目进度，建成现代农业产业园东阳界渔业园区，建成精养鱼塘455亩、农田177亩及配套绿化景观道路工程。推广稻田锦鲤混养模式，完成高标准农田建设2000亩，轮作休耕4527亩，闲置地覆绿超100亩。加快推进旺家角农业配套设施建设。加强农产品品牌建设，完成淀山湖大米SC认证，成功创建“江苏省绿色优质农产品水稻基地”。强化村级集体“三资”管理，清查镇、村两级集体经济组织总资产约42.26亿元，收缴欠租988.33万元。全年发放创业和种养业贷款4008万元。集体稳定性收入5310.19万元，同比增长15.08%，三大合作社分红共计3066.37万元。居民人均可支配收入59650元，同比增长8.3%。环境整治全面铺开。深入推进农村人居环境整治工作，全面实施五大类28个治理项目，整治任务共涉及环境整洁村30个，累计开展人居环境大整治大提升行动23次。渡城、南厍美丽乡村建设项目基本完成。六如墩和东阳界的特色田园乡村建设正有序推进。开展“大棚房”专项整治，排查治理“大棚房”421个，总面积255.7亩。整治设施农用地374.75亩。“三优三保”“增减挂钩”“耕地占补”开展以来，累计拆旧复垦土地960亩。整改违规排放生活污水62处、管网破损12处。推进农房翻建456户，累计农房外立面刷白见新760户、拆除农村违章建筑60处。兴复村等3个行政村入选2019年度第一期行政村红榜。产业融合全面发力。重点围绕乡村旅游产业融合发展，打造环湖八景，成为沿沪夜间景观带“网红打卡地”。与蜗窝集团合作建设“拾柒·隐”民宿项目，同步实施周边环境提升工程，努力打造水乡民宿精品。加快推进乐营营地二期工程建设，完成内部绿化提升工程及北厂房改造工程。2019年全镇累计接待游客约60万人次。与苏州大学旅游管理系开展战略性合作，完善淀山湖旅游总体策划，明确3年产业发展方向。加强业态管理，完善农家乐管理实施办法，构建环湖区域联合管理机制。精心组织开展丰秋桃会、稻香节、环湖马拉松等农旅活动，前往北京、上海开展旅游专题推介招商活动，进一步提升淀山湖旅游产品知名度。 （三）做优城镇更新，城镇建管实现精益求精城镇建设持续推进。全面实施中学、医院等7项新建，淀山湖花园商业综合体等7项续建重点实事工程建设。目前，新建中学完成项目建议书、可研报告等前期工作，已开工建设。新建医院已进行主体结构封顶，完成总工程量的60%。淀山湖镇总体规划、F07、F08、F09单元控规均已批复，加快推进其余单元控规报批及调整工作。完成老街一期、二期项目改造，实现旧街风貌“修旧如旧”，进一步完善镇中村改造方案。启动5个点位口袋公园建设。新增绿化面积共计约5.8万平方米，改造绿化面积共计约24.5万平方米，城镇绿化覆盖率30.4%，人均公共绿地面积30平方米。加快推进老小区天然气改造。完成年度规划报建项目34个，总建筑面积约51.5万平方米。施工报建项目20个，报建面积约4万平方米。城镇治理成效显著。加快推进淀山湖镇“美丽昆山”建设“百项行动”。围绕“厕所革命”实施标准化公厕新建和改造33座。完成农贸市场改造。开展晟泰农民新村、东湖佳苑等27个住宅小区及中市路、富贵广场、欧郡街等商业区垃圾分类定时定点投放。“尚美物业”聚合平台正式上线，实现全部48个物业项目、22家物业企业标准化管理。完成道路养护1.3万平方米。公交候车亭新建13座、亮化17座。集中力量实施富贵广场综合整治、中市路精细化管理、上洪路违规经营整治等六大专项行动，加大沿路摊贩、破墙开店、违规广告整治力度。拆除违法建设430处，面积23万平方米。处罚各类占道经营、占道堆放等违法行为239起，处罚金额7.24万元。城镇文化融合发展。加大文明创建力度，深入推进新时代文明实践阵地建设，建成“1所+16站+7基地+12点”三级组织体系、“5+2”服务平台，成立10支专业志愿服务队伍。开展“尚美微课堂”专题宣讲30余场，组织开展志愿服务活动738场。举办第二届“尚美人生榜样力量”道德典型评选活动，评选出“淀山湖好人”等各类先进典型83人，文明和谐家庭19户，最美家庭2户。淀山湖镇安上村、永新村以及淀湖社区获评“江苏省文明村(社区)”。开展长三角地区新时代文明实践“文化走亲”“融合共鸣尚美同行”徒步大会等文体惠民活动。成功承办2019年戏曲百戏(昆山)盛典淀山湖镇专场。精心创作编排沪剧小戏《他来了》。原创小戏《村民的名义》和歌曲《诗画淀山湖》分别荣获苏州“繁星奖”戏剧类银奖和音乐类铜奖。开展整治“小耳朵”工作，确保文化市场安全有序。开展“新中国成立70周年”“昆山撤县设市30周年”等主题宣传活动。 （四）做亮民生供给，综合治理打造示范样板平安防线扎稳筑牢。全面深化“临沪平安线”建设，不断完善推广“五维四理”基层治理模式。组建综合行政执法局，依法行使行政处罚权。加快推进政法大院建设，完成智能系统招标工作，着手构建现代化、智能化社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶专项斗争，处置涉黑涉恶案件6起，打击处理违法犯罪分子16人，移送起诉8人，“打财断血”方面冻结资金12万余元，关停整顿相关行业场所48家。清理“黑职介”70家。清理涉嫌赌博船只65艘。正式运行“临沪平安线”跨省社会治理融合共建工作站，全力做好新中国成立70周年大庆、进博会时期安保维稳等相关工作。全面加强网格化管理，上报网格事件约2.44万件，办结率100%。加大矛盾纠纷调解力度，排查化解矛盾纠纷2539起，涉及人数5165人次。“临沪尚法”淀山湖跨省公共法律服务工作站受理化解跨省矛盾纠纷22起。开展“红蓝军”对抗演练活动，不断提高应急处置能力。环境保护成效显著。扎实推进“263”专项行动，落实市长环保目标生态文明建设责任目标，完成“散乱污”企业清理329家。2019全年空气质量优良天数比率为84.7%，位列全市第三名，细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为32微克/立方米，位列苏州乡镇(街道)第九名。开展淀山湖及入湖河道水岸同治，完成北巷江、金家庄环河、小千灯浦等河道生态清淤及环境提升，拆除“两违”9287平方米。加大入湖支流整治力度，完成官里江等8条重点河道整治，清除住家船共66艘，178条河道中有37条水质达到Ⅱ类，97条达到Ⅲ类。建立健全环境信访24小时在岗值班制度。组建淀山湖水务公司，全面承接水务一体化建设管理职能，进一步提高水务水利工程建管水平。安全生产切实加强。强化重大事故隐患整改，完成全部8项市镇三级挂牌督办件销案。开展安全生产大排查大整治，发现隐患4.03万条，停产化工企业4家。持续开展企业标准化创建，完成小微标准化创建447家、三级标准化103家、二级标准化12家。深入推进安环消防领域严打整治专项行动，检查各类单位(场所)1.17万家次，发现整改隐患1.63万条。全镇安全生产形势总体平稳，全年未发生亡人事故。试点“消防物联”火灾防控体系建设。深入推进“331”专项行动，排查整治九小场所的“三合一”隐患238处。检查出租房群租房6968家次，整改隐患4666处。执法专项检查企业216家，整治隐患592条，罚款金额达271.2万元。惠民举措用心用实。有效落实“四助四扶”精准帮扶政策，累计帮扶1206人，发放帮扶资金549.21万元。实质性运作群体性劳资争议预警机制，前置调处群体性劳资争议14起。加强农民工权益保障工作，累计处置劳资投诉794件，同比下降7%，涉及工资及补偿金2000多万元，惠及员工1000余人。成立镇村退役军人服务站18家，对双拥结对单位、重点优抚对象、困难退伍军人家庭等进行走访慰问。高标准开展跨区域医疗合作，积极推进“一中心、七站、三个家庭医生工作室”的社区卫生服务体系建设，全面实施分级诊疗，完成双向转诊1325人次。开展女性电商人才创业培训，为74名创业女性发放小额贷款共计1520万元。持续做好新市民子女积分入学工作，积分入学招收学生共405人。贵州碧江滑石乡、新疆阿图什阿湖乡等南北挂钩合作和对口支援帮扶工作取得新成效。 （五）突出党建引领，政府履职能力稳步提升党建引领全面落实。我们始终把全面从严治党贯穿政府工作全过程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进“海棠花红”党群服务体系建设、深化行动支部品牌内涵，组织开展“党员先锋十带头，岗位建功我先行”等主题实践活动。在此基础上，严格落实意识形态工作责任制，加强宗教网格化服务。不断完善城镇“大统战”工作格局，组建新的社会阶层人士联谊会。顺利完成商会换届选举工作。依法行政不断优化。围绕政府机构改革，进一步完善相关部门具体职能，稳步提高政府履职水平、行政效能和政务服务满意度。进一步健全政府决策机制，完善重大行政决策法定程序。深化领导班子挂钩联系制度以及“六个一”基层走访机制，坚持做好夜查夜访。调研长三角青浦、嘉兴等先进地区，为经济发展、民生服务谋划思路。扎实开展“督查月”活动。受理“12345”平台工单3706条，满意率超99.57%。化解信访事项86件，疏导钝化信访事项49件。加大政务公开力度，加强重大政策措施宣传解读，累计公开文件112份，“尚美淀山湖”微信公众号推送信息866条，累计阅读数超82万。办理市人大代表建议2件、政协提案2件。廉政监督力求实效。严格执行“基层减负年”各项要求，集中整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。大力压减一般性支出，“三公”经费下降19.29%。加大隐形债务化解力度，全年完成化债6000万元。规范化建设村务监督委员会，村务监督委员会累计收集意见建议674条，处理答复650条。清理规范村(社区)“牌子乱象”，取消功能制度牌1040块。开展2019年廉政风险排查工作，排查风险表现204项，制定防控措施43条。完成24家单位“评审联动”，开展个别访谈175人次，完成评价资金22.44亿元，发现问题6类431项，出具评审报告22份，提出整改建议269条，督促被评审单位出台和完善制度8项。完成审计项目24项，督促104项问题整改到位。加强政府投资项目资金管理，全年完成财政投资评审项目438项，审定金额8.25亿元，核减0.19亿元，综合核减率2.27%。逐步推进绩效评价“扩面提质”，完成水利工程、环卫市场化项目绩效评价。与此同时，人大、政协工委作用充分发挥，人民武装、民族宗教、工青妇、计生、档案、老龄、残联、商会等工作取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得来之不易，这是市委、市政府以及镇党委的科学决策、坚强领导的结果，是全镇广大干部群众在镇党委、政府带领下共同努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表淀山湖镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表，向退休老同志，向所有参与、支持和关心淀山湖镇发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!近年来，淀山湖镇坚持发展为民、发展惠民，坚定实施“五线攻坚”行动，既提振了全镇上下发展的信心决心，也实实在在增强了淀山湖镇人民的安全感、获得感、幸福感。但对照初心使命和更高要求，我们各项事业还处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，还存在许多亟待解决的短板问题，与人民群众的美好生活向往还有差距。特别是2020年，我们将突出面临三方面压力：从经济发展形势看，受中美经贸摩擦影响，我镇出口加工产业发展放缓，对冲经济下行压力的任务艰巨繁重，新入库项目数量、投资额都有不同程度下降。未来一个时期，我们将长期面临既要适应外部环境变化、稳定经济增长，又要加快转型升级、推动高质量发展的双重考验。从安全环保要求看，尽管我镇安全环保形势趋稳向好，但随着绿色发展理念不断深入，安全环保工作的标准、要求持续提档升级，由不得我们半点松懈。特别是我镇地处淀山湖支流入湖的特殊区位，周边化工企业多、小微企业多，工业结构以制造业为主，产业层次相对偏低，与群众对安全环保工作的更高期待存在一定差距，都要求我们以极大的定力和担当，始终绷紧安全环保这根弦，筑牢安全防线、坚守生态底线。从民生需求内容看，我镇群众民生保障、城镇配套、公共服务水平，与先进地区相比还有一定差距，需要我们付出更为艰苦的努力实现新的突破。同时，随着长三角一体化发展不断深入，与周边地区开展的教育、卫生、文化等合作共建工作，要真正落地见效、赢得群众认可，也需要我们强化担当、狠抓落实。对此，我们将采取坚决有力措施加以解决。 二、2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是昆山推动高质量发展和现代化试点的重要一年。落实好党的十九届四中全会，以及中央经济工作会议精神，推动好高质量发展，必须付出更为艰辛的努力。从宏观环境看，随着“一带一路”、乡村振兴、长三角一体化发展等国家战略和决策的深入实施，为我们扩大开放、富民强村、拓展空间带来了更多机遇。我们将坚定信心，从思想和行动上积极应对，在国家战略推进中乘势而上，切实推动全镇经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。从区域发展看，当前长三角一体化发展已实质性启动并按下快进键，我们应围绕“一体化”“高质量”两个关键，打破“行政区经济”束缚，打通要素流通“看不见的边界”，加速跨区域要素的流动、发展的重构，进一步发挥自身对接融入的“桥头堡”作用，坚持抓机遇、抓布局，进一步发挥沿沪临湖优势，主动作为、扬长补短，坚持树立“项目为王”招商理念，营造更优的人才科创创业环境，大力破解资源瓶颈问题，发挥高端要素聚集作用，彰显沿沪智能制造与电子商务产业发展的更强地位。从自身实际看，我们将坚持稳中求进、真抓实干，积极践行“四闯四责”“四争四创”要求，深入推进18项三年提升工程，进一步围绕固底板、补短板、树样板，在目标落实上下功夫，坚定不移干成干好党委、政府既定工作计划，同时我们应立足实际，把握规律，科学施策，全力以赴走出一条具有尚美特色，以“强富美高”为鲜明标识的现代化路径，积极打造沿沪优质产业聚集区、环湖协同创新样板区。2020年，根据昆山市委十三届八次全会、镇党委第十六届五次会议的部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，践行“四闯四责”“四争四创”要求，勇当建设“尚美淀山湖”的热血尖兵，以实际行动交出“三份答卷”，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为奋力推动高质量发展和现代化试点走在前列作出新的更大贡献。建议全年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值107亿元。一般公共预算收入12.1亿元。工业总产值242亿元，新兴产业产值95亿元。服务业增加值56亿元。固定资产投资18亿元。进出口总额9亿美元。高新技术产业、新兴产业产值占规上工业比重均提高1个百分点以上。节能减排完成上级下达任务。围绕上述目标要求，2020年将重点做好以下几个方面工作： （一）抢抓国家战略叠加机遇，协力推动区域发展现代化持续把握改革优势。“全力打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区”是一项开创性事业，必须把打造示范区与四大国家战略交汇的历史机遇紧密相连，正确在叠加机遇中把握方向方位、变化变局、战略战术，切实把各项推进举措落到实处。坚持目标引领与问题导向相结合，着重在生态保护、绿色发展、开放合作、综合治理、要素配置等方面大胆试、勇敢闯、主动改，向国家级长三角绿色生态一体化发展示范区对标看齐。