扬子江国际化学工业园

• 【港闸区招商】2020年南通市港闸区人民政府工作报告

  2020年南通市港闸区人民政府工作报告全文政府工作报告――2020年1月12日在港闸区第十届人民代表大会第四次会议上区长曹金海各位代表：现在，我代表区第十届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年，是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持新发展理念，大力实施“五个三”行动，统筹推进稳增长、调结构、建新城、优生态、惠民生、促和谐各项工作，较好完成区十届人大三次会议确定的各项目标任务。全区经济实现高基数上的较快增长。经济结构取得历史性突破，服务业增加值占GDP比重首次突破50%。高质量发展月度评估排名始终保持市区第一。预计实现GDP440亿元，同比增长6.5%;一般公共预算收入45亿元，同比增长7%;全社会研发投入占GDP比重2.28%;固定资产投资同比增长5%，社会消费品零售总额同比增长6%，外贸进出口总额同比增长6%;城镇居民人均可支配收入达5.3万元，同比增长8.3%;城镇登记失业率2%内;城市空气质量优良天数比例达73%，同比上升4%，增幅全市第一;完成市下达节能减排任务;安全生产形势持续好转。 一、着力稳增长促转型，综合实力迈上新台阶坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，增强创新活力，提升产业能级，全区经济质量效益不断提升。项目引领力更强。始终坚持项目为王，充分发挥重大项目对经济发展的引领带动作用，扎实开展重特大项目落地落实年活动，项目建设取得明显成效。进一步完善领导干部挂钩招商机制。建立项目准入评估制度。聚焦三大地标产业，瞄准北上广深等重点区域，开展小分队招商近200批次。举办高质量发展投资环境说明会等活动14场。推动长城科技、神州龙芯等一批项目签约。全年招引亿元上重点项目41个，总投资超200亿元，其中超10亿元重特大项目11个。完成实际到账外资1.2亿美元。紧盯开工、竣工、转化等关键环节，实行模块化管理、节点化考核，新开工亿元上产业项目29个，其中10亿元上重特大项目8个，累计投资约80亿元。实现转化达产项目43个。服务业项目开工率、竣工率及项目集聚度乘数全市第一。强化分类指导，培育企业做大做强。预计新增规模上工业企业10家、服务业企业13家、限额上企业16家。中集罐箱入选省制造业单项冠军企业，中集能源装备获评“江苏省工业设计中心”。通机股份入选省级上服务型制造示范企业。林森物流获评省级供应链创新与应用重点培育企业。五山酿造获评全区首家省老字号企业。楼宇经济应税销售突破500亿元，南通外贸中心被省商务厅认定为可复制推广典型，好盈能源大厦成为全区首个应税销售超百亿元楼宇。区金融服务联盟促成中小企业融资6亿元。创新驱动力更强。坚持创新第一动力，着力推动科技与经济结合，成果向产业转化。深入开展“科技引领未来、创新成就梦想”主题活动，激发企业创新动能，增强区域创新活力。港闸经济开发区创成省级知识产权示范园区。市北高新区汽车电子众创社区列入省级备案试点名单，实现“零”的突破。南邮南通产业研究院获批“江苏省先进封测工程研究中心”。宝月湖科创社区等4家众创空间通过省级认定。晶城科创园获评省级电子商务示范基地。天安数码城入选省小微企业创新创业示范基地。在全国率先推行企业标准总监制度，发布国家、行业标准10个。深入实施“小升高”培育工程，新认定国家高新技术企业57家。预计完成高新技术产业产值180亿元，同比增长6%。格陆博科技获评全市唯一省级“潜在独角兽企业”。大通电气被评为江苏省瞪羚企业。海汇科技、国盛智科申报市长质量奖。新增国家知识产权贯标优势企业、示范企业各1家。新认定省、市级工程技术研究中心8个。举办创新创业环境推介暨科技人才项目对接会，新入选省“双创”人才5名，入选市“江海英才”8名，创历年新高。产业支撑力更强。大力发展实体经济，实施民营经济、现代服务业高质量发展三年行动计划。积极推动重点产业集群发展，加速企业转型升级，重点产业集聚度、贡献度显著提升。实现工业应税销售收入524.8亿元，同比增长6%。预计实现服务业应税销售收入超千亿元，同比增长21%。电子信息业加速发展。有感科技等一批项目投产运营，南通科学工业园集成电路标准厂房一期竣工。应税销售收入同比增长25%。智能装备业规模扩张。政田重工、川岛洗涤装备等项目开工建设。应税销售收入同比增长12%。商贸流通业保持较快增长。圆融·堤调、汽车365、红星美凯龙等重点项目开业。五水、北大街两大商圈成为消费新热点。服务外包示范区通过省级验收。限上企业零售额突破100亿元，增幅市区第一。现代物流业再攀新高。南通综合物流示范园成为我区又一个百亿级园区，在全市服务业集聚区中排名第一。文化旅游吸引力进一步增强。全年累计接待游客超400万人次，实现收入超4亿元，均实现翻番。森林动物园、探险王国、城市绿谷等重点景区人气持续攀升。唐闸老镇修缮保护工作进一步完善，旅游功能不断提升，成为全市休闲旅游新目的地。检验检测认证产业园集聚领军企业中检集团、上市企业湖南长达等检测类企业60余家。建筑业产业规模不断壮大，预计总产值超300亿元，同比增长4%。港闸市政获评省建筑业百强企业。 二、着力强基础优环境，城市品质迈上新台阶坚持生态优先，优化功能布局，美化生态环境，强化城市管理，城市魅力不断增强。配套功能日益完善。坚持花园城市建设理念，深入推进“三城同创”，开展“2019国家森林旅游节”迎节大会战，城市功能不断提升。扎实抓好城建“四十大”重点项目，城建征收搬迁、民生工程考核连续6年保持市区领先。全力保障轨道交通1、2号线、盐通铁路顺利施工。长泰路跨九圩港大桥快速推进。学贤路南延等8条道路竣工通车。开展“透景增绿迎森旅”专项行动，全面完成市下达130个点位建设。建成果园路、白龙庙河等小游园4个。北城公园对外开放。新增绿化造林面积1700亩。第四届菊花展深受市民欢迎。实施征收搬迁项目18个，动迁民居967户，非居60家。收储土地838亩，出让经营性土地605亩。商品房销售5500套，面积77万平方米。环境质量不断提升。坚持绿色发展理念，持续推进污染防治攻坚，全力打造“天蓝、水清、地绿、景美”的宜人环境。深入推动“长江大保护”，扎实开展长江岸线利用项目清理整治，依法拆除天南船舶、长扬建材非法码头，实施场地复绿。率先完成长江流域港闸段重点水域退捕禁捕工作。全面完成中央环保督察“回头看”、省环保督察、省委巡视和市县联动巡察交办问题整改。落实“江河碧空”蓝天保卫四号行动。制定“点位长”制，综合施策保障空气质量。完成33个地下油罐改造，率先安装加油站油气回收在线监控设备。全面完成VOCs治理年度任务。PM2.5浓度值同比下降8.5%，降幅全市领先。推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。推动企业环保规范化整治。圆满完成22条河道治理，如期实现“建成区内全面消除黑臭水体”总目标。国考、省考、市考断面水质优Ⅲ类比例均达100%。水环境质量考核全市第一。城市管理更加精细。坚持精管善治，大力实施城市“微治理”，统筹推进管理、整治、执法、服务等各项工作。顺利通过全国文明城市复查。“四位一体”、数字城管、垃圾分类治理等工作全市领先。全面完成495项“三清一靓”专项整治任务。深入推进“5320”专项行动，开展违建治理百日攻坚，拆除违法建设520处2.8万平方米。清理拆除各类违法广告4900处2.1万平方米。大力开展大型车辆乱停放整治，取缔违法汽车维修点16个，新建临时停车场4个，提供大型车辆泊位1200个。依法取缔马路市场和废品收购点共43处。新增生活垃圾分类试点小区(单位)59个，生活垃圾分类设施投放实现全覆盖。新(改)建便民公厕18座。创成省级、市级物业示范小区各1个。 三、着力谋民利解民忧，民生事业迈上新台阶坚持民生为本，突出普惠托底，注重和谐共建，全面实施十大类30项为民办实事项目，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。公共服务持续优化。完善公共服务支出保障机制，民生支出占一般公共预算支出71.8%。深入推进教育事业优质均衡发展。新(改)扩建中小学校、幼儿园4所，新增学位3000个。中考均分三区第一，普通高中、重点高中录取数较去年分别提升12.6%和25%。实施健康港闸行动，推动健康惠民。荣获“全国优秀健走示范区”称号。创成省级连心家园示范点。在市区率先推进医联体同质化服务。市北健康体检中心全面建成。顺利通过国家卫生城市复审。文体服务水平大幅提升。实现基层综合文化服务中心标准化建设社区全覆盖。张謇家风纪念馆对外开放。举办“欢乐五水汇”等文化活动80场次。成功承办“2019南通国际马拉松”、“南通首届非遗集市”等特色活动。全国足球特色学校占比全省最高，女足勇夺省锦标赛冠军。残疾人创新服务改革成为全市唯一的省级试点。“百村万户口述历史”采集工作获全省一等奖。保障水平稳步提升。深入推进富民增收和脱贫攻坚，扎实开展“业成港闸”行动。建成市级创业孵化示范基地1家。扶持1571人创业，发放富民创业担保贷款1373万元。提供就业岗位6500个，新增城镇就业4121人。晶城科创园获评省级留学回国人员创新创业科创园。完善覆盖全民的社会保障体系，养老保险扩面征缴3374万元。全面完成农村集体产权制度改革。居家养老改革试点工作深入推进，街道日间照料中心全覆盖。链式养老服务模式受民政部肯定。改造危旧房104户。竣工交付安置房33万平方米，安置1708户。加大济困救助力度，城乡低保、居民基础养老金待遇稳步提高。发放各类救助资金2012万元，基础养老金1241.8万元。慈善事业快速发展，积极开展“慈善一日捐”等活动。深入推进与陕西宁强对口协作，实施协作项目32个。社会治理不断创新。完善社会治理格局，提高防范各种风险能力，治安形势持续好转，社会更加和谐安定。严守安全底线，扎实推进安全生产大检查大整治、企业安全生产主体责任告知承诺等专项行动，开展安全生产巡查，启动安全生产专项整治行动，各类风险隐患得到有效防范，全年未发生较大及上生产安全事故，事故数、亡人数实现双下降。深入推进扫黑除恶专项斗争，全区刑事案件、治安案件发案数同比分别下降15.4%、9.1%。持续推进平安港闸建设，“网格+见义勇为”、“网格+数字法务”社会治理创新试点稳步推进，经验全市推广。推行“阳光信访”，实施分类处置，有效化解一批信访积案。大力开展反走私综合治理暨成品油市场专项整治行动。国家食品安全示范城市创建综合评估全市第一。创成省餐饮服务质量安全示范街区1个。积极防范企业资金链断裂，有效化解农民工劳资纠纷。防汛防旱、重大动物疫病防控等工作扎实开展。圆满完成新兵征集任务。 四、着力转职能优服务，自身建设迈上新台阶始终坚持党的全面领导统领政府各项工作，不断加强政府系统党的建设，切实转变政府职能，提高行政效能，优化政务服务，政府治理体系和治理能力现代化水平不断提高。效能建设不断深化。持续深化“放管服”改革，深入推进社会信用体系建设，荣获全省营商环境先进地区称号。大力推进“证照分离”改革，初步构建“审管联动”机制，全面启动“一站式”服务专区建设，政务服务满意度稳步提升。全面完成政府机构改革任务，设置政府工作部门23个，政府机构职能体系不断优化。加强审计监督，完成审计项目17个，财政资金使用效益进一步提高。严管公共资源交易，完成交易项目525宗，节约预算经费5770万元。法治建设不断强化。严格执行重大决策程序规定，构建重大决策合法性审查机制，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。深入推进行政执法“三项制度”，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，执法水平和监管效能不断增强。严格落实法治督查，法治政府建设水平得到有效提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议157件，满意和基本满意率达97.6%，政协委员提案124件，满意和基本满意率达100%。全面推进政务公开标准化规范化，主动公开政府信息4904件。作风建设不断优化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在守初心、担使命、找差距、抓落实上下功夫，切实解决关系群众切身利益的实际问题。严格执行中央八项规定及实施细则精神，深入查找廉政风险点，制定个性化纪律清单，切实将督查要求细化成具体工作，政府系统党风廉政建设全面加强。认真落实“作风建设年”、“基层减负年”各项要求，大力整治形式主义、官僚主义，精简文件、会议，统筹规范督查检查考核工作，全年文件、会议数量压减30%。扎实推进省委巡视反馈问题整改，整改完成率达97.6%。切实防控政府性债务风险，优化债务结构，化解政府性债务16.1亿元。厉行勤俭节约，“三公经费”持续下降。过去的一年，民族、宗教、外事、侨务、工会、共青团、妇女儿童、关心下一代、红十字会、对台事务、双拥、老龄及其他工作都取得了明显成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督支持，离不开全区广大干部的奋力拼搏和全区人民的辛勤劳动。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻区单位、驻区部队和公安干警，向所有关心、支持和参与港闸建设发展的各界朋友，致崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区高质量发展还面临着诸多问题和挑战。经济下行压力还比较大，重特大项目储备还比较少，经济转型步伐还有待进一步加快;城市功能还不够完善，长效管理机制还不够健全，城市品质还有待进一步提升;污染防治攻坚任务还比较重，空气质量还不够稳定，生态环境还有待进一步优化;优质公共资源供给还不够充分，影响社会和谐稳定的因素还没有完全消除。上问题，我们将高度重视并努力加解决。2020年工作安排今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年。沪通大桥即将通车，北沿江高铁、南通新机场等战略性工程加速推进，南通迎来了百年未有的发展机遇。港闸作为南通主城区，要置身全市发展大格局，融入长三角一体化大趋势，把握叠加机遇，直面问题挑战，只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的使命感，顺势而为、乘势而上，在挑战中抢抓新机遇，在机遇中展现新作为，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，努力为南通建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市贡献港闸力量。做好今年政府工作，要习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、市和区委各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，坚持改革开放为动力，全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，大力实施“五提工程”，努力推动全区各项事业跨越提升，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力绘就“强富美高”新港闸绚丽画卷。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长6.5%;一般公共预算收入增长3%上;工业应税销售收入增长6%上;服务业应税销售收入增长10%上;固定资产投资增长6%上;社会消费品零售总额增长6%上;外贸进出口总额保持稳定增长;全社会研发投入占GDP比重提高到2.3%;PM2.5浓度值下降2.5%上，城市空气质量优良天数比例达75%，省考上断面水质优Ⅲ类比例达到100%;城镇居民人均可支配收入与经济同步增长;单位生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低;安全生产形势持续稳定向好。科学谋划“十四五”规划。 一、全力推动经济发展跨越提升坚持创新引领，注重量质并举，加快产业集聚，不断厚植经济高质量发展优势。增强创新动力。将创新作为经济发展主引擎，引领经济高质量发展。强化企业主体作用。深入实施科技创新三年行动计划，引导企业加快发展战略创新、企业制度创新、产品技术创新、商业模式创新。加大“小升高”培育力度，力争新增高新技术企业30家。实施科技型中小企业扩量提质工程，引导优质科技资源和创新服务向企业聚集。推行标准化战略，鼓励企业设立标准总监，引导企业参与国家、行业标准制(修)订。新增全国标准化专业机构、国家级标准化试点项目各1个。强化平台支撑作用。加快南邮南通产业研究院等平台建设，开展产学研合作项目40个上。推进企业研发机构建设，力争申报省级工程技术研究中心3个上。发挥院士工作站、企业研究院等研发平台技术优势，形成一批具有核心竞争力的创新项目及产品。强化人才引领作用。深入实施“人才强区”战略，放大科技镇长团效应。拓展招才引智渠道，构建专业化人才服务体系。新引进高层次创新创业人才10名上。打造地标产业。抢抓长三角一体化战略机遇，主动承接上海、苏南高端制造业转移，推动产业提档升级。突出重点。紧紧围绕电子信息、智能装备、文化旅游三大地标产业，建优产业载体，加强要素供给，引导产业集聚发展。补齐链条。推动“互联网+先进制造业”融合创新，加快制造产业向“智造”转变，推进产业链向末端延伸、价值链向中高端攀升，打造高端化、信息化、智能化的现代装备制造产业高地。引进一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的产业项目，促进电子信息产业上下游集聚配套。着力打造全域游、特色游，探索森林动物园、探险王国、唐闸老镇、城市绿谷联票机制，提升“悠游新港闸，乐享漫生活”旅游品牌。做大总量。强化南通中集等企业和涵润科技等项目龙头带动作用，推动产业层次向高端迈进，经济总量大幅攀升。实施“百企转型”行动，壮大一批骨干企业，培育一批细分领域“单项冠军”企业。推动“个转企、小升规”，新增规模上工业企业、服务业企业各10家上，限额上企业12家上。优化营商环境。认真贯彻中央关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展意见精神，大力扶持民营经济发展。提供更好的政策支撑。进一步优化整合政府发展类专项资金，引导企业加大研发投入、提高产品质量、提升贡献份额。深入实施《促进民营经济发展三年行动计划》，积极搭建银、政、企、保对接平台，加大金融机构支持力度，保障民营企业平等获得资源要素。提供更快的办事流程。推行一网通办、异地可办的“不见面审批”。实行“一窗受理、限时办结”，优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。提供更高的服务效率。构建亲清新型政商关系。健全领导干部挂钩重点企业制度，建立常态化走访机制，做到“有求必助、无事不扰、贴心服务”，打通为企业救急、解困、服务的“快车道”。加强市场监管，保护知识产权，维护公平竞争秩序，让企业家安心搞经营、放心办企业。 二、全力推动项目建设跨越提升坚持项目带动，注重培大扶强，提升载体能级，不断增强经济发展后劲。大力攻招商。大力开展“大项目突破年”活动，精准招引一批优质项目落地，不断培植发展后劲。瞄准主攻方向。围绕智能装备、电子信息、文化旅游等主导产业，紧盯上海、苏南等重点区域，加强细分领域研究，对重点项目开展高密度、高频次、“点对点”招商。优化招商机制。完善领导挂钩制度，实行一个方向、一名领导、一支队伍的“三个一”推进机制，全程跟进项目洽谈、对接、落地。完善考核制度，加大招商奖惩力度。强化招商举措。突出强链、补链、延链招商，开展商引商，主攻上下游协作配套项目，推动产业集聚发展。港闸经济开发区、市北高新区两大园区为依托，定期开展主题推介活动，着力引进龙头企业、重大项目。各街道现有楼宇和企业闲置厂房为载体，开展楼宇招商，加大科研类项目招引力度。全年招引亿元上产业项目30个、10亿元重特大项目10个上、20亿元重特大项目5个、50亿元重特大项目2个，奋力突破100亿元上重特大项目。外资到账1.2亿美元上。全力推项目。发挥重特大项目支撑拉动作用，强化统筹，加强联动，推动项目建设保量、增速、提质。抢落地。开辟重大项目审批“绿色通道”，提前介入项目前期。坚持“一个项目一张时间表”挂图作战，推进华能燃气发电机组、大生智慧化工厂等一批项目落地开工。促达产。实行项目一对一包保机制，靠前服务，无缝对接，尽早落实人员设备，推动越亚半导体等一批在建项目运营达产。挖存量。梳理现有企业发展需求，积极引导、扶持企业新上项目。开展工业企业绩效评估，通过政策引导进一步推动节约、集约、高效利用土地，全年利用闲置厂房盘活企业6家，有效推动资产“存量”变项目“增量”。力争全年新开工10亿元上重特大产业项目12个上，其中20亿元上项目5个、50亿元上项目2个，确保在全市项目考核中位次前移。着力优载体。突出开发园区经济发展主战场地位，放大产业项目承载主阵地功能，打造高品质发展载体。提升两大省级园区能级。港闸经济开发区和市北高新区，坚持规划引领，优化空间布局，做好全市国土空间规划编制衔接工作。推进成片开发、滚动开发，不断完善园区基础设施和配套功能。注重创新驱动，建设人才高地，做大做强特色产业，在亩均效益、产业层次上争当全市排头兵，在全省园区评价排名中争先进位。优化两大核心商圈品质。五水商圈，依托运河两岸区域整体改造提升，导入文化旅游地标、酒店群等业态，打造长三角魅力都市会客厅。北大街商圈，万象城为商业新地标，外贸中心为商贸新模式，持续丰富周边业态。加快推进绿洲北侧高端酒店等项目开工建设。跨境电商产业园力争创成南通跨境电子商务综合试验区标杆园区。完善四大产业载体功能。市北科技城，进一步深耕汽车电子产业，加速博世、华为等行业龙头进驻，开工建设都市工业综合体项目，打造长三角一体化发展的产业引培示范区。科学工业园，加快长城科技、纳金科技等项目入驻运营，标准厂房二期投入使用，打造南通集成电路产业发展新高地。南通日本现代制造产业园，持续深化中日产业合作，推动三菱液压项目尽快落地。检验检测认证产业园，力争新增检验检测类企业8家上，推动泰诺斯、弘业检测投入运营。 三、全力推动新城品质跨越提升坚持绿色发展，注重内涵建设，推动精明增长，不断彰显花园城市品质魅力。高起点建设。坚持“多规合一”，推进三线划定工作，开展控制性详细规划研究，推动各项规划指标落图落地。深化南通火车站及西站片区等重要区域规划设计，强化枢纽功能，推动城市在空间布局、功能内涵、服务配套及形态业态上的深度融合，为我区加速融入长三角一体化发展提供有力支撑。全力保障轨道交通1、2号线、盐通铁路、北沿江高铁、通扬线南通市区段航道整治等重大工程建设，着力构建现代综合交通运输体系。加快五水商圈、总部园等重点区域道路建设，打造交通路网新格局。新开工安置房16.3万平方米，续建120万平方米，竣工11.2万平方米，力争安置2000户上，处置剩余房源200套。探索多元化搬迁安置方式，协调推进搬迁工作，动迁民居700户，非居60家。科学制定土地收储出让计划，合理确定开发时序，计划收储、出让经营性土地各800亩。高标准整治。坚决打好污染防治攻坚战，让港闸天更蓝、地更绿、水更清、城市更美。提升水体质量。严格落实“河长制”，健全长江内河水环境长效管理机制。推进八圩竖河、九圩河等13条河道清淤、疏浚、绿化、美化工程。重点断面和水功能区水质全部保持优Ⅲ类。提升空气质量。严格落实“点位长”制，全面实施施工扬尘专项治理。确保夏秋两季秸秆禁烧“零火点”。提升土壤质量。完善生态涵养系统，实施五水商圈、通扬运河等重点绿化景观工程，新建小游园3个，新增绿化造林面积500亩上。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，深入推进土壤污染治理。扎实开展危险废物处置专项整治行动，消除危废固废环境风险隐患。高水平管理。注重城市治理科学化、精细化、智能化，巩固治理成效，提升管理水平，落实长效举措，打造干净、整洁、有序的城市环境。继续实施城市“微治理”，扎实开展户外广告、出店经营、大型车辆乱停乱放等专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题。充分发挥数字城管指挥平台作用，运用无人机、智慧城管系统等现代科技手段，提升城市长效管理水平。巩固违法建设治理成效，继续加大失信行为联合惩戒力度，“零容忍”的态度管控新增违建，创成市级“无违建小区”2个。实施老小区专项整治1个。新(改)建便民公厕16座。继续推动生活垃圾全环节分类处置。启动新一轮城市综合环境整治，确保城市长效管理、“四位一体”工作保持市区领先，为全市蝉联全国文明城市“五连冠”作出积极贡献。 四、全力推动民生福祉跨越提升坚持民为本，注重共建共享，办好民生实事，不断提升群众幸福指数。聚焦惠民。坚持人民为中心的发展思想，完善的制度保障人民群众对美好生活的向往。开展第七次全国人口普查。深化教育体制改革，办好人民满意教育。启动永怡学校建设，确保曙光小学改扩建工程主体封顶。大力发展公益普惠幼儿园，福民景苑、韵城小区2所幼儿园建成使用，新建陈桥幼儿园。深化区域联合办学，促进整体办学水平提升。努力引进优质高中、义务教育阶段学校。深化医药卫生体制改革，推进基层医疗机构个性化发展。加快推进唐闸、秦灶社区卫生服务中心迁建工程。加强全科医生队伍建设。积极践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明活动。大力发展文化产业，新增规模上文化企业4家，文化产业增加值占GDP比重提高到5.2%。完善公共文化服务体系，优化文化资源配置，加强“书香港闸”等品牌建设，推动基层文化惠民工程扩面提质。聚焦富民。完善多元长效的富民增收体系，把鼓励就业创业作为增收的关键抓手，让群众“钱袋子”鼓起来。坚持就业优先，提供就业岗位6000个。深入推进“大众创业、万众创新”，帮扶1000名上群众创业。加快推进技能人才培育平台建设，新增高技能人才500名。进一步提升居民经营性与财产性收入，实现居民收入与经济同步增长。持续加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深入推进居家和社区养老服务试点工作，将普惠老人年龄扩面至85周岁上。不断完善社会救助、慈善事业等制度，确保居民基本养老保险参保率和基础养老金发放率98%上。加强“阳光扶贫”监管系统建设，精准高效帮扶重点贫困人群。深入推进双拥共建，做好退役人员优抚安置工作。持续做好对口支援和帮扶工作。聚焦安民。坚持系统思维，完善制度机制，提升区域治理现代化水平。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。全面落实党政领导干部安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任，扎实开展安全生产专项整治行动，加强安全生产巡查，着力防范化解重大安全风险，杜绝较大及上生产安全事故，坚决遏制一般生产安全事故，确保事故数、亡人数双下降，促进安全生产形势持续稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，注重制度建设和长效管理。主动先行先试，积极探索警网融合社会治理新模式，推进网格化管理全覆盖。深入推进“平安港闸”建设，加快区公安应急指挥中心、公安派出所、社区警务室标准化改造。大力推进“雪亮工程”建设，健全立体化、信息化社会治安防、管、控体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。扎实开展非法金融活动专项治理，确保不发生区域性重大金融风险。健全食品药品安全治理体系，加强食品安全重大风险隐患防控，推进“明厨亮灶”智慧工程，营造安全放心消费环境。 五、全力推动自身形象跨越提升坚持全面从严治党，注重清廉务实高效，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，不断建设人民满意的服务型政府。强化政治自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省、市和区委决策部署不折不扣落地见效。深入开展主题教育“回头看”，刀刃向内的自我革命精神推进检视问题整改，推动主题教育制度化、常态化，不断巩固扩大主题教育成果，切实把主题教育成果转化为推动工作的强大动力。践行法治理念。深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，加快建设公正严明、透明规范的法治政府。坚决执行“三重一大”实施细则，严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，不断完善民主、科学、依法的决策机制。深化综合行政执法体制改革，全面实施行政执法“三项制度”。健全“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。严格落实督查机制，不断将法治政府建设向纵深推进。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督及国家监察、司法监督，办好人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案。主动接受社会监督、舆论监督，深入推进政务公开制度化标准化信息化，深化重点领域信息公开，让行政权力在阳光下运行。切实做好“七五”普法考核验收工作。永葆清廉本色。坚决落实“两个责任”，加强党风廉政建设，严实作风推动政府系统全面从严治党向纵深发展。持之恒落实中央八项规定及实施细则精神。持续深入整治形式主义、官僚主义，零容忍态度保持反腐高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。持续推进审计全覆盖，加快构建集中统 一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。加强政府性债务管控，切实推进债务化解。加强政府绩效管理，构建科学有效的考核机制。充分释放鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”功效，着力营造风清气正、心齐劲足的干事创业氛围，永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推进各项事业再创佳绩。各位代表，目标催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，只争朝夕、不负韶华，凝心聚力、砥砺前行，为决胜高水平全面建成小康社会、推动我区高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新港闸而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【无锡招商】2019年锡山区东港镇政府工作报告

