江苏淮安跨境电商产业园

• 洪泽入选国家新型城镇化综合试点 探索三产融合与生态集约发展新路径

  洪泽县近期被列为国家新型城镇化综合试点县，成为全省16个试点地区之一。该县通过高标准规划、行政区划优化和招商引资等举措，着力构建“三产融合示范区”“生态集约发展示范区”和“全民普惠示范区”，为区域城镇化建设提供可复制经验。 一、高标准规划引领空间布局优化 洪泽县邀请专业团队编制新型城镇化全域规划，形成“一主两副三区四带”空间结构。其中，“一主”指中心城区核心带动，“两副”为两个重点镇协同发展，“三区”划分城乡功能板块，“四带”依托水系和交通干线串联产业与生态资源。规划强调产城融合，将30%以上建设用地预留为产业配套空间。 二、行政区划调整激活治理效能 2021年，洪泽县完成全市首个镇级行政区划改革，将原12个镇整合为6个镇和3个街道，形成“三街三大三特”格局。调整后，街道侧重城市服务功能，镇域按工业、农业、文旅三大主题差异化发展。改革促使行政效率提升40%，公共服务覆盖半径缩短至15分钟生活圈。 三、专班推进机制强化实施保障 成立由县委县政府主要领导牵头的工作领导小组，制定三年行动计划，分解78项重点任务。建立“月度督查、季度考评”机制，将城镇化指标纳入干部考核体系。2022年以来，累计投入专项资金用于基础设施升级，新建改建道路46公里，改造老旧小区28个。 四、资源优势驱动特色发展 依托洪泽湖生态本底，实施“生态+文旅”战略，打造环湖湿地公园和渔文化体验区。工业领域聚焦新材料与装备制造，引进产业链项目，形成3个十亿级产业集群。农业方面推动稻米、水产等特色产业深加工，农产品电商年交易额突破10亿元。 五、普惠政策共享发展成果 推行“新市民积分制”，为2.3万农业转移人口提供均等化教育、医疗服务。建成覆盖全域的智慧管理平台，实现社保、户籍等业务“一网通办”。城乡居民收入差距缩小至1.8:1，基本养老保险参保率达98%。 当前，洪泽县正探索通过土地集约利用、绿色基建等创新举措，为中小城市城镇化建设提供示范。试点经验将重点在产业协同、生态补偿等领域形成制度性成果，助力长三角北翼城市群高质量发展。