主动承接重大改革项目试点任务，积极争取先行先试政策支持，充分释放改革红利。坚持以群众满意为检验标准，用好综合行政执法局、新的社会阶层人士统战工作实践创新基地等改革载体，不断扩大改革受益面，让改革更加顺应发展所需、基层所盼、民生所向。持续激发创新活力。加快推动自主创新、协同创新、服务创新、全域创新，使创新成为新时代“全力打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区”的鲜明特征。把数字化转型作为主攻方向，推进主要行业信息化提升、企业智能化改造，抢抓5G技术落地应用机遇，推动互联网和大数据创新成果与经济社会各领域深度融合。围绕产业转型发展需求，加快神州数码科创街区建设，树立“尚美科创”品牌体系。围绕“育森林”“筑高原”“攀高峰”专项行动计划，列出企业培育清单，分类分层分梯队培育，引进一批高层次人才、产业人才，为创新发展提供“最强大脑”，力争新增省级企业研发机构2家以上，引进人才科创项目不少于10个，引进培育双创人才3名以上，产业人才15名以上。持续深化开放举措。抢抓长三角一体化发展规划落地的重大战略契机，坚持主动作为，用好时与势，统筹内与外，推动环淀山湖战略协同区交流合作迈向更高层面、更宽领域。以更大力度推进“临沪对台”，借力高端智库平台资源，开展融入长三角一体化发展重点课题研究，争取更多“尚美淀山湖”元素融入相关规划计划。树立“大树底下种好碧螺春”的理念，深度对接青浦等地区，发挥我镇多个合作平台优势，在党群共建、科创协同、社会共治、文化互动等多领域开展对接合作工作。协力做好彩虹桥“断头路”联通项目建设，真正把“不可多得”的区位优势转化为“不可替代”的竞争实力。 （二）加快推动经济转型升级，全力推进产业转型现代化用准“引”字决，精准招商坚持项目为王。坚持精准化招商引资，计划完成工业投资4亿元，新兴产业投资2.4亿元，高新技术产业投资0.8亿元。更加突出服务一线、一线服务，深入实施领导挂钩联系制度，全面落实“项目专员制”，着力破解项目建设用地、融资、审批等难题。优化民企精准帮扶举措，进一步发挥好商会的协同推进作用。创新优质产业引进模式，优化招引项目激励机制，与高丽国际、世邦魏理仕等第三方机构进一步合作，拓宽招商渠道，积极与上海总部机构、研发中心、独角兽、隐形冠军企业等高端资源对接，重点吸引一批5G通信、“互联网+”等领域的科创项目入驻，努力打造沿沪产业“高峰”，尽快形成并发挥好全镇优质产业聚集效应。把握“育”字决，产业发展坚持人才驱动。大力培育全镇智能制造业，超前谋划布局物联网、人工智能等新兴产业，全力培育壮大新能源汽车、新一代信息技术等产业集群。不断完善科创综合体第三方委托运营管理模式，加快“上海交大—昆山同日智能装备创新中心”建设，打造以智能装备为主的专业创新中心，发挥好科创载体叠加作用，为产业转型发展提供重要资源支撑。积极培育商业新业态、新模式，引导传统商贸企业转型升级和流通方式创新。鼓励协助以唯品会为龙头的电商企业扩大业务规模。进一步培育壮大民营企业，加大各项政策扶持力度，持续降低企业合规成本。积极应对中美贸易摩擦，支持企业转变外贸方式，鼓励企业培育以技术、品牌、标准为核心的贸易竞争新优势。用好“转”自决，动能转化坚持质量双升。强化“亩产论英雄”理念，加快推进唯品会新仓、好利来等技改项目建设。精准实施正向激励、反向倒逼，加速淘汰落后产能，深入推进“散乱污”企业专项整治，持续加大低效企业清理力度。同时严把淘汰关，收紧准入关，通过合理的“加减法”推动产业在结构、层次等方面实现“质”的提升。坚持空间拓展与土地盘活双向发力，加快提升工业用地综合容积率，大力推进传统工业园区转型，建设多层标准厂房，全力拓宽发展新空间。持续优化精准服务，巩固提升“1330”改革成果，持续推动项目审批更加简化、优化、标准化、自动化，营造重商、亲商、爱商、敬商的浓厚社会氛围，加强中介服务市场管理，维护公平公正的市场秩序。 （三）坚持乡村振兴战略引领，全面开启农业农村现代化人居环境再提升。巩固省委专项巡视反馈意见整改成效，结合农业农村现代化规划出台，坚持规划引领、多规融合、科学协调，持续推进土地“三优三保”，统筹自然资源开发利用、保护和修复。以“红黑榜”考核机制为引领，强化结果运用，积极探索农村人居环境积分管理机制。加强农房翻建管控，精心打造特色田园乡村、康居特色示范村示范样板，维护“白墙黑瓦、清清爽爽”江南水乡特色风貌。全力补齐农村基础设施、公共服务短板，加强涉农社区服务管理。精准把握乡村治理规律，高水平打造村民议事平台，强化荣誉激励，选树示范典型，培育文明乡风，加快健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。农业基础再夯实。以创建“三高一美”示范基地为重点，加快建成稻米、果品、渔业、蔬菜四大高标准核心基地，优化现有产业结构，加快农业机械化、规模化发展，深入推进农田集中连片整治，完成规划面积4000亩农田及鱼塘整治。坚持科技兴农、品牌强农、规模经营导向，加快实现农业农村现代化。深入实施农村集体资产清缴欠租专项行动，提高资源要素市场化专业化运营水平，提升集体经济发展质效。健全完善利益联结机制，扎实做好富民文章。引进培育新型职业农民、科技人才、乡土人才，壮大乡村振兴人才队伍。持续推进农产品品牌化发展，加快旺家角农业综合服务中心建设，形成“粮食全程不落地”生产流程。强化大米品牌建设与保护，加快绿色食品认证，建立大米二维码追溯体系。优化现有果蔬产业结构，探索新品种新工艺，进一步提升产品价值链。三产融合再提速。大力发展美丽乡村经济，利用“一村二楼宇”政策，以农村社区股份专业合作社为主体，探索废旧厂房利用新途径，通过建设创客基地、乡村振兴学堂、民俗博物馆、乡愁馆等方式，出租相关服务配套用房，进一步实现村级资产的保值增值。把各类新型农业经营主体与农民利益联结起来，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断释放乡村经营活力。在“接二连三”产业融合发展上，坚持深化“一核两翼多点”旅游格局，加快推进金家庄核心点位的规划建设。完善环湖、农家乐、农产品采摘等产业管理。打造大自然旅游度假综合体、“拾柒·隐”民宿、梦莱茵等一批产业项目，同步做好周边环境提升。加大度城遗址公园、古银杏、榭麓等特色点位的开发力度，精心筹划独具特色旅游产业推介活动，充分展现全镇旅游业态新面貌。 （四）持续深化文明城市创建，积极探索城镇治理现代化扎实推进文明城市创建。加快推进新时代文明实践智慧云平台建设，建立应急广播体系。开展昆南抗日游击根据地史记陈列馆阵地化建设，加强红色基因传承。大力推进移风易俗，将戏曲文化与文明实践相融合，深入培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织开展“市民文明十二条”2.0版文明实践项目、“公共文明行动日”等活动。加大志愿者服务项目孵化、团队培育和活动组织支持力度，注册志愿者人数占常住人口比例超15%、活跃度超80%。全力做好对标落实、第三方测评等工作，助推昆山市全国文明城市创建，全力争创全国文明镇。以文体融合发展作为融入长三角一体化的重要路径，多领域、全方位与周边地区开展文化交流活动，组织开展马拉松赛、皮划艇巡回赛、徒步大会、文化走亲等系列活动，进一步丰富居民体育文化生活。建立健全社会治理体系。健全网格机制，细化单元职能，提高网格专业管理水平，增强服务供给能力，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局。普及社区治理“五维四理”经验，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，给合昆山市“无黑城市”创建要求，加强对重点区域、行业、新兴领域涉黑涉恶线索的深挖，持续开展“清湖治赌”专项行动，多维度打击赌博乱象。深化“临沪平安线”品牌建设，优化信访矛盾化解“一事一议”与联席会议制度，着力化解积案。坚决打赢新时期维稳攻坚战。着力加强应急管理能力建设，更好维护人民群众生命财产安全。持续巩固严打整治成效。按照国务院督导和省、苏州市巡查工作要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，深入开展安全生产专项整治行动，加大化工、危险化学品、道路交通、建筑施工等27个行业领域整治力度，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。进一步加大技防投入力度，完善应急预案，精心组织开展“红蓝军”对抗演练，加强安全生产事故案例分析和警示教育。深入开展“263”专项行动，确保“4+1”环境问题全部销号。加强淀山湖水务公司运营管理，切实提高雨污水管网养护及截污水平。完善工业废水冲击应对举措。深化河湖长制履职，持续推进新开泾、北巷江、金家庄环河等入湖支流水岸同治。计划完成“两违”整治2879平方米。全面推进土壤污染防治工作，配合做好企业危险废物规范化建设。全面完成“散乱污”企业(作坊)整治。“三合一”和出租房两类场所合规化改造验收率分别达到91.48%和92.20%。 （五）不断优化民生服务保障，努力推动社会事业现代化城镇更新提档升级。以民生为导向，精心组织开展2020年重点实事工程建设，计划实施忻康公园(一期)、淀山湖花园E区等新建项目。加快推进人民医院、中学等续建项目。积极筹备乐营培训大楼储备项目。加强淀山湖花园商业综合体、杨湘农贸市场、商城精细化管理。推进湾里江游园、马安新村南门两侧等10个口袋公园项目建设。加快实施福朋喜来登酒店、中市路商业综合体等项目前期筹备工作，积极谋划综合文体中心项目建设，不断提升地区能级和核心竞争力。实施双马路、钱晟路改造工程，配套建设公交候车亭、雨水管网、路灯，并对桥梁栏杆进行改造。加强市级框架道路巡视，提高道路管养水准，进一步方便百姓出行。加快推进镇中村改造，启动老街三期改造建设。城镇管理精益求精。发挥好综合行政执法局组建成效，进一步优化部门联动机制，抓好11个部门674项领域的综合执法工作。加强执法检查员队伍建设。健全环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法严惩环境违法行为。以“美丽昆山”三年提升工程收官为契机，大力推进各类专业市场整治、交通秩序管理、村庄小区环境提升，做好工业区道路沿线环境提升，重点针对中市路、南苑路、曙光路、双马路等15条主要道路周边流动摊贩、破墙开店、油烟扰民、违章停车等问题进行整治，合理疏导北苑路周边停车需求。加大镇村两级违法建筑整治力度，拆除违法建筑不低于10万平方米。加强农房翻建现场巡查管理，年内力争完成全镇翻建总进度80%。加大村(社区)乱堆乱放等问题整治力度，加快镇域公厕改建。实现全镇居民小区生活垃圾分类定时定点全覆盖及淀兴路定时收集，推动垃圾分类减量化发展、资源化处置。充分发挥妇女在环境整治中的积极作用，开展“清洁庭院”“美丽庭院”评选，构建镇村环境齐抓共管长效机制。民生保障织密网络。继续抓重点、补短板、强弱项，深入开展困难家庭“一户一档一策”精准帮扶，落实社会救助、困境儿童基本生活保障等兜底措施。认真落实失业保险稳岗返还等政策，确保零就业家庭动态清零。进一步完善社区卫生服务体系，加强专科医生团队建设，重点人群家庭医生签约率超70%。全力做好食品安全保障相关工作。完善全镇日间照料中心体系，构建“15分钟养老服务圈”，服务老人覆盖面达到95%以上。推动村(社区)全科社工服务全覆盖。健全社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，提升基层自治水平。配合运营好钱七虎院士设立的“瑾晖”基金，重点资助贫困地区学生。加强校园心理健康教育，全力维护校园安全。做好退役军人事务工作，落实优抚安置政策。持续做好南北挂钩合作和对口支援帮扶工作，助力打赢脱贫攻坚战。 三、加强政府自身建设，为高质量发展提供坚实保障做好新一年的政府工作，我们必须坚定不移加强自身建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化主轴，扎实抓好各项制度的坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行，更好将制度优势转化为治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。一要锤炼干事作风。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步提振精气神、锤炼硬作风，切实将学习成效转化为干事创业、服务群众的强大动力。按照“四闯四责”“四争四创”总要求，坚持敢于担当、善于担当、鼓励担当的干事创业导向。以挂职锻炼、轮岗交流等形式，完善干部作风评价机制，主动为敢闯敢试的干部撑腰打气，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。选树一批勇闯“无人区”、敢闯“深水区”的先进典型，以热血尖兵的榜样力量营造拼搏奋进的浓厚氛围，激发广大党员干部干事创业的奋斗激情。二要建设法治政府。严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式开展工作，围绕法治政府示范镇创建要求，实现行政机关行政执法“三项制度”全覆盖，力争实现人民群众对法治政府建设满意度达到90%以上。全面完成“七五”普法。认真办理人大代表议案建议和政协提案。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。建立健全常态化督查督办机制，加强执行落实效果评估。深入推进政务公开，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。三要加快服务转型。对照市级机构改革，逐步完善全镇部门、单位职能。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，围绕综合行政执法局组建，构建跨部门、跨领域综合执法机制，着力强化基层社会治理和公共服务职能。推进政府数字化转型，不断完善政务平台，加快推动大数据共建共享，推动镇级政务服务“一网通办”。深入开展“六个一”基层走访调研，严格落实领导干部挂钩联系制度。加大以民生为导向的问题督查力度，对重要信访案件形成提前预防、多方联动、措施得当的办理机制。四要加强作风建设。坚持打铁必须自身硬，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻全面从严治党要求，自觉扛起党风廉政建设主体责任。坚决破除“四风”问题，严肃整治庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为现象，坚定构建“亲”“清”新型政商关系。严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻“以支定收”原则，加大优化财政支出结构力度，坚持政府“过紧日子”，切实做到有保有压。积极化解政府隐性债务风险。深入推进“评审联动”，发挥村务监督委员会职能作用，始终保持廉洁本色，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!行而不缀，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以“开年为开跑”的精神状态拥抱新一年的工作，只争朝夕，不负韶华，勇当新时代高质量发展和现代化试点走在前列的热血尖兵，为昆山决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程、争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵贡献“尚美力量”!