  东港镇人民政府2018年工作报告2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府紧紧依靠全镇广大人民，围绕把东港打造成为无锡乃至苏南地区产业转型高地、城镇品质典范、乡村振兴表率、社会治理样板的目标，超前谋划、拔高前行、主动作为，统筹抓好经济发展、城乡融合、生态建设、民生保障、社会治理等各项工作，奋力开创了东港经济社会发展的新局面。 一、坚持创新创优，经济发展提质蓄力。预计全年完成国税开票销售收入511亿元，同比增长10%;完成一般公共预算收入11.86亿元，同比增长15%;完成进出口总额9.78亿美元，同比增长3%，其中出口额6.78亿美元，同比增长18%;完成限上零售额4.98亿元，同比增长30%。主要经济指标全面完成年初既定目标。一是项目引建重点发力。瞄准高投入、高效益重大产业项目，精心组织开展“招商月”活动，累计外出招商、走访调研、项目接待400多次，成功签约项目11只，总投资达58.78亿元，其中超5亿元项目5只，重点引进了爱景智能、雅辉新能源、三石电子、华邦成机械、美骏房地产等一批优质项目。项目建设全面提速，全年在建超亿元产业项目11只，预计完成工业投入40.65亿元，同比增长10%，其中技改投入25.5亿元，通用科技投资3500万元的废气处理提标改造(RTO)、巨龙硅钢投资3050万元的特高压铁芯自动生产线技改等项目加速建设。瑞玛博科技竣工投产，希恩电气、东亚电力等项目进入设备安装调试阶段，宝来顺、晶石新能源、引力新材料、瑞嘉起重机械等项目正在进行主体建设。二是创新活力持续激发。全年共申报各类科技项目127项、发明专利257件，新申报高新技术企业18家，实施“两化”融合重点项目25项，新增省级“两化”融合管理体系贯标试点企业4家，市级“两化”融合示范企业3家，通用钢绳、安士达五金等5家企业入选省“专精特新”产品企业，统力电工、捷阳科技等2家企业获评省示范智能车间，通用科技等4家企业获评市级智能车间，确成硅化被认定为省“隐形冠军”企业，13家企业入选“瞪羚”企业。成功组织14家新材料、高端制造企业与省产业技术研究院进行对接研讨。预计今年全镇高新技术产值达125.3亿元，引进“双高”人才37名。三是产业质效稳步提升。工业基础更加坚实，预计全年完成规模以上工业总产值291.3亿元，同比增长13%;完成工业开票销售收入335亿元，同比增长7%。全镇新增销售超十亿元企业1家、超亿元企业6家，分别达到4家和42家，规上企业总量突破164家。特色农业高效发展，启动港南、华东、东南村1356亩高标准农田建设。成功创建为无锡市粮食生产全程机械化示范镇、江苏省第二批“味稻小镇”。服务产业健康发展，全年预计完成服务业投入25亿元。东港双面呢交易市场正式揭牌运营，美骏地产火热开盘。第二届“金色山联”乡村旅游文化节再掀高潮，趣味乡村运动会、“菊花伴”徒步节、菊花展等活动深受欢迎，“金色山联”品牌影响力、美誉度不断增强。今年全镇接待游客达190万人次，同比增长47.87%;实现直接营业收入9562万元，同比增长39.27%。四是发展空间有力拓展。全年完成722户住宅，共23.9万平方米的拆迁工作，新材料产业园生态防护区、工业园区腾地二期、张家桥与龙底头经营性地块在规定期限内高效率完成拆除，共腾出工业用地2942亩，经营性用地414亩。严格执行集土征收程序，司法强拆实现突破性进展，顺利清点3户。有序开展黄土塘村庄整治、锡东生态园、南国红豆总部等项目的清障工作，全年完成清障面积约2000亩，迁坟801个。超常规地强化土地挖潜工作，完成占补平衡面积380亩、土地挂钩复垦面积804亩。 二、坚持高标高质，城乡建设高点推进。一是城镇规划优化调整。围绕新一轮城市总体规划修编，突出城镇功能定位，优化城镇功能设置、产业布局，对控制性详规进行了及时更新。同步推进地块出让工作，美的地块成功出让，起重机械厂地块、美的北地块、原东湖塘镇政府地块等近千亩的经营性土地正逐步推出。二是基础配套更加健全。安置房五期完成主体封顶，安置房六期前期准备全面启动。东升路、黄土塘外环路、卢巷路、西联路、黄东路、晃山桥路、香山路、健康南路、朝阳路、阳光路、利港路东延等11条道路完工通车;黄土塘工业过渡区3条道路新建、兴港南路改扩建、新港路东延工程正抓紧施工。启动“东港慢行交通系统”打造工程，全年完成新港路、健康南路、东升路等7条道路旁健康步道、人行辅道的建设。筑牢防洪体系，大塘河红豆片区、走马塘里东片区等10只防洪工程完成建设，新建排涝站14座、防洪墙3294米。三是城镇形象靓化出新。完成东湖塘街面整治及门头店招改造，街面亮化工程加紧跟进。充分利用镇村三角地、闲散地、废弃地，打造城镇特色小景致、小游园、微公园，建成道路节点小景致46处，山联村小游园5处，港下敬老院、利港路、新嘉苑安置小区、勤新实验小学、亚光村等街头公园5处。大力推行厕所革命，探索建立公厕日常管理、公厕所长制等工作机制，完成2只镇级二类公厕、13只村级三类公厕的改造提升。分批实施农贸市场改造，乔巷、港南、黄土塘等村级农贸市场焕新升级，里西农贸市场改造正式启动。四是乡村振兴成效明显。全力推进农村住房翻建工作，完成了12个村(社区)重点发展村的村域规划编制，238个一般村村庄规划编制，华东北庄、山联小湾里、新巷天家基、东南东桥头4个村的翻建试点取得成效，完成样板房建设9栋。高标准实施黄土塘村庄整治，完成史家圩、北村头、荷花池头等7个自然村整治任务，严家里、牌楼下、大成上等7个自然村正在抓紧施工。累计投入2100万元实施山联村生态休闲旅游提升工程，山联村文化馆建成投用，金色航道沿河景观带、桂花、银杏、水杉、樱花、红叶石楠等景观大道完成打造。加强集体产权交易管理，深入开展“三资”管理专项治理，农村集体资产线上交易实现全覆盖。积极对上争取各类奖补资金，完成“一事一议”项目申报5个。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，13个村顺利通过省级验收。 三、坚持严治严改，生态环境有效改善。一是生态治理全面提标。深入推进“263”整治，全年削减企业用煤总量3505吨，淘汰整治工业燃煤窑炉2家。大力开展化工企业“四个一批”专项行动，关停化工企业6家，整治提升8家。启动6个排水达标区“四位一体”排查试点工作，完成11个村庄控源截污工程，新一轮三级管网养护完成招投标工作。水体整治提速提质，对全镇90条区、镇、村三级河道分别编制“一河一策”和东港镇河长制管理APP软件开发投用，先后开展锡北运河、东青河专项整治行动，排查整改各类问题327项，整治沿河厕所10只。6条市考河道中大塘河、东青河、东风河达到Ⅲ类水质标准，锡北运河达到Ⅳ类水质标准，Ⅲ类水质河道比去年增加2条。31条镇级河道中Ⅲ、Ⅳ类水质达标河道23条，59条村级河道中，Ⅲ、Ⅳ类优良水质河道44条，全镇主要河道水质总体比上一年明显提升。创新推进安全环保“干河行动”，全镇完成“一企一档”建档企业943家，累计排查企业1339家，排查整改安全隐患3797条，完成“小散乱污”企业整治415家，其中关停130家，限期整改285家。试点推进规上企业达标扰民整治，锁定3批共60家达标扰民企业名单，统力电工、宏宇汽配等第一批10家试点企业已完成提标改造，共计投入4357万元。二是环境治理分类推进。制定全镇退林还田、退菜还田、退果还田、退渔还田7000亩三年工作计划，今年共完成还田面积3000亩。推进农业设施用房整治，全年整改各类看护用房、配套用房283处，拆除4.25万平方米;清退农业大棚438亩。充分利用闲置、拆迁地块开展植绿补绿行动，全年完成绿化面积800亩，东升村成功创建“绿色江苏”绿化示范点。三是市容治理高压严管。组织开展乱设摊、乱停车、占道经营、渣土车运输等专项整治，全年共查处占道经营500余处，累计拆除各类违法建设123处。试点启动健康路“严管街”整治，共抓拍违停2913起、违停拖车23起。 四、坚持共建共享，民生事业协调共进。一是社会保障有力托底。社保扩面提标推进，全年完成社保扩面1900人，住房公积金扩面2050人，断保被征地农民接续参保缴费418人。累计发放居民养老、失地农民各类生活保障金1.1亿元，锡东生态园土地置换社保工作全面到位，新材料产业园生态防护区土地置换社保工作正有序开展，预计发放补贴6400万元。就业扶贫扎实有效，全年开展各类培训班23期，完成各类人员就业1061人，培育自主创业170人，创业带动就业803人。全年发放低保金240万元、临时救助金50万元、慈善大病救助金183万元，为60名贫困家庭学生发放慈善助学金18.4万元。二是社会事业均衡发展。教育环境进一步优化，港下幼儿园教室改建、勤新实验小学厕所改建、港下实验小学教学楼线路改造、东湖塘中学创新楼修缮、港下中学老教学楼拆除、老宿舍楼修缮等6项工程全面完工，东湖塘实验小学、怀仁幼儿园实现主体封顶。文体活动蓬勃开展，全年共组织大型广场文艺活动10场、群众特色文体活动40场。卫计服务示范引领，黄土塘村卫生室成功创建成省级示范村卫生室，港东、亚光村通过省级卫生村复查，港下公园创建为无锡市人口健康文化示范基地，全年开展健康知识讲座12次，举办健康咨询活动8次，发放各类宣传资料13000册。三是社会大局和谐有序。全力推进网格化社会治理，作为全区首个开展网格化社会治理试点的乡镇，今年完成网格划分114个，配备网格长20名、专职网格员114名、兼职网格员218名，累计收到各类上报信息22164条，办结率达100%。矛盾隐患有效化解，认真落实矛盾纠纷排查化解机制，全年共开展矛盾纠纷排查43次，调处矛盾纠纷831起，调处率达100%。安全监管持续加强，集中开展交通安全、食品药品安全、校园安全等专项治理工作，查处交通违法犯罪53起、整治非法行医3处、取缔非法办学点6处。大力开展扫黑除恶专项行动，今年共移交案件14起，刑事拘留35人。深入开展“七五”普法，全年开展法律宣传、咨询活动12次，发放宣传资料1万份。全面推行法律顾问制度，累计提供法律服务8000人次、办结法律援助案件34件。黄土塘法治文化公园、怀仁社区法治文化阵地建成投用，陈市村被评为江苏省“民主法治示范村”。在抓好经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，坚持依法行政，自觉接受人大监督，高度重视人大代表建议、批评和意见的办理工作。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，大力推进政府系统反腐倡廉和作风建设，全面强化行政监察和审计监督，切实抓好督查反馈问题整改，推动法治政府、服务政府和廉洁政府建设迈出新步伐。此外，镇妇联、科协顺利完成换届选举，人武、双拥、人防、民族、宗教等工作取得新进展，工会、共青团、残联、商会、老龄、老体、老促、关工委等事业取得新成效。各位代表、同志们，2018年全镇经济社会发展成绩的取得，是全镇党员干部，凝心聚力、砥砺奋进的结果，更是社会各界齐心协力、团结合作的结果。在此，我谨代表东港镇人民政府，向为东港经济社会发展作出贡献的各位人大代表、广大干部群众以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还存在一些突出问题和矛盾，主要表现为：产业转型亟待提速，产业层次不高、项目储备不足、推进速度不快;城乡品质亟待提标，高品质载体缺乏、功能性配套不够、互融式开发滞后;民生福祉亟待提优，社会保障、公共服务、生态环境、基层治理与群众期盼仍有差距;政府职能的转变有待进一步加强，干部为民服务、勤政廉政、尽责履职的意识和能力需要继续提升。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年主要任务2019年是深入推进高质量发展、完成“十三五”规划目标任务的关键一年。新的一年，政府工作的总体要求是：坚持稳中求进总基调，把握高质量发展总要求，按照区委、区政府和镇党委各项决策部署，着力稳增长、促创新，提品质、优生态，惠民生、稳大局，扩大产业优势、加快融合发展、办好民生实事，打造特色产业增长极、现代城镇新典范、宜居乐活示范区，奋力谱写东港跃升发展新篇章。明年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;国税开票销售收入增长12%;工业开票销售收入增长12%;一般公共预算收入增长10%;全社会固定资产投入增长5%;限上单位零售额增长5%;城乡居民收入增长与经济增长同步。我们将重点做好以下五个方面工作： 一、着力创新，高质量打造产业高地。一是强化项目引建。坚持以高端制造业为主导，重点发展高端装备、新材料、精密仪器、人工智能等产业，着力打造长三角地区有影响力的高端制造基地。发挥红豆、兴达、阿科力等重点优势企业的辐射、带动和聚合作用，加大对重大产业项目的招引力度，积极开展以商引商、链式招商、集聚选商，挖掘产业链延伸潜力，力争明年新增高端制造业重点项目10只以上。强化项目建设全方位、全过程服务，全力破解瓶颈制约，推动项目早落地、早开工，重点加快南国红豆、雅辉新能源、金维氨等9只项目推进速度，确保飞天油脂、洪汇二期、阿科力二期、瑞玛博科技、溯源中威、东亚电力、迅时新材、侨悦卫生用品等8只项目尽快投达产。二是优化资源配置。大力推进工业企业资源利用绩效评价工作，实施“质效提升三年行动”计划，加快资源整合，促进产业升级。切实提高新材料产业园、电力装备产业园的土地集约利用水平，重点加快新材料产业园23家非化工企业的搬迁和50万伏高压线的“调出”，盘活园区内430亩低效用地，为产业发展腾出空间。坚持拆迁腾地、指标争地相结合，积极化解用地紧缺难题，明年力争再完成800亩工业用地的拆迁任务，并及时协调解决土地指标问题，保障重点工程建设需要。三是深化企业服务。大力实施科创引擎工程，开展三年倍增行动，着力加强创新载体建设、加大人才资金投入，力争明年全社会研发投入突破5.5亿元，新增市级以上“两站三中心”10家，引进“双高”人才40名。积极实施智能制造行动计划，鼓励企业狠抓科技创新，促进成果转化应用，明年实施重点技改项目25个，完成工业技改投入28亿元，新增认定高新技术企业12家，再培育智能车间2家。继续壮大上市板块，重点扶持确成硅化、中捷精工等6家企业上市，明年力争新增上市企业1家，股改企业1家。 二、立足宜居，高品质打造城镇典范。一是加快城镇品质提档。重点推动港下、东湖塘两个中心镇区的功能布局和协调发展，逐步提升城镇品质。大力实施道路畅通工程，推进金港大道南延、联福路北延、银杏西路等10条道路的改造建设，启动东港镇公交客运总站新建工程，明年确保完成东湖塘大桥的修缮加固，构建内联外通、便捷高效的交通体系。积极推进商业地产开发，紧盯红星美凯龙新奇妙小镇、星银海城市商业综合体两大项目落地和星级酒店的引进，进一步提升人气、商气，加快起重机械厂、美的北和原东湖塘镇政府等经营性地块的挂牌出让工作。巩固提升防汛抗洪能力，明年完成南联河北片、山联新宅基段等3只防洪工程。二是加快农村形象提优。探索实施农房翻建，在高标准打造山联小湾里、华东北庄、新巷天家基、东南东桥头4个翻建试点村的基础上，再启动13个村(社区)的整村翻建试点。推进“四美一清”村庄环境整治，重点对自然村庄、乡村道路、农村公厕、村级河道、农业大棚进行整治提升，力争打造村庄整治样板点54个、高标准乡村道路60条、村级公厕26只，完成河道整治60条，整治拆除大棚500亩。开展“结对共建宜居乐活美丽乡村”环境长效管理提升行动，通过互排互查村庄环境突出问题和薄弱环节，切实提升全镇村(社区)的环境长效管理水平。实施山联全域旅游工程，重点推进玻璃栈道、梅花大道建设，加快启动小湾里环境提升工程，力争明年5月小湾里民宿正式营业，进一步扩大“金色山联”品牌影响力。三是加快城乡管理提质。开展环境综合整治专项行动，重点治理乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱搭建等“五乱”问题，清除城市“牛皮癣”，维护街区的干净整洁。抓细抓实生活垃圾分类，严厉打击偷倒、乱倒行为，实现精准规范、全民参与。始终保持严控“两违”高压态势，着力开展违法建设、停车秩序、占道经营、“小飞龙”非法营运等专项整治，维护市容秩序，加强精细管理，构建品质镇区。 三、聚焦乐活，高标准打造民生福地。一是办好民生实事工程。加强保障性安居工程建设，加快启动安置房六期新建工程，明年完成东湖新村、新嘉苑安置小区天然气接管入户，新湖苑、新嘉苑安置小区二次供水改造工程，切实增强群众获得感。持续推进锡东电厂各项惠民工程，明年力争完成10个村庄整治、锡东生态园、安置房五期、学校建设等重点惠民工程，加快启动黄土塘黄东、黄西、新街3个自然村村庄整治和黄土塘古街改造，确保如期兑现政府承诺。认真落实政府民生实事项目代表票决制，切实把人大代表票决的12项民生实事项目作为2019年政府工作重点，建立健全督查考核机制，全力抓好组织实施，确保各项民生实事工程当年度完成。二是提高社会保障水平。继续实施精准扩面参保，统筹推动企业职工按规参保、被征地农民断保续保、重点人员扩面参保，力争全年社保净增缴费730人、被征地农民接续缴费260人，努力构建全方位、无死角的社会保障体系。落实更加积极的就业扶持政策，扎实开展“春风行动”、民营企业招聘等就业再就业援助活动，明年新增就业1600人，实现自主创业170人，登记失业率控制在2%以内，实现“零就业家庭”动态清零。完善以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、重残救助为基本内容的城乡社会救助体系，深化落实“阳光扶贫”，开展精准帮扶救助，确保困难对象保障率达100%。三是推动社会事业发展。围绕优化资源布局，积极推进港下中学和东湖塘中学改扩建工程，力争明年秋季学期前东湖塘实验小学、怀仁幼儿园正式投用，逐步解决教育资源供给不足问题。健全基础卫生体系，优化基层卫生资源，加快推进港东、港南、里西村级卫生室改造提升工程，推动医疗卫生服务重心下移，卫生健康公共资源下沉，明年力争再建成省示范健康村(社区)1个。扎实推进陈市村姚家祠堂、黄土塘姚桐斌故居等有形文化遗产的保护与开发，重点推进黄土塘文化古镇建设工作，加快打造成更具影响力的文化古镇品牌。 四、确保稳定，高定位打造治理样板。一是全方位改善环境质量。深入推进“河长制”管理，坚持“一河一策”、水岸共治，稳步实施东湖新村雨污分流改建、东港污水处理厂扩容提标改造工程，力争6条市考河道断面水质全面达标。继续抓好排水达标区复查整改、村庄截污、企业排水许可专项治理等工作。持续开展大气污染防治行动，组织施工、生产、主干道扬尘污染等专项整治。重点开展预留地块、拆迁地块、道路旁抛荒地块的“植绿补绿”行动，明年完成补绿种植600亩，最大限度减少扬尘污染。加强环境执法监管，加快督促企业完善排放设施，明年完成通用科技、洪汇新材等20家规上企业提标整治任务，确保实现“达标不扰民”目标。对偷倒偷排等各类环境违法行为实行“零容忍”，坚决予以打击、严肃问责。二是大力度狠抓创新治理。围绕经济发达镇行政管理体制改革试点任务，进一步梳理行政审批和综合执法权力清单，加快行政审批局和综合执法局的基础设施建设，确保到2019年上半年正式上线运行。持续巩固网格化治理成果，加快打造公共服务“一站式”受理平台，引导社会各界为社会治理把脉问诊、献计献策，全面调动全民管理热情，不断扩大东港全要素网格化社会治理工作的品牌影响力。以村民小组为基层治理切入点，重塑村民自治活力、重梳村级自治脉络，在明年村两委班子换届时同步推进村民小组长的公推直选，打造一支“素质好、能力强、威信高、作风硬、听指挥”的村民小组长队伍。三是多领域构建防控体系。深化法治东港建设，推进“七五”普法广泛开展，努力打造内容丰富、形式多样的全方位法制教育新格局。完善社会治安防控体系，稳步推进“天网”改造工程，健全镇、村、企多层次调解工作网络，及时有效地把矛盾解决在萌芽状态。继续深化和巩固前期安全环保综合治理试点工作成果，切实保持重点行业、重点领域安全生产专项督查的高压态势，坚决遏制较大以上事故发生。加强食品药品安全监管工作，严厉打击“食药”领域各项违法行为，切实保障群众的饮食用药安全。 五、提升效能，高效率打造服务政府。一是坚持同心同频，坚定立场。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终与党中央、省、市、区委和镇党委保持高度一致，不折不扣执行上级各项决策部署。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，与群众同呼吸、共命运、心连心，尽心竭力干实事、真干事、干成事，切实提高群众满意度。二是坚持依法依规，阳光履责。以“强镇扩权”为契机，全面推进行政审批和综合执法各项权责梳理，提升政府依法行政水平。突出高质量发展考核导向，对全镇重点工作、重大项目开展专项督查，逐步实现督办催办的制度化、规范化、程序化，确保事事有着落，件件有回音。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，持续抓好人大代表建议、意见和批评的办理工作，积极回应12345热线等群众呼声。三是坚持从严从实，廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实党风廉政建设“两个责任”，健全廉政风险防控体系。始终保持反腐高压态势，强化资产审计监管，严控“三公”经费支出，强化重点领域和关键岗位监督，聚焦事关群众切身利益的“微腐败”，瞄准征地拆迁、工程建设、资产管理等重点领域，坚持抓早抓小，防微杜渐。严厉整肃庸政、懒政、怠政行为，有责必问、问责必严，打造勤政廉洁政府。各位代表、同志们，高质量发展责任在肩、高水平跃升时不我待。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠广大干部群众，不忘初心、牢记使命，务实进取、砥砺前行，为建设富强美丽和谐幸福新东港贡献更大的力量!