  2025-08-07

• 省委决定同志任中共淮安市委书记 淮安召开全市干部大会部署发展任务

  近日，淮安召开全市领导干部大会，宣布省委关于淮安市委主要领导职务调整的决定。会议强调，要以此次人事调整为契机，凝聚全市上下发展共识，聚焦招商引资、项目建设等核心任务，扎实推进各项工作落地见效，为淮安高质量发展注入新动能。 一、会议召开的背景与重要意义 此次大会是在淮安统筹推进经济社会发展、加快建设长三角北部重要中心城市的关键时期召开的重要会议。会议旨在贯彻落实省委关于干部队伍建设的决策部署，进一步统一思想、明确方向，动员全市各级党组织和广大干部群众凝心聚力、担当作为，共同推动淮安在新的起点上实现更高水平发展。 二、会议主要参会人员构成 市四套班子全体负责同志，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志，市委委员、候补委员，淮安经济技术开发区及各县（区）党政主要负责同志，市纪委副书记，市委各部委办、市各委办局、各人民团体、民主党派及工商联主要负责同志，市属企事业单位主要负责同志，部分部省属驻淮单位主要负责同志，以及曾担任地市级领导职务的老同志等出席会议。 三、省委组织部负责同志传达省委决定并讲话 省委组织部负责同志代表省委宣布了干部任免决定，对淮安近年来的工作给予充分肯定。指出，省委始终高度重视淮安领导班子建设和经济社会发展，此次人事调整是从全省发展大局和淮安实际出发作出的重要决策，体现了对淮安工作的关心与支持。要求淮安各级党组织和领导干部提高政治站位，坚决拥护省委决定，自觉把思想和行动统一到省委部署要求上来，以实际行动推动各项事业发展。 四、新任市委书记作表态发言 新任市委书记在会上作表态发言时表示，坚决拥护和服从省委决定，感谢省委的信任与培养。将始终牢记初心使命，恪尽职守、勤勉工作，团结带领市委班子和全市干部群众，继承和发扬淮安优良传统，聚焦高质量发展首要任务，深入实施“工业强市、产业兴市”战略，以招商引资和项目建设为抓手，持续优化营商环境，着力破解发展难题，切实增进民生福祉，全面加强党的建设，努力开创淮安现代化建设新局面，决不辜负省委的重托和全市人民的期望。 五、聚焦招商引资与产业发展重点任务 会议强调，招商引资是推动经济增长的“生命线”，要坚持把招商引资作为“一把手”工程，创新招商方式，紧盯重点产业、重点区域、重点企业，精准开展产业链招商、以商引商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。同时，要加快产业转型升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大战略性新兴产业，提升产业链供应链韧性和安全水平。 六、统筹推进城乡区域协调发展 会议指出，要深入实施区域协调发展战略，优化城乡空间布局，加快淮安经济技术开发区等重点园区建设，发挥其引领带动作用。扎实推进乡村振兴，大力发展现代农业，改善农村人居环境，促进城乡要素双向流动，推动城乡融合发展取得新成效。 七、持续增进民生福祉与社会建设 会议要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，在就业、教育、医疗、养老、住房等领域办好一批民生实事。加强和创新社会治理，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，建设更高水平的平安淮安、法治淮安，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 八、全面加强党的建设与干部队伍建设 会议强调，要坚持党要管党、全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，严格落实管党治党政治责任。加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，激励广大干部担当作为、干事创业。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为淮安发展提供坚强政治保证。 九、参会人员反响与落实会议精神的决心 与会同志纷纷表示，将坚决拥护省委决定，全力支持配合新任市委书记工作，按照会议部署要求，结合自身岗位职责，扎实做好各项工作。表示要以更加饱满的热情、更加务实的作风，投身到淮安发展实践中，为实现经济社会高质量发展贡献力量，确保省委决策部署在淮安落地生根、开花结果。 十、展望淮安未来发展新征程 会议号召，全市上下要以此次人事调整为新起点，进一步解放思想、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，围绕既定发展目标，一步一个脚印把各项工作推向前进，奋力谱写淮安现代化建设新篇章，为江苏高质量发展走在前列作出更大贡献。