  2025-07-08

• 【雨花台区招商】2019年南京市雨花台区政府工作报告

  2019年南京市雨花台区政府工作报告全文区人民政府代区长张连春2019年1月3日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年南京市雨花台区政府工作报告第一部分2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢牢把握高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“三大攻坚战”，对标找差，创新实干，圆满完成了区十八届人大二次会议确定的各项目标任务，全区高质量发展实现良好开局。――转型升级步伐加快，综合实力持续增强。大力集聚创业创新要素，坚定不移发展主导产业，完善产业功能布局，发展质量效益稳步提升。经济运行稳中有进。预计实现地区生产总值570亿元，增长8.1%，其中第三产业增加值485亿元，增长9.3%;一般公共预算收入82.5亿元，增长13.7%;社会消费品零售总额417亿元，增长9%;全社会固定资产投资280亿元;实际利用外资2.1亿美元，外贸进出口总额268亿元，服务贸易进出口总额2.68亿美元。110个区人代会项目快速推进，完成投资251亿元，其中32个市重大项目完成投资173亿元，完成率居全市前列。产业结构不断优化。深入推进省级服务业综合改革试点，大力发展以软件产业为主导的现代服务业，产业规模效益持续增强。软件谷排头兵、主阵地、核心区作用更加凸显，通信软件、云计算大数据、移动互联网、人工智能等“四大创新产业集群”协同发展，形成云密城、楚翘城、科创城、创业创新城、大数据产业基地“四城一基地”特色园区。华为二期等项目建成投产，东南明略人工智能产业园、苏宁云数据中心等重大产业项目签约落地。预计实现软件和信息服务业收入2500亿元，其中软件业务收入1550亿元，增长13.1%。高铁枢纽经济区南站核心区建设成效明显，累计建成高端商务商贸载体80万平方米，云帐房、中信城开等一批优质总部企业入驻。全年新增“四上”文化企业33家，文化产业增加值占GDP比重提升0.45个百分点。南京市与宝武集团战略合作协议正式签署，梅钢片区产业转型步入新阶段，雨花南部区域发展迎来加速期。创新动能显著增强。家双创示范基地建设成效明显，获得务院办公厅督查通报激励表彰，双创服务中心项目定向申报5000万元中央预算内投资补助资金。大力推进“两落地一融合”工程，引进清华大学、俄罗斯鲍曼大学等内外高校人才团队，签约新型研发机构12家，通过市级备案7家。新增市级以上众创空间7家、孵化器4家。新增发明专利授权515件。新增高新技术企业168家，位居全市前列。科技企业获得天使轮以上融资25亿美元，“苏科贷”“宁科贷”等科技贷款获批额度累计达30亿元。运满满、苏宁体育等30家企业入选南京市独角兽、瞪羚企业榜单，占全市总量20%，位居全市第一。亿嘉和等企业成功挂牌上市，总数达38家。新增科技顶尖专家2名、创新型企业家3名，入选省“双创人才”8名，新增区级高层次创业人才56名，位居全市前列。――建设管理集约高效，城市功能持续提升。大力实施206个城建项目，年度投资超百亿元，加快补齐基础设施短板。始终坚持规划引领。完成《雨花台区2035发展规划大纲》《雨花南路以北地区控制性详细规划》等11项重点规划，开展《板桥新城总体规划》修编，启动综合交通、地下空间等专项规划编制。集约高效利用土地资源，启动35个城镇低效用地再开发项目，再次获评省级土资源节约集约利用模范区。城市建设快速推进。实施53个征拆项目，完成征拆面积80万平方米。地铁S3号线建成运营，宁马高速拓宽改造正式启动，绕城公路―安德门大街等交通堵点完成改造，机场二通道、龙翔大道二期等跨行政区“断头路”加快建设。实施棚户区改造项目14个，开工建设保障性住房32.2万平方米，竣工7.3万平方米。软件谷基础设施建设加快推进，龙西路、管道路等26条内部道路加快建设，中兴人才公寓二期实现竣工。“两桥”片区城市更新改造取得新进展，完成开发策略、城市设计等6个专项规划，龙翔大道一期建成通车，开工建设梅苑南路北段等11条主干道，马家店保障房B、C地块项目主体封顶，A、D地块项目全面开工，首个商住项目洺悦华府开工建设，中央商务区招商选资全面展开。城市管理更加精细。深入推进138个精细化建设管理项目，雨花东路环境综合整治工程竣工交付，春江新城一期、共青团路三村等9个老旧小区完成出新，203个住宅小区、358家机关企事业单位垃圾分类全面开展，凤台南路整治工程被评为全市十大精细化建设管理项目。建成梅山中心路等10个社会公共停车场，新增停车泊位1821个。在全市率先建立“街长制”，推进“智慧城管”建设，实行城市管理“双微”快速处理，落实“门前三包”责任制，环卫保洁机械化作业率达95%以上。――生态治理全面加强，环境面貌持续改善。深入推进污染防治攻坚战，提档升级绿化景观，生态环境质量稳步提升。“263”专项行动成效明显。从严开展建设项目环境评价，坚决杜绝污染项目落地，加大化工、建材、铸造等企业整治力度。全面落实“河长制”，推进南河等14条河道水环境提升工程，顺利实施316个雨污分流项目，工农河环境提升和生态改造工程获评全省沿江生态环境整治先进典型。落实工业废气治理、工地扬尘智慧防控、餐饮油烟排放整治等综合措施，预计全年压减煤炭消耗36万吨，空气质量优良天数优于全市平均水平。持续加大土壤污染管控力度，深入开展土壤污染状况详查，完善土壤环境监测预警机制，建立污染地块名录和负面清单。环境整治力度持续加大。扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改工作，严肃查处一批群众身边的环境违法行为，及时办结群众环保信访投诉。整治长江、秦淮新河沿线违法乱占乱建36处，拆解“三无”船舶27条，治理黄砂码头5家，提前两年完成省河长办下达的整治任务。实施梅山9号路沿线环境再提升计划，出新道路立面，推进建通大院环境整治，复绿建设三山矶绿地，加大环保、城管、交通综合执法力度，健全长效管理机制，梅钢片区环境明显改善。生态景观更加优美。严守生态保护红线，落实生态红线区域补偿制度，大力推进南郊森林公园、雨花台砂砾(li)石层等保护区的生态修复。实施31个园林绿化建设项目，推进花神湖、卡子门广场等景观升级工程，完成雨花大道等4条道路杨树更新改造，南京南站地区建成曲径花溪、岩石花园等立体景观。全区绿化造林200亩，新增绿地20万平方米，新建绿道4.7公里，建成区绿化覆盖率达49.36%、林木覆盖率达30.15%，人均绿地面积58.8平方米，公园绿地服务半径覆盖率达59%，人均公园绿地面积12.7平方米。――民生服务提质升级，群众生活持续向好。全力保障民生投入，民生支出占一般公共预算支出达86.3%，全面完成73项为民办实事项目，群众满意度不断提高。基本保障扩面增效。大力实施稳岗就业政策，新增城镇就业1.4万人、大学生就业2.4万人。预计全体居民人均可支配收入达57530元，增长9%，增幅全市前列。完善社会救助体系，最低生活保障、困难残疾人救助等标准实现同城同标，累计发放各类救助金6000余万元，惠及群众8万余人次，实现应保尽保、普惠均等。完善养老服务体系，推进医养结合试点，累计建成养老机构20家，每千名老人拥有养老床位数达38.5张。社会事业加快发展。教育资源布局不断优化，小行小学新校区、金陵华兴实验学校投入使用，南外雨花际学校主体封顶。与金陵中学、中华中学、拉萨路小学达成合作办学协议，雨花台中学连续9年获得高中发展性评估综合奖。成功承办江苏省青少年校园足球现场推进会，雨花台中学足球队夺得“省长杯”初、高中组双料冠军。“院府合作”持续深化，新建6个医联体，累计建成19个基层特色科室，位居全市前列，成功创建江苏省基层卫生十强区。铁心桥、赛虹桥社区卫生服务中心建成全省首批社区医院。响应“一带一路”倡议，高标准实施浡泥王墓环境整治工程。新增体育健身路径28套，组织各类文体活动1300余场，成功举办“雨花杯”全航空模型公开赛，金地体育公园获评全省十佳体育公园，梅山体育公园获评全省最美乡村健身公园。社会治理共建共享。大力实施精品社区工程，累计创建精品社区21个，翠竹园际化试点社区顺利通过市级验收，“四方平台”工作法入选全100个优秀社区工作法。每万人拥有社会组织数达22.2个，位居全市前列。创新网格化社会治理，深入推进“雪亮工程”建设，大力推进信访积案化解，获评全省平安区。全面落实安全生产责任制，成功创建省级食品安全示范区。防范化解重大风险、东西部扶贫协作、有企业“三供一业”]分离移交、对口支援、防汛救灾、扫雪防冻等工作扎实推进，民族、宗教、档案、外事、侨务、人武、双拥、妇女、儿童、助残、物价等工作取得新成绩。――政府职能加快转变，行政效能持续提高。坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对标找差、创新实干，政府执行力和公信力进一步增强。依法行政全面强化。落实政府法律顾问、公职律师制度，深入开展规范性文件、重大合同合法性审查，顺利完成司法所管理体制改革。强化政府信息公开，主动公开政府信息5642条。认真落实区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。提高建议提案办理效率和质量，积极办理人大代表建议、政协提案358件，满意率和基本满意率达100%。行政效能不断提升。稳步推进新一轮政府机构改革。深化“放管服”改革，充分发挥“互联网+政务服务”效能，大力实施行政审批制度改革，494项审批服务事项全部实现不见面，积极推动“告知承诺”[10]试点，在全市首推“证照联办”跨部门办理，发出首套“证照联办”营业执照和经营许可证。受理各类审批服务事项22万件次，综合办结率100%，综合满意率99.98%。认真落实南京市优化营商环境100条，大力支持民营经济健康发展，赛虹桥街道商会荣获全工商联系统先进集体。市场主体活力不断增强，新增企业法人单位4046家，各类市场主体累计达8万户。作风建设常抓常严。坚决抓好中央巡视反馈意见整改落实，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展解放思想大讨论，强化政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，从严执行办公用房、公务用车管理规定，严控公务商务接待、出出差标准，“三公”经费支出同比下降5%。全面推进审计发现问题整改挂销号制度，深入开展同级财政审计、领导干部经济责任审计。高效办结12345政务热线工单4.3万件，综合得分位居全市前列。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民攻坚克难、共同奋斗的结果。我谨代表雨花台区人民政府，向全区干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻区单位干部职工，向所有关心、支持雨花发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的不足，主要表现在：全区产业升级与城市转型任务依然艰巨，实体经济还面临不少困难，新一代信息技术产业与现代服务业的支撑不足;高标准规划引领亟待进一步强化，城市建设管理标准需要加快提升，大板桥等重点片区的转型发展有待破题;全区教育、医疗、文体等优质公共服务资源供给还不充分，与群众美好生活需求还有较大的差距。同时，政府职能转变需要进一步加强，体制机制活力有待进一步释放，作风建设和执行力还需常抓不懈，持续提升。2019年南京市雨花台区政府工作报告第二部分2019年经济社会发展目标任务各位代表，2019年是新中成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。深化改革红利快速释放，长三角区域一体化发展上升为家战略，全省大力推进“六个高质量发展”，南京市深入实施“121”战略，区委明确了“五城共建”[13]的奋斗目标，为我们的发展创造了良好环境，指明了方向。软件产业集群、“双创”示范基地、高铁枢纽核心、红色文化基因、山水城林一体等优势必将更加彰显，雨花高质量发展特色之路必将越走越宽、越走越稳。2019年区政府工作总体思路是：以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，认真落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“五城共建”目标，以更高标准、更实举措、更大力度，进一步发挥创新第一动力引领作用，聚力打造主导产业地标，着力提升城市规划建设管理水平，全力提高民生福祉，推动雨花高质量发展走在前列。2019年经济社会发展主要目标任务：力争实现地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资280亿元;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额230亿元，实际利用外资2.2亿美元;新增高新技术企业120家;软件业务收入1800亿元;全体居民人均可支配收入增长8%。全年安排区人代会重点项目110个，年度计划投资246.2亿元，其中市重大项目30个，年度计划投资112.3亿元。为实现上述目标任务，在新的一年里坚持做好七个方面重点工作：（2020年全各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编） 一、加快转型升级，着力提升高质量发展实力紧扣现代产业城发展目标，聚焦主导产业，壮大新兴产业，大力发展现代服务业，不断增强核心竞争力。聚力打造软件产业地标。持续推进中软件名城示范区建设，加快软件产业转型升级，做大做强云计算、大数据、虚拟现实等新兴技术产业，打造高端软件产业体系，力争实现软件业务收入1800亿元，新增涉软企业350家、涉软从业人员2.5万人、软件产业建筑面积80万平方米。进一步优化产业功能布局，提升北园产业集聚度和贡献度，加快南园总部经济园、金融科技产业园等重大项目建设，力争中兴三区一期部分建成入驻，亿嘉和智能巡检机器人基地完成基础施工。持续做好云密城、科创城、创业创新城等特色园区招商运营管理，构筑一流专业园区。着力加快产业转型升级。积极培育打造新增长点，出台新一代人工智能产业发展规划，加大人工智能产业政策扶持力度，聚焦发展智能芯片、智能器件、智能信息等人工智能核心业态，重点打造华捷艾米3D-AI产业、中科创达智能驾驶等产业园区，不断壮大人工智能产业集群规模。大力发展商务商贸、金融、文化旅游等现代服务业，优化空间布局，全年新增商务商贸载体60万平方米。重点打造高铁枢纽经济区南站核心区，全力推进证大喜玛拉雅三期、瀚威城市综合体等项目建设和招商，大力引进培育总部经济、新零售等新型业态，增强高铁枢纽经济区辐射力。启动梅钢区域转型发展前期工作，加强对接协调，助推梅钢搬迁稳步推进、有序实施。推进工业企业资源集约利用绩效评价，着力推动低效工业企业转型升级，盘活存量土地资源，为新兴产业发展拓展空间。切实提升招商引资成效。把招商放在更加突出的位置，积极探索构建政府、市场并举的投资促进机制，积极做好境内外招商网络建设。聚焦产业链，整合全区土地、楼宇等资源，围绕软件信息服务业、人工智能、商务商贸等优势产业，紧盯硅谷等内外重点区域，完善招商企业名录库，借势“软博会”“金洽会”“智能制造大会”等重大展会平台，借助商会、校友会、专业协会等社会机构，开展精准招商、际化招商、以商引商，加快引进世界500强、软件百强、科技创新前沿企业。完善全要素、全链条、全流程项目服务体系，加快推进各类在谈项目、优质企业签约落地，力争全年签约项目投资总额420亿元以上。 二、发挥双创优势，着力增强高质量发展动力深入贯彻落实“121”战略，持续放大家双创示范基地引领作用，加快集聚高端创新要素，打造独角兽、瞪羚企业的摇篮，打造资本市场雨花板块，打造科技创新城。大力建设双创平台。深化“两落地一融合”工程，发挥雨花台高新区作用，提升校地合作广度和深度，联合高校人才团队共建共享，大力推进新型研发机构的洽谈、签约、落地、建设、认定、孵化等工作，确保新增新型研发机构6家。出台鼓励企业科技创新配套政策，支持企业建设工程技术研究中心等科技创新平台，承担家和省市科技创新项目，确保新增4家市级以上工程技术研究中心。坚持科技创新“引进来”和“走出去”，深化与硅谷高创会、中欧创新中心等际创新平台合作，引导企业借助际化平台，借力全球创新资源，开展技术攻关。大力汇聚双创主体。实施科技创新企业培育计划，完善科技企业跟踪服务机制，建立高新技术企业、独角兽企业培育库，全力扶持小微科技企业发展壮大，力争全年新增独角兽、瞪羚企业10家以上，新增高新技术企业120家。完善人才综合评价体系，拓宽高层次创业创新人才引进渠道，推进“新型研发机构+龙头企业+顶尖专家”融合发展，重点引进院士团队、长江学者、千人专家等顶尖人才，确保新增科技顶尖专家2名、创新型企业家2名、区级高层次创业人才56名。大力优化双创生态。打造科技金融服务体系，做强联合担保、风险补偿、互助转贷等金融服务资源，放大创投基金、机构服务能级，加大种子期、初创期创新企业投融资支持力度，力争新增“苏科贷”“宁科贷”科技贷款8亿元以上，科技企业获得天使轮以上融资10亿元。发挥上交所资本市场服务南京基地、深交所科技金融路演服务平台作用，建立科创板企业上市储备库，支持科技创新企业直接融资，力争新增挂牌上市企业3家以上。加快软件谷双创服务中心建设，提升全区科技孵化器、加速器效能，持续放大“双创”峰会、“创业UP”等活动品牌效应，着力打造“产学研政金”双创要素协同发展的良好生态。 三、强化规划引领，着力挖掘高质量发展潜力顺应城市发展规律，始终坚持规划先行、产城融合，精致精细推进城市建设管理，不断提升特色枢纽城功能品质。更高标准开展城市规划。强化顶层设计，向规划要品质、要效益。借智际内顶尖城市规划设计团队，把脉雨花城市发展定位和重点，高标准开展《雨花台区总体规划》修编，完成《板桥新城总体规划》编制工作，谋划雨花未来发展蓝图。开展板桥新城中部组团、南部组团、梅钢片区、人居森林片区控制性详细规划和城市设计，推进控详规划和城市设计全覆盖。加强高效集约利用土地，加快低效用地再开发，盘活存量土地。着力提升规划实施质量和效率，精致精细、高品质建设，全面提高城市道路、景观绿化、地下管网等项目建设标准。更高水平推进城市更新改造。加大征收拆迁工作力度，积极推进宁芜铁路外绕、人居森林、亿源建材市场等重点征拆项目，全年实现征拆面积70万平方米以上。完成自行车厂南侧地块等7个棚户区改造项目，改造面积9万平方米。突出“两桥”地区城市更新改造，加快续建龙翔大道二期、龙翔西立交、机场二通道地面段及跨秦淮新河桥等11个路桥工程。完成二钢宿舍区改造工程，基本完成征拆任务。加快马家店保障房建设，确保B、C地块项目竣工交付，A、D地块项目主体建设。加快吴尚A地块商办综合体基础建设，打造人工智能领先企业总部集聚地。加快土地整理，推进龙翔启动区A6地块、圣戈班C2、C3地块挂牌上市，着力推进学校、医院、城市商业等优质配套资源向“两桥”片区集中，加快打造雨花城市新中心。更大力度推进基础设施建设。加快构建互联互通的现代交通网络。聚焦跨行政区“断头路”打通和交通堵点治理，推进宁马高速拓宽改造、地铁7号线建设，全面开工建设338省道，建成岱山东路北延、板霞线等项目。强化重点板块之间的交通联接，推进管道路西段、凤翔路、滨河北路等8条道路前期手续办理，开工建设兴梅路北段、檀山路等道路项目，加快水科路等9条软件谷内部道路建设，织密片区路网，改善秦淮新河以南地区交通出行条件。着力化解停车难问题，开工建设安德门人防换乘中心等10个社会公共停车场。加大安居保障力度，推进绿洲南路经济适用房二期、潘窑征收安置房等项目建设，竣工交付小行里51号危旧房改造项目。更加精细开展城市管理。巩固文明城市创建成果，强化雨花特色城市风貌塑造，提升现代城市形态和品质。探索建立工程建设全过程管理办法，全面提高设计施工标准，着力在城市建设管理中融入雨花元素、传承雨花文化、彰显雨花特色。高标准开展环雨花台烈士陵园片区环境综合整治，实施周边道路整治、立面出新、杆管下地、绿化提档等工程，为雨花红色教育基地做好服务配套。以老旧小区出新、背街小巷整治、公厕革命、垃圾分类为重点，扎实推进梅苑南路廊道景观工程、北辅道小游园等一批精细化管理项目，集中整治地铁站、高铁南站等窗口地区市容市貌，构建精细化、智慧化、常态化城市管理格局。 四、增进民生福祉，着力展现高质量发展效力坚持以人为本，持续加大民生投入，统筹各项社会事业全面协调发展，建设红色文化城，加快满足群众美好生活需求。加大民生保障力度。坚持开门办民生，聘任首批民生观察员，广泛征集群众建议，实施16类87项为民办实事项目，优先解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。落实稳岗补贴、租房补贴等优惠政策，鼓励支持高校毕业生、贫困家庭等重点群体就业创业，全年新增城镇就业1.1万人、大学生就业1.73万人。突出富民增收，提高城乡居民最低生活保障标准，全体居民人均可支配收入增长8%，城镇养老保险覆盖率99%以上。提高医疗保障能力，统筹城乡居民医保，提高大病保险覆盖率，落实大病救治、医疗互助等救助政策，减轻群众看病负担。深化居家养老和社区养老创新，完善区、街、社区三级养老服务体系，加快社区养老设施建设，提供更加精准的养老服务。全面优化公共服务。深化集团化办学，落实与金陵中学、拉萨路小学、南外合作办学协议，大力引进培育“名校、名师、名校长”。启动建设宁南规划小学等3所小学，加快建设实验小学西校区、马家店规划小学、南站规划学校等工程，积极推进南外雨花际学校、软件谷小学开办招生，争创全青少年校园足球优秀试点区。积极打造“幸福三圈”。建设5分钟社区商业圈，合理布局便利店等社区商业，规划建设一批标准化农贸市场，标准化达标率82%以上。建设10分钟文化体育圈，出新改造22套健身路径，建成文化大厦并投入使用，完成区图书馆、文化馆、博物馆、美术馆新馆建设。统筹推进红色文化城建设，梳理挖掘雨花台烈士陵园、皖南事变三烈士等红色资源，打造一批红色文化精品，进一步传承激扬雨花红色文化基因。开展全域旅游示范区达标创建，完成浡泥王墓环境整治工程，助推“海上丝绸之路”申遗工程。建设15分钟健康服务圈，完善医疗卫生服务体系，深入推进“院府合作”，引进“名院、名医、名科室”，推进岱南社区卫生服务中心建设，累计建成25家医联体，新增3个省市特色科室。启动三级医院的规划和论证，引入社会资本发展区域医疗中心，强化智慧医疗项目建设，深入推进家庭医生签约服务。持续提升社会治理水平。深入推进全社区治理和服务创新实验区创建工作，打造精品社区，创建际化社区。巩固社会网格化创新成果，延伸拓展网格化功能，强化专职网格员队伍建设，提升网格员履职能力。坚持问题导向和底线思维，坚决防范化解重大风险，健全完善安全生产责任制，深入开展事故隐患排查整治，确保不发生较大以上安全生产责任事故。巩固省级食品安全示范区建设成果，深入开展家食品安全城市创建活动。全面推进平安雨花、法治雨花建设，深入推进扫黑除恶专项行动，持续开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治，强化信访积案化解，确保社会大局和谐稳定。 五、坚持生态优先，着力彰显高质量发展魅力坚决打好污染防治攻坚战，着力解决环境突出问题，充分凸显雨花山水城林的生态优势，共建共享幸福宜居城。推进沿江环境保护。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，大力推进长江经济带发展专项提升行动，对标沿江优美生态岸线，高标准编制沿江生态环境治理修复实施方案，科学编排年度专项提升项目，全力推进沿江中小污染企业治理、砂场码头整治、生态涵养修复、文化内涵提升、景点景观打造等工作，深入实施城市“双修”[14]，加快打造南京南部生态廊道，展现长江岸线雨花段新形象。实施环境综合治理。深入开展“263”专项行动，打好年度污染防治攻坚战。强化大气污染管控，推进梅钢、华润热电进一步节能降耗，确保完成市下达的压减煤炭消耗任务。加强建设工地扬尘、挥发性有机物等污染源治理，推进餐饮企业污染量化分级，实现PM2.5和臭氧“双控双降”，确保全年空气质量明显提升。严格落实“河长制”管理，系统推进水环境整治提升，大力实施新板沟等10个水环境提升工程，推进96个雨污分流项目建设，提升河道管护和市政排水设施养护水平，确保建成区基本消除劣V类水体，重点考核断面稳定达标。落实土壤污染防治计划，加快污染土地治理修复，推进工业固体废弃物综合利用，确保危险废物申报率100%。保持监管高压态势。加强环保监察执法，健全三级网格化环境监管体系，深化环保“双随机”执法监管，推进环保行政执法与刑事司法有机衔接，严厉打击各类环境违法行为，提升环保执法监管水平。严把项目环评审批关，严格落实建设项目环评和“三同时”制度，防止产生新的污染源和环境破坏。加快中央和省环保督察反馈意见整改，推进信访交办件和反馈意见销号，完成省环保督察“回头看”工作。彰显生态资源优势。落实生态红线管理制度，严守城市开发边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”。深入实施南郊森林公园保护规划，加强将军山、大石湖、三桥湿地等山水生态资源保护。推进城市园林景观提档升级，高标准规划设计城市园林景观，实施卡子门世纪塔消险工程、新河市民绿地广场等22个绿化环境综合整治项目，全面提升雨花园林绿化美感和观感，确保新增绿地面积20万平方米，公园绿地服务半径覆盖率达62%以上，建成区绿化覆盖率达49.68%，林木覆盖率达30.2%。 六、持续深化改革，着力释放高质量发展活力持续优化政府机构职能，深化“放管服”改革，打造行政审批雨花最简版，营造“五城共建”良好环境。深入推进机构改革。全面完成政府机构改革，优化调整发改、金融管理、市场监管、科技、商务等机构职能，组建应急管理、退役军人事务等职能部门，优化编制资源配置，推动部门组织架构重建和流程再造。按照简约高效原则，整合街道园区审批、服务、执法等方面的力量和职能，统筹机构编制资源，优化街道园区机构设置，实行扁平化和网格化管理。着力完善体制机制。完善和优化区、街、平台财政管理体制，科学编制财政预算，实行更加严格的支出进度考核和预算绩效评价，提升公共资金使用效率。优化财政预算支出结构，坚持量力而行、尽力而为，合理匹配公共支出与财政承受能力，重点保项目、保民生、保运转。深化有企业改革，完善薪酬制度，推进资平台实体化、市场化运作，完善有企业现代法人治理结构，进一步激发有企业活力，实现有资本保值增值。持续优化营商环境。工作力争比创新更新一点，审批力求比最短再短一天，深入落实优化营商环境各项措施。扎实推进不见面审批、预审代办、证照联办等审批制度改革，着力推进工程建设项目审批制度改革试点，加大“三多四联”力度，进一步精简审批环节，规范审批流程。深化商事制度改革，全面推进全程电子化登记和电子营业执照发放。落实支持民营经济发展政策措施，深入开展送政策送服务活动，助力民营经济健康发展。全年确保新增企业法人单位4000家，新增各类市场主体1万户。 七、强化自身建设，着力提升高质量发展能力旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉以习近平新时代中特色社会主义思想武装头脑、指导实践，努力建设服务型、法治型和廉洁型政府。坚持依法行政。持续增强法治理念，主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，区政协、各民主党派民主监督，创新建议提案办理机制，提高办理效率和质量。完善政府议事决策规则，充分发挥政府法律顾问作用，强化政府重大决策、重大合同、规范性文件合法合规审查，落实行政负责人出庭应诉制度。严格规范行政执法行为，落实行政执法人员持证上岗制度，推行行政执法全过程记录。依法公开政府信息，主动接受审计、群众、媒体监督，使权力在阳光下运行。坚持为民务实。持续提升政府执行力和公信力，坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，完善激励约束、容错纠错机制，不做形象工程，不搞花架子，实事要办实，好事要办好，承诺要办成。强化政务服务能力建设，深化“互联网+政务服务”，办好江苏政务服务网雨花旗舰店，推进基层政务服务“一网通办”“全科政务”。加快推进区政务服务大厅搬迁改造，优化政务大厅空间布局，让群众办事方便快捷、舒畅高效。完善12345政务热线办理机制，切实办好群众各类诉求。坚持高效廉洁。严格执行中央“八项规定”精神及其实施细则，驰而不息整治“四风”问题，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。加强权力运行监督制约，积极支持和配合监察机关对政府机关工作人员的纪律监督。推进党风廉政建设常态化、长效化，健全督查问责机制。加强审计监督，实现公共资金、有资产、有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，全面建设风清气正、廉洁高效、群众满意的政府。各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委领导下，进一步解放思想，对标找差，创新实干，奋勇争先，全力推进“强富美高”新雨花建设，全力谱写雨花高质量发展新篇章，以优异成绩向新中成立70周年献礼!2019年南京市雨花台区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年斜桥镇政府工作报告