  2025-07-08

• 【新沂市招商】2019年瓦窑镇政府工作报告

  2019年1月9日在瓦窑镇第十八届人民代表大会第五次会议上葛新各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和大力实施乡村振兴战略的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，积极面对经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕“保稳定、求发展”的工作思路，着力推动富民强镇工程，扎实推进镇村建设和民生改善，全面维护社会和谐稳定，较好的完成了各项任务，基本实现了既定的工作目标，群众认同感、幸福感满意度不断提升。突出抓好产业转型升级，加快建设经济强镇一是工业经济提质增效。全年实现工业增加值8.69亿元，工业应税销售10.69亿元，高新企业实现产值2.48亿元，固定资产投资33亿元。完成一般公共预算收入1.2亿元。二是工业项目有序推进。坚持以项目支撑产业发展，突出抓好项目招引与建设。大自然贴面板技改项目、共进PE波纹管项目建成投产，工业园区标房二期建设完成，亚威新材料、沪千木业技改、共进模具制造、臻途发光建材项目开工建设，工业园标房 三、四期项目即将开工建设。三是现代服务业快速发展。全年实现服务业增加值3.41亿元，同比增长20%;完成社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长19%。瓦窑众创空间、正宜莲花超市建成运营。四是服务保障显著提升。坚持推行企业包挂制度，积极主动服务企业发展，大自然木业、亚威铸造等企业创成省级高新技术企业。加快推进科技平台建设，瓦窑众创空间创成“省级众创空间”。同时，积极开展人才工作，益客天冠、华英顺昌获批省“双创”科技副总项目。五是“散乱污”整治有力推进。全镇共整治水泥制品等11类“散乱污”企业206家，其中整改83家，关闭123家。严格执行“两断三清”要求，123家企业全部关闭到位。实施“一企一档”，建立长效督查制度，确保83家整改企业整改到位，规范运营。 （二）突出抓好农业结构调整，加快推动农业现代化一是加快园区提档升级。围绕农业产业结构调整，科学规划布局，完善配套设施，积极招商引资，集中优势资源打造现代农业园区，引领我镇农业转型升级。投资604万元，完成园区9400米道路及桥涵建设。强化农业科技创新，启动建设新沂现代农业产业园科技展示中心和高效农业物联网控制系统，加快推动农业产业信息化，进一步推进现代农业园区发展。二是加快产业结构调整。充分发挥龙头企业带动作用，依托永晖农业、汇农天下等龙头企业，流转土地2945亩，建设完成2450亩精品彩化苗木基地、165亩永晖农业园等项目。加快推进一产与二产、三产融合发展，建设500亩精品苗木休闲观光园。引进“牧原”公司投资8000万元建设高标准养殖基地，年出栏10万头优质生猪。三是加快实施科技兴农。完成农产品农残检测509批次，申报绿色、无公害农产品认证8个，常规农残检测、二维码追溯系统，基本实现农产品从生长到流通全程监管，进一步提升了瓦窑农产品的市场竞争力和品牌影响力。完成机插秧育秧120亩，完成水稻机插秧9000亩，实现小麦秸秆机械化全量还田面积36000多亩，还田率达100%，完成土地深耕4650亩。四是强化村级管理。结合市级创新村级资金管理结算方式，以“一卡一端”模式，试点推行村级资金管理非现金结算制度，进一步提升了村级集体资金使用的安全性和透明度。充分发挥“中农信达”系统作用，结合清产核资，强化合同管理，规范村级资产资源招标及发包程序，及时收回、重新发包集体资产、资源328项。 （三）突出抓好新型城镇化，加快补齐建设短板一是加快基础设施建设。全力打通瓦窑交通网络，启动实施了发展大道、瓦港路拓宽、一支渠路、瓦街线改建、亿金来路西延等道路工程。全面推进G311二期标准段建设，积极推进马庄段争创省级优秀集镇段，双庙段争创徐州市合格集镇段。高标准创建“四好农路”，全面推进6公里瓦房线绿色景观带、10公里瓦合线绿色长廊、5公里十里长沟景观河建设，加快打造瓦窑镇绿色长廊田园综合体。二是加强城镇承载能力。加快推进世纪家园小区建设工程，打造镇区高档商住小区样板。推进镇村集聚发展，完成大新、大山、王刘3个村98亩土地增减挂钩和万村整治项目并通过验收;启动实施8个村土地增减挂钩和万村整治项目。柳集新型农村集聚区项目已开工建设。全力打造水美小镇，加快建设瓦港路自流河、中心景观河综合改造工程。三是加大镇村管理力度。以建设“秀美瓦窑”为目标，不断巩固省级卫生镇创建成果，进一步加强镇村环境整治。加快公共服务建设，规范镇区管理，全年共拆除违建2.3万平方米，实现新增违建零增长目标，改造出新外立面10余万平方米，整治规范户外广告500余处，瓦窑镇村面貌进一步改善。 （四）突出抓好强村富民工程，加快乡村振兴步伐一是增强村级实力。进一步加大政策扶持力度，鼓励引导各村通过盘活存量资产、建设标准厂房、发展合作经济、开展总部经济招引等路径壮大集体经济。各村利用“四好农路”建设及公共空间治理契机，大力发展精品苗木产业，村集体新种植苗木4万多棵，预计实现收入280万元。土地增减挂钩和万村整治预计整理土地800亩，已验收380亩，增加资产2700万元。二是补齐发展短板。全面推进农村道路、农田设施等基础设施建设，完成瓦房线、山大线、瓦合线提档升级。加快补齐环境短板，全面实施“环境整治十大工程”，积极开展公共空间治理，整理新增集体土地600亩，清除存量垃圾203吨，墙面出新82200平方米，新增绿化55000平方米，街集村、袁林村相继通过“水美乡村”验收。三是增加农民收入。依托工业园区、农业园区，积极引导农超对接、农企对接，推进农业人口向产业工人转型，解决新增就业3000人次。积极开展“大棚租赁+合作社”(公司+农户)经营模式试点工作，进一步带动农民致富增收。鼓励和引导更多的群众投身创业实践，同时积极招引在外人员返乡创业，努力为农民创业营造良好的环境和氛围，镇村新增电商创业人员达600人。四是强化精准扶贫。全面落实“六个精准”要求，通过产业脱贫、政策脱贫、分类脱贫等方式，进一步助推贫困人口致富，周庄、柳集、王刘、房庄四个经济薄弱村完成脱贫任务，建档立卡低收入农户医疗保障每人180元补助政策全面落实到位，319户847人去年实现脱贫，完成全部脱贫任务98%。创新扶贫开发模式，王刘、柳集、房庄等村积极入股建设镇级标准厂房。 （五）突出抓好民生福祉，加快推进生态建设一是强化公共服务。扎实做好为民办实事工程，着力解决“出行难、入学难、就医难、饮水难”等事关群众切身利益的问题，构建更加优质高效的公共服务体系。相继完成镇便民服务中心建设和村级便民服务中心提档升级工程，并先后投入使用。优先发展教育事业，推进教育均衡发展，提升教育办学水平，瓦窑中学综合楼主体工程已完工，大新公办幼儿园完成前期手续，双庙民办园已开工建设。加快提升医疗服务，镇卫生院综合楼项目完成报批手续。完善公共文化服务，镇便民服务中心和文化中心装修完成并投入使用。积极做好农村饮水安全巩固提升工程，新铺设自来水管网64.5千米。努力改善人居环境，改造完成农村危房25户。二是强化民生保障。扩大社会保障覆盖面，推进城乡社会养老保险一体化，城乡居民基本医疗保险参保率已完成90%，社保扩面征缴任务已完成。加大困难群众临时性救助，实施临时救助76人，发放救助资金14万多元。三是强化社会管理。建立“大调解”机制，坚持源头化治理，调处各类矛盾纠纷16件。强化阳光信访，落实社会稳定风险评估，提高突发事件应急处置能力，去年无一例赴省进京非访发生。健全“四项督查”常态化推进机制，有效化解社会风险和各类矛盾，有序推进扫黑除恶专项斗争，不断提升群众安全感和满意度。四是强化安全生产。认真落实安全生产责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生。全面加强食品药品安全监管，定期检查食品药品生产经营企业。五是强化环境治理。以“263”专项行动为抓手，强化污染源头治理，严格生态空间保护，提升镇村环境质量。实施锅炉改燃32台，完成大自然木业、沪千木业、月生达机械、申奥环保、科雷科技5个企业挥发性有机气体专项整治，夏秋两季秸秆禁烧实现零火点。加强对重点排污企业、重要水体日常监测，严厉打击偷排、漏排等违法行为。全面巩固农业面源污染整治成果，取缔非法养殖场82户，完成整改45户。深入贯彻落实“河长制”，全面实施镇域河流及黑臭水体整治，整改问题10余处，治理水面9000平方米。 （六）突出抓好作风效能提升，加快政府自身建设坚持把政府自身建设作为发展的保障，不断提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。一是强化制度建设。严肃各项财经纪律，切实压缩“三公”经费，把有限的资金用在改善基础条件和保障民生上。深入开展工作作风建设，全面提升政府工作人员执行力。创新建立督查制度，全年共督查重点工作24项，印发督查通报28期，政府效能得到有效提升。二是坚持依法行政。不断规范重大行政决策操作程序，依法推进政务公开，坚持科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大和社会各界监督，积极办理人大代表提案建议。去年人代会会议期间共收到议案、建议、意见4大类18条，会后即第一时间由镇政府研究并安排相关职能部门限时办理，现已办结14件，满意率100%。三是打造学习型政府。通过继续扎实开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”。通过成立学习小组及每周一集中学习的方式，以先进典型为标杆，以反面例子为镜子借鉴，不断用知识武装干部头脑，做到学以致用、学用结合，促进镇村干部开阔自己的视野，不断适应工作新常态，提高工作效率和为民服务的本领。四是强化廉政建设。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力打造高效廉洁政府。加强政务公开、实行阳光办事、勤俭从政、依法促廉，以“永远在路上”的执着强化廉洁政府建设。与此同时，人民武装、民族宗教、青年妇联、残疾人、工会等工作也取得了可喜的成绩。各位代表：过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好的完成了年初制定的各项目标任务，实现了经济发展稳中有进，稳中向好。全镇广大干群在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代“活力、秀美、幸福、和谐”瓦窑建设的美好华章。一年来的发展成就，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和各位代表及社会各界的监督支持，得益于全镇人民的团结一致、奋力拼搏，在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心支持瓦窑镇事业发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作历程，我们深深的体会到：实现瓦窑全面振兴，党的领导是根本，干部队伍是关键，真抓实干是基石。做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作的开展和落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得安心、顺心、舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发，一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，用“店小二”精神改善营商环境，走出转型升级发展之路;必须坚持环境整治不含糊，不断加大生态建设投入，全力打造天蓝、地绿、水清“秀美”瓦窑;必须坚持改革创新不停滞，坚持破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。与此同时，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。如经济总量规模不大，经济结构不够合理，财政紧张状况没有得到根本缓解，城镇化水平不高，基础设施建设还很薄弱，生态环境保护、民生改善和维护社会稳定的任务还比较艰巨，政府自身建设还需进一步加强等。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标2019年，是瓦窑镇步入经济社会“发展快车道”的关键一年。全镇上下要始终坚持发展第一要务，以乡村振兴为切入点和突破口，以更强的定力、更大的韧劲，着力打造田园乡村，因地制宜推进新型农民集中居住区建设。紧盯17项重点工程，以目标倒逼任务，时间倒逼进度，确保各项工程落到实处。抓好强村富民不放松，推动瓦窑镇经济社会又好又快发展，把瓦窑打造成全市高质量发展的“样板镇”。2019年全镇经济社会发展总的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义的伟大旗帜，紧扣“乡村振兴”战略目标，突出“强镇”“、“富民”两大主题，继续坚持稳中求进的总基调，坚决打好强村富民、生态环境、脱贫致富三大攻坚战，持续推进招商引资项目建设，持续推进乡村振兴田园乡村建设，持续推进农业产调产业富民工程，持续推进民生改善社会综合治理，持续推进政府效能和机关作风建设，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的秀美新瓦窑。全镇经济社会发展预期目标主要是围绕去年11月10日市委书记高山调研瓦窑时所提出的的要求去制定，也就是明析镇域发展总体目标，在工业、民生、村庄环境治理、文化建设等方面不断探索新的发展路径，力争通过2—3年时间，确保实现工业应税销售达到20亿元、建成标准厂房20万平方米、完成一般公共预算收入达到3亿元的“223”目标，举全镇之力推动瓦窑镇经济社会发展实现大变化、大突破。2019年，全镇地区生产总值增长10%以上，达到30亿元;一般公共预算收入增长8%以上，力争达到1.32亿元，总部经济1.2亿元;固定资产投入增长10%以上;工业增加值增长12%以上;社会消费品零售额增长12%以上;农民人均纯收入增长10%以上;社会各项事业长足进步。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）狠抓项目建设，提升镇域经济实力一是着力抓好招商引资。突出招商引资生命线的地位，坚持精准招商，在产业链招商引资上下功夫，力争新招引1-2个亿元企业，做好项目储备工作。二是着力抓好项目建设。加大力度推进项目建设，坚持目标倒逼，工期倒排，确保共进模具、沪千技改、亚威新材料产业园项目按序时推进。三是着力抓好服务保障。坚持企业包挂制度，及时帮助企业解决问题，确保企业良好运行。坚持“店小二”式服务，主动帮助企业办理注册、立项、环保、规划、土地等各项手续，确保新项目尽快落地。加快推进科技创新，确保2019年创成3家以上省级高新技术企业，进一步提升企业科技创新能力。四是着力抓好环境保护。更新和转变发展理念，以“散乱污”治理为契机，关闭一批处于产业链、价值链低端的落后企业，正确处理好发展和环保的关系。同时，还要加快盘活“僵尸企业”，通过引导企业转型升级等方式，整合土地和标准厂房等优势资源实现“腾笼换鸟”，为镇域经济新一轮发展赢得时间和空间。 （二）推动“三农”上台阶，提升基础保障功能一是推动园区提档升级。以创建国家级农业产业园为抓手，加快完善园区道路及水利设施。铺设5600米道路及渠道，新建一座泵站。建设完成新沂现代农业产业园农业综合展示平台和高效农业物联网控制系统，进一步提升园区产业信息化水平。年出栏生猪10万头的牧原农业项目建成运行。二是推动产业结构调整。充分发挥龙头企业带动作用，加快流转4000亩土地建设精品彩叶容器苗木基地，完成150亩永晖农业高标准拱棚温室园区建设。加大农旅融合，加快流转500亩土地，打造精品苗木休闲观光项目，不断提升瓦窑高效观光农业知名度。三是推动产业富民基础。始终把产业优势转换成富民优势，以园区提档升级为引领，做大做强设施瓜菜、精品苗木、经济林果等特色产业，全面提升农业的附加值，真正实现产业层次和居民收入的双提升。大力实施涉及街集、吕庄、周庄、袁林、柳集五村的万亩农田综合开发工程和老墨河、陇北河清淤工程。四是推动村级规范管理。全面推行村级资金管理非现金结算制度，进一步提升村级集体资金使用的安全性和透明度。充分发挥“中农信达”系统作用，完成清产核资，确保村级合同管理、资产资源招标规范化。高标准、严要求推进农村集体资产产权制度改革，积极解决产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题，切实为农民分红获利、村集体经济提质增效奠定基础。五是提升村级实力。进一步加大总部经济招引，加快实施公共空间治理、土地增减挂钩和万村整治工程，全力打造“一村一业”，力争2019年全镇各村集体经济收入达30万元，3个村达50万元以上。六是提高农民收入。只有百姓的腰包鼓起来，全面小康的“成色”才能更足。要深挖创业富民潜力，不断拓宽增收渠道，全力推进产业、就业等扶贫政策落到实处，进一步助推贫困人口致富，完成650名低收入人口脱贫任务及王刘经济薄弱村集体经济增收目标，确保全面小康路上“一个不少一个不落”。全面推动农民向产业工人转型，积极鼓励农民创业，力争全年新增就业5000人次。 （三）加快基础设施建设，补足镇域发展短板一是加快完善交通路网。建设完成一支渠路、亿金来路西延，全面推进发展大道、毛沟线、瓦港路拓宽、瓦街线改建、富民路沥青路面铺设等道路工程。加快推进“四好农路”创建工作，力争新建的28公里农路全部通过验收。加快完成4公里G311二期标准段建设，马庄段创成“省级优秀集镇段”，双庙段创成“徐州市合格集镇段”。二是加强城镇承载能力。以乡村振兴为切入点和突破口，按照“人口向镇区集中，产业向园区集中、耕地向规模化经营集中”的原则，因地制宜推进新型农民集中居住区建设。拓宽资金来源，整合涉农资金，引导社会资本等方式，打造“精品工程”。启动实施占地90亩2.5万平方米的世纪家园住宅小区建设工程，全面加快柳集农民集聚区、周庄新区建设，确保完成付庄、池庄、房堰、郭庄、周庄等5个自然村增减挂钩和万村整治项目，进一步推进镇村集聚发展。完成瓦港路自流河、中心景观河综合改造工程及G311、苏化大道、工业园路、老街等10.6公里道路景观绿化，进一步改善镇区人居环境。三是加大镇村管理力度。以建设“秀美瓦窑”为目标，不断巩固省级卫生镇创建成果，进一步完善镇村环境整治，加快公共服务建设，完善垃圾收运体系，规范镇区管理，进一步提升瓦窑镇村形象。规划建设双庙美丽乡村，建设完成集特色产业、环境优美、休闲娱乐为一体的特色田园秀美乡村样板。四是大力提升镇村环境。抓住农村人居环境整治三年行动这一契机，彻底解决农村“脏乱差”问题，推动瓦窑从“一处美”迈向“一片美”，从“一时美”迈向“持久美”。进一步完善镇村基础设施建设，全面实施“环境整治十大工程”，完成48个自然村公共空间清理、公厕建设及12.5万平方米“户户通”道路及排水设施工程，力争2019年全面完成各项目标任务。 （四）抓好民生实事，提升群众满意度一是做好为民实事。全面完成10项为民办实事重点工程，建设完成瓦窑中学综合楼、新世纪小学教学楼、卫生院综合楼，双庙民办园、瓦窑村民办园建成并投入使用，完善镇便民服务中心、文化中心、文化广场设施和功能，建成吕庄、王刘、柳集等3个村级文化广场。加快推进危房改造进度，加快推进30户开工建设，确保完成全年改造任务。二是抓好民生保障。继续扩大社会保障覆盖面，确保完成新增社保600人。加强城乡低保动态管理，农村五保实现应保尽保。加大对困难群众临时性救助力度，提高医疗保险结报比例和重大疾病医保救助比例，提高重点优抚对象等群体的保障水平。全面关爱残疾人生产生活，积极开展康复保障工程，大力发展社会慈善事业，扩大慈善基金规模和救助覆盖面。三是强化社会管理。严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪行为，切实维护社会公共安全。继续推进“四项督查”，积极落实隐患排查、领导包案、接访值班、带案下访等制度，加大重难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生，有效化解社会风险和各类矛盾，力争群众安全感和满意度100%。紧紧抓住全市第二批技防村创建机遇，全力推进全镇村级法治技防村创建工程。四是加强生态治理。深入推进“263”专项行动，彻底打赢环境污染攻坚战，进一步提升镇村生态环境质量。全面完成锅炉改燃、挥发性有机气体、农业面源污染、黑臭水体、彩砖水泥制品企业等专项整治，全力打造天蓝、地绿、水清“秀美瓦窑”。 三、进一步加强政府自身建设新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求，我们要以深化职能转变、提升服务效能为标尺，积极改进工作作风，始终如一的加强政府自身建设，全力打造运转有序、保障有力、廉洁高效、人民满意的基层政府。一是坚持执政为民。牢固树立正确的权力观、政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为衡量工作好坏的第一标尺，凝聚民心、汇集民力，切实做好为民办实事工程，同时在社会管理创新上实现新突破。二是坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式推动工作，严格控制“三公”经费支出，深入推进政务、财务、村务公开，切实保障广大群众的知情权、监督权，自觉接受镇人大和社会各界的监督，认真听取各方面的意见和建议，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。三是夯实作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严。健全完善目标考核机制，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，切实提高政府抓落实能力。完善责任追究制度，健全并严格执行工作责任制，健全督查奖惩问责机制，确保各项政策各项工作各项任务不折不扣落到实处。各位代表、同志们：回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。习总书记在去年新年贺词中指出：幸福都是奋斗出来的。加快瓦窑发展的重任已落在我们的肩上，让我们以崭新的精神风貌，信心百倍的工作干劲，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，不忘初心，牢记使命，撸起袖子，扑下身子，以抓铁留痕的韧劲，踏石留印的狠劲，稳中求进，顽强拼搏，砥砺前行，为实现瓦窑全面振兴，不断开创新时代瓦窑镇经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年武进区横林镇政府工作报告