  2025-08-07

• 【淮安招商】淮扬美食聚名城 产业活水涌江淮

  首届中国（淮安）国际食品博览会于开幕日顺利举行集中签约仪式，32个食品产业项目达成合作意向，招商引资成果丰硕，涵盖内资、外资及战略合作领域，为淮安食品产业升级注入强劲动能。本届展会以"品质食品、食尚生活"为主题，吸引全球400余家企业携特色产品共襄盛举，进一步彰显淮安作为食品产业高地的辐射力。 一、全球品牌汇聚搭建产业对接平台 本届博览会共设置三大主题板块，覆盖食品全产业链。主题展览区汇集来自20余个国家和地区的456家食品企业，展出产品逾万种，包括高端健康食品、地理标志农产品、智能食品加工设备等领域。其中30%参展商为首次进入中国市场，多家国际企业通过该平台签署区域代理协议。展区特设"淮味千年"品牌馆，集中展示盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹等六大国家地理标志产品产业链建设成果，现场达成农产品采购订单超百笔。 二、签约项目彰显产业链整合深度 开幕式现场集中签约的32个项目聚焦食品产业补链强链，包含四大核心方向：一是现代食品制造领域占比过半，如中央厨房、生物萃取等精深加工项目；二是智慧冷链物流体系建设项目落地淮安综合保税区；三是休闲食品研发中心首次引入跨国公司联合实验室；四是农业科技合作涉及优质稻米育种基地建设。值得注意的是，7个重大项目单体投资均突破10亿元规模，其中利用外资项目涉及欧盟、东盟等地区资本。 三、产业峰会凝聚高质量发展共识 在同期举行的食品安全高端峰会上，来自国家级质检机构、科研院所的专家学者围绕食品全链条风险控制发表主题报告，推动"淮安标准"向行业标准转化。淮扬菜大师邀请赛吸引26省烹饪团队参赛，赛事创新设立预制菜专项评比，助推传统菜系工业化转型。在消费升级分论坛上，行业研究机构发布《休闲食品消费趋势白皮书》，指出功能化、场景化产品研发将成为产业新增长点，该结论被多家签约企业纳入投资计划书。 四、区域战略赋能食品产业新生态 淮安作为长三角北翼枢纽城市，正以食品产业为核心构建"一核多极"发展格局。当前在建的食品产业园已形成三大功能分区：高沟酒业组团依托今世缘酒业打造酿造工艺创新中心；涟水肉制品加工区拓展生物制药衍生品研发；清江浦区中央厨房产业集群实现日均配送量超50万份。相关规划显示，该市将通过建设跨境食品电商园、设立20亿元产业引导基金、构建冷链物流骨干网等举措，力争三年内形成超千亿级食品产业集群。 五、美食之都建设提升国际影响力 淮安"申创联合国教科文组织创意城市网络美食之都"工作已进入关键阶段。本届展会特别设置国际美食文化廊，展示申报文本中重点规划的五大工程：传统烹饪技艺数字化保护工程已收录278道淮扬菜工艺数据；食材基因库完成区域内63种特色农产品溯源体系构建；美食文创园将融合漕运文化元素开发主题文旅线路；国际食育基地获多国教育机构支持；美食产业减碳计划引入零废弃供应链认证体系。这些举措为全球食品产业可持续发展提供了创新范式。 此次博览会通过产业、文化、科技三维联动，不仅促成逾150亿元的有效投资，更推动淮安从传统农业大市向食品全产业链枢纽城市跃升。随着签约项目的陆续投产，预计将新增就业岗位超万个，带动周边200公里半径内农产品基地升级，为长三角区域食品供应体系注入新的核心支点。