  2019年3月7日在斜桥镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受斜桥镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作情况2018年，在镇党委的正确领导、镇人大的监督支持和广大干部群众的共同努力下，全镇上下牢固树立“产业兴则镇域兴、产业强则百业强”的发展理念，致力于保障开发建设、转变经济结构，推进镇村建设、提升城乡颜值，精准开展服务、改善社会民生，各项工作取得新的进展。全年实现地区生产总值59.2亿元，同比增长7.3%;工业开票38亿元，同比增长14.6%;实现一般公共预算收入1.22亿元，同比增长13%;全年农民人均可支配收入同比增长10%。 （一）聚焦产业发展高质量，服务保障保持快节奏。一是拆迁腾地早谋划。全力打好拆迁安置扫尾攻坚战，围绕精密制造产业园、新港城核心区、井兴安置区等开发建设重点地块，全年共实施民房拆迁219户，为招引项目的如期落地、顺利施工创造了良好环境。二是用地协调快反应。坚持“发展为要，保障先行”，根据项目进度及工作要求，按照先急后缓的原则，对用地保障及早介入协调，做好预先研判。分批次科学拟定失地农民保障办理计划，全年办理18个村民小组的失地农民进保工作，确保了开发区新入驻产业项目顺利实施。三是项目服务全方位。坚持既有统筹协调，也有个性保障，主动对接开发区招商、建设等部门，超前研究问题，超前排定方案，超前协调矛盾，年内完成保税物流中心场地清障、万林木业堆场使用、慧创家居启动协调、中铁建鱼塘清理共25次项目协调保障任务，不断增强服务保障的针对性和实效性。 （二）聚焦镇域经济高质量，主要产业延续好态势。一是农业经济迈向现代化。以现代农业产业园建设为重要抓手，坚持规模化、产业化、生态化发展方向，注重农产品加工企业、设施农业、休闲农业等项目招引，全年完成招商引资项目1个，新建高效农业项目4个，创建市级示范合作社10个，新增整村发展家庭农场3个、绿色家族农场1个。培育一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品，“堤岸香”“百花港”大米等自主品牌逐步走向外地市场。二是工业经济强化主体性。全年新开工江苏宏毅、江苏鑫弘2个亿元项目，新增规模以上企业4家、高新技术企业2家、科技型中小微企业6家、离岸孵化落地项目5个，实施高质量产学研合作项目9项、专利申请270件，10家企业实现上云，新增工业机器人3台、智能生产线2条，高新技术产业产值占规模工业产值比重为39.7%，较2017年增长5.76%，工业投资累计完成6.32亿元，同比增长8.6%。凯元科技、津津食品厂房及设备改造，黄埔机械、荣圣车辆生产车间及自动化改造，易凯通风、晨亿汽车配件自动化生产线，新舟合金设备改造等近20个技改项目进展顺利。加大企业服务力度，主动上门，协助二马液压等多家企业补办不动产登记证，协助申报泰州市先进企业5家，新舟合金、津津食品获得2018年度“绿卡企业”荣誉。组织企业注册泰州市产融综合平台，帮助解决融资难现状。发挥桥梁纽带作用，促进企业资源共享，共同发展。三是服务业呈现新活力。以永安路、东阜路为轴线，加快推进商业零售、休闲娱乐、生活服务等传统服务业提档升级。依托怀德学院、安置社区初具规模的人居优势，大力发展以特色餐饮、家政服务、商务中介、健身休闲等为重点的生活服务业，完善城市功能，提升集聚人气，增强集镇活力，全年累计完成服务业固定资产投资2.38亿元。 （三）聚焦人居环境高质量，城乡建设呈现新亮点。一是美丽乡村更加精致。大力实施乡村振兴八大重点工程，提档升级“四好农村路”12.6公里，以筱山村美丽乡村为精品样本，着力改善农村人居环境。持续提升村容村貌、提升建设和长效管护水平，全年投放生活垃圾桶789个，完成公厕改造3个，农村生活污水治理348户，试点推行生活垃圾直收直运，建筑垃圾收运有序。深入推进殡葬领域专项整治，规范化管理公墓规划、土地使用、墓穴登记工作。全面推行“五面清洁”，土地“双整治”复垦耕地1976亩，通过泰州市国土局验收，超额完成市下达任务，位列全市乡镇第一。二是城市管理更加精细。推进城市管理排堵保畅工作，完善江平路、东阜路、江安路等重点路段的交通标志、标线，打造斜桥集镇疏导点、新纪元临时疏导点，加快推进大觉农贸市场工程，打通江安路交通瓶颈，有序推进集镇路网建设;启动渔业 四、五分公司房屋搬迁解危工作，规范化整治怀德学院、斜桥中学、斜桥小学校园周边流动摊贩，全面清除落地灯箱、破旧广告、城市牛皮癣等1200余处，因地制宜解决设施配套和长效管理问题，切实改善居民生活环境。始终保持高压拆违的主攻态势，全年查处违法建设59起，拆除违法建筑面积2277平方米;始终保持铁腕治乱的坚定决心，加强河道沿岸问题管控，对蟛蜞港、横港、安宁港、百花港、夏仕港、扒头河等35处“三乱”进行治理，清理渔船、住家船32条。三是生态环境更加清爽。坚持生态优先、重拳治污，完成成片造林711.02亩，农田林网1558亩，四旁树2.14万株。化肥、农药使用量逐年下降，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率均达100%。深入推进“263”专项行动，全面完成减煤减化目标，稳妥处置影响群众生活的大气、噪音污染等问题。对中央环保督查“回头看”交办信访案件，优先制定合理整治方案，严格实施整治。定期开展环保专项督查，排查清理“散乱污”企业11家，长江岸线生态环保问题得到有效整治，固体废物非法转移倾倒问题得到遏止。 （四）聚焦社会治理高质量，公共服务凸显高标准。一是不断强化困难群体保障支撑。充分整合就业、医疗、教育等帮扶资源，实施“一村一策”“一户一策”精准扶贫，低收入农户和经济薄弱村脱贫率分别达88.14%和100%。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，年内建成标准化城乡居家养老服务中心4个，为1.3万65周岁以上老年人进行免费体检，为3万余慢性病患者、五保老人、低收入人群、计生特别家庭人群签约家庭医生。率先在全市实行敬老院公建民营，新建全市第一家由社会力量运营的爱心助餐机构 博爱老年助餐点。指导各村、社区成立助残、助老、助困志愿者服务队，开展慰问困难老人、陪伴空巢老人等活动。深入推广“馨港湾”助残品牌，全年新增社区拓展点4个、成功安置42人。二是不断加大就业创业扶持力度。深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动，城镇新增就业1180人次，新增转移农村劳动力人数130人。加快推进全民创业，发放创业富民“三张券”1430张，推动7家企业签订产学研协议，通过离岸孵化基地项目促进合作签约5项。建成创业型村(社区)3个，为110名创业者提供小额担保贷款约1000万元。加强对企业劳动合同、集体合同及工资集体协商协议签订的指导、协调、督查，2018年区域内110家建会企业和联合工会全部签订了集体合同和工资集体协商，50人以上企业建立职工名册达98%。三是不断发挥优秀文化浸润作用。推进文化惠民，常年开展送戏下乡，送电影下村、下社区，不断加大综合文化服务中心覆盖密度，成功举办第三届读书节，开展4次道德讲堂活动，舞蹈作品《竹编》获得首届泰州市政府文艺奖舞蹈类铜奖。在各社区全面推进“一区一品”文化品牌创建，东阜社区获靖江市“十佳”社区服务品牌，兴阜社区获靖江市“优秀”社区服务品牌。四是不断优化网格治理工作体系。加强重点领域安全隐患整治，完成244家企业风险辨识管控平台覆盖，打造3家风险辨识管控示范企业，安全生产形势总体稳定。以争创泰州市食品安全示范镇为契机，深入开展食品安全专项整治，严密防控非洲猪瘟疫情，全面增强食品安全监管能力。积极推进社区门面房、车库处置工作，在维护社会稳定的同时，推动国有资产保值增值。 （五）聚焦政府效能高质量，自身建设突出严要求。一是以服务体现效能。把为群众解决身边的困难事作为镇政府工作的重要方面，全年实施社区雨污水管道疏通、设施维修、活动场地以及停车位建设等41项实事工程，投入资金1800万元，做到急事急办、小事细办、难事用心办。深入开展大走访大落实新风行动，牵头8个市级部门共700余名党员组成29个小组进村入户，组织开展服务活动60余次。二是以法治保障效能。全面推进依法行政，扎实推进“七五普法”工作，依法做好“阳光”信访工作，不断畅通公众诉求渠道，认真做好“12345市长热线”办理工作，办结率达100%。三是以廉政践行效能。全面推进政府领域巡视巡察反馈意见的整改落实，自觉接受镇党委领导和镇人大、全镇群众的监督，打造干净干事的廉洁政府。创新农村“三资”管理模式，推动农村“三资”管理规范化、科学化，普遍设立村务监督委员会，推动基层基础领域的清正廉洁。各位代表、同志们，过去一年，全镇各项事业取得了长足的发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向长期以来关心支持斜桥发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年主要工作今年是建国70周年，也是全市率先全面建成小康社会的决胜冲刺之年。斜桥镇作为开发区总部属地镇、地处开发建设的第一线，务必始终保持“坚毅、果敢、创新、超越”的开发区精神，以勇争一流的姿态、勇开新路的担当，奋力跑好改革再出发的第一棒，跑出率先全面小康的好成绩。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，工业投资增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，居民收入与经济增长同步。围绕这一目标，镇政府将具体做好以下三个方面工作： 一、坚持实干新开局，着力打造一个激情燃烧、动力澎湃的奋进斜桥奋斗才会有成绩、奋斗才会有位置。2019年，镇政府将聚焦服务沿江开发、做强镇域经济、巩固农业经济三条主线，以实干精神和务实担当，打造一个奋进中的经济强镇。一是拼出一个服务发展保障有力的一流环境。坚定不移地把服务开发区产业发展放在更加突出、更加重要、更加关键的位置来抓，进一步完善“密切协作、高效服务”的项目服务保障机制，加快完成项目建设涉及到的拆迁扫尾、用地清障等工作，有序办理各用地地块涉及到的失地农民保障工作，年内重点完成中铁建、智能装备产业园、保税物流中心、港城科技产业园、标准化厂房产业区、众达碳材安全区等项目攻坚扫尾工作，加快办结去年遗留的各项失地农民保障工作，主动对接开发区做好港城科技产业园等新开发地块的协调保障，进一步提升融入开发的契合度、服务发展的执行力。二是闯出一条二三产业蓬勃发展的振兴之路。一方面，点燃工业经济主动力，深化产学研合作，以市场为导向，疏通科技成果的转化管道，提高科技成果的转化率，加快培育新动能;引导企业发挥好在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，推进技术改造升级，2019年实现津津食品制造生产线、泰通汽车部件有限公司自动化生产线等10多个项目顺利开工，努力形成项目“签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良好格局。另一方面，培育第三产业竞争力，以商业综合体为核心，大力发展适应城市建设需要的现代服务业。深入挖掘“东线第一帆”精神，研究制订斜桥旅游业中长期发展规划，加快培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。三是耕出一片现代农业生机盎然的广阔原野。进一步推进现代农业园区转型升级，加快产业园区全面提速，2019年力争招引进园项目2个。坚持“择优扶强、提质增档、规范运作”原则，重点扶持一批新型农业经营主体，大力推动家庭农场全面提效。调优农业产业结构，推进农田基础全面提质。推动传统产业转型升级，重点发展特种水产、特色水果、绿色蔬菜、良种畜禽等产业，增强现代农业质量效益和竞争力。以实施“食品安全巩固提升工程”为抓手，通过开展示范创建、实施“明厨亮灶”、推进食品小作坊规范治理等措施，持续深化巩固食品安全示范镇创建成果，有效提升食品安全保障水平。 二、致力城乡塑新颜，着力打造一个江花红火、江潮涌动的大美斜桥突出以人为本、以景怡人，坚持区镇一体、城乡一体，实施城乡品质提升计划，统一规划、统筹推进人居环境、生产环境、生态环境建设，打造形神兼备、秀外慧中的品质家园，描绘“江花红火、江潮涌动”的美丽画卷。一是建设有品质的“港口小城”。把城市建设的提档升级，作为牵引全镇整体面貌提质的龙头抓手。完善城市布局。注重港产城一体，在开发区总体规划编制基础上，推进斜桥镇的总体规划编制工作，突出沿江开发区域、内陆村居民区和集镇建成区三个不同功能片区之间的有机衔接，同步完善水系、交通、管线、绿化专项规划，进一步优化城市总体布局。加快城市建设。适时推进东阜路、斜新路、斜大路、纬十路等道路工程，进一步织密城市区域交通体系。完成柏一(阜康社区)农贸市场选址，加快新纪元农贸市场手续办理，及早组织工程实施。优化城市管理。加大绿化、道路、管网建成后的维护投入力度，形成常态化、可持续的管养机制，提升市政公共设施管护成效。加大日常管理执法力度，对乱设摊、乱停车、乱占道、违法搭建等问题进行集中整治，畅通城市“血管”，擦亮城市名片，推动镇区面貌与更高品质城市标准相衔接。二是打造有特色的“河港风光”。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，以水资源、水生态、水环境为重点，系统维护好生态环境和自然资源这一生产生活的必要条件，坚决打好污染防治攻坚战，建设水乡水美新斜桥。呵护“水源生态”。把水源生态的保护作为切入点，统筹打好土壤、空气污染防治攻坚战。对中央环保督察组和“263”行动反馈的问题进行整改落实“回头看”，确保整改到位。深入落实“河长制”工作要求，以河道、乡道、村道为网格，开展拉网式排查，切实清除环境“毒瘤”。畅通“绿色动脉”。常态开展巡河工作，对围栏养殖、停泊船只清理整治等工作进行再巡查，确保河道畅通。重点加强对镇域周边河道的疏浚整治，打通“断头河”，防止城市内涝。深挖“绿色资源”。加大绿色生态资源深入挖潜力度，以河港水系为依托，坚持生态、休闲、文化、康养理念，推进“水田林”综合治理，建设“田园综合体”，打造依水而建、与水共生的健康新业态。三是营造有乡愁的“埭上风情”。以美丽乡村、文明乡村、和谐乡村建设为抓手，深入实施乡村振兴行动，切实营造有斜桥特色、能唤起乡愁的“埭上风情”。促进整体功能优化。加快内陆各村特色田园乡村和美丽宜居乡村规划编制，首批优先完成红旗村和富民村的村庄规划编制。推进各村、社区服务中心达标建设工作，发展农村“微公交”，以功能的优化提升新时代农村美的质感。抓好环境整体提升。深入推进“新风行动”，推进“河塘净化、环境洁化、家居美化、村庄绿化、道路亮化”“五化行动”，统筹抓好秸秆禁烧和综合利用，新设一批生活垃圾分类亭、生活垃圾分类收集桶，加快构建“户分类、组保洁、村收集”的农村生活垃圾处理体系，打造新时代农村美的风景。注重弘扬传统文化。发扬“埭上人”传统文化，突出一村一特色，因地制宜规划设置文化元素，布局特色景观，以文化景观浸润新时代农村美的肌理。 三、聚焦小康再出发，着力打造一个宜居宜业、福来福往的幸福斜桥坚持以人为本、民生优先，始终把保障和改善民生放在突出位置，聚焦家庭、邻里、社会三个层面，不断完善公共管理服务体系，为10万斜桥人民，打造一个宜居宜业、福来福往的幸福家园。一是完善“家庭”要素支撑。把每个小家庭的幸福作为构建和谐大社会的基石。围绕“老有颐养”，推广敬老院“公建民营”模式，积极探索“社区养老服务圈”，推广老年就餐点、日间养老中心等，加快补齐养老事业短板。围绕“病有良医”，强化镇村卫生服务机构能力建设，加强重大疾病预防控制和慢性病管理;推进新型农村合作医疗，确保参保率稳定在98%以上，持续加大“家庭医生”签约力度。围绕“学有优教”，配合推进省靖中专校、怀德学院二期工程，健全助学济困体系，不断提升教育品质。二是构筑“邻里”和谐之风。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，以活动为载体，营造邻里之间互知、互融、互敬、互帮、互信、互促的良好氛围，融洽邻里之情，不断提升社会文明程度。依托各类宣传阵地，组织宣讲员、道德模范带头宣讲，进一步发挥“道德讲堂”“美德善行榜”等的辐射带动作用。举办第四届文体节，推动新港书馆建成开馆，加快推进镇志研究和整理，打造有品味的“书香斜桥”。三是织密社会运行之网。坚持实名援助、托底安置、公益岗位相结合，统筹推进低保对象、被征地农民、高校毕业生等群体就业，全面推行健康扶贫计生保险，让扶贫之网更加精准。鼓励支持就业创业，加强对灵活就业、新就业形态的支持力度，依托沿江企业、现代服务业、新兴产业项目，盘活岗位资源、开展精准培训、组织定向招聘，实现新增就业1000人，让就业之网更加牢固。不断完善网格化社会治理体系，出台综合性考核意见，加强网格员管理培训，形成操作性强、社会效果好的管理模式，打造“平安斜桥”“和谐斜桥”，让治理之网更加密集。2019年，镇政府将重点落实10项民生实事：(1)落实关爱计生家庭保险，全面完成脱贫目标;(2)完成渔业 四、五分公司危房户搬迁;(3)建成新港书馆、组织生活馆、乡贤馆并投入使用;(4)完成东阜路提升工程;(5)全面完成五面清洁、建成2个美丽宜居乡村;(6)新增就业再就业1000人次;(7)建成纬十路、启动斜新路建设;(8)建成斜桥商业综合体;(9)完成2300户农村污水净化处理;(10)启动新纪元农贸市场建设。