  在横林镇第四届人民代表大会第五次会议上蒋政剑(2018年12月29日)各位代表：现在，我代表横林镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年全年重点工作回顾2018年是改革开放40周年,是武进区“五个三年行动计划”突破年,也是经开区“加快发展三年行动计划”收官之年。今年以来，在武进区委、区政府、经开区党工委、管委会及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕“绿色家居之都、东部活力新城”这一战略定位，始终紧扣“产城向深度融合、力量向目标凝聚”这一主基调，埋头苦干、狠抓落实，发展质量持续攀升，各项事业统筹共进。全年预计完成国内生产总值153.5亿元，同比增长9.1%;规模以上工业产值280.1亿元，同比增长15.1%;完成全社会固定资产投资44.3亿元，同比增长15.1%，其中工业投入27.9亿元，同比增长15.2%，服务业投入16.3亿元，同比增长15%;完成自营进出口总额79亿元;协议注册外资2400万美元，到账外资超1000万美元;完成服务业增加值72.9亿元，同比增长11.2%，其中线上贸易业销售额27.2亿元，同比增长20.1%;完成公共财政预算收入5.02亿元，同比增长16.8%。1.工业发展提质增效。重点产业项目推进有力，全年千万元以上工业项目共47个，计划总投资61.13亿元，设备投资比重达55%，其中17个区级以上重点工业项目全部开工，6个实现竣工。落实工业企业评价体系，完成第四次经济普查清查登记。企业规范整顿力度空前，强势推进“散乱污”企业整治，确定“散乱污”企业(作坊)354家，关停取缔299家、治理改造23家。大力推广绿色发展标杆，联合中国林产工业协会、南京林业大学出台《家居行业绿色发展标准》，强势推进家居产业专项整治，关停取缔木灰厂、小家具及配套企业90余家。低效用地整合持续加力，有效盘活低效工业用地180亩。项目招商引资成效显著，成功招引德国百菲萨、博翔新材料、深圳朗生板业等项目。产业发展氛围愈发浓厚，组织企业参与中国国际进口博览会,成功举办第十二届横林国际地板博览会，横林电商产业园荣获“江苏省首批乡镇电子商务特色产业园”。2.创新驱动加速发力。创新能力不断增强，全年完成高新技术投入13.5亿元，占工业投入的48.2%;新增高新技术企业7家，引进“龙城英才”项目2个，申报市级以上科技项目4项，认定市级高新技术产品17个，新增市级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心1家，新增专利授权数366项，其中发明专利21项，累计达136件。校企合作更加紧密，组织中科院苏州纳米技术研究所、河海大学等一批高校科研院所与企业深入对接，南京林业大学常州绿色家居产业研究院顺利揭牌。股改上市节奏加快，凯迪电器完成IPO报会，昌隆电机、筑友展示等6家企业完成股改，佳饰家装饰、博大木业、卫星装饰等企业启动股改，天润木业、贝尔地板、中天机房、翰琪电机等一批企业启动尽职调查，股改上市“横林板块”呼之欲出。3.“三农”基础筑牢夯实。经济收入稳步提增，完成村级集体经济收入7400万元，经营性收入同比增长6%，全年居民人均可支配收入达31935元，同比增长8.5%。现代农业持续提速，阳湖鹅业、新亚农机合作社科技改造步伐加快，家庭农场优质高产农业实现推广。土地改革全面铺开，双蓉、余巷、南方等8个村村庄规划及村级土地利用规划圆满完成;土地精细化综合整治有序实施，累计盘活农用地626亩、耕地308亩;宅基地制度改革持续扩面，双蓉村西横堍集聚点一期完成分房，狄坂、余巷农民集聚点规划完成初稿编制;集体经营性用地完成出让入市26宗、面积475亩，完成租赁入市1291宗，入市扩面率达97%。扶贫攻坚成效喜人，提前实现229户398人全部脱贫目标任务，与平利县正阳镇开展对口帮扶，改革发展成果进一步普惠共享。农村管理规范有序，全面开展土地承包经营权确权登记颁证，完善合同3586份，发放权证3517本，确认面积5376亩;推进农村集体资产清产核资工作，“三资三化”管理水平稳步提升。4.生态攻坚力度空前。大气管控高压推进，按照上级要求，完善应急管控体系，组建镇、村、组管控队伍，在广大企业理解与配合下，多频次高密度的管控工作达到预期效果，73家企业完成VOC整治，130家企业完成热压工段废气治理，扬尘整治、秸秆禁烧等工作有效开展。水域治理成效明显，新建29个农村生活污水处理工程，编制37条河道“一河一策”行动计划，完成黑臭河道整治和疏浚任务，横林垃圾填埋场生态修复与整治工程顺利完成，黄桥港河道综合整治全面展开，污水处理厂提标改造工程基本完成。管网脉络继续延伸，完成黄桥路、精工路、司塘路管网随路建设，启动赵家路、横林大道、林南路管网新建，接管企业216家，基本实现应接尽接。“减煤减化”有序推进，关停化工企业8家、印染企业1家，电镀企业关停1家、重组3家，停用最后3台大吨位燃煤锅炉，“263”减煤减化三年任务两年完成。高度重视环保督察，反馈问题即知即改，各级督察交办件整改率超80%。5.城镇形象稳步提升。城乡规划不断完善，启动横林总规调整，开展横林集镇、崔桥片区城市规划修编，初步完成朝阳路以东农业生态片区规划。城镇框架持续拉开，精工路、司塘路全线完工，黄桥路、园丁路即将竣工，赵家路进场施工，横洛西路、横南线北段、塘头路完成施工招投标，运河北侧景观工程实现竣工，获市生态绿城建设优秀项目奖。城乡绿化系统推进，新增绿化面积590余亩。征迁安置规范实施，完成赵家路、横洛西路等项目搬迁，总面积超2万平米。地块开发按步有序，港龙紫御府项目主体建设中，福临东苑二期即将交付，瑞宁新园主体完工即将分房。精细城管水平提升，全力推进“清零行动”，拆除不规范广告牌400余块，龙门架、高炮40余座;余巷、林南等5个村垃圾分类示范点启动建设，新建生活垃圾分类亭50座;积极开展“交通干线五项行动”，312国道、铁路沿线脏乱差现象有效改观;“两违”现象有力震慑，按照上级要求，共拆除违建130余起;长效管理成绩稳居武进第一方阵，顺利通过“国家卫生镇”复审、“江苏省健康镇”创建验收。6.民生福祉全面增进。社会功能更加齐全，宋庆龄幼儿园新建、崔桥幼儿园扩建、高中南大门新建等工程相继竣工投用，横林小学新建、横林医院改扩建、综治服务中心新建等工程先后启动，崔桥小学扩建、横林初中提档升级工程完成招投标，横林、崔桥农贸市场顺利通过“武进区平安市场”创建。教育质量更加提升，省横中一本达线率首次突破50%大关，开展校外培训机构集中整治及无证幼儿园清理整顿，治理校外培训机构63家，整治无证幼儿园24家。社保体系更加完备，新增社保扩面1789人，住房公积金扩面1666人，发放社会保障卡2950张，基本实现全覆盖。就业保障更加健全，办理就业登记833人，扶持创业120余人，解决劳资纠纷55起，订立劳动合同5700余份，纠正无效合同300余份，组织4000余名退休职工免费体检。社会救助力度加大，发放各类救助金1000余万元，惠及5000余人次。文体活动精彩纷呈，全年举办及组织参加省、市、区各类活动100余次，横林自助图书馆借阅量达1.6万余册。7.平安稳定有效保障。社会矛盾有效化解，全年调处各类民事纠纷230余起，调解成功率达98%，接待信访来访人员55批次180余人次，处理“12345”平台件580余件、阳光平台38件，办理上级信箱转办件15件，化解信访积案6件，完成特定期间进京进省非访“零登记”目标。扫黄打非重拳出击，强力推进扫黄禁赌和“百日飓风”行动，全年抓获涉案人员200余人。扫黑除恶利剑出鞘，全年破获涉恶案件20余起，抓获涉恶成员40余人，重点针对村霸行霸势力，有效净化了社会风气，维护了公平正义。技防水平稳步提升，新增社会面外延高清探头460余个、无线WIFI探头600余个，辖区104家重点场所均实现全覆盖。法治宣传全面深化，以“七五”普法中期验收为契机，有效营造尊法学法守法用法的社会氛围。安全红线着力坚守，火灾事故、安全生产事故发生率均同比下降50%以上。食药监管更加规范，严格落实非洲猪瘟等动物防疫工作，成功创建农产品质量安全示范区。8.行政效能切实优化。社会管理模式有效更新，全要素网格化管理模式正式运行。政府投资项目依法规范，交易管理、工程监管、审计监督等制度更加完善，公共资源交易站共完成工程类项目198个，采购类项目85个。政府廉政建设有力推进，建立健全惩治和预防腐败体系，严格落实“八项规定”，三公经费同比下降30%。监督检查体系及时建立，确保“散乱污”整治、大气应急管控、环保督察整改等重点工作责任落实到位。政务公开渠道持续畅通，为民服务中心基本建成，“三合一”阳光政务、“12345”政府公共服务承接、微信公众号等各类电子政务平台运行效率显著优化。人大代表议案高效办理，广泛听取意见建议，及时向人大报告工作，认真执行镇人大及其主席团的决议、决定，全年共办理人大代表建议意见27件，妥善解决了一批经济社会发展方面问题。此外，今年以来，我镇其他各项事业也得到了持续、协调发展，统计、物价、人武、人防、双拥、计生、残联、老龄等工作均取得了较好的成绩。各位代表、同志们，这些成绩的取得，是在镇党委正确领导下，全镇上下开拓进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持横林改革发展的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展依然存在一些问题和挑战：尽管近年来企业发展信心愈加提振，但是全镇亩均经济效益总体偏低，传统产业转型升级任重道远;尽管生态文明建设已调动各方合力，取得了明显成效，但是囿于生态基础弱、历史欠账多、产业结构等因素，攻坚压力仍然巨大;尽管城镇框架已经拉开，但是城市内涵品质和管理精细程度还有较大提升空间，公共职能与群众期望还有一定差距;少数干部改革意识、担当精神仍有欠缺，专业水平、行政效能有待加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以克服和改进。2019年工作总体安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、打好“三大攻坚战”的关键一年,也是武进区“五个三年行动计划”决胜年和经开区“高质量发展行动计划”开局之年，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，振奋精神、勇争一流，开拓横林高质量发展新局面!2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;规模以上工业产值增长10%;全社会固定资产投资增长10%;完成外贸进出口总额75亿元;完成地方公共财政预算收入5.5亿元，增长10%。围绕上述总体思路和目标任务，2019年我镇将重点抓好以下五个方面的工作： 一、坚持标本兼治，打好生态攻坚持久战役近年来，生态文明建设要求不断提高，各级环保督察频次与日俱增，我镇生态攻坚将是一场持久战。2019年，我们将重点围绕“破、立、新”三个关键词，持续开展生态攻坚行动。第一个关键词“破”。持续开展“散乱污”企业整治，结合产业现状，重点针对小家具及其配套行业开展治理提升和关停取缔。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的思路，推进制胶、浸胶企业专项整治。高效应对工业企业、工地扬尘等各类大气管控，持续改善空气质量。加大对各级环保督察问题的整改力度，确保按序整改销号。第二个关键词“立”。重点推进水环境治理工程，计划新建污水管网20余公里，基本实现工业集聚区污水管网全覆盖，确保沿线企业应接尽接;新建13个自然村农村生活污水处理工程;新建排涝站1座，提档升级2座;完成红星河等10条河道拓浚和清淤工程。第三个关键词“新”。紧扣“沿河绿廊、生态片区”两大抓手，“线面”结合塑造绿色横林新亮点。按照“退红线、补绿化、建步廊、布景观”的总体思路，加快推进黄桥港生态工程。深化西平河沿河景观规划，启动主河道及支浜清淤。开展植绿兴绿工程，全年计划新增绿化1000余亩。完善农业生态片区规划，全面启动狄坂、余巷片区农业生态和集聚点建设。 二、坚持标杆引领，再攀产业发展全新高点近年来，我镇积极引导企业加快智能装备改造，加速产品提质和产业链延伸，推动产业发展质效稳步提升。2019年，我们将重点打造三大“标杆”，顺势而为推进全镇产业转型升级。一是打造重点项目标杆。全力推进重点工业项目，增强产业转型升级发展后劲。全年计划区级以上重点工业项目超25个，其中亿元以上工业项目10个，预计当年投资超20亿元，主要投向高端装备制造业、新材料产业。二是打造绿色发展标杆。围绕“智能化、绿色化、标准化、规模化”的要求，引导企业进一步树立绿色发展理念，形成可复制、可赶超的发展模式。严格执行《家居行业绿色发展技术标准》，在“三板一纸”等家居主导产业中进一步打造龙头骨干企业，在小家具、制胶、浸胶、木灰等细分行业内树立行业标杆，三是打造股改上市标杆。加快推进股改上市，全面发挥资本运作标杆引领作用，2019年，将全力实现企业主板上市“零”突破。完成凯迪电器上海主板上市、佳辰地板香港主板上市、协和电子IPO报会，昌隆电机、筑友展示新三板挂牌。力争博大木业、佳饰家装饰、卫星装饰、天润木业、中天机房等企业完成股改，慕林电器、翰琪电机、盛翔涂装等企业启动股改。 三、坚持系统优化，塑造精品城镇靓丽形象近年来，我镇以产城融合为导向，城镇建设步伐进一步加快。2019年，我们将重点推进三个“提升”，加快打造经开区城市副中心。一是提升中心城镇社会功能。加快瑞宁新园、港龙紫御府等项目建设，提升住宅品质。加快建成城市商业综合体，引进星级酒店，提升中心镇区商贸服务能级。加快推进横洛西路改造工程，建成横林综治服务中心，打造横林镇界门户形象。加速成熟地块出让工作，加深对中天、高中、青墩等地块的规划研究。二是提升崔桥片区集镇形象。深入谋划推动崔桥片区改造，总体规划以西平河为主轴，结合西平河生态绿廊的打造，对两岸老旧建筑等有序拆旧建新，系统开发。继续拉开崔桥片区道路框架，确保崔横路、崔共路、赵家路、塘头路等新建、提档道路竣工通车。三是提升精致城镇建设水平。推进集镇“靓化”行动，在两大集镇区各新建停车场1处，新建垃圾分类亭50座，对道路、道板、路灯、外墙、广告等统一整治、美化亮化，设置若干形象节点，提升城镇精细管理水平。新增横遥路、公园路、红丰路等6条道路新建提档升级工程，实施312国道、横林大道、朝阳路等道路沿线绿化提升工程。 四、坚持以人为本，筑牢幸福民生坚实后盾近年来，我镇以增加群众满意度为目的，不断提高民生保障水平。2019年，我们将重点围绕三个“增强”，满足人民群众美好生活向往。一是夯实农村基础，增强百姓获得感。以“乡村振兴”战略为引领，加速农业现代化进程，拓宽集体增收渠道，深化三项制度改革，力争全年村级经营性收入增长6%。全力巩固脱贫攻坚成果，杜绝已脱贫农户返贫现象。二是完善功能保障，增强百姓幸福感。加快推进横林小学新建、横林初中提档、崔桥小学扩建、横林医院改扩建等工程，适时启动敬老院公建民营升级改造工程，确保社会保障硬件水平逐年攀升。深入落实就业保障，城镇登记失业率控制在3%以内。继续发挥慈善分会服务功能，不断扩大社会救助面。三是创新社会管理，增强百姓安全感。完善全要素网格化管理模式，确保横林镇网格化管理服务中心高效运行，提升网格化管理服务水平。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。做好初信初访，综合发挥政府调解机构和社会调解组织功能作用，积极预防和妥善处置各类群体性事件。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。 五、坚持固本强基，优化行政服务履职效能近年来，我镇以“规范、高效、廉洁”为目标，政府执政能力和服务发展水平稳步提升。2019年，我们将重点围绕三个“全面”，不断优化行政服务履职效能。一是全面推进依法行政。严格执行行政执法责任制和评议考核制，自觉接受人大监督，广泛听取、认真办理人大代表、政协委员和各人民团体的意见建议。深化政务公开，推进区“三合一”阳光政务平台延伸工作，进一步扩大行政权力公开范围，营造诚信、公正、公开的政务环境。二是全面提升服务效能。加强机关作风建设，强调部门融合协作，坚持实干至上，强化对党委政府中心工作推进的督查力度。建成并运行横林为民服务中心，畅通百姓办事渠道。以行政机构改革为契机，优化部门人员配置，提升工作服务效能。三是全面打造廉洁政府。强化对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件。严格执行部门预算等各项制度，规范“三公”经费使用及公开。加强对公有资金的管理力度，规范公共资源交易站和农村产权交易平台运行。充分发挥村务监督委员会职能，推动“三资”管理制度化、信息化、公开化进程，确保集体资金增量、资产增值、资源增效。各位代表、同志们，新时代蓝图催人奋进、高质量发展任重道远，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，为加快建成“活力、绿色、乐居”新横林而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【东海县招商】2019年驼峰乡政府工作报告