  2025-07-31

• 【淮安招商】生态新城携手工行强化绿色金融合作

  生态新城管理委员会与中国工商银行某市分行于2023年正式签署了一项全面战略合作框架协议，此举标志着生态新城招商引资工作取得重要进展，金融资本与区域发展战略实现深度融合。该协议旨在通过工商银行强大的金融服务能力，有力支持生态新城以绿色生态为引领的可持续建设路径，为重点项目与产业升级提供稳定、高效的金融引擎。 一、政策引领夯实合作基础 2023年，国家层面持续强调金融支持区域协调发展和新型城镇化建设的重要性。生态新城作为区域高质量发展的重要载体，其规划核心突出生态优先与产业创新融合。工商银行某市分行深刻把握国家政策导向与市场发展趋势，积极将金融服务重心与地方重大发展战略对接。此次战略合作，正是工商银行落实国家关于提升金融服务实体经济质效、助力地方经济转型升级要求的直接体现，也是金融体系深度参与绿色发展实践的关键一步。合作双方在协议签订前经过了长时间的沟通与需求对接，确保了金融资源配置与生态新城发展路径的高度契合。 二、精准对接招商引资核心领域 协议明确了工商银行将聚焦生态新城招商引资的核心需求与重点发展方向，实施精准化、差异化的金融支持策略。信贷资源将重点倾斜于几个关键领域：一是生态新城着力培育的战略性新兴产业群，特别是清洁能源、节能环保、高端装备制造等具备高成长性的产业项目，确保其在发展关键期获得充足的资金保障；二是助力构建现代服务业体系，大力支持包括信息技术服务、科技研发、现代物流、绿色会展等生产性服务业，以及生态旅游、文化创意、健康养老等生活性服务业项目，优化新城产业结构；三是保障新城公共服务能力，对人才公寓、保障性租赁住房等民生项目开通融资绿色通道；四是服务城市承载功能提升，重点保障新城范围内符合规划要求的重大基础设施项目，如生态修复工程、智慧城市管网、海绵城市设施、公共交通体系等建设资金需求，完善城市功能基底，提升区域整体价值。 三、创新服务优化融资体验 为确保金融支持的及时性与有效性，工商银行某市分行针对生态新城项目建立了一套高效的服务机制。对于纳入生态新城推荐名单的项目和符合新城发展规划方向的企业主体，工商银行承诺实行优先评审与审批流程，显著缩短项目贷款的决策周期，匹配项目建设节奏。在信贷规模管理上，对生态新城相关贷款予以内部优先配置，保障资金及时足额到位。在严格遵守国家利率政策和风险管理要求的前提下，针对生态新城范围内的重点项目与战略客户，工商银行将在政策允许的空间内，积极研究并给予优惠的贷款利率或其他综合金融服务费用支持，切实降低项目融资成本，提升其市场竞争力。工行还将组织专业金融服务团队，为新城及入园企业提供涵盖投融资顾问、供应链金融、现金管理、跨境金融等在内的一揽子、全生命周期金融服务方案。 四、深化合作共塑绿色发展标杆 此次战略协议的签订超越了传统意义上的单一信贷合作，开启了银政深度协同的新篇章。双方将建立常态化沟通协调机制，共同推动金融政策与地方产业政策、空间规划、土地供应、环境保护政策等多维度的有效衔接。生态新城管理委员会负责规划引导、优化营商环境和项目储备推荐；工商银行则发挥其在资金融通、风险管理、客户资源及金融科技方面的综合优势。双方致力于将生态新城打造成为区域绿色金融创新的试验区和产城融合发展的示范区，通过高质量项目的落地实施，树立绿色、创新、协调的城市发展典范。此举不仅为生态新城加速建设注入强劲金融动能，也为工商银行在服务地方经济绿色低碳转型发展中拓展业务新空间、创造社会价值提供了重要实践平台。展望未来，生态新城与工商银行的战略合作，将持续深化，成为推动区域迈向更可持续、更具竞争力未来的核心动力之一。

  2025-07-31

• 淮安体育产业峰会推动招商引资与高质量发展

  首届淮安体育产业发展峰会成功举办，聚焦体育产业创新与区域经济融合，现场签约项目总金额超亿元，为当地体育事业注入新动能。此次峰会通过招商引资吸引优质企业落户，进一步推动淮安体育产业规模化、专业化发展，为全民健身战略实施提供产业支撑。 一、政企学研共谋体育产业发展路径 2017年，淮安市召开首届体育产业发展峰会，省级体育主管部门负责人、市级分管领导及专家学者齐聚。上海体育学院专家从产业政策角度，分析体育消费升级趋势；省级体育经济部门代表解读产业扶持政策；知名运动品牌企业分享市场拓展经验。多方对话形成"政策引导+市场驱动"的发展共识，为淮安体育产业规划提供智力支持。 二、重大项目签约夯实产业基础 峰会配套举办体育产业博览洽谈会，7个重点项目完成签约，涉及体育装备制造、场馆运营、赛事开发等领域。12家参与企业涵盖国内外知名体育品牌和本土龙头企业，合作内容体现"技术引进与本地化生产相结合"的特点。签约项目将有效补强淮安体育产业链条，促进产业集聚效应形成。 三、全民健身战略带动产业升级 近年来，淮安市将体育产业纳入城市发展战略，建成覆盖城乡的公共体育设施网络。通过举办马拉松、龙舟赛等品牌赛事，培育体育消费市场。2017年数据显示，当地体育企业数量较五年前增长近两倍，形成健身服务、装备销售、培训教育等多元业态，产业增加值占GDP比重持续提升。 四、创新驱动培育产业新动能 淮安市重点发展智能体育装备研发，支持企业技术改造。依托运河文化资源，开发"体育+旅游"特色项目。建立体育产业孵化基地，吸引创新创业团队。通过政银企合作机制，解决中小企业融资难题，已培育多个省级体育产业示范项目，形成具有区域特色的体育经济发展模式。 此次峰会标志着淮安体育产业进入提质增效新阶段，未来将通过深化产学研合作、优化营商环境等措施，持续释放体育产业对经济社会发展的带动效应。