各位代表，执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬“东线第一帆精神”，认真开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，加强行政复议、行政负责人应诉等工作。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“马上办”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。压实全面从严治党主体责任，高标准落实中央八项规定实施细则精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改督察巡视巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表，人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，弘扬新时代“东线第一帆”精神，保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迎难而上，扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年沈伦镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受沈伦镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展战略，抢抓机遇、乘势而上，顽强拼搏、克难而进，各项工作成效显著，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步，圆满完成镇十九届四次人代会确定的各项任务。 一、经济实力不断增强。始终把经济建设放在全镇工作的重要位置，坚持争一流,补短板,提效能,保持了经济社会发展的良好态势。全年实现地区生产总值6.95亿元，同比增长12.7%;完成固定资产投资7.13亿元，同比增长29.7%;完成招商引资总额3亿元，同比增长25%;实现财政收入4772.59万元、一般公共预算收入2455.38万元，分别增长27.5%和61%;农村居民可支配收入19495元，同比增长9.3%。主要经济指标考核得分排名全市第一。 二、发展后劲持续增强。始终确立“年年都是重大项目推进年”的发展思路,有的放矢开展精准招商、靶向招商和以商引商，精心打造高水平营商环境，全力推进现有工业企业做大做强，促进工业企业达真效、真达效。完成专利申请97个，其中发明专利35个，新增有效发明专利2个。培植产学研合作基地1家，2家企业成功申报民营科技型企业。全年成功签约5000万元以上工业项目5个，其中亿元以上项目2个，夺得第一季度擂台赛擂主。当年5个项目开工建设，在建项目中3家建成达产。实现工业增加值8500万元、工业开票销售4.2亿元，同比分别增长45%、166%。新增规上工业企业4家，全镇拥有规上工业企业10家。 三、生态建设成效显著。牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念,切实加大“秀美沈”建设力度，持续推进集镇“水清岸绿”工程，完成西校区生态停车场、沈大桥仿古栏杆、兴姜河集镇段亮化及“亲水”平台等集镇工程建设，完成沈南路升级改造工程，有序推进沈安路提档升级工程、集镇主干道亮化提升工程。西唐港河沈生态样板段成为全市生态样板河段打造的指定标准，河长制“六项行动”双月考核取得5次第一名的好成绩。“1+3+9”模式的农村人居环境整治“五面清洁”工作，为泰州、兴化市人居环境整治推进会提供现场，在全市村庄环境双月提升考核中连续4次夺得第一名。以压倒性态势加强污染防治，关闭禁养区养殖户25户，拆除中频炉企业2家、烘房2家，取缔小橡塑加工3家、小化铝1家，规范整治铸造企业8家。成功创建省生态文明建设示范乡镇，安塘村获评省“水美乡村”。 四、现代农业进程加快。坚持下大力、用真功推进“一村一品”战略，鼓励村级集体领办项目，着力提升自身“造血”功能，沈北村新栽植碧根果500亩，建成千亩碧根果基地。关华复村栽植甜叶菊105亩，张谭村栽植白枇杷80亩，沈南村栽植冬桃60亩及林下套养种鹅，金唐纪、樊荣村栽植李子套种油牡丹120亩，沈家村稻虾共作60亩，冒家村达成机械港口租赁经营项目。13个行政村集体经营性收入均达35万元以上。引进以工商资本为主体，投资1.3亿元的俊丽家庭农场、投资1.1亿元的美地果蔬家庭农场，成功签约以慈舟宗教文化为主轴线的薛鹏村“古村落”综合体项目。全面完成生产河疏浚、圩口闸改造、圩堤加修各项任务，秸杆双禁和综合利用工作成效显著，成功创建泰州市粮食生产全程机械化、兴化市平安农机示范乡镇，完成农村土地确权颁证和清产核资工作。在全市农业农村工作双月考核中连续5次获得一等奖。 五、社会事业全面进步。坚持把民生优先作为和谐社会建设的重要内容,统筹推进各项工作。进一步扩大职工社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险覆盖面，依法规范企业用工行为。深入推进党员干部结对帮扶活动，压实帮户扶贫责任，13个行政村全部建成村级“爱心账户”并实质性运作。扎实开展社会矛盾纠纷大排查大整治专项行动，建立健全信访维稳工作长效机制，持续保持进京赴省去泰“三无”记录。不断创新民事调解方式，充分发挥基层调解功能，着力化解矛盾纠纷。切实加强综治政法中心建设，充分发挥“网格长”、“网格员”作用，整合群防群治力量，扎实开展打黑除恶专项行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动。强化底线思维，突出抓好政府债务、经济金融、社会治理、安全生产、意识形态等领域重大风险的监管防范和化解处置，取缔2家无证经营线下理财。不断强化企业安全生产主体责任落实，扎实开展泰州市食品药品安全示范乡镇创建，安监能力建设工作为全市安监能力建设提供现场。建成镇“残疾人之家”和4个村级综合文化服务中心，完成5个村级卫生室提档改造任务，创成全市唯一省级示范乡镇卫生院，成功举办第七届全镇体育运动会。农村公路提档升级7.8公里，新建桥梁12座。企业申领“创新券”105万元。发放创业富民“三张券”420张，新申报省级创业孵化基地1个。寺庙整治试点工作成效显著，统战、人武、工会、群团、老龄、关心下一代、国土、供电、金融等工作也取得了新的成效，为全镇改革发展稳定作出了重要的贡献。 六、自身建设得到加强。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。不断建立健全各项管理制度，切实加强财务管理,严控“三公”支出，增强廉政风险防范能力。始终把省委巡视反馈整改工作作为重要政治任务，认真查处群众身边的腐败问题，推行服务企业“零阻碍”制度。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。各位代表,过去一年成绩的取得,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表沈镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持沈发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在着一些亟待解决的问题:镇可用财力有限，不能完全满足民生建设和刚性支出的需求;制约发展的瓶颈较多，尤其是项目用地已经成为制约经济发展的障碍;部分村集体经济仍然比较脆弱，可持续增长的动力不强;集镇园区的集聚功能、吸纳能力以及管理水平有待进一步提高;少数工作人员执行力不强的问题仍然存在，等等。对此，我们必须予以高度重视，直面不足，勇于改进，采取切实可行措施，认真加以研究和解决。2019年工作安排2019年，在新的历史方位上，沈正处在工业经济走势向上向好发展的优势期，“秀美沈”小城镇影响力不断扩大的攀升期，全镇干部群众精气神进一步激发的提振期，各种有利因素向沈汇聚。我们必须抢抓机遇、乘势而上，把承诺变为现实，把“项目单”变成“成绩单”，把“美景图”化成“实景图”，脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，真正用实际行动凝聚共识，凝聚智慧，凝聚起加快沈赶超发展新征程的磅礴力量。根据镇党代会明确的方向，2019年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、市委十二届六次全会、市十六届三次人代会和镇十六届二次党代会的决策部署，始终保持战略定力，持续推进“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展主题，不断加快沈经济社会赶超跨越发展。综合考虑各种因素，2019年全镇经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长4%左右，完成招商引资3.5亿元，农村居民可支配收入增长9.6%以上。为实现上述目标，今年将着力做好五个方面工作： （一）突出项目为王，工业经济“一抓到底”。做大经济总量。全力推进规上工业企业提质增效，对企业遇到的困难问题实行清单式管理、销号式解决。着力推进天宝食品、宏云食品、泰伦金属制品等亿元项目投产达效，快速推进天枫影视道具、茂润米业、济俊制品等项目的建设进程。精准招商选资。在继续加大招商引资力度的同时，力争早日促成成熟度较高的港丰锅炉项目签约落户，全力推进薛鹏古村落旅游项目成功落地并进入实质性运作。积极策应市各项招商活动，强化全镇各级干部招商责任，着力营造大招商、招大商的浓烈氛围，确保全年招引亿元以上项目2个以上。优化营商环境。主动当好企业“店小二”，喊响“帮办墙内事、包办墙外事”服务口号，切实把抓好营商环境扛在肩上、抓在手上、放在心上。严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，向“微腐败”开刀，努力营造安全、公正、优质的营商环境。 （二）突出魅力沈，农业转型“一鼓作气”。夯实基础条件。进一步强化项目管理，细化目标，挂图作战，强力推进高标准良田建设、水利工程建设，夯实农业园区、农业招商的硬件基础，构筑具有较强吸引力的招商平台，致力通过“筑巢引凤”，引进一批高质量的农业项目，带动整个农业的提质增效，促进农业农村的转型升级。打造特色品牌。深入谋划符合沈发展实际和特色的发展方向，扶持培育一批农业转型升级“带头人”，积极推进农业品牌建设，全程服务俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等重大农业项目，努力打造农业转型升级的精品工程和亮点工程，为实施乡村振兴战略，加快现代农业产业结构调整发挥巨大的示范引领作用。致力多点开花。持续激发“一村一品一网店”打造活力，制定“一村一品一网店”发展计划，促进村领办实体与种养植大户交融互进，力争年内每个行政村都有一个以上产业项目，在全镇形成碧根果、白枇杷、水蜜桃、木瓜、无花果、韭菜黄、藕虾共作等多点开花、各具特色的现代农业版块。 （三）突出统筹协调，镇村面貌“一俱改变”。提升镇区形象。不断完善并严格执行镇园十项管理制度，全面落实绿化养护、道路保洁、垃圾清运服务外包，务实推进集镇园区环境综合整治，放大集镇园区“水净岸绿”工程效应。建强管理队伍，强化工作考核和责任追究。以新时代文明实践所为抓手，注重挖掘传统文化、地方文化和民族文化深刻内涵，大力引导群众文明习惯养成，不断提升群众讲文明、树新风的主体意识。完善镇区功能。紧抓县道310年内建成通车和省道232、宁靖盐高速拓宽工程即将启动契机，结合蚌蜒河治理工程及沈张线提档升级改造工程竣工通车，重点打造集镇外环、镇郊结合部，对集镇沈安路等进一步提升改造，实施迎宾大道、溱潼路等集镇主干道路亮化提升工程。新建一座“百姓大舞台”，推进集镇中心广场停车点建设。提升农村道路。强力推进农村公路建设自然村“通达工程”，逐步消除“等外路”，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，历史性地实现全镇路网大循环全部连通。大力推行农村公路“路长制”，加强养护作业专业化水平，扎实开展“四好农村路”创建活动，力争创建活动有成效，充分发挥以点带面、示范引领作用。 （四）突出绿色发展，生态治理“一篙不松”。践行“两山”思想。持续加大“263”整治力度，持之以恒打好“五水共治”组合拳，不断创新“河长制”工作思路，全力推进蚌蜒北河生态样板河段打造，把圩堤产权与村级资源共相增长。切实巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”。加快农村污水处理设施建设和农业面源污染治理，强力推进畜禽污染治理工作，对禁养区坚决关停，适养区、限养区整改到位。积极推进城乡生活垃圾分类处理。实施联动整治。扭住镇郊部、自然村、居民组存在的突出问题，继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程和环境清洁工程，建立健全责任落实体系，明确区域包干，全面加强镇村环境综合治理，不断美化人居环境。切实巩固省级生态文明建设示范乡镇创建成果，坚持多管齐下，强力推进“散乱污”企业和安全、环保不达标问题企业的综合整治，对不符合产业政策的企业，坚决予以“两断三清”，持续保护好沈这片“绿水青山”。建设美丽乡村。持续推进大走访、大落实“新风行动”，大力开展农村人居环境整治“五面清洁”工作，紧紧围绕姜朱村泰州市特色田园乡村建设主线，切实放大沈家、樊荣、李默三个村典型示范效应，按照“1+3+9”整治提升模式，梯次推进全镇整治工作深入开展，确保全镇逐步塑造和凸现“水面清、坡面绿、路面净、墙面整、院面洁”的人居环境风貌。 （五）突出共建共享，民生实事“一以贯之”。全面加强社会保障。以创业培训为抓手，全面落实各级各类创业扶持政策，大力推动创业带动就业。充分发挥居家养老服务中心功能，不断完善居家养老服务机制。扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作，切实提高扶贫工作的针对性、实效性。进一步规范五保、低保审核程序，做到应保尽保、应帮尽帮。全面落实党员干部结对帮扶责任，不断完善慈善“一日捐”机制，最大能量发挥各村“爱心账户”作用。协调发展社会事业。注重教师队伍建设，注重师德师风建设，规范学前教育，提升教育教学质量。强化校车安全管理，建设平安和谐校园，努力办人民满意教育。加强村级文化服务中心硬件设施建设，进一步发挥镇文体活动中心服务功能，组织开展形式多样的群众性文化娱乐和体育健身活动，举办第八届全镇体育运动会。加快卫生事业发展，真正为群众提供安全、方便、质优、价廉的医疗卫生服务。加强食品安全监管，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。积极落实计划生育惠民、“全面二孩”政策，扎实推进免费孕前优生检查，推进幸福家庭建设。扎实做好统计、民族宗教、工会、老龄、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作。维护社会和谐稳定。继续深化“平安沈”“法制沈”建设，全面推进依法行政、司法公正和依法信访，引导社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。进一步优化社会综合治理三级服务平台，完善综治信息系统平台运行机制，加快推进公安技防监控工作，以“一张网、五统一”为抓手，提高社会治理网格化、精细化、智能化水平。完善基层民事调解、民意听证、民主评议制度，保障人民群众对公共事务管理的知情权、参与权、监督权。以“网格化联动指挥中心”为载体，采取有力有效措施，预防和遏制一切违法犯罪行为。注重社会舆情引导，畅通民意诉求渠道，继续开展“大走访、大落实”活动。加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路。旗帜鲜明讲政治。深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致，与省市委、镇党委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在沈大地落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系，坚决保证政令畅通、令行禁止。行必有法重规矩。坚持言必有主、行必有法，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，不断提高政府治理现代化水平。适应大数据特征，加大政务公开和政府信息公开力度，推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作;主动适应监委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。敢于担当作表率。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造风清气正的政治生态。各位代表，进入新时代，古老而又充满活力的沈生机盎然。新时代属于坚定者、奋进者、搏击者，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，风雨同舟、和衷共济，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，全面开启沈伦跨越发展新征程!沈伦镇十九届人大五次会议秘书组共印120份