  2019年4月19日在驼峰乡第十八届人民代表大会第五次会议上陈鹏各位代表：现在，我代表驼峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018工作回顾过去的一年，我们在驼峰乡党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，以“高质发展、后发先至”为工作主题，立足“新型工业强镇、晶都城东新区”发展定位，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，务实创新，开拓奋进，经济社会发展稳健向好。2018年实现一般公共预算收入5031万元，完成全年目标的121%;地区生产总值实现增长4.9%;实际利用外资200万美元，于第三季度在全县率先完成全年任务;全社会固定资产投资完成18.5亿元，其中工业投资完成17亿元，完成全年目标任务的100%;新开工投资过5000万元工业项目7个，完成全年目标的100%，其中过亿元项目2个。荣获省级卫生乡镇、市级文明乡镇等称号，获县综合目标考核二等奖、招商引资工作三等奖等。 一、突出项目推进，树立项目为王的导向一是盘活闲置土地引项目。积极盘活宝翔铸造、桂衡食品、恒久管道、神州肥业等存量土地，力促百顺釉料、苏州德诚无纺布、扬帆机械和现代汽车4S店等项目签约落地。目前百顺釉料、现代汽车4S店项目已竣工投产。二是推进企业升级促项目。鼓励企业加大科技创新力度，对核心的技术环节开展攻关，力争在有机硅、石英陶瓷等行业实现拓展。引导乡内规模以上企业，加大科技投入，加快转型升级。宏伟石英总投资2亿元超大口径石英管深加工项目、强邦石英总投资1.3亿元高纯硅微粉项目等具有核心竞争力项目已完成厂房建设，将相继投入生产。三是做到“亲清”服务增项目。强化服务企业、服务项目意识，确立“亲清”营商关系，全力推进轩顺矿山机械、德诚无纺布、瑞龙气体等项目建设。 二、突出城乡建设，推动城乡面貌的改善一是镇区环境持续优化。以创建省级卫生乡镇为契机，加快镇容镇貌提档升级。投入1000余万元完成富民路及市县路内侧路面“白改黑”，并对道路进行绿化。投入资金150万元对曹浦新村及洪小庄进行改造升级，新修水泥路面及修缮排水管道。投入60万元新建农贸市场便民临时疏导点，已投入使用。二是镇区建设不断扩大。推进福建佑康有限公司投资3亿元的香墅湾房地产项目建设，二期工程已经全面开始建设。连云港贵都有限公司投资1.6亿元、占地近50亩的幸福城邦项目，目前一期开发建设正稳步推进。三是重点项目加快推进。投资4500万元新建新区6轨36班中心小学项目获县政府常务会议通过，建设地块已通过县国土局规划修编，正在推进土地手续报批及前期设计、立项等工作。 三、突出农业发展，迈出转型升级的步伐一是现代农业稳步发展。粮食生产连续多年丰产丰收，新增高效农业2200亩，设施农业1400亩，建成高标准农田5000亩。流转土地5126亩，鼓励适度规模经营。重点培育绿色生态农产品品牌，杨大庄的“越峰”牌甜瓜获评绿色品牌，麦南“惠兴”葡萄获批国家农业部颁发无公害食品认证，“马大姐”卤制品获连云港知名品牌称号。“大棚房”专项清理进展顺利，非洲猪瘟防控扎实有效。二是基础设施稳步建设。2018年发改委千亿斤粮田治理项目，投资1500万元，在杨大庄村、鲁兰村、上湾村农田治理10000亩，进入施工阶段。投资750万元农开高标准农田治理项目，在程庄、鲁兰、后坞墩3个村5000亩农田治理项目，计划4月底完成。完成绿化造林1450亩，新建、完善绿色通道20公里，森林抚育面积1200亩，新建农田林网400亩，更新完善林网3800亩。 四、突出民生幸福，构建和谐共享的局面一是切实做好扶贫工作。对阳光扶贫APP走访工作进行跟踪管理，实现全乡四个季度扶贫走访全覆盖。对阳光扶贫系统和全国扶贫开发系统的项目库及贫困户信息库后台建设进行跟踪管理，及时调整健全数据库信息。完成古庄村2018年省财政扶持经济薄弱村集体增收项目;完成下湾村2017年县财政扶持经济薄弱村党群服务中心建设项目;完成下湾村2350米水泥路项目立项和招标。二是大力发展文教卫生事业。推进中小学标准化建设，对麦坡村、杨大庄村、三汪村等三所村小进行改造，已投入使用。加大驼峰中学设施投入，改造校内广场、道路及院墙，提升教育硬件质量。加强村级卫生室建设工作，三汪村、曹浦村卫生室争创省级示范卫生室，目前硬件设施已基本完工。加快农村卫生改厕项目进程，已圆满完成4500户农村改厕任务。三是加强社会稳定综合管理。全力维护全乡社会大局稳定，我乡共接到信访件54件，办理完结53件，案件化解率为98.1%。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，进一步健全人民调解预警、排查、化解、调处等工作机制，加大矛盾纠纷排查力度，调解民间纠纷140起，成功率达100%。 五、突出环境治理，拿出铁腕治污的措施一是严抓环境保护。我乡中央环保督查回头看信访交办件6件次，已经全部整改到位并销号。“263”信访交办件22件，涉及到工业的信访件，已全部处理完毕。畜禽养殖整治方面，实行1天2督查制度，安排专人负责处理，鲁兰河等重点区域基本整治到位。二是严抓安全生产。严格落实安全生产责任制度，未发生一起安全生产事故。对一般工商贸企业、涉酸涉氟企业和用气企业进行安全生产检查16次，共计80余家次。完成前蔷薇酸洗石英砂集中区拆迁工作，顺利通过省市县三级验收。拆除非法土小企业12家，非法洗沙场2家，对5处采石塘口进行恢复治理。各位代表，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和问题，主要表现在：发展质量有待提升，创新驱动能力不强，转型升级步伐仍需加快;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;少数干部担当意识弱化、执行力不强现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，进一步坚持问题导向，求真务实，精准施策，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“新型工业强镇、晶都城东新区、宜业宜居福地”的发展定位，始终坚持“稳中求进主基调不变、产业驱动主战略不变、民生优先主格局不变”的发展思路，坚定信心稳增长，保持定力促提质，务实争先转作风，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，努力推进全乡经济和社会发展实现新跨越，书写驼峰高质发展新答卷。主要预期目标是：地区生产总值增7.5%，一般公共预算收入增长16%，社会消耗品零售总额增长12%，规模以上固定资产投资完成16亿元，工业应税销售收入7.75亿元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作。 一、毫不动摇主攻重大项目，搞活民营经济推进产业振兴依托驼峰“一区两园”，重抓招商引资，主攻重大项目，拓增量，去存量，提质量，强力推动实体经济做大做强，确保年内新开工过5000万元以上项目5个，其中过亿元2个，竣工投产过5000万元项目3个，其中过亿元2个。加快推进石英砂深加工、盛德无纺布、轩顺矿山机械、瑞龙气体等项目建设，确保年内投产达效。围绕原有产业链条，加快产业结构调整，盘活乐美加、百怡木业、波德利等闲置资产，力促上海啸金实业投资的彩钢瓦、上海万亨木业投资的木地板、浙江欣君成服饰等项目早日落地。做优营商环境，引导规模以上企业科学应对市场、融资、转型等方面的困难，加大科技投入，努力创新创造。年内宏伟石英超大口径石英管深加工项目、金蔷薇硅胶项目、奥兰石英半导体石英槽项目等要加快实施，力争形成新的产品和技术优势，积极构筑驼峰优势产业科创高地。 二、加大投入完善公共配套，镇当城建全面提升镇区形象驼峰城镇建设最终要惠及广大群众。今年我们将继续着眼东海城市副中心和东海开发区产业发展配套的区域定位，围绕高质量的公共服务、高集聚度的商务商贸、高品质的生态人居环境，高标准推进驼峰新城建设，年内投资200万元完善新区排水管网，投资250万元实施浦湾路亮化、绿化工程。加快投资3亿元的香墅湾小区和投资3.2亿元的幸福城邦房地产等重点项目一期工程的建设进度，力促两个项目年内完成二期工程的招拍挂和开工建设。高标准规划建设投资1000万元的农贸市场和大型超市，拓展新区人口容纳空间，快速集聚人气商气。继续优化教育、医疗等公共配套建设，年内开工建设投资4500万元6轨36班驼峰中心小学新校区，加大教育、医疗等资源的整合招商力度并力争有所突破，进一步提升新区功能配套水平。着力开展农村人居环境全域整治工程，重点打造曹浦、八湖两个县级示范村，突破后坞墩村、程庄村等沿线村，逐步实现以点串线、以线扩面，积极探索长效管理机制，巩固文明卫生乡镇创建成果，努力保持镇区舒适宜人的生活环境。 三、多措并举服务“三农”发展，以民为本强劲推动乡村振兴驼峰七万农民的富裕和幸福是驼峰发展的压舱石。我们将在“调结构、扩规模、增特色、提效益”上狠下功夫，推动农产品加工业前延后伸，促进一二三产业深度融合发展。我们将积极推进农业全程机械化创建、高标准农田、千亿斤粮田、稻麦现代农业园区创建等项目建设。继续做强驼峰优势高效农业，以产业化、功能化、品牌化为方向，重点培育甜瓜、苗木、多肉植物等产业基地，年内新增流转土地5000亩，打造升级示范合作社1个，市级示范家庭农场2个。坚持产业带动、精准扶贫，实施“互联网+农产品”电商进村工程，打造马大姐卤制品、杨大庄甜瓜等一批农副产品“电商”品牌，引领更多的驼峰农民通过产业和市场脱贫致富。 四、致力聚焦打造使命担当，以更硬的作风抓好自身建设对照高水平全面建成小康社会的要求，坚持把发展不平衡、不充分作为提升的起点，敢于争先进位。要苦干实干把美好蓝图变成现实，坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席，做不成事情就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。要把纪律和规矩挺在前面，针对形式主义、官僚主义十种新的表现形式，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，坚决整治表态多、行动少等突出问题。把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表!新时代开启新征程，新目标呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、奋勇拼搏、狠抓落实，在实现全面小康、建设幸福驼峰的新征程上，不断取得新业绩，创造新辉煌!

  2025-07-08

• 【启东市招商】2019年合作镇政府工作报告

  2019年1月18日在合作镇第五届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长陶卫新各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造“农旅小镇”这一目标，对标先进，稳中求进，克难奋进，全镇经济社会发展取得新的成绩。全镇实现一般公共预算收入3183万元，增长15.7%，完成年初任务的105.8%。全社会固定资产投资7.98亿元，保持稳定增长。规模工业总产值3.96亿元，增长23.1%;社会消费品零售总额1.28亿元，增长22%;实际利用外资150万美元。承接承办了市“规模农业项目”“双拥工作”现场会、全市“三个全覆盖”试点工作。 一、多措并举抓项目，产业发展形势向好工业经济提质增效。狠抓招商引资、招才引智，盘活本土落后产能企业，落实镇领导联系重点项目等措施，全年举办各类招商活动9场，引进亿元以上产业项目8个。新开工群乐三期等亿元以上工业项目4个、服务业项目1个，华悦纺织等7个项目实现新竣工。开展产学研合作3次，成功申报高新企业1家，入选启东东疆英才计划1个，申报省双创人才计划1个。现代农业转型升级。新建高标准农田1万亩，建成区土地流转率达80%，规模农业总投入达4.3亿元。培育“多吃点蔬菜”“峰甜葡萄”等特色农产品品牌3个，推进十里阳光葡萄园、稻虾综合养殖等一批精品项目5个，培育种植大户108户，新增农民专业合作社、家庭农场等51个、物联网2个。农业政策性保险实现村居全覆盖，享受地力支持保护等补贴960万元，农民生产积极性进一步提高。农旅小镇加快建设。进一步完善《“花海特色小镇”发展规划》，初步完成全域旅游规划和绿化等景观线路设计。大力推进农旅项目建设，十里阳光葡萄园正在推进河道景观带和旅游设施建设，芳菲小筑正在进行休闲设施建设，金合旅游已完成总体设计;圣合圣心玫瑰园资产清算和二次招商稳步推进。同时，启东第一届县政府旧址修缮工程完成，铁强公园进入施工建设阶段，红色旅游路线正在逐步规划。 二、齐心合力破难题，“三大攻坚战”持续推进精准扶贫力度加大。切实在精准扶持、精准退出上下功夫，建立了机关干部“一对一”结对等七大帮扶机制。争取上级专项资金100余万元，改造贫困人口危房100处。实现政策性脱贫190户293人，通过农业合作社定向用工、镇村安排杂工、帮助就业、合作商会定向捐助等实现脱贫85户182人，累计脱贫率达96.7%。强化对7个南通市级经济薄弱村的帮扶，购置物业出租获利69.45万元，村集体经营收入均达40万元以上。生态环境持续改善。强势推进环境突出问题整治销号工作，全年关闭“散乱污”企业8家、整改18家，清理废品收购站6家、砂石堆场4家，完成改造和淘汰燃煤锅炉6个。推进“河长制”，清除河道沉船16条、废弃码头2个。按照上级部署，积极推进畜禽养殖场关停工作，共拆除畜禽养殖场35家。推进“生态合作”建设，新增造林面积3200亩。重点领域风险可控。坚持量力而行、量入为出原则，科学安排政府投资性项目，全面规范政府举债行为，实行债务限额管理，存量债务压减效果显著，镇政府债务风险可防可控。开展金融风险专项治理，严查首付贷、过桥贷等金融杠杆行为，始终保持打击非法集资的高压态势。 三、一以贯之补短板，社会治理成效显著镇村面貌不断改善。启动镇区规划编制和府前路两侧地块控规编制，新悦广场等一批城镇开发项目相继竣工。提档升级居仁路、建新路等道路10公里，府前路、环镇北路、教育路等一批“瓶颈路”相继打通，镇区“四横四纵”道路框架初步形成。曹家镇区、五星集中居住区3公里污水管网铺设完成。强势推进拆违控违工作，全年共拆除违章建筑15000多平米。社会治理日趋规范。完善镇、村、网格三级矛盾调处机制，全年排摸化解矛盾95起，调处率、成功率均达100%。落实领导干部接访和包案化解机制，接待群众来访151人次，受理阳光信访件17件，办理市重点交办件2起。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。公共安全更加稳固。积极开展“安全生产月”等活动，发放宣传资料2000余份，拓展“天网工程”“雪亮工程”功能应用，营造安全生产良好氛围。加强安全生产监督检查，组织重点领域专项整治行动3轮，共检查企业103家次，排查隐患400余处，下达执法文书19份，立案处罚9起，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势保持稳定。 四、千方百计惠民生，群众福祉持续增进教育卫生事业加快提升。加大投入，改善提升学校基础设施硬件水平，合作中心小学综合楼和风雨操场新建工程完成征地和预算编制工作，新义幼儿园温暖校餐设备添置工程基本到位。合作医院新建工程主体建筑封顶，新建改造公共厕所5个、无害化卫生户厕225座。稳步实施全面两孩政策，孕前健康检查率达62.5%。城乡居民养老保险征缴率达85.6%，新型合作医疗参保率达100%。文化体育亮点纷呈。投入100余万元，完成17个村综合文化服务中心文体功能室和图书馆分馆建设，添置图书8102册、体育设施85件。组织开展夏季纳凉晚会10场、送戏下乡4场，承办起舞东疆全民舞蹈秀1场。实施传承红色文化基因工程，在臣义村、周云村建立村史馆，在第一党支部诞生地建立铁强文化公园，日常维护市级以上文物点6个，留存宝贵精神财富。文明创建扎实推进。完善三级巡查、月度考核等机制，全年巡查交办“靶点”588个，整改完成率达98%。积极参与“共乐东疆”活动，成功承办了“恒绿杯”篮球赛、“亲子沟通营”等大型活动3次。建立128个“正能量加油站”，覆盖全镇各村。大力开展文明典型评选活动，全镇五星级文明家庭占10%，选树道德典型24个，其中启东好人4个、南通市级道德模范1个、全国五好家庭1个。 五、持之以恒转作风，政府效能持续提升依法行政持续加强。深入学习贯彻依法治国理念，运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持科学民主依法决策，把风险稳定评估、法律顾问制度、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。全面推进政务公开、财务公开，让政府权力在阳光下运行。工作作风加快转变。狠抓工作落实，分解细化责任，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。强化目标管理考核，充分发挥目标管理激励和约束作用。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，认真执行各项决议、决定，认真办理人大代表建议意见16条。廉洁底线始终坚守。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市有关规定，扎实推进惩治和预防腐败工作。加大对政府采购、工程招投标、阳光扶贫等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度，确保干成事、不出事，严守廉政底线。与此同时，人民武装、统战、工会、妇联、共青团工作积极推进，人事、史志、档案、应急管理、防灾减灾工作得到加强，慈善、残联和关心下一代工作事业健康发展。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济欠发达、经济总量偏小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;农旅小镇建设和生态治理还有很长的路要走;农民致富、村集体增收路子不宽;工作作风还需进一步优化等等。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。2019年政府工作目标和总体思路2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和乡村振兴战略，落实高质量发展要求，围绕建设“农旅小镇”这一目标，全力推进产业升级、项目提质、环境打造、民生改善等重点工作，以合作发展新面貌庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共财政预算收入保持适度增长，固定资产投资增幅保持在10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增幅快于经济增长，其它各项约束性指标控制在市下达的计划目标之内，大气、水等环境质量持续改善。2019年政府工作安排围绕上述思路和目标，重点抓好以下五方面工作： 一、着力产业结构调整，多领域推动项目建设狠抓项目建设。加快招商队伍专业化、精准化转型，创新招商方式，瞄准重点区域领域，加快重点项目信息的储备，力争全年取得10亿元以上重大产业项目和外资项目的突破。围绕把传统产业做优、新兴产业做大做强，力争全年培育超亿元企业1家、3000万元企业2家。继续实施镇领导联系重点项目制度，力争全年新开总投资亿元以上产业项目6个。进一步拓宽引才渠道，力争引进高层次创业人才2个。推动农业增效。稳步推进各村产权制度改革，激活农村生产要素潜能，提高村集体经济收入。进一步优化产业结构，延伸葡萄、蔬菜等产业链，加强农业一二三产融合发展。新建高标准农田10400亩，土地流转率达85%以上，社会化服务联盟覆盖全镇各村，培育家庭农场等新型农业经营主体8个。力争引进农业项目10个，规模农业项目投入增长10%左右，建设江苏省绿色优质农产品基地2.4万亩，不断提升农业发展动能。打造小镇特色。加强与农业、旅游、规划、国土等上级部门的沟通衔接，加强顶层设计，进一步完善“农旅小镇”功能配套，提升环境档次，打造特色亮点。积极破解资源要素制约，大力推进已有的农旅项目建设，重点抓好十里阳光葡萄园、金合旅游等项目建设，加快圣合项目的重组进程，力争有一批项目能如期建成运营。 二、着力提升乡村品质，多途径推进城乡融合加快基础设施建设。改造拓宽志良桥南路、洋桥北路、海启高速便道等道路，全面构建“四纵四横”道路框架，增强城镇载体功能。全面改造近两年农路提档工程中的宽路窄桥，启动通启河合作境内三座大桥的拆除新建工程。对镇区便民设施进行提标，旅游项目区按照3A景区标准建设公厕同时配套建设生态停车场。实施美化工程，对主要街区破损墙面进行修复美化。推进美丽乡村建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，坚持统一规划、分类实施的原则，在全镇铺开美丽乡村建设工作，全面推进村庄环境纵深治理，提升美丽乡村创建水平。实行农村道路绿化全覆盖三年工作计划，计划投入500万元，重点实施农路提档升级沿线、镇区周围等绿化景观带建设，打造“生态合作”特色名片。深化生态环保治理。全面完成46家畜禽养殖场拆除工作，防止“散乱污”企业污染反弹，农村改厕率累计达60%，全面推进农村环境整治工作。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好头兴港河、红阳河等1条一级河流、5条二级河流、7条三级河流、77条四级河流的治理，全面完成43条黑臭水体治理工作。推进污水处理厂提标改造、新义镇区污水管网铺设等生态环保项目，创新农作物秸秆循环利用，切实改善提升村庄生态环境。 三、着力提升治理水平，多元化创新治理模式完善工作推进机制。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，进一步完善农村工作考核办法，不断增强村干部工作责任感，形成交办事项有回音、任务安排有落实的良好局面。抓好村“两委”成员的业务培训，每季度组织学习培训不少于1次，每月重点工作点评不少于1次。加强平安法治建设。建立健全矛盾排查预警和调处化解机制，引导群众依法反映诉求，依法解决信访突出问题。深入开展扫黑除恶专项行动，全面优化农村风气。加快镇村法治文化阵地建设，争创南通市级示范村1个、启东市级示范村1个。完善治安防控体系，“天网工程”“雪亮工程”实现全覆盖，维护和谐稳定的良好局面。强化落实安全生产。严格落实安全生产企业主体责任和政府监管责任，不断压降安全生产事故。通过安全演练、“安全月”活动等形式，加强安全生产宣传教育。加强安全监管执法，大力开展安全隐患排查，强化重点行业领域专项整治，深化“打非治违”行为，坚决遏制重特大安全事故发生。提升防灾减灾救灾能力，加强台风暴雨等灾害性天气的防范工作。 四、着力保障改善民生，多渠道提升群众获得感坚决打赢脱贫攻坚战。进一步发挥七大帮扶机制作用，积极构建专项扶贫、社会扶贫等互为支撑的大扶贫格局，确保建档立卡低收入人口今年全部脱贫。全面推进贫困户危房改造计划和“安康关爱行动”，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户这一部分群体缺乏政策支持等新问题，减少和防止脱贫人口返贫。强化对7个南通市级经济薄弱村的帮扶，确保村集体经营性收入均达45万元以上。发展社会民生事业。全面完成合作中心小学综合楼和风雨操场、新义幼儿园温暖校餐设备提标、志良幼儿园新建和合作卫生院新建等工程建设。继续实施全面二孩政策，孕前健康普查率明显增长。抓好居民社会养老保险扩面征缴工作，进一步提升参保率，新型合作医疗参保率保持100%。打造阳光低保，做到精准识别、应保尽保。提升社会文明水平。深化文明城市创建，有步骤、有重点推进一批“创文”难题的解决;加快基础设施改造，升级镇文化综合服务中心，完成洋桥村铁强公园建设。广泛开展“启东好人”“星级文明户”“家风模范”等评选活动，培育一批道德模范。利用好新时代文明站所，开展价值观教育活动，提振广大人民群众的精神风貌。 五、加强政府自身建设，加快提高“四种能力”提高科学施政能力。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受镇人大法律监督以及社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议意见，确保政府权力在阳光下运行。提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风和雷厉风行的落实之风，推动各项工作争一流、创先进，面对任务不推不让，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，营造干事创业良好氛围。提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。加强监督、问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更强的凝聚力和战斗力，团结拼搏，务实奋进，为高质量建设美好合作、幸福合作而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【扬州招商】北领技术经纪人扬州专题班招生启动 聚焦产业升级与招商引资