  2025-07-31

• 【淮安招商】精准施策聚动能 梁岔镇重点项目招引持续发力

  作为淮安市融入区域协同发展的关键支点，涟水县梁岔镇坚持以全链条服务驱动招商引资质效升级。近年来，该镇深度聚焦先进制造业与新兴产业链布局，通过机制改革、服务提档、资源联动构筑项目招引强磁场，加速推动产业项目梯次转化落地。 一、构建全域协同招引新机制 为突破传统招商碎片化瓶颈，2023年起梁岔镇实施“一把手领衔专班制”，由主要领导牵头组建工业、农业、文旅三大产业攻坚组。各专班建立“周研判、月通报、季约谈”闭环机制，通过任务分解清单动态管理全镇76名骨干的招商实绩。同步建立预审评估机制，近两年否决高耗能低效项目11个，确保资源向装备制造、新能源等主导产业倾斜。 二、激活多维要素引流新路径 依托长三角产业转移机遇，梁岔镇创新构建“三维招商网络”：其一深挖乡贤资源库，组建在外企业家联谊会，2022年通过乡情恳谈引荐项目投资超3亿元；其二强化园区联动，与省级经济开发区共建“飞地经济”模式，共享人才技术资源；其三打造智慧招商平台，开发产业链图谱系统实现精准匹配，半年内触达目标企业172家。 三、打造项目全周期服务新标杆 创新推出“服务经理终身责任制”，为重点项目配备专职服务管家，提供从注册审批到竣工验收的65项代办服务。2023年某新材料项目落地中，服务团队协调6个部门并联审批，37天内完成从签约到开工流程。同步建立“四张清单”跟踪机制，对意向、签约、开工、投产四类项目实施差异化服务，2024年一季度推动3个超亿元项目实现“拿地即开工”。 四、锻造营商软实力硬支撑 针对企业后顾之忧，设立专项纾困工作组，实施“三必访”制度（经营异常必访、政策调整必访、要素短缺必访）。2023年协调解决企业用工缺口420人，兑现惠企资金2300万元。深化产业链党建服务，组织龙头企业牵头技术对接会12场，促成产学研合作项目5个。建立营商环境“观察员”制度，聘请第三方机构开展季度评估，整改问题清单完成率达98%。 梁岔镇通过重塑招商生态体系，持续释放高质量发展动能。当前全镇落地及在建重点项目达31个，形成高端纺织、智能装备两大十亿级产业集群，为淮安市建设长三角北部现代产业高地提供了坚实的镇域实践样本。