  2025-07-08

• 【南通招商】2019年通州区张芝山镇政府工作报告

  2018年南通市通州区锡通科技产业园(张芝山镇)政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表张芝山镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府在区委、区政府的坚强领导下，按照“四个全面”战略布局，围绕高质量发展要求，狠抓招商引资、项目建设、生态建设、社会民生等重点工作，优化管理机制，强化责任担当，全年各项工作有序推进、成效明显。 （一）综合实力持续增强，发展优势加速积聚2018年全镇上下勠力同心、攻坚克难，科学谋划布局、把准发展思路，着力调结构、促增长、优生态、惠民生，经济社会发展总体稳中向好。经济运行方面，全年实现一般公共预算收入1.94亿元，同比增长(下同)40.2%，增幅排名全区第一;完成规模以上工业总产值33.5亿元，增长14%;实现工业应税销售77.8亿元，增长32.8%;实现服务业应税销售9.7亿元，同比增长61.3%;完成固定资产投资74亿元。产业培育方面，重点引进技术含量高、附加产值大、市场前景好的优质项目，行业类别主要集中在智能装备制造和新材料产业。全年先后引进苏州大华精密装备、佳纯精密模具、青蚨新材料、施依洛风机、德盛精密模具等一批高质量项目。村营经济方面，村集体经济加速壮大，10个村均超50万元，超额完成全年指标。建设规模农业项目5个，投资总额达2.05亿元，较好完成区下达任务。农村产权交易进一步透明化、规范化，全年村集体交易平台累计成交13笔，金额176.77万元。 （二）招商质态持续优化，新兴业态加速形成优化招商机制，不断强化招商组织。建立项目服务联动机制，通过强化跟踪、协调服务，促进招引项目快速落地。坚持招商引资与招才引智并举，通过特聘代理制等方式，强化与优质企业、科研院所的战略合作，延伸招商触角，优化招商结构，增强招商力量。抓好精准招商，突出跟进重点区域。加大定向攻坚力度，努力在北京、上海、深圳等地，寻找资源禀赋、产业定位、平台要素有交汇的载体，锁定智能装备制造和新材料产业项目，推进企业层面的跟踪和行政层面的对接。主动对接上海，承接外溢产业，全年签约上海方向项目14个，约占投资总额的80%，其中，重点推进总投资20亿元的未来岛项目，全面建成未来岛项目一期工程。加快项目集聚，全面拓展项目资源。坚持高端化、高质量的新业态取向，充分发挥项目引领支撑、辐射带动作用。全年共签约项目28个，总投资达110亿元，其中签约亿元以上的内资项目25个，千万美元以上的项目3个;完成注册项目17个;注册外资实际到账5061万美元，总量位居全区前列。 （三）项目建设持续发力，新旧动能加速转换项目建设加快推进。全年新开工亿元产业项目17个，计划总投资54.5亿元，新开工重大项目3个，新竣工产业项目13个，其中工业项目10个，服务业项目3个，新转化达产项目2个，工业、服务业各1个。坚持将项目推进具体事项明确到责任部门，逐个排定时序表，强化对项目的跟踪推进，以月保季，以季保年，确保项目签得好、落得快，兴耀机械、锦岸机械、艾佩达精密机械、豪佑自动化设备等智能装备项目加速推进;吉美装饰、海昌机械、英思创薄膜等新材料项目加速转化;华诺物流二期、金鼎龙家居仓储物流中心、韵达电子商务项目等服务业项目全面提升;新三亚建材、创业园二期全面转化达产。新增规模以上工业企业数达区级目标任务。持续增强创新活力。强化落实规模以上企业研发经费申报、江苏省科技企业家遴选排查和专利技术申报等工作。深入开展产学研合作，完成产学研企业备案数2家，签约数2家。组织“2018院士专家通州行”;成立紫罗兰、航泰船舶2家企业科协。2018年全区企业科协现场推进会在紫罗兰公司成功召开。全年申报高新技术企业7家，外观专利400件，发明专利30件。深入开展银企对接。积极探索政府债务化解途径，努力降低融资成本，全年完成融资约23亿元，有效保障园区开发建设的平稳运行。出台《锡通园关于非法集资风险专项排查活动的实施方案》，62家企业接入江苏省金融服务平台。开展打击和处置非法集资“百日行动”，排查辖区内19家重点企业，未发生非法集资等现象。 （四）污染攻坚持续突破，区域生态加速优化健全工作机制。成立锡通园环境保护办公室，制定环境监管网格化管理方案，先后出台《锡通园环境监管网格化管理实施方案》、《锡通园环境监管网格化考核办法(试行)》，编制《锡通园重金属重点防控区整治方案》。做好园区企业环评预审工作，全年预审企业23家。开展第二次全国污染源普查基本名录库校核填报工作，完成第一阶段污染企业清查建库工作，督促58家企业完成年度环境统计填报工作。突出问题攻坚。成立打好污染防治攻坚指挥部，全面开展“263”污染防治攻坚战，拆除25家钢丝绳企业污染工段，规范处理污泥、磷渣、废酸约5000余吨。关停通启运河生态红线范围内2家印染企业。组织开展污染源大排查大整治、重点环境信访问题“百日攻坚”行动。取缔各类“散乱污”企业50余家。加强对建材、石化、玻璃行业、危化企业、燃煤锅炉、VOCs治理等落后产能摸排处置。完成“三废一家具”、“三桶油”、“地条钢”等企业整改整治。积极引入第三方环境监管，完成企业“一企一档”环境管理台帐。强化河道治理。制定《锡通园河道整治三年行动实施方案》，启动建成区污染河道黑臭水体综合治理，全年共疏浚河道4.5公里;清理河道恶性水生物约10万多平方米;封堵26个一级河道排污口;定期开展张芝山竖河、银洋河、芝西中心横河、朝阳竖河清淤工作。启动西一环泵站工程;推进芝西中心横河东侧污水管网建设;打造庙东横河生态景观河道，改善河道生态环境。 （五）城乡环境持续向好，民生福祉加速提升基础设施有序建设，农村环境稳步改善。全年完成兴张路、张川路给水工程、技防村等项目建设，完成北部片区污水接管工程初步设计和农村环境综合整治污水管网工程。新建规模农业项目5个，总投资2.05亿元，完成年度考核任务。坚持农村环境“五位一体”长效管理要求，开展农村生活垃圾分类收集，完成银洋河村农村生活垃圾分类收集试点并通过区里验收。启动农村环境“美丽提升”工程，实施各类项目24个。清理主要等级河道、农路主干道两侧沟塘岸坡枯黄植物45.76公里;实现废品收购点“百日整治”的“减存量、零增量”目标。社会保障加速完善，民生事业加快发展。大力推进村级综合文化服务中心建设，全年组织开展元旦、端午、七 一、中秋节四场“欢乐江海行”送戏下乡演出。积极完善低保制度，发放最低生活保障金25万元。深化社会养老保险续保、新农合保险参保工作，续保参保率分别达到81.5%和99.96%。企业职工养老保险新增人数达到时序要求，完成率全区第三。开展“干部连心桥”活动，以八字桥村为试点，先后在10个村(居)建立“民情恳谈室”，坚持每月开展1次活动，全年共收集各类诉求80件，解决率81%，满意率达90%。秩序管理持续加压，安全生产常抓不懈。加强违法建筑整治，全年完成13起存量违建的处置，拆除新发违建20起，根据卫片图斑拆除违法建设4600平方米，水泥场地3000平方米，复耕34.8亩;开展对流动摊点、店外店、占道经营等问题的集中整治32次，清理33家烧烤摊点;策应“川姜会战”行动，建立常态化巡查机制。强化安全生产意识，全年共检(复)查工贸企业、在建项目、餐饮场所等各类生产经营单位1000余家次，排查、整改各类安全隐患3000余条，挂牌督办隐患6个，立案55起，罚款72.55万元。全年未发生1起较大以上生产安全事故。2018年荣获南通市安全生产先进集体、南通市安全生产执法工作先进集体。 （六）政务环境持续改善，发展合力加速凝聚法治建设再深化。圆满完成“两会”期间的维稳工作，无“进京赴宁”现象。成功处置三峡移民等赴京访事件，有效稳控南兴渔场群体、涉军群体和E租宝、钱宝系等重点人员。在多个敏感时期未发生重大信访问题。开展信访积案化解活动，全面排查梳理历史疑难杂症，化解市以上交办信访积案8件、区交办信访积案5件。扎实推进社区网格化服务管理工作，深化镇、村综治中心规范化建设。深入推进扫黑除恶专项斗争以及“公众安全感、法制建设满意率、政法队伍满意率”三提升宣传活动。文化引领再发力。全面深化正能量宣传氛围，在小区楼道、校园周边等地段开展正能量宣传，加设张江路北段交通护栏公益广告。加强未成年人思想道德建设，组织开展“心理健康培训”、“七彩的夏日”等青少年主题教育活动;注重巩固舆论阵地，提升外在品牌形象，与区广播电视台开展战略合作，利用“江苏先锋”、“南通发布”、“江海先锋”等网络平台推广，占领新闻舆论主阵地。作风建设再加码。出台《锡通园关于进一步深化机关作风建设的意见》、《锡通园作风效能明查暗访制度》和《锡通园关于作风效能督查通报问题的处罚办法(试行)》等文件，以强化制度建设为抓手，定期开展作风效能监督抽查，对发现问题及时印发督查专报。全年累计查办案件15例，提醒、诫勉谈话共39人次，开展作风效能督察36次。各位代表!2018年，张芝山镇在项目建设、招商引资、生态治理、作风建设等方面取得了一些成绩。这主要得益于区委、区政府和园区党工委、管委会的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇干部群众的协同奋斗。在此，我代表张芝山镇人民政府，向所有参与、支持和关心张芝山镇，为张芝山镇经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也清醒地看到，工作中还存在着许多不足和差距，主要是：经济规模总量偏小，部分经济指标仍然滞后;重大项目占比不高，转化达产未有突破，转型升级步伐还需进一步加快;基础设施、镇区建设有待进一步加强;生态环境的质量还不够好，河道污染、渣土垃圾等问题仍旧存在;影响社会稳定的因素依然较多，安全生产、食品安全等领域的隐患不容忽视;社会治理和公共服务还存在短板。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。2019年目标任务2019是新中国成立70周年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和省委、市委、区委全会部署要求，牢固树立“逐新强定位，攀高争先锋”的工作理念，深入开展“重大项目突破年”、“生态建设攻坚年”、“民生工程提质年”活动，坚持短板导向和目标导向，突出理念创新、路径创新、方式创新，努力推动产业能级、生态环境、社会治理加速提升，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，努力推动高质量发展走在全区前列，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。2019年，目标全年GDP增长8%，公共预算收入增长8%，工业应税销售增长15%，规模工业产值增长12%，服务业应税销售增长12%;新签约亿元以上项目35个，力争签约10亿元以上项目8个，20亿元以上项目2个;新开工亿元以上项目15个，10亿元以上项目3个。围绕目标，2019年我们将重点抓好以下几方面工作： （一）促进实体经济提质，统筹产业协调发展做好经济运行分析监控。密切关注经济运行态势，强化工业经济指标分析，对规上工业产值、应税销售、固定资产投资完成情况提前进行监控，确保经济运行平稳增长。深入园内各类企业调查研究，采集企业信息，掌握企业动态，研判经济运行中的新趋势、新特点，加强对重点企业的监测分析和综合协调，提高风险防控水平，确保防控各类风险，助力企业平稳有序运行。持续培育壮大主导产业。锁定主导产业发展目标，坚持重点发展智能装备制造和新材料为主的“一主一新”产业。实行“一企一策、一事一议”的特殊政策，积极探索“骨干企业拉动、配套企业跟进、产业聚集发展”的产业链招商思路。做好创新服务工作，力促东方泵业、新三亚建材等重点企业全面投产，力争通过1-2年的努力，打造3-5家标杆型企业巨人。统筹推进乡村振兴战略。以规模农业项目为抓手，推动农村产业振兴，促进农业增效、农民增收。做好农业技术推广指导工作，培育新型农业经营主体。引导村集体经济壮大，做好产权交易平台规范化工作，为村集体盘活资产、流转土地做好服务。持续推进农村产权制度改革，力争在2019年底将村集体经营性资产量化到集体成员，为乡村振兴打好制度基础，加快推进农业农村现代化。 （二）突出抓好精准招商，扎实推进项目建设实现招商引资新突破。遵循“一主一新”产业定位，创新招引举措，研究、编制产业招商地图，力争2019年新引进亿元以上“一主一新”项目25个，其中5亿元以上项目不少于3个，10亿元以上项目不少于1个。依托锦岸机械、宝利根等30多家高端装备制造企业，打造“现代装备制造产业基地”;充分利用英思创、新三亚及华尔泰航空等项目，加快延伸新材料产业链条。聚力招大引强，做好落地服务，推进总投20亿元的大海压延薄膜、总投10亿元的北特科技、日久光电膜材料、总投2亿美金的日本米思米精机、总投1.2亿美金的恒颢光电科技等项目的招引。聚焦项目建设新进度。对在手项目进行梳理，及早排出项目投资计划，加强培育竞争力和创新力较强的企业，确保2019年新开工项目亩均投入不少于300万元，设备投入占总投的40%以上。加大项目建设力度，对已经认定的金鼎龙仓储物流、未来岛工业机器人、艾佩达精密机械等重大项目突出抓好竣工投产，加强项目事中事后监管，确保项目早达产、早见效。目标新增亿元以上企业6家、规上企业8家。建立项目服务新机制。优化项目管理机制，提前对接项目用地、用电、用气等服务事项，做好地块平整、给排水管网等配套设施，协助企业开展招工、用工等服务工作。创新服务推进机制，对签订进园合同、四至范围落实、施工图预审坚持快办快处，用足用好通州重大项目容缺审批制度，努力打响“载体小而精、办事简而快、服务诚而亲”的良好品牌。 （三）构建全新发展格局，提升城市发展内涵深化拓展发展空间。提高科学规划水平，主动对接西部大开发区、南部苏通园、东部南通家纺城的发展规划，完善园区发展;以主体功能区规划为基础统筹各类空间规划，围绕核心区商业功能互错，游园、医疗养老等公共配套共享设施，推动建设空间均衡协调，实现服务功能完备、群众安居乐业新局面，探索以产兴城、以城促产、宜居宜业的产城融合新路径。优化载体配套设施。立足精致小城的建设定位，在前期形成建设形态的基础上，用好过境干道资源优势，优化地块功能定位，促进新城建设形态的转变提升。加快丰富载体的综合功能，围绕商业功能区建设，开展一线特色品牌商业招商;围绕总部经济区建设，探索建立激励政策体系;围绕品质住宅区建设，加快商业地块出让;围绕配套功能区建设，推进锡通医院、集贸市场等项目的启动，通过丰富核心区功能，集聚发展商气人气。强化社会综合管理。推进征地工作规范化，实现项目用地“零延误”、矛盾纠纷“零激化”，深化拆迁扫尾攻坚，加快重点功能地块的突破，切实增强发展保障，实现与南通市区的无缝对接。抓好镇区长效治理，重点解决破墙开店、流动摊点、占道经营等问题，巩固文明城市创建成果;持续推进“无违村创建”工作，依托日常巡查、源头治理、网格化管理等措施，实现城乡建设环境整洁有序。 （四）严格生态环境管控，着力优化人居环境坚持绿色发展理念。充分发挥环境监管网格作用，认真研判区域环境污染形势，依据辖区范围内的污染源统计排查成果，梳理并制定重点行业日常监管目录，加强环保监督监管、执法立案，切实履行环境监管职能，整治和消除区域内各类生产经营污染隐患，严厉打击环境污染行为。高质高效完成中央、省环保督查交办及市突出问题交办、重点考核项目问题完善整改工作。深入推进“263”专项行动打好污染防治攻坚战，继续做好印染企业关停、“三桶油”改造等工作;完成25家钢绳丝绳企业“三废”清理、转运处置工作。推进镇村环境提升。实施村容村貌整治，完善农村环境“五位一体”长效管理工作机制;创新生活垃圾收运处置体系;规范村(居)环境保洁市场运作管理;继续做好畜禽规模养殖场污染治理提升指导工作。加强环境综合整治，抓好施工现场、运输车辆等关键环节，依法查处车辆抛洒、乱倒偷到等行为，保障园区环境秩序;多途径开展环境保护宣传，形成良好共建氛围。全面落实河长制工作。认真处理河长交办问题，及时处置违法打坝、乱倒渣土垃圾等问题。编制三四级河道排污口整治方案，对入河排污口进行整改、封堵，解决水环境污染的突出问题。深入推进“河道整治三年行动计划”，2019年计划疏浚张芝山竖河、张芝山横河、天星竖河3条河道，开展朝阳竖河岸坡整治，修复提升芝西中心横河生态景观，有序实施岸坡绿化改造，提升河道自净能力，营造水绿交映的生态环境。 （五）突出发展要素保障，创新破解瓶颈制约推进公司实体化运作。以市场化为导向，积极推动园区国有公司实体化运作，制定园区国有公司监督管理办法，推进经营性国有资产监管全覆盖，确保国有资产不断保值增值。加强政府性债务管理，建立政府性债务规模管理和风险预警机制，跟踪分析政府性债务情况，防范和化解政府性债务风险。强化公司投资、建设、融资、管理等职能，提升平台公司投融资能力，为园区经济社会发展提供资金保障。拓展发展要素资源。加快完善创新创业政策，围绕产业培育和企业发展，引进管理型、研发型、蓝领技师等领域人才，深化与知名高等院校的战略合作关系，发挥高等院校的人才、科技、品牌影响力以及科技创新服务管理优势，探索共建产学研与双创服务体系。发挥企业创新主体作用，引导东方泵业、紫罗兰等企业深化研发机构建设，增强行业发展引领能力;加快在北京、上海、深圳等地品牌园区经济管理部门、行业支柱企业聘请招商顾问，构建招商柔性人才队伍。盘活闲置土地资源。开展资源“集约化”利用，围绕提高土地资源利用率，开展辖区企业用地情况排查，在成功回购卡特彼勒(通州)公司、中港粮油闲置地块的基础上，加快对相关企业低效土地的回收回购;严格审核钢丝绳企业整治后的闲置厂房、闲置地块的使用，有计划地开展招商对接，确保中小企业的落户空间;加大闲置低效土地清理力度，督促企业加快投入，提高土地使用效益。 （六）坚决优化体制机制，健全社会治理体系加强社会保障工作。不断加强社保体系建设，健全城乡最低生活保障、救灾救济等各项救助机制，做到应保尽保;建立健全双拥优抚安置体系;完善社会化养老服务体系，持续推进居家养老服务;深入推进扶贫工作，加强农业技术培训，提高群众致富能力，力争2019年脱贫率达到100%。高质量抓好民生实事落实，将安排的10项民生实事工程全部纳入年度财政预算，对票决通过的优先组织实施。力促社会和谐稳定。强化信访基础工作，加强信访法制化建设，构建良好信访生态;持续开展扫黑除恶专项斗争，提升防范化解重大风险的能力;推动镇、村(居)综治中心规范化建设，深化“七五”普法工作，提档升级一批村(居)法治文化阵地;推进社区网格化管理，完善基础数据录入、及时更新各类工作信息、提高网格服务管理能力;加强食品药品安全监管力度，落实监管责任。坚守安全生产红线。牢固树立底线思维，健全安全监管体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立健全“一图二单三卡”，坚持做到关口前移、精准监管、源头治理，确保不发生1起较大以上生产安全事故。全年计划检查生产经营单位不少于500家次，严格执法，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全生产法治环境。加强政府自身建设认真贯彻新时代党的建设总要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化制度建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。突出履职尽责，建设服务政府。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，聚焦高质量跨越式发展的热点问题、基层群众反映强烈的迫切问题、发展的现实问题，主动学习新思维、新方法，融会贯通、学以致用，不断研判新情况、总结新经验、解决新问题，提升政府服务能力和水平。积极落实政府主体责任，细化明确责任清单，突出权责意识，加强落实情况的监督检查，逐步建立和完善权利意识与责任风险相统一的责任追究体系。强化作风建设，建设务实政府。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”，严守政治纪律和政治规矩，提升政府治理水平，提高干部改革创新、求真务实、依法施政、驾驭风险等综合能力。及时发现政风方面存在的突出问题和薄弱环节，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。紧抓源头防腐，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念，依法全面履行职能，建立健全重大决策审查制度及责任倒查机制，促进重大决策的科学化、民主化和规范化。规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责。营造反腐倡廉的氛围，对群众举报反映的问题快受理、快核查、快处理、快反馈;对违规违纪的干部严肃追责问责，使纪律红线成为防腐的高压线。各位代表!身处千帆竞发的时代，站在不进则退的潮头，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以创新谋发展，以实干赢未来，在区委、区政府和园区党工委、管委会的坚强领导下，同心同德，凝心聚力，乘势而上、勇于担当，扛起时代赋予的光荣使命，谱写更加出彩的锡通新篇章!