  2024年北领online北领专题班技术经纪扬州招生工作正式启动。作为深化科技成果转化、推动产业高质量发展的重要实践，本次公开授课项目将聚焦技术经纪人才培养，为扬州构建专业化技术转移服务体系、提升招商引资核心竞争力提供人才支撑，相关报名工作已全面展开。 （一）政策背景与区域发展需求。当前，技术转移作为链接创新与产业的关键纽带，已成为推动经济结构优化的重要引擎。国家层面持续加强技术转移体系建设，明确提出培养高素质技术经纪人才队伍的目标。扬州作为长三角地区重要的产业城市，正加快推进先进制造业集群发展，在新能源、高端装备、生物医药等领域形成了特色产业基础。此次专题班的举办，旨在通过系统化培训，填补区域技术经纪人才缺口，促进科技成果本地转化，为招商引资工作注入专业动能，助力产业链与创新链深度融合。 （二）课程体系与授课安排。本次专题班采用公开授课模式，课程内容紧密围绕技术经纪实务需求设置，涵盖技术市场政策解读、科技成果评价方法、知识产权运营策略、产学研合作模式创新等核心模块。授课团队由具备丰富实践经验的技术转移专家、高校科研管理骨干及产业园区运营负责人组成，通过案例教学、模拟谈判等互动形式，提升学员的实战操作能力。为保障教学质量，项目严格限定招生规模，首课及报名截止时间已通过官方平台发布，有意向者可关注相关通知获取详细信息。 （三）报名流程与参与通道。本次招生面向扬州及周边地区从事科技管理、企业研发、高校科研成果转化等相关工作的人员，凡符合条件者均可报名参与。报名流程简便高效，参与者需扫描官方发布的招生宣传图片底部二维码，添加指定微信后提交个人信息，经审核通过后完成报名手续。主办方特别提醒，为确保信息安全，报名需通过唯一官方渠道进行，切勿轻信非官方发布的报名链接或联系方式，如有疑问可咨询扬州当地科技主管部门获取权威指引。

  2025-07-08

• 【扬州招商】扬州北大科技园北领专题技术经纪人扬州班第五课公开课将开课

  2024年，扬州北大科技园聚焦科技创新与产业发展需求，启动北领专题技术经纪人扬州班系列培训，第五课及公开课即将开课。本次培训以公开授课形式开展，面向社会各界自愿报名，旨在培养专业技术经纪人才，促进科技成果转化，为扬州招商引资和产业升级提供人才支撑。 （一）培训背景与意义。技术经纪人作为连接科技与市场的重要纽带，在促进产学研深度融合、加速科技成果产业化中发挥关键作用。扬州作为长三角地区重要的产业创新城市，近年来持续推进科技创新体系建设，对技术转移人才的需求日益迫切。北大科技园依托北京大学优质资源，在全国多地开展技术经纪人培训项目，此次落地扬州，是落实区域创新驱动发展战略的具体举措。通过系统培训，将帮助学员掌握技术转移全流程专业技能，提升科技成果转化效率，为扬州吸引高新技术项目、优化产业结构提供人才保障，助力招商引资工作向高质量、专业化方向发展。 （二）课程内容与特色。本次培训课程体系基于国家技术转移人才培养标准构建，结合扬州产业发展实际需求设置核心模块。课程内容涵盖技术转移政策法规解读、科技成果价值评估方法、知识产权保护与运营、技术市场供需对接技巧、商业谈判策略等关键领域。教学方式采用理论授课与案例分析相结合，邀请行业资深专家、技术转移机构负责人及企业高管进行实战化教学，重点培养学员的实操能力。培训结束后，自愿报名的学员可参加统一考核，通过者将获得相关专业证书，为其从事技术经纪工作提供资质支持。 （三）报名方式与福利政策。本次课程为公开授课，社会各界符合条件的人员均可自愿报名。有意向者可通过咨询热线18761510790了解详细报名要求及课程安排。为鼓励更多人员参与培训，主办方设置专项福利：参训人员扫描指定二维码完成注册后，可点击优惠券兑换通道获取学习资料包及培训补贴券，降低学习成本。报名流程简化为线上信息提交、资格审核、缴费确认三步，确保便捷高效，让更多有志于从事技术经纪工作的人员能够参与其中。 （四）园区平台支撑作用。扬州北大科技园作为北大科技园在华东地区的重要布局，定位为科技创新资源整合与产业孵化平台，长期致力于推动科技成果转化和高新技术企业培育。园区依托北京大学在科研、人才、信息等方面的优势，已构建起“技术研发-成果转化-企业孵化-产业升级”的全链条服务体系。此次技术经纪人培训是园区服务功能的延伸，通过培养本土化技术经纪人才队伍，进一步打通科技成果与市场需求之间的通道，吸引更多优质科技项目落地扬州，为园区招商引资和产业集聚注入新动能。未来，园区还将持续开展系列培训活动，构建常态化人才培养机制，助力扬州打造区域科技创新高地。

  2025-07-08

• 【连云港招商】连云港打造特种车辆产业基地 自主品牌车辆远销多国

  近年来，江苏省连云港市通过强化招商引资、优化产业布局，大力发展特种车辆产业，成功打造集研发、生产、出口于一体的产业基地。当地已形成节能环保罐车、轿车运输车、重型桥架运输车等自主品牌产品体系，产品远销中东、南美、非洲等国家和地区，产业规模与竞争力持续提升。 （一）立足区位优势构建产业集群 江苏省连云港市依托港口城市的地理优势和装备制造业基础，将特种车辆产业作为重点发展领域，规划建设专业化产业园区。通过整合土地、交通、物流等资源，推动整车制造企业与零部件供应商、研发机构集聚发展，形成涵盖车辆设计、核心部件生产、总装调试、仓储物流的完整产业链。园区内企业协同合作，实现原材料采购、技术研发、市场开拓等环节的资源共享，有效降低生产成本，提升产业整体效率。 （二）强化政策引导优化发展环境 为支持特种车辆产业发展，江苏省连云港市出台专项扶持政策，包括设立产业发展基金、提供研发费用补贴、优化用地保障等。在招商引资过程中，当地聚焦产业链关键环节，定向引进具备核心技术的龙头企业和配套项目，同时建立“一站式”服务机制，为企业提供注册登记、项目审批、政策咨询等全流程服务。此外，通过搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所联合开展技术攻关，加速科技成果转化应用。 （三）坚持创新驱动拓展市场空间 江苏省连云港市特种车辆企业注重技术创新，聚焦节能环保、智能化等发展方向，加大新产品研发投入。在罐车领域，开发出轻量化、耐腐蚀的新一代产品，满足化工、能源等行业的绿色运输需求；在轿车运输车、重型桥架运输车等领域，通过优化结构设计和采用新型材料，提升车辆承载能力与行驶安全性。依托连云港港口的物流枢纽功能，企业积极开拓国际市场，产品通过海运出口至中东、南美、非洲等地区，海外市场份额逐步扩大，成为地方外贸出口的特色产业。 在连云港市天明特种车辆制造公司的生产车间内，智能化生产线有序运转，工人在焊接、组装等岗位上规范操作，一批即将出口的轿车运输车正进行最后的质检。该企业通过引入自动化生产设备和数字化管理系统，生产效率较传统模式提升显著，产品质量达到国际标准，获得多个国家的市场准入认证。类似的生产场景在当地特种车辆产业园区内随处可见，展现出产业基地蓬勃的发展活力。 随着产业规模的不断扩大，江苏省连云港市特种车辆产业已形成较强的品牌影响力，部分产品在细分市场占据领先地位。当地正进一步完善产业配套设施，推动产业向高端化、智能化、国际化方向发展，力争打造国内知名的特种车辆研发制造和出口基地。