  2025-07-08

• 【淮安招商】淮安金湖重大项目重点工程全面复工 掀起春季建设热潮

  2024年一季度，淮安金湖县抢抓施工黄金季节，一批重大项目、重点工程已全部复工建设，施工人员全力以赴推进项目进度，同时招商引资工作同步展开，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）复工复产提速增效，建设现场一派繁忙 在淮安金湖县经济开发区，多个产业项目工地呈现出热火朝天的建设景象。大型机械有序作业，施工人员各司其职，围绕项目节点目标加紧推进。据了解，此次复工的项目涵盖先进制造、新能源、新材料等多个领域，部分项目为招商引资落地的重点产业项目，建成后将进一步完善当地产业链条。与此同时，城乡基础设施项目也同步复工，包括道路升级改造、污水处理设施建设等，这些项目的推进将有效提升城乡功能品质。 （二）要素保障精准有力，服务机制持续优化 为确保项目顺利复工，淮安金湖县成立专项工作小组，针对项目建设中的用工、建材、资金等需求开展精准对接。通过搭建用工招聘平台、协调建材运输通道、简化审批流程等措施，为项目复工提供全方位保障。相关部门还建立“一对一”服务机制，定期深入工地了解进展，及时解决施工中遇到的困难，推动项目建设“加速跑”。 （三）招商引资成果显著，项目储备夯实发展基础 在推进现有项目复工的同时，淮安金湖县招商引资工作也取得积极进展。围绕主导产业和新兴产业，当地通过举办招商推介会、实地考察等方式，吸引了一批投资意向明确的企业。这些招商引资项目涵盖高端装备制造、生态旅游、现代农业等领域，与现有产业形成互补，将为金湖县构建现代化产业体系提供有力支撑。 （四）质量安全齐抓共管，筑牢项目建设根基 淮安金湖县始终坚持“质量第一、安全至上”理念，在加快项目进度的同时，严格落实安全生产责任制。相关部门加强对施工现场的安全巡查和质量监管，组织施工人员开展安全培训，确保施工规范有序。此外，环保措施也同步跟进，要求项目建设过程中严格落实扬尘治理、噪声管控等环保要求，实现项目建设与生态保护协同推进。 此次重大项目、重点工程的全面复工，不仅为淮安金湖县一季度经济发展开了好局，也为全年目标任务的完成奠定了坚实基础。随着各项工作的深入推进，当地将持续优化营商环境，强化项目服务，推动更多项目早建成、早投产、早见效。

  2025-07-08

• 【涟水县招商】2019年大东镇政府工作报告

  在大东镇第十二届人民代表大会第五次会议上(2019年3月19日)曾春生各位代表：现在，我代表大东镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，大东镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督和支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和视察广东的重要讲话精神，按照中央和省、市、县的决策部署，根据年初确定的目标任务，大力发扬“马上就办，狠抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，突出工作重点，强化工作举措，适应新常态，抢抓新机遇，经济发展呈现良好态势，各项事业协调推进。2018年，全镇农村经济总收入6.12亿元，同比增长9.48%;农村人均年收入1.41万元，同比增长9.30%。 一、经济发展稳中求进 现代农业进一步发展。推动农业产业现代化发展，粮食生产安全稳定，全镇基本农田保护面积8820亩，全年粮食作物播种面积13850亩，总产6050吨，播种面积总产量同比基本持平;其中水稻种植面积11676.44亩，总产4678吨，完成县下达的粮食考核指标。主导产业规模进一步扩大,在原有基础上，今年新种植红肉蜜柚1250多亩，通过主导产业的发展，稳定了劳动力，调整农业结构，大大增加了就业机会，确保了农村经济持续发展。 乡村旅游发展添活力。今年以来，我镇依托生态资源禀赋，重点抓好坪山梯田景区、花萼楼的提质升档，完善基础设施，升级改造周边环境，建设民宿，并挖掘打造开发富溪“佛足”梯田、屏翠山茶业主题观光园、观音山、双电库区、清溪湾等一些旅游新景点，做好“红色、绿色、古色”三篇文章，实现以红色带古色促绿色。今年以来，已投入500多万元，实施了坪山梯田景区的景观道路、绿化建设和花萼楼景点周边绿化，打造“坪山-花萼楼”旅游公路，串珠成链，打造农村休闲旅游观光景区。充分利用优质的旅游资源，通过整体谋划和营销，结合游客对旅游产品的需求，用心打造出一批特色旅游项目，开创旅游发展的多元模式。 二、项目建设有序推进 重点项目建设初见成效。我镇坚持深化改革开放，全面提高发展平衡性和协调性，加快推进基础设施建设，突出规划设计先行的原则，因地制宜，因村施策，完善各项基础设施，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，推进重点项目建设。加快推进高速公路建设，提前完成上级下达的大潮高速(含大漳支线)大东段704亩征地拆迁任务，确保大潮高速大漳支线工程顺利施工。完善内部桥梁路网建设，推动联丰、坪山旅游公路的建设，建成后可连接坪山、联丰、福光等5个村，助力旅游景点连线成片，全力推动进滩、福光、白土3座大桥的施工进度，完善镇区道路绿化、亮化工程。 污水处理厂、村村通自来水工程稳步推进。我镇正在建设1个镇级污水处理厂，2个村级污水处理厂，6个村级氧化塘。其中，镇级污水处理厂位于泮溪村，总投资800万元，目前已完成主体工程建设，日处理污水可达500吨。坪山、柘林村污水处理厂及白土等村级氧化塘，已基本完成主体工程建设，日处理污水可达50吨。我镇村村通自来水工程都已确定水源点，完成水质检测，完成了22座陂头、蓄水房建设。 三、城乡面貌焕然一新 新农村建设全面推进。实施乡村振兴战略，按照全域推进美丽乡村建设的工作要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴发展，我镇以“三清三拆三整治”为主攻点，分梯度、分类型创建干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村。目前，13个村已全面开展“三清三拆”工作，四个省定贫困村基本完成“干净整洁村”创建，其他面上村清拆工作稳步开展中，共清拆939间，29345平方米。 环境整治长治长美。全面推进环境综合整治，以开展“美丽梅州•美好家园”城乡环境大提升行动为契机，重点抓好“八整治、四提升、三规范”，通过优化、美化、净化、亮化环境，改善农村脏乱差的面貌，做到长治长美。把“两美”行动、环境综合整治工作纳入党委政府的重要议事日程，并成立了工作领导小组;2018年以来各村共出动约2200人次开展“两美”行动，并发动党员干部、妇联、团委、学校师生等共同举办“小手拉大手共建美丽大东美好家园”活动，清扫生产生活垃圾373.4吨，组织全镇“灭四害”专项行动2次，依法整治“两违”和“六乱”现象，制止打击7处违章建筑行为。 生态环境保护不断加强。我镇积极加强生态保护，全面落实河长制工作，建立了镇村两级河长、段长责任体系，共设有镇级河长3名、村级河段长13名、保洁员和巡查员13名，扎实开展巡河监管、整治突出问题。全年镇级河长巡河36次，村级巡查河道468次，组织编制了3项河长制相关配套制度，强力整治环保突出问题，全面加强污染源头治理。今年以来清扫生产生活垃圾990吨，清理双电库区漂浮垃圾22吨。深入开展“五清”专项行动，加大禁养区畜禽养殖整治及库区周边建房监管巡查工作，2017年以来共搬迁猪场9间。 四、民生福祉不断改善 脱贫攻坚全力以赴。我镇四个省定贫困村，共有贫困户243户、贫困人口576人，其中一般贫困户79户262人，低保户贫困户116户265人，五保贫困户48户49人。今年以来，我镇切实履行主体责任，注重扶贫同扶志、扶智相结合，围绕“打赢打响脱贫攻坚战”的目标要求，稳步推进脱贫成效，做好扶贫迎检准备。一是促进贫困户家庭产业发展，资助贫困户种植板栗、蜜柚等经济作物，为贫困户家庭提供肥料支持，资助贫困户家庭购买母黄牛养殖等。二是发展集体经济产业，根据国家关于太阳能光伏扶贫产业政策要求，规划建设并投产屋顶光伏发电项目，4个省定贫困村均建设光伏项目，共9期，536.34千瓦，总投资约441万元。三是将低保、五保、县级兜底保障金政策覆盖所有无劳力贫困户，确保无劳力贫困户稳定脱贫;落实贫困户子女学费、生活费补助政策，解决因学至贫;政府全额资助贫困户购买医保，落实大病救助政策，解决因病至贫、返贫;为残疾贫困户办理残疾人两项补贴，使残疾贫困户有稳定收入。 民生实事有序完成。提前完成了大潮高速征地拆迁任务;精准脱贫、新农村示范村创建、环境综合整治在全力推进中;滨河文化公园完成1.2公里休闲步道、沿河护栏等建设;农村危房改造已竣工35户，均达到基本入住条件;坪山至联丰旅游公路改造正在施工中;日处理污水500吨的镇级污水处理厂、供电所新址已完成主体建设，实验学校教工楼、镇卫生院后勤保障房建设正在施工;进镇道路亮化绿化、实验学校边坡治理基本完成;3座大桥福光大桥、进滩华能大桥已进场施工，白土官宅大桥完成预算财审;镇文体中心改造工程已完工;农综开发项目有序施工中。 社会大局得以保障。一是抓紧抓实信访维稳工作，及时妥善化解高速公路征地拆迁等重点项目中出现的矛盾纠纷，顺利化解家荣、坪山两个村之间因村碑引发的群体性纠纷;今年综治信访维稳中心接待来访68次，接访群众88人次。二是深入开展扫黑除恶专项斗争，组织召开扫黑除恶专题会议9次，成立大东镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组，强化正面宣传，发放宣传资料6000多份，宣传横幅60余条，开展专项宣传活动2场，收集有效线索2条。三是全面加强安全生产工作，进一步强化红线意识和底线思维，坚决消除麻痹松懈思想，举行安全生产月活动，开展专项检查26次，行政执法1宗。四是全力做好森林防火工作，我镇全年开展巡查1000多次，与党员干部签订森林防火责任书150多份，全年悬挂宣传横幅120条，每个村设置专项宣传牌2个，通过抓好宣传教育、严管野外火源、加强重点时段火险隐患排查、完善扑火预案等措施，认真做好火险防控工作。 五、自身建设不断加强我镇聚焦“第一议题”，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为中心，组织开展专题学习培训68场次，培训党员干部2500多人次，切实引导全镇党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。加快转变政府职能，着力在转作风、促发展上求实效，我镇开展主题为“马上就办，狠抓落实”机关作风建设活动，重点对镇村干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推”等错误思想、不良作风进行大力整治，坚持纠正“四风”新表现，取得了一定的成效。共召开机关作风建设会议6次，建立领导分管责任制、干部岗位责任制、下乡走访制度、首问首接责任制、追究问责制等5项制度。让机关干部真正起到带头模范作用，进一步转变工作作风，让“百姓少跑腿”，不断提高群众办事便捷化水平。以端正的工作态度、出色的工作能力、优良的工作作风认真履职，高效率、高标准完成各项工作任务，从根本上解决工作纪律不严、工作作风涣散、服务环境不优等问题。在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到存在的一些突出问题和困难：一是产业发展规模不大，特色产业还比较单薄;二是经济总量偏低，镇级经济实力不强，基础设施建设历史欠账多;三是部分干部缺乏勇于担当、主动作为的精神。对此，我们将高度重视、正确对待，切实采取有效的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将贯彻落实好习近平总书记视察广东的重要讲话精神，按照省、市、县委县政府的决策部署，立足“生态优先、人文引领、绿色发展”的发展理念，按照县委十二届六次全会工作部署，补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，打造“梅州康养文旅融合之星”的工作布局，结合实际，以新担当新作为，推动全镇经济社会发展再上新台阶、新水平。主要预期目标是：全镇地方财政一般预算收入增长4%以上;固定资产投资增长9%以上;农村人均年收入增长8%以上。重点抓好五个方面工作： 一、抓发展，激活力，努力打造“三张”名片大东镇的“山、水、楼”是三张靓丽的名片、是大东的王牌，我们要深刻理解习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，一定要保护好、利用好大东良好的生态环境资源。要抓好坪山梯田景区提档升级，通过举办3月份油菜花节，营造四季有花有景的梯田山地，顺势带动景区“走出去”，扩大坪山梯田的影响力，今年争创国家4A级旅游景区。要保护好双电库区水资源，严格按照巡河制度要求，全面进入河长制“见行动”阶段，把保护水资源、保障水安全、防止水污染、改善水环境、修复水生态、强化执法监管作为重点工作。要注重花萼楼历史文物保护，修旧如旧，保留原有的历史风貌，结合“三清三拆三整治”，以花萼楼周边为重点，拆除废旧老屋、茅屋、猪舍等，并结合梅潭河自然资源打造亮点，利用沿河一带自然景观，打造古色休闲旅游区。要进一步加强招商引资力度，串珠成链，升级改造周边环境，建设民宿，并挖掘打造开发富溪“佛足”梯田、屏翠山茶业主题观光园、观音山、双电库区、清溪湾等一些旅游新景点，打造康养文旅融合发展的旅游模式。 二、抢节点，化矛盾，奋力推进项目建设坚持全面深化改革，以项目建设促进经济发展，着力补齐基础设施短板。一是围绕发展加快内畅外联的交通网络，加快大潮高速(含大漳支线)建设，实现无障碍施工，确保2020年上半年建成通车。完善内部桥梁网络，加快推进“坪山-花萼楼”旅游公路建设，结合镇情实际，突出重点，服务大局，完成建设征地、道路拓宽、道路修复等工作;加快3座大桥的建设，积极争取上级部门、帮扶单位、社会乡贤资金支持，抓好工程建设安全，确保高质量、高标准、高水平建好大桥。二是加快推进污水处理、自来水工程建设，今年继续完善镇级和村级污水处理设施建设工作，推动管网工程建设，推进村村通自来水工程进场施工，铺设水管，积极与县级部门沟通，解决部分地方没有合适水源等问题。 三、打基础，见成效，全面推动乡村振兴一是推动新农村建设，发挥镇村干部的战斗力、凝聚力，全面推进“三清三拆”工作，进一步解放群众思想，积极调动外出乡贤、村民群众等社会力量共同参与新农村建设，确保顺利完成清拆任务，力争打造2个精品示范村。二是加强农村环境整治，环境整治要长期巡查，日日保洁，不能有懈怠情绪，要加强全村村民思想教育，营造浓厚的宣传氛围，多从党员干部、村民小组长、村民代表入手带动村民共同参与，改变农村脏乱差的现状，要强化督查力度，发现问题及时整改。三是持续推进扶贫攻坚战，进一步压实责任，加大扶贫资金投入，要以产业扶贫为重点，用好产业扶贫这个简单、直接、有效的方法，积极发展“一村一品”，福光村发展蜜柚、茂谷柑;柘林村发展火龙果;白土村发展板栗;进滩村发展光伏，扎实开展走访活动，增加与贫困户的交流沟通。 四、克难点，堵漏洞，全力维护大局稳定一是坚持抓好信访维稳工作，深化“中心+网格化+信息化”建设，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是持续抓好交通运输、建筑施工、食品药品、消防、烟花爆竹等重点行业安全生产工作，强化企业主体责任，推进依法依规治理，筑牢安全生产屏障。三是严格抓好森林防火工作，加强节假日值班值守，落实设岗立卡制度，严禁火源带进林区，加强宣传氛围，积极提倡使用鲜花、礼炮等文明祭祖方式。四是深入推进扫黑除恶专项斗争行动，严厉打击各类违法犯罪，强化宣传氛围，加强线索排查收集，实现共建共治共享的社会治理格局。 五、聚民心，敢攻坚，整体提升改善民生坚持以人为中心的发展思路，围绕群众关心的重点、难点问题，立足实际，积极谋划，多方筹集，制定2019年民生实事重点项目、建设方案，从道路交通、村容村貌、生态环境、文化阵地、教育卫生等五个方面实现大提升，改善民生福祉。持续实施脱贫攻坚、推进村村通自来水和污水处理设施建设;抓好实验学校教工楼、卫生院保障房、滨河文化公园项目进度;重建大东镇广福亭;抓好进滩村党群服务中心、官田坝街道改造提升和农贸市场建设;推进大潮高速公路施工损毁路段修复、镇区到坪山游客中心道路绿化、亮化、美化工程。继续加大民生领域投入，加强民生保障，多为群众办实事、办好事，着力提高村民群众的幸福感、获得感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。各位代表!立足新时代，面对新挑战，我们要把握新机遇，坚持一张蓝图干到底。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻县十五届人大四次会议精神，统筹做好各项工作，动员镇村干部不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，将改革开放进行到底，将绿色发展坚持到底，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为建设和谐美丽幸福大东打下坚实的基础。

  2025-07-08

• 【泰州招商】中国医药城21个公共服务技术平台建成 大动物实验中心启用

  泰州中国医药城通过整合资源建成21个公共服务技术平台，其中大动物实验中心已正式投入运营。该中心由中国医药城联合企业与医院共建，聚焦临床转化研究，为生物医药产业发展提供全链条支撑，有效增强了区域招商引资竞争力。 （一）公共服务技术平台体系逐步完善。作为国家级医药高新区，泰州中国医药城围绕生物医药产业创新需求，系统布局公共服务技术平台建设。这些平台涵盖药物研发、医疗器械检测、临床试验、中试生产等关键环节，形成覆盖从早期研发到成果转化的完整服务体系。通过整合高校、科研院所及企业资源，平台实现了仪器设备共享、技术人才互通和科研数据互联，为中小企业降低研发成本、提高创新效率提供了重要保障。 （二）大动物实验中心凸显临床转化特色。新启用的大动物实验中心是国内首个由临床医生团队主导创建的专业机构，核心技术团队涵盖心血管介入、心血管外科、骨科及神经内外科等多个临床领域。中心配备先进的实验设施和监测设备，可开展大动物疾病模型构建、医疗器械临床前评价等研究，重点解决从实验室成果到临床应用之间的转化瓶颈。该中心的建设创新了“临床需求导向”的研发模式，推动临床问题与基础研究、产业转化深度融合。 （三）平台建设助力产业高质量发展。21个公共服务技术平台的建成，进一步完善了泰州生物医药产业的创新生态。通过提供专业化、标准化的技术服务，平台吸引了一批国内外生物医药企业入驻，促进了创新药、高端医疗器械等领域的项目落地。同时，平台与高校、科研机构共建联合实验室，推动关键核心技术攻关，加速科技成果本地转化。这种“平台+产业+人才”的协同发展模式，不仅提升了区域产业竞争力，也为泰州打造全国生物医药产业高地奠定了坚实基础。 平台运营以来，已为众多企业提供技术服务，协助完成多项新药研发和医疗器械产品测试。随着后续平台功能的持续优化，泰州中国医药城将进一步发挥公共服务技术平台的支撑作用，推动生物医药产业创新链与产业链深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-08