  2025-07-08

• 【丰县招商】2019年丰县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表丰县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，紧紧围绕“振兴丰县”和县委“12358”发展布局，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，锐意进取、扎实苦干，基本完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。全县实现地区生产总值460.14亿元，增长3%;一般公共预算收入28.1亿元，增长12.1%;固定资产投资增长3.7%;全体居民人均可支配收入21748元，增长9.1%;实际使用外资8019万美元，增长9.4%;进出口总额53.83亿元，增长242.6%;金融机构存款余额442.41亿元，贷款余额243.72亿元。一年来，全县上下以思想的大解放破解现实的大难题，以重点突破带动全局发展，一批重点产业项目签约落地，一批重大基础设施项目投入使用，一批民生热点难点问题圆满解决，振兴丰县的合力更加强劲，干事创业的氛围更加浓厚，高质量发展实现良好开局。 （一）产业发展呈现新态势。工业经济稳中有进。聘请10名企业家为招商专员，优化专业招商队伍，深耕精准化招商。每月召开产业研究分析会、招商引资调度会、项目会审会，通过会审项目63个，开工项目45个，完成投资53亿元，项目体量和质量同比大幅度提升。倍斯特智能终端、威聚电子等一批投资规模大、产业关联度高的项目相继落户。食品加工、板材家居、新能源车辆等传统产业全面提升，智能设备、智能终端、半导体等特色产业加快布局，丰诚蓝玻璃、友迪光电设备等高科技项目陆续投产见效。海丰科技、安迪泰机车获批工信部生产资质准入，平安人家冷链物流车服务首届中国国际进口博览会。工业应税销售收入246.81亿元，增长16.81%，增幅全市第一;工业用电量13.38亿千瓦时，增长3.4%。“1+3+N”园区载体不断完善，零醛家居产业园、智能电动车配件园二期基本建成，智能终端产业园二期启动建设，欢口机械制造产业园起步建设，宋楼木业科技产业园加速发展，顺河建材产业园初具形态，各镇工业集中区加快布局，产业发展空间更加广阔。现代农业提质增效。有效应对特大暴雨灾害，农业实现稳产，粮食总产量达5.5亿公斤。233家农业龙头企业销售收入395.67亿元，增长9.36%。江苏君乐宝乳业获评国家级农业产业化龙头企业，新增省级农业产业化龙头企业2家。新建上海蔬菜外延基地1家，完成果树综合试验基地建设。投资6亿元建成畜禽标准化规模养殖场12个，畜禽生态健康养殖比重达80%。创建市级农业产业化示范联合体7家。在全省率先开展大蒜目标价格保险试点。获批省农产品质量安全信用体系建设试点县、省农业供给侧结构性改革工作成效显著县，首羡镇入选全国农业产业强镇，宋楼镇荣获全国“一村一品”示范镇。服务业蓬勃发展。社会消费品零售总额180.78亿元，增长10.2%。电动车城、农产品电商园、苏鲁豫皖果蔬批发市场等集聚区配套日益完善，承载力不断增强。新增市级以上电商示范镇村8个。电子商务实现交易额48.5亿元。成立大数据产业发展联合会，招引IT及大数据企业16家。凤鸣金街特色街区、欢乐城商业综合体开业运营。碧桂园、恒大地产、宝龙世家等知名房地产企业落户丰县。大沙河水利风景区获批国家级水利风景区，大沙河镇、金刘寨村分别入选省特色景观旅游名镇、名村。5家列统景区接待游客240万人次。 （二）城乡建设彰显新形象。城市品质稳步提升。237国道改扩建、济徐高速顺河互通等工程进展顺利，丰沛高速线路方案通过论证，复新河航道“六改四”升级工程刘寨桥、张堰桥、张堰闸改造方案完成，通用机场完成前期选址论证。新建、改造城区道路11条，解放大道、南苑西路等道路竣工通车;“黑化”改造人行道10万平方米。高压管道燃气开通运营，企业、居民用气成本大幅降低。热力管网三期工程竣工验收，新增供热小区14个。城乡供水一体化工程启动供水，大部分城区居民告别了长期饮用地下水的历史。教育、医疗、交通等民生领域智慧化应用水平持续提高，数字化城管系统、智慧安全与应急管理系统通过省、市验收，荣获2018中国智慧城市百家优秀机构奖、中国智慧城市发展十周年优秀案例奖。城乡面貌焕然一新。全力推进“两创一治”，集中开展市容环境、市场环境等“六大专项整治行动”。拆除各类违建127万平方米，完成邵堂、赵楼、崔花园等118万平方米房屋征收。优化调整县镇村规划布局，形成“1+12+135”城乡空间体系。15个土地增减挂钩安置点开工建设，改造危房990户，农民群众住房条件改善工作全面提速。入选省市特色田园乡村试点4个，创建县级特色田园乡村12个。提档升级农村公路134公里，改造危桥65座，硬化村内道路110公里。生态环境日益改善。整治“散乱污”企业439家，建成镇级大气监测站18个，网格化监测体系基本形成。PM2.5平均浓度下降至49.1微克/立方米，优良天数比例上升至75.4%，圆满完成“5070”目标。成片造林2.6万亩，森林抚育1.6万亩。扎实落实“河长制”，整治河道217公里、沟渠389公里、坑塘133个。12座镇级污水处理厂全部运行。国考、省考断面水质稳定达标。在全省率先实现了生态文明创建示范镇街全覆盖。顺利通过省级水生态文明城市验收。 （三）改革创新激发新动能。重点改革有序推进。持续加大“放管服”改革力度，“三证照”办结时间压缩45%以上。实行“一窗受理、集成服务”，实现“3550”改革常态化，公布“不见面审批”事项1032项，实现网上全流程办理。完成大沙河林场改革，优化城投、交投、大沙河集团等国企组织架构。推进粮食购销体制改革，江苏丰储粮集团公司注册成立。13家生产经营类事业单位等重点领域改革进展顺利。创新成果逐步显现。新增国家级高新技术企业25家，通过科技型中小企业评价68家，数量居全市第一。新增企业发明专利44件，同比增长38%，万人发明专利拥有量3.45件，创成知识产权强省建设示范县。平安人家电动车通过马德里商标注册，国际商标注册实现零突破。新增众创空间2家、省级加速器1家、省级工程技术研究中心1家。获批省级重大科技成果转化项目1项，入选省重点推广应用新技术新产品目录11项。关键要素保障有力。深化中小微企业辅导培育，实现融资1.7亿元，银企对接27.62亿元，金融服务实体经济力度持续加强，获批省综合金融服务平台运营试点县。盘活闲置、低效建设用地5237亩，交易土地增减挂钩和占补平衡指标4982亩，成交额23.64亿元。实施首期“赋能企业家培养工程”，入选省市“双创计划”高层次人才14名，落实县级“双创人才”资助资金1172万元。电力保障坚实有力，投资3.45亿元完善供电设施，一般工商业电价每千瓦时累计降低8.16分，同比下降10%。 （四）百姓福祉实现新跃升。民生保障更加扎实。40项为民办实事工程基本完成。民生支出占财政支出比例达85%。新增城镇就业9258人，登记失业率1.79%。深入实施全民参保计划，主要险种覆盖率97%以上。城乡居保基础养老金提高至135元/月，企业离退休人员人均养老金达2190元/月。实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，全国异地就医住院费用实现直接结算，101万人享受大病保险或补充医疗保险政策。养老服务能力不断增强。省级双拥模范县实现八连冠。脱贫攻坚稳步开展，32499名建档立卡低收入人口脱贫，11个经济薄弱村集体收入达18万元以上。社会事业全面进步。实施教育振兴行动计划，设立5000万元教育奖励基金。中考生均总分比2017年提高30分，高考400分以上人数居全市县(区)之首，清华、浙大等重点名校录取新创佳绩。义务教育优质均衡发展，新建、改扩建各类学校40余所，115所学校达到省教育现代化学校标准。华山中学通过省四星级高中验收。校外培训机构清理工作初见成效。“健康丰县”有序推进，新建、改扩建省示范村卫生室50个，县人民医院新城区分院二期、中医院新城区分院主体完工，县人民医院创成三级综合医院，获评省卫生应急工作规范县。文体事业协调发展，新建镇级文化站4个，成功举办第4届农民文化艺术节;在省第十九届运动会上，我县奖牌总数居全市第一。社会治理不断加强。扎实开展网格化社会治理和扫黑除恶专项斗争，全面深化平安丰县、法治丰县建设，人民群众安全感、法治建设满意度稳步提升，公众安全感测评居全市第二。进京、赴省、到市上访量同比大幅下降，县人民来访接待中心获评省人民满意窗口单位。食品安全监管规范有力，创成省食品安全示范县。开展城区交通秩序综合整治，“三小车辆”城区全面禁行。推行全员安全生产责任制，深入开展派驻巡查，突出重点行业领域专项整治，安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。 （五）自身建设展现新风貌。营商环境全面提升。开展优化营商环境“八大专项行动”“企业服务月”等活动，畅通服务企业“绿色通道”，全面落实“一把手”全程代办、随时会办、先提醒后处罚等制度，营商环境不断优化。诚信丰县建设扎实推进，信用工作综合评比全市第一。新增市场主体15926户，注册资金185.5亿元。7名企业家荣获市第三届“十佳优秀企业家”“优秀民营企业家”称号。政府效能显著提高。深入开展解放思想大讨论，凝聚高质量发展共识。长效执行重点工作任务交办和定期调度等制度，建立健全行政决策机制，完善财政资金、土地供应、政府投资项目等管理办法，决策程序刚性约束得到强化。12345政府服务热线受理群众诉求8.5万件，一次办结率76%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议211件、政协委员提案221件，办结率100%。从严治政持续强化。严格执行中央八项规定精神及省市县委贯彻落实具体办法，认真落实“一岗双责”，切实防止“四风”反弹，廉洁政治“三清示范区”建设深入推进。此外，武装、工商联、工会、台侨、老龄、妇女儿童、青少年、残联、红十字、史志、档案、民族宗教、广播电视、气象等工作都取得了良好成绩。各位代表，2018年是丰县发展进程中很不平凡的一年。成绩的取得，是县委正确领导，县人大、县政协监督支持，全县干群共同努力的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有投资者、创业者和建设者，向所有关心支持丰县经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：主导产业还不强，大项目、龙头企业依然偏少;交通、土地、资金、人才等要素制约趋紧;生态文明建设任重道远;农民持续稳定增收难度依然较大;部分农民群众住房条件有待改善;教育卫生优质资源整体偏少且分布不够均衡;依法行政能力和法治政府建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取强有力的措施切实加以解决。 二、2019年主要任务今年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是“五个丰县”建设的深化之年，也是应对各种风险挑战、经济爬坡过坎的大考之年。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，按照中央“五个坚持”“六个稳”的要求，深入贯彻县委十五届六次全会部署，紧扣县委“12358”发展布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右;一般公共预算收入增长7%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;实际使用外资、进出口总额完成市下达任务;全体居民人均可支配收入增长9%左右;科技研发投入占地区生产总值比重达到2.05%;城镇登记失业率控制在4%以内;农村贫困人口实现全部脱贫。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。做好今年政府工作，我们必须坚决贯彻县委决策部署，树立强烈的“答卷意识”，抢抓徐州建设淮海经济区中心城市、湖西片区扶贫开发等战略机遇，加快高质量发展。一是更深层次解放思想。我们要坚决破除与高质量发展要求不相适应的思维定势和观念束缚，自觉摆脱传统发展路径的依赖，围绕将丰县建成接壤地区区域性“产业中心、商贸物流中心、文化旅游中心、创新创业中心”的发展定位，积极对接周边区域，推动协同发展，提升丰县在苏鲁豫皖接壤地区城市首位度，勇当全省全市向西向北辐射的“桥头堡”。二是更大力度深化改革创新。我们要保持战略定力，把改革创新作为高质量发展的第一推动力，坚持用改革的思路和创新的办法破解发展中的难题，争取在重点领域、关键环节实现突破，营造良好环境，打造政策洼地、产业高地和投资宝地。三是更宽领域推动高质量发展。我们要把质量第 一、效益优先放在更加突出的位置，围绕县委经济发展、城市建设、改革创新、生态环境、文化建设、人民生活、乡村振兴和社会治理“八个高质量”要求，进一步明确任务，扎实推动高质量发展落实落细。四是更高标准满足人民美好生活需要。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，以不断改善民生为发展的根本目的，既量力而行，又尽力而为;既做打基础利长远的工作，更做老百姓看得见、摸得着、得实惠的事情，不断赢得人民群众的信任和支持。今年，重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚持工业强县主路径，着力促进实体经济发展坚持把发展实体经济作为振兴丰县的主抓手，全力以赴抓招商、上项目、扩投资，不断积聚高质量发展后劲。重抓招商引资。强化领导招商，各镇街“一把手”每月不少于两次外出招商、推进项目。坚持完善招商专员制度，不断提升专员层次，深入拓展以商引商。开展产业研究大比武活动，深化区域产业研究，完善产业图谱和招商地图，在聚焦北京、上海、深圳、台州等重点招商区域的同时，积极拓展东北、台湾等区域，探索成立欧洲招商局，主攻德国、英国、荷兰等国家，精心举办一系列针对性强的推介活动，全力做好对接洽谈和跟踪落实，力争在招商引资上实现新突破。突出项目建设。大力实施一批产业层次高、带动能力强的主导产业项目，加快形成新的经济增长点。扎实推进倍斯特智能终端等13个市重点产业项目，完成年度投资114亿元;实施大红食品、立晶科技等48个县重点产业项目，完成年度投资80亿元。滚动管理重点项目库，及时调整重点项目储备。开展项目建设“突破年”活动，全力推进项目落地、开工、建设、投产。深入落实领导干部包挂制度，千方百计加快项目建设进度。壮大民营经济。不折不扣落实支持民营经济发展政策，最大限度降低企业制度性交易成本。制定金融支持实体经济发展实施意见，加快成立融资性担保公司，推进民营经济金融促进中心建设，将300家企业纳入省金融综合服务平台，确保全县新增中小微企业贷款10亿元以上。完善中小企业服务体系，新增省、市级中小企业公共服务星级平台2家以上。继续实施“赋能企业家培养工程”，大力培育高素质企业家。