• 【如东县招商】2019年丰利镇政府工作报告

  2019年3月7日在丰利镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表丰利镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会的关键一年，我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，按照“三创三提”工作总要求，改革创新谋发展，攻坚克难强基础，一着不让优生态，尽心尽力惠民生，经济社会呈现健康良好的发展态势。一年来，我们攻坚克难，抓项目，促发展，经济质态持续向好。预计全年实现地区生产总值46.7亿元;完成一般公共预算收入8141万元，同比增长25.7%。实现工业应税销售26.95亿元，同比增长7.81%;实现工业出口总值2.71亿元，同比增长21.3%;新进规模以上企业3家。新开工亿元以上工业项目3个;新竣工亿元以上工业项目1个。实现服务业应税销售6.56亿元;五大行业营业收入增幅28.15%;限上贸易企业销售额增幅10%;零售额增幅2.7%;大个体销售额增幅17%;服务外包100万美元;新培育限额以上贸易企业1家。规模以上企业科技研发投入3000万元，全部工业投入中技改投入量占51%，专利申请22件，万人发明专利拥有量1.88件。完成“如东县环港海藻养殖标准园”建设和江海现代农业园区的规划设计。新建农渔业加工项目2个，农业生态休闲类项目3个。新增家庭农场17家，新增流转土地3860亩，20个村居创建益农服务社。投入近亿元，对九和、双灰山、凹桥、陈葛庄等6个村实施了高标准农田建设项目，建设面积达到40000亩，新增耕地面积725亩。圆满完成九和村“三个全覆盖”创建试点工作。扎实开展农村土地确权和“三资”清产核资工作，两项工作全县领先。积极推进农村产权交易，完成交易项目92个，交易金额1950.7万元。一年来，我们全力以赴，强基础，优载体，城乡建设质量明显提高。坚持加大投入，基础设施不断完善。投入469万元，新增老S225(丰利段)路灯150盏，改造镇区公厕17座，铺设污水管道1020米。投入200余万元，完善了枫发工业集中区新增100多亩三通一平、路灯、绿化、管网等。投入4800余万元，实施提档升级工程21.832公里;实施“四好农村路”12公里;实施“组组通”工程49.73公里;实施一事一议财政奖补项目19公里。整合项目资金，新建农灌车口23座，新增粮食烘干中心5个，扩建1个，新增拖拉机、还田机、插秧机、烘干机等54台，粮食生产全程机械化创建进一步加快。稳步推进洋骑线征收安置工作，规划安置点5个，安置拆迁户200余户。大力实施增减挂钩、占补平衡复垦工作，完成入库面积328.635亩，两项占补平衡项目入库498.056亩。一年来，我们多措并举，重整治，强防范，生态环境不断改善。积极贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先，绿色发展道路。扎实开展畜禽粪污整治，封堵粪污直排口635处，控减生猪养殖量14277头，建立健全925个规模养殖户的整治与监管体系，从根本上减少了畜禽养殖对生态环境的影响。稳步推进南美白对虾规范整治，拆除内陆地区南美白对虾养殖户1233亩，转产、息养811亩，封堵内陆取水井308口，全镇封存燃煤锅炉295台。认真落实河长制，开展入河排污口专项整治行动，排查各类排口946个，开展马丰河凌西桥市考断面专项整治行动。投入300余万元，疏浚黑臭河道23条，将五丰河东段建成生态景观河道。积极做好我镇的“散乱污”企业专项整治，整顿企业6家，关闭企业4家，并对照“两断三清”要求强化了日常监管。加强五位一体长效管理，新添置垃圾桶4780个，新增中转房6处，农村环境不断改善。大力处置环境信访案件，对中央、省环保督查交办、省“263”交办及市委、市政府交办的突出环境问题逐一进行“回头看”，有效防止了重大环境污染事故的发生，规范了企业、群众的环境行为。一年来，我们统筹协调，惠民生，保稳定，人民获得感幸福感切实增强。民生工程稳步推进，镇中心幼儿园异地新建，丰利镇中心卫生院住院楼改造竣工，省级示范村卫生室创建有序推进。教育事业蓬勃发展，丰利小学珠心算再创辉煌，在第五届全国珠心算比赛中获A组团体特等奖和两个全能一等奖。保障能力有效提升，社会保险覆盖率进一步提高。深入开展脱贫攻坚，实现脱贫354户，485人，脱贫率达88%。社会救助、福利、双拥、优抚安置等工作扎实开展，全镇享受城镇低保对象23人，农村低保对象429人，五保户484人。发放救助帮扶资金108万元，慈善募捐144万元。全面推进农产品质量建设，保障人民群众舌尖上的安全。深入推进平安法治建设，有序推进“雪亮工程”，依法有力开展扫黑除恶专项斗争。切实加强安全生产和食品药品安全监管工作，投入100余万元，强化海洋渔业安全基础设施建设，安全生产总体形势保持稳定。此外，统计、消防、保密、信息公开工作积极推进，人民武装、档案、文化工作得到加强，工会、共青团、妇联、科协、老干部、红十字、残疾人事业健康发展。一年来，我们依法行政，转作风，优服务，政府效能全面提升。狠抓作风建设，严格遵守中央“八项规定”，深入开展解放思想大讨论和“走帮服”活动，落实党风廉政建设责任制。大力治理庸懒散，打造对党忠诚、干事干净、勇于担当的政府干部队伍。落实政府法律顾问制度，规范行政执法行为。完善政务公开制度，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实做好建议提案办理工作。一年来，办理人大代表意见建议57件，满意率不断提升。各位代表，回顾2018年，面对新形势、新要求、新挑战，我们砥砺奋进，克难前行，开启了我镇跨越发展的良好局面。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向今天与会的同志，向所有为丰利建设和发展作出贡献的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长压力依然较大，现有产业结构层次仍然偏低;城乡基础设施还不够完善，城乡建设水平有待进一步提高;生态环境改善压力仍然巨大，需要更加精准持续发力;民生发展与群众的需求仍存在不少的差距，农民持续增收任务艰巨;政府自身建设还需进一步加强。对此，我们将进一步谋划，精准施策，在今后工作中切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好今年的工作意义重大。我们必须牢固树立面对困难挑战的危机意识和抢抓机遇的窗口意识，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，为建设强富美高新丰利奠定坚实基础。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省市县委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入开展项目落地落实年活动，继续打好三大攻坚战，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，推动全镇经济社会持续健康高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入完成8200万元;固定资产投资同比增长8%左右;社会消费品零售总额同比增长9.5%左右;城乡居民收入增长与经济增长同步;城镇登记失业率控制在2%以内;节能减排和环境质量完成县下达任务。围绕实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： 一、聚力产业转型升级，激发经济发展动力聚力突破重点项目，注重产业提质增效，厚植实体经济基础。一是做优做强现有产业。坚持将支持企业做大做强与培育“专精特新”中小企业结合起来，加大扶持力度，对重点企业实施“一企一策”，着力培育丰利机械厂有限公司销售超2.5亿元，南通德来利纺织有限公司销售超1亿元，全年新培育丰利来建材、倍特尔纱线、秋月服饰、顺源手套4家规模以上企业。以培育服务业重点产业为抓手，努力扩大服务业总量，进一步完善服务业重点企业规模培育的政策意见，引导更多的服务业企业做大规模，打造品牌，形成产业发展新优势。二是加快创新驱动步伐。加快我镇创新平台建设，鼓励支持重点企业建设高水平研发机构、加深与大院大所的产学研合作，促进科技成果转化。大力实施创新型企业培强扶优行动，把高新技术企业培育摆在更重要的位置，推动双丰健身用品有限公司与德来利纺织有限公司高新技术企业申报。三是加快推进产业集聚。规划修编完善好西区东园1500亩蓝图，强化西区300亩路网、水系、绿地、污水处理等基础设施建设，提升园区承载力。紧盯“北上广深”、苏州、杭州等重点区域，常态跟踪产业转移趋势，筛选出符合我镇产业发展的优质项目，推动产业集聚发展。 二、突出抓好项目建设，持续增强发展后劲今年是项目建设落地落实年，我们要紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，不断增强发展后劲。一是加大招商引资力度。突出招商引资生命线地位和先行军作用。强化“一把手”招商，选优配强充实力量，加强招商队伍建设，充分调动全镇上下抢招商、谋发展的激情，想方设法开拓客商源、扩充信息源、丰富项目源。加大对项目信息的“盯粘抢”，全力做好项目信息跟踪洽谈，在投资意向的签约落户上多下功夫，力争有更多的项目当年对接、当年签约、当年开工。抓紧推进南通海盟集团投资的加弹项目，确保本月签约，二季度开工。二是加快项目建设进度。进一步健全完善项目推进机制，加强项目对接，增强向前延伸、提前介入的意识，全面推行项目审批代办帮办服务，落实重点项目审批挂钩制度，推进项目快审批、快建设，快达效。重点抓好一季度开工的超微项目的建设进度，去年开工的安信机械、竞展包装和丰利来建材三家亿元企业的竣工投产，以及丰利机械厂智能铸造项目和朗铭劳护用品项目的转化。三是加强项目要素保障。围绕要素保项目，加强土地、电力、人力资源等要素保障。强化土地保障，一方面积极向上争取用地指标;另一方面严格土地执法管理，促进土地集约节约利用，结合土地整治等工作，清理闲置低效用地，切实提高土地使用效益。强化电力保障，在规划衔接、政策处理等方面创新机制，不断满足平台建设、产业发展需求。要强化用工保障，对接产业发展和企业需求，千方百计促进创业就业。 三、协调推进镇村建设，提高城镇化建设水平坚持建设与管理相统筹，加快推进镇村全面发展。一是着力推进农业现代化。围绕农业强、农村美、农民富，全力推进乡村振兴战略。积极推进农业供给侧结构性改革，促进农渔业和种植业创新发展。加快培育新型农业经营主体，扶持、支持和引导村干部参与社会化服务组织建设。加大高标准农田建设和粮食生产全程机械化的推进力度，完成占补平衡新增耕地不少于170亩，溢出土地不少于500亩。重点抓好花园桥村、周桥村和家庙桥村的迁坟、拆废和核心区建设工作，推进陈葛庄村、凹桥村、家庙桥村、玉窑村和双灰山村的“三个全覆盖”工程，促进一二三产业融合发展。二是着力推进基础设施建设。加快道路交通建设，计划实施农路提档升级工程9.87公里，新建农桥4座。稳步推进“四好农村路”创建工作。实施内河航道防护工程1000米。配合县交通局实施洋骑线交通工程建设。继续实施镇区基础设施配套工程。完成一事一议奖补路计划和高标准农田建设项目中涉及的路、渠、泵站等。三是着力推进美丽乡村建设。强化农村环境“五位一体”长效管理，加大秸秆禁烧禁抛与综合利用工作力度。加强对违法违章建筑和违法用地的整治管理，加强巡查监管，扎实开展“大棚房”整治和农村殡葬设施整治工作。结合文明城市创建，推进乡风文明提升工程。 四、坚决贯彻新发展理念，打好打赢三大攻坚战认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，坚定必胜信心，锁定目标，补齐短板，攻坚克难，确保打赢三大攻坚战。一是加强重大风险防范化解。严格落实政府性债务管理各项制度，刚性执行债务化解方案，确保隐性债务化解方案落实到位，将债务规模压降到合理水平。按照“尽力而为，量力而行”的原则，先保障发展和民生需求，保持财政经济平稳运行。加强动态排查和监测预警，规范企业互联互保行为，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，切实维护金融稳定。二是扎实开展精准扶贫。紧紧围绕市县关于打赢打好脱贫攻坚战的工作部署，强化一把手负总责的责任制，把打赢打好脱贫攻坚战作为重大政治任务，切实增强政治担当、责任担当和行动自觉。严格按照收入标准和“两不愁、三保障”的要求深入推进精准扶贫“十项行动”，确保2019年全镇累计脱贫率达100%，实现所有建档立卡户家庭纯收入7000元以上。三是深入推进污染防治。坚持绿色发展理念，扎实推进污染防治攻坚工作。加大面源污染治理。对南美白对虾整治情况开展回头看;巩固推进畜禽养殖污染综合治理，进一步控总量，减存量;继续强化“散乱污”企业的动态排摸和整治工作。深入实施“河长制”，大力推进“水清岸绿”整治工程，实施河道整治89条，长度107.82公里。强化绿化造林管护，新增绿化造林450亩，其中骨干河道提升绿化生态景观工程50亩，农村水泥路绿化景观提升工程5公里，生态片林工程400亩，创建绿化示范村1个，森林抚育344亩。加快推进污水处理厂和配套管网建设，力争4月份开工建设。同时，用足用好行政、经济、法律等多种手段，打击各种污染水、大气和土壤的违法犯罪行为，要严厉打击，规范整治，从源头上消除影响环境的因素，牢牢守住生态底线。 五、着力保障和改善民生，不断增进人民福祉准确把握新形势下群众工作的新特点新要求，把以人为本、执政为民作为一切工作的最高标准。一是积极发展社会事业。加快推进镇中心幼儿园建设工程、家庙桥村和玉窑村省级示范村卫生室创建和村级居家养老服务站建设工作。抓好食品安全监管和执法检查，规范农村集体聚餐。加强居家养老、助残服务等的监督管理。深化殡葬改革，完善公益性公墓配套建设。落实人口生育政策，保护妇女儿童合法权益。二是加大民生保障力度。落实为民办实事项目，实施精准扶贫。切实抓好危房改造工作，加快洋骑线拆迁安置点建设工作。不断强化居民社会保障工作，确保完成城乡居民养老参保人数12100人，城乡居民医保53000人。大力发展慈善事业，统筹推进扶贫、救孤、助残、济困、优抚、双拥等工作。三是加强社会治理创新。强化社会治理，继续完善网格化服务管理工作，深入推进“雪亮工程”建设，不断完善治安防控体系，在前期监控探头补盲加密的基础上，推动镇村两级网格信息系统、视频指挥系统、视频监控系统和公共服务信息“四联网”目标。深入开展平安法治系列创建活动和扫黑除恶专项斗争。切实加强安全监管工作，特别是对海洋渔业安全生产、企业生产经营和食品药品安全等重点行业的监管，遏制重特大安全事故，维护社会和谐稳定。加强政府自身建设丰利正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是建设服务型政府。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，把新增的可用财力主要用在保障和改善民生上，集中各方面力量和资源加快推进关系民生的实事项目。深入基层，联系群众，多渠道听取群众意见和呼声，确保群众反映的问题得到及时有效解决。二是建设阳光型政府。认真接受人大的依法监督，提高代表议案和建议办理质量，支持接受纪委的事前、事中、事后监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。规范执法行为，完善行政问责制度。进一步推进和完善科学民主决策机制。三是建设效能型政府。大力倡导真抓实干的工作作风，严格考核奖惩，进一步提高政策执行力和工作落实力。勇于直面矛盾，敢于承担责任，积极化解各类社会矛盾，及时妥善处置突发事件。加强机关效能建设，简化办事程序，不断提高机关作风效能建设水平。四是建设勤廉型政府。认真执行政府采购和工程招投标制度及监督制度。加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金、社保资金以及政府专项资金的使用管理，加强对重点领域、重点事项、重点岗位的运行管理，不断规范政府廉洁从政行为。切实加强机关事务及运行管理，不断降低行政运行成本，努力形成勤俭办事的良好风气。各位代表、同志们，追赶超越形势逼人，责任使命艰巨光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，坚定信心，振奋精神，积极作为，奋力谱写丰利高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!2018年政府为民办实事项目完成情况1、镇区环境提质工程：对三元宫巷、新华巷、南当铺巷等6条巷道进行修建。实施老S225线丰利段(单线)路灯亮化工程，新增路灯150盏。实施完成登丰路至新建西路(丰利小学)总长度1020米的雨污水管网埋设工程，完成镇区17座公厕改造，完成镇区绿化22000平方米。2、富民强村增收工程：新增各类农业经营主体近20个，培训新型职业农民200人。新增土地适度规模流转、经营3780亩。打造农业产业特色村(示范基地)4个，创建市级示范园区1个。3、乡村环境整治工程：强化五位一体长效管理，设置临时垃圾收集箱80余处。光荣、环渔、环农、张家园四个村试点先行，实施一户一垃圾桶模式。加大“河长制”推进力度。疏竣河道16条，计16.9公里。4、基础设施畅通工程：实施农村公路提档升级工程21.832km。完成“庄线”道路改造139.6公里。拆建农桥18座。新建农灌车口24座，新建水泥渠173.51公里。5、教育医疗优化工程：镇中心幼儿园通过主体工程土建验收。凌河幼儿园通过省优质园验收。丰利镇中心卫生院二期改造工程超序时竣工，被列为县发改委优秀社会事业工程之一。6、扶贫脱贫攻坚工程：完成脱贫354户，计485人。建档立卡低收入人群累计脱贫率88%。7、惠民敬老关爱工程：南宁村、周桥村、家庙桥村完成村级公共文化服务中心建设。投入15余万元，对敬老院进行了安全改造，并积极向上争取空调133台，用于改善老人居住环境。南宁村、家庙桥村完成村级居家养老服务站建设。8、社会治理强基工程：成立了丰利镇网格化服务管理中心，全镇共划分了123个基础网格。先行建立视频会议联网、视频监控联网，目前派出所已对前期视频监控情况进行排查摸底，并申请增补60多个摄像头。2019年政府为民办实事备选项目1、工业园区配套工程。修编完善西区东园1500亩规划。启动园区延伸水电配套、拆迁安置、污水处理和绿化亮化设施建设，提升园区承载力。2、镇域河道整治工程。整治河道89条，长度107.82公里。对河道功能衰弱、淤积、污染严重的28条进行疏浚整治，长度39.93公里。建设生态河道1条，长度3.56公里。启动对长角河(9.2公里)和如环河(10.3公里)综合整治。3、基础设施畅通工程。计划新建交通农路10公里，新建农桥4座。计划创建“四好农村路”60公里左右。完成一事一议奖补路计划和高标准农田建设项目中涉及的路、渠、泵站等。4、扶贫脱贫攻坚工程。2019年完成脱贫130户，共计176人，全镇累计脱贫率达100%。实现所有建档立卡家庭人均收入7000元以上，达到“两不愁，三保障”的标准。5、污水收集处理工程。启动建设污水处理厂1座，污水管网12公里。村级污水处理设施11个。强化生活污水应急收集清运工作。6、社会治安防控工程。深入推进“雪亮工程”建设，完成监控探头补盲加密。推动镇、村两级网格化管理信息系统、视频会议系统、视频监控系统和公共服务信息系统“四联网”。8、富民强村增收工程。实现土地规模化集中流转、经营10000亩。探索创建村级集体经济股份合作社3家，吸收农民参股入社500户。推进农村产权交易平台建设，完成交易项目120个，交易额2000万元。9、生猪养殖规范工程。全力推进禁养区、占用河道、占用基本农田等三种养殖类型整治，实现减量指标7万头。进一步控减污染源，优化生态坏境。积极开展生猪粪便社会化收运处置还田利用及其肥料化，完成收运处置吨位量达到10000吨。10、法治建设援助工程。推进村(居)法治文化阵地全覆盖。开展医院、学校、市场等守法诚信创建工作。完善公共法律服务体系，精心实施“法治惠民”工程。11、高标准农田建设工程。开工建设周桥村、花园桥村和家庙桥村高标准农田建设工程。启动九和村提档升级项目，力争2020年上半年高标准农田项目一万亩以上。

  2025-07-08

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