持续开展“营商环境提升年”活动，聚焦政务服务、商务投资、诚信法治、社会人文“四个环境”，打造更具丰县特色的营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。 （二）坚持产业发展主战场，着力建设区域产业中心进一步优化产业结构、提升品质效益，推动产业迈向中高端，全力打造区域性产业高地。聚力发展中高端新兴产业。推动智能设备、智能终端、半导体等中高端产业集群快速发展。坚定不移把智能设备产业作为我县第一新兴产业，依托质杰自动化产业园，拓展产业链，打造全省乃至全国知名的智能设备生产基地。依托欣丰达电子等现有企业，发展完善操作系统、显示屏、模具设计制造、终端设备等产业链，打造省内第 一、全国领先的智能终端产业基地。坚持高端特色发展，依托友迪光电、威聚电子等半导体设备及材料企业，拓展半导体产业链，提升产业综合竞争力。强力提档升级传统产业。引导盐煤新材料、食品加工、板材家居、新能源车辆、铸造等传统产业向产业链高端攀升。积极帮助极易新材料、丰成盐化、天嘉磷酸盐设立化工监测点，加快瑞丰盐业技改搬迁、岩腔储气、建滔焦炉煤气与余热发电等项目进度。推进100万头生猪屠宰及肉制品深加工项目落户，加快君乐宝二期项目投产达效，促进奶粉生产项目落地。抓好牛蒡产业园和展览馆规划设计，筹备举办中国牛蒡节，打造“中国牛蒡第一县”。坚持以高端、智能、绿色、集约为目标，推进木楼梯和板材家居产业资源集约、产业集聚、企业集群。瞄准新能源车辆行业十强，不断招大引强，提高产业层次。支持宗申、绿源等企业申请工信部电动摩托车生产资质。依托江苏省铸造协会，加快铸造产业资源整合，促进上游向精密铸造发展，下游向高端化、智能化发展。大力发展现代服务业。重点突破智慧服务、商贸物流、文化旅游等行业，全面提升服务业发展的层次和水平。发挥大数据产业发展联合会作用，招引大数据、互联网、人工智能等企业，培育壮大“四新经济”。推进明发广场、锦绣龙城商业街区、华山水上乐园等服务业项目建设。完成全域旅游规划编制，高质量推进国家全域旅游示范区创建。加快黄河故道大沙河国家湿地公园建设，确保通过验收。全力推进园区平台建设。深化拓展“1+3+9”园区载体建设。开发区重点打造智能终端、机械装备与自动化、零醛家居和绿色食品四大特色园区。启动省级高新区创建，完善常店智能电动车产业园、欢口机械制造产业园、顺河建材产业园、宋楼木业科技产业园基础设施。强化政策激励，充分调动民资，多种形式建设标准厂房，全力加快镇级工业集中区建设，吸引主导产业补链项目入驻。 （三）坚持改革创新主引擎，着力增强经济发展活力坚决破除一切不合时宜的体制机制，使改革创新成为驱动发展的主引擎，努力实现“高质发展、后发先至”。释放改革发展驱动力。围绕群众和企业办事更方便、更快捷、更贴心目标，深化“不见面审批”和“3550”改革。改造升级政务服务大厅，推进行政许可、公共便民服务事项向政务服务中心集中，力争实现“单位内部无审批”。全面推行“一窗受理”，推进网上全流程办理，打造24小时“自助服务”。加快工业用地制度改革，降低企业用地成本。深化农村集体产权制度改革，力争产权交易额突破4亿元。激发科技创新力。深入推进国家高新技术企业培育计划，新增国家高新技术企业30家，通过科技型中小企业评价40家。深化科技创新载体建设，依托启迪之星丰县孵化基地，新增创新创业孵化平台4家、企业研发机构及载体4家。强化知识产权管理，新增发明专利申请500件，企业发明专利授权50件。加强科技金融支撑，扩大“苏科贷”“徐知贷”规模和实施范围，支持科技型企业不少于20家。增强人才竞争力。深入实施“凤城英才”计划，管好用好县级第八届优秀人才。落实人才政策“16条”，大力开展招才引智，引进高层次创新创业团队1个、人才10名、企业急需紧缺人才100名。推进大学生创业园、创智大厦、人才公寓等公共服务平台建设，提升人才服务水平。加快丰县高等职业院校创建，推进中、高职专业衔接，为产业发展提供强大专业技能人才支撑。 （四）坚持城区建设主阵地，着力提升城市功能品质把城市建设放在苏鲁豫皖接壤地区中心城市大格局中定位，完善城市基本功能，加快推进徐州副中心城市建设。优化城市空间布局。推进2035年总规修编工作，融合主体功能区规划、城乡规划等空间规划，科学划定城镇开发边界。坚持产城融合，改善老城区，繁荣新城区，发展南部新城，启动西部常店副中心建设。突出“楚韵汉风”城市特色风貌，建设基本功能完备、生态宜居、特色鲜明的现代化城市。持续推进棚户区改造，完成6141户、187万平方米征收任务，实施张五楼西安置小区、润城龙华庭一期等8项安置房建设工程。完善功能设施配套。加快518国道丰县赵庄段、济徐高速顺河互通工程建设，推进徐菏铁路建设、复新河航道“六改四”升级工程，完善现代综合交通运输体系，提高与周边区域互联互通水平。全力推进60项城乡建设重点工程。加快“镇镇通”燃气管网铺设，建成港华、滨海应急气源储备站。完成文博园建设，图书馆、文化馆、博物馆投入使用。完善城市路网体系，推进南二环、工农路南延、支农路南延等道路建设，建成跨复新河大桥。加快城市润色，建设城市“微园林”，实施月牙河贯通和人防公园景观绿化工程。积极创建城市品牌。统筹开展“五创三治”活动，增强城市“软实力”，用宜居环境提升城市知名度和美誉度，用城市品牌增强城市吸引力和竞争力。强化城市社区管理服务，开展城区社区卫生大比武活动。充分运用“互联网+综合治理”平台，推进智慧城管平台整合运行，构建城市管理和公共服务综合监督指挥新机制，打响新型县域智慧城市建设“丰县品牌”。巩固“三小车辆”治理成果，加快城区停车场规划布点，实施“智慧停车工程”，新增临时停车泊位2000个。加快生活垃圾分类收集处置设施配套建设，确保覆盖率45%以上。 （五）坚持富民增收主目标，着力实施乡村振兴战略把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，全力打造乡村振兴“丰县样板”。做大做强特色农业。积极开展绿色粮食高产创建，加快黄河故道优质果品示范区和湖西片区优质葱蒜示范区建设，持续调优农业结构，推进主导产业提质、特色产业扩面。壮大“果、菌、菜、牧”四大产业集群。大力实施“果业振兴计划”，优化品种结构，苹果、梨种植面积分别稳定在30万亩、7万亩。抓好上海蔬菜外延基地建设，提档升级省级农业产业园、果业产业园、菌光互补产业园等园区平台，打造一批亮点产业基地。大力发展“公司+基地+大户”生产模式，建成畜禽标准化规模养殖场12个。加大农业龙头企业培育力度，延伸农产品加工产业链，建设市级以上产业化示范联合体7家。做大做强大沙河集团，全力创建国家级农业产业化龙头企业。培育新型职业经营主体400个，促进资本下乡、能人返乡、企业兴乡，打造乡村振兴生力军。加快全国果菜茶有机肥替代化肥试点县建设，发展生态循环农业。精心打造美丽乡村。全面开展农村人居环境整治，推进“靓村、清水、丰田、畅路、绿林”环境连片综合整治，补齐农村人居环境突出短板，确保环境整治村达标率60%以上。提档升级农村公路221公里，改造危桥24座，推进村内道路“户户通”。建成农村无害化卫生户厕3000座。围绕全市“1211”试点创建要求，大力推进湖西片区示范区、师寨示范镇及12个农民集中居住示范点建设，通过典型带动，打造亮点，引导农民群众集中居住。抓好特色田园乡村、美丽宜居村建设，确保首羡、金陵2个新型社区通过市验收，建成省市级特色田园乡村7个、美丽宜居村36个。坚决打赢脱贫攻坚战。大力推进“14616”扶贫开发战略，实施总投资14.12亿元的湖西片区整体帮扶项目47个。对照省高水平全面小康六大类45项54个指标，找短板、补弱项，综合推进产业、就业创业、医疗健康、综合保障扶贫。全面实施“孝老爱亲”行动。用好阳光扶贫监管平台，优化扶贫资源配置，构建精准扶贫长效机制，全县建档立卡低收入人口和省定经济薄弱村高质量脱贫，湖西片区生产生活条件明显改善。 （六）坚持绿色发展主基调，着力改善生态环境质量切实践行绿水青山就是金山银山的理念，牢牢把握生态立县发展定位，着力实现环保优良指标和群众满意度“双提升”。打好蓝天碧水净土保卫战。始终保持大气环境违法行为“零容忍”高压态势，紧盯重点区域、重点企业、重点时段，深入推进喷涂行业治理等“十大攻坚行动”，加强工业、扬尘、餐厨油烟等污染源治理。严格落实“河长制”，全面推行镇村交叉断面水质监测机制。整体推进镇村污水处理设施和污水管网建设，新建污水处理厂2个，提档升级镇级污水处理厂12个，铺设城乡污水管网157.14公里，为规划发展村接入污水处理设施。加快中水处理厂、镇级氧化塘建设，实现水生态与水景观有机结合。加强土壤污染治理修复及风险管控，开展农业面源污染治理，提升固体废物集中处置能力。加强生态环境建设。实施河道生态廊道、主要道路绿化等工程，绿化造林1.69万亩，更新完善农田林网7.2万亩，确保林木覆盖率达到33.5%，道路绿地达标率达到75%。实施郑集河输水扩大工程，推进大沙河、苗城河水库扩容前期工作，加强水源地保护，提高水资源调蓄能力。强化节水宣传，提高全民节水意识。增加产业发展含绿量。严格生态空间用途管制，强化企业投资资质评估，防止新增落后产能。完善环境监测网络和预警机制，落实环境监察网格化监管制度，强化重点排污企业和环境敏感区监控治理，严格执行损害赔偿和责任追究。实施建滔能源、鑫源热电提升工程。使用好大气污染防治基金，鼓励重点企业超低排放。引导社会各界参与绿色消费行为，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （七）坚持人民满意主方向，着力解决民生突出问题始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力在发展中保障和改善民生。提高基本服务水平。实施好53项为民办实事工程。继续推进教育振兴行动计划，力争全市中考质量排名再进位，高考高分段人数保持全市前三。加强教师队伍建设，新招聘教师500人。创建省标准化学校15所、省优质幼儿园4所，启动欢口中学省四星级高中创建。新建、改扩建校舍10万平方米，建成农村教师周转房400套。继续做好校外培训机构清理整顿工作。规范小区配套幼儿园建设使用。深化“健康丰县”建设，确保县人民医院新城区分院、中医院新城区分院、公共卫生服务中心全面投入使用，创成省示范村卫生室30个。加强中医药工作，通过全国基层中医药先进单位复审。新建一批镇、村体育场地设施，实现多功能体育场镇级全覆盖。加快推进城乡供水一体化后续工程，让更多城乡居民吃上安全放心水。完善社会保障体系。全面落实新一轮就业创业政策，发放富民创业贷款1500万元以上，扶持创业人员1600人，带动就业9000人以上。完善城乡社会保障体系，持续扩大社会保险覆盖面。做好居家和社区养老服务改革试点工作，扶持社会资本举办养老机构，新建居家养老服务中心10家。完善城乡社会救助体系，做到应保尽保，应救尽救。完善农村留守儿童关爱保护体系，规范运行镇级“残疾人之家”。推动文化繁荣发展。深度发掘传承大汉文化、道教文化、黄河故道文化，实施汉文化溯源工程，高起点谋划大汉文化园、易道智慧园、凤凰生态园，着力构建具有丰县特色的文化品牌体系。扎实开展农村精神文明建设，深化“两学一提”活动，引导乡贤、文艺工作者、志愿者参与乡村文明建设。坚持以文化人、以文育人，健全村级文化阵地，丰富村民文化活动，提升精神风貌。夯实社会治理基础。牢固树立总体安全观，统筹环境安全、信访安全、食品安全、生产安全等各项工作。深入推进扫黑除恶专项斗争和网格化社会治理机制建设，加强社会治安综合治理。学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全完善群众诉求表达和矛盾纠纷多元化解机制。全面推行“每周一案”，加快信访积案化解。规范物业管理，提升物业管理水平。建立“96333”电梯救援应急指挥中心，打造电梯智慧监管平台。加快农贸市场快检中心信息公示系统建设，抓好非洲猪瘟联防联控。突出重点行业领域精准执法，铁腕整治安全隐患，健全“以防为主”的应急管理体系，提高应急处置能力，营造和谐安定的社会环境。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展新目标、人民新期待，对政府工作提出了更高要求。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政府自身建设水平，建设人民满意的责任政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。 （一）加快职能转变，建设责任政府。完成政府机构改革，持续优化职能配置，明确部门工作责任和工作规程，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。认真落实中央省市和县委决策部署，把改革之责、发展之责、稳定之责、民生之责项目化、责任化、具体化，夯实担当“第一责任”，确保政令畅通、令行禁止。 （二）强化法治思维，建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉践行法治精神，办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持严格规范公正文明执法，推进综合执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受司法、舆论、社会监督。全面深化政务公开，加强政府诚信建设，在政府部门和公务人员中树立诚信观念，以政府诚信带动社会诚信。 （三）提高执政本领，建设效能政府。加强学习培训，提升政府系统干部发现问题、破解难题的能力，切实增强执政本领。坚持把抓落实作为政府工作的核心，完善县长办公会议、全县综合观摩及重点工作单项观摩点评活动机制，勇于争先创优，抢时间、提速度，以“钉钉子”精神将重点工作抓紧盯牢、落细落实。强化跟踪问效和督查问责，坚决整治“庸懒散拖”行为。 （四）落实“一岗双责”，建设廉洁政府。坚决落实全面从严治党各项要求及党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神及省市县委贯彻落实具体办法，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持过紧日子思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。突出公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域，加强财政监管和审计监督。深化标本兼治，保持惩治腐败高压态势，持续深化干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治“三清示范区”建设。各位代表，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在县委的坚强领导下，以高远的目标激发热情，以高效的服务优化环境，以高昂的斗志攻坚克难，奋力跑出丰县发展“加速度”，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗，向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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