  2025-07-30

• 【淮安招商】江苏淮安中德智能制造合作平台启用赋能区域产业升级

  作为淮安市招商引资的重要成果，IAIT-淮安中德智能制造创新暨产业合作服务平台于2024年6月在淮安国家高新技术产业开发区（淮阴区）正式启动。该平台以全球领先的工业4.0示范流水线为核心载体，旨在深化中德智能制造领域的技术协同与产业对接，为苏北地区产业转型升级提供国际化支撑，同时加速“中国制造2025”与“德国工业4.0”两大国家级战略的融合实践。 一、战略布局精准对接国家级制造转型目标 该平台的设立是江苏省响应“中国制造2025”战略的关键举措。2024年，工业和信息化部发布《智能制造工程深化行动方案》，明确要求构建跨区域、跨国的技术协同体系。江苏省作为制造业强省，在《江苏智造2025》规划中提出建设10个以上国际智能制造合作示范基地的目标。淮安市依托国家级高新区政策优势，通过联合德国弗劳恩霍夫协会、亚琛工业大学等机构，引入德国工业4.0体系认证标准，实现从单点技术合作向生态体系共建的跨越。平台运营后已完成首批12家中德企业的技术适配诊断，覆盖汽车零部件、精密仪器等苏北特色产业领域。 二、平台核心功能构建技术转化中枢 该平台采用“三中心一基地”的架构体系。工业4.0示范中心展示了柔性生产线实时优化系统，其设备综合效率（OEE）提升模型已通过德国TÜV认证；技术转化中心配备工业互联网标识解析二级节点，实现中德企业数据协议的互联互通；技能培训中心引入德国双元制教育标准，首批36名工程师已完成IHK认证课程。值得关注的是，平台建立的供应链协同基地已接入中德企业数据库，为德国中小企业提供中国市场准入合规性评估，首期已有7家德企通过该渠道入驻淮安。 三、辐射苏北激活区域制造升级动能 基于2024年江苏省“南北产业协作”专项行动计划，平台重点破解苏北地区智能制造资源不均衡问题。通过建设分布式制造云平台，已为宿迁、徐州、连云港等地的42家制造企业提供远程数字孪生服务，平均缩短新产品研发周期29%。在产业链协同方面，平台联合江苏省产业技术研究院设立专项转化基金，推动德国轻量化材料技术在盐城新能源装备制造、宿迁绿色建材等领域的产业化应用，预计年内形成3个十亿级技术转化集群。海关特殊监管区域联动机制的建立，则使淮安综保区对德设备进口通关时效缩短至48小时。 四、标准互认引领开放型制造新范式 平台创新建立了中德互认的智能制造能力成熟度评价体系。该体系融合了中国电子标准化研究院的《智能制造能力成熟度模型》与德国工业4.0平台SCOR模型，成为国内首个实现双标认证的评估系统。在2024年长三角智能制造大会上，平台联合发布的“工业数据跨境流动安全白皮书”被纳入沪苏浙皖协同监管试点项目。更深远的影响在于，平台推动的中德智能装备互认机制已得到欧盟标准化委员会关注，为国内企业出口欧盟市场降低技术性贸易壁垒奠定基础。 五、生态共建塑造可持续合作机制 区别于短期项目合作模式，平台创新采用“联合实验室+产业基金+市场协作”的立体化运营体系。淮安市配套设立20亿元规模的智能制造产业发展基金，重点支持中德联合研发项目产业化。在基础设施方面，淮安高新区已启动中德创新产业园二期建设，预留40万平方米载体空间承载技术转化项目。值得借鉴的是平台建立的“德企孵化加速器”，其为德国隐形冠军企业提供涵盖市场测试、本地化改造、渠道拓展的全周期服务，实现“技术引进-消化吸收-反向输出”的良性循环。 未来三年，该平台将聚焦工业软件、工业机器人、工业传感三大核心领域深化中德技术联创，计划培育50家具备国际竞争力的智能制造服务商。随着中德产业合作范式的持续创新，淮安作为长三角北翼智能制造枢纽的地位将进一步凸显，为构建双循环新发展格局贡献重要实践样本。

  2025-07-30

• 【淮安招商】2015年淮安市政府工作报告

  ——2015年1月20日在淮安市第七届人民代表大会第四次会议上市长曲福田各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终牢记习近平总书记把周总理家乡建设好的殷切嘱托，按照省委省政府实施“八项工程”、“十项举措”和市委提出的“突破年”总体要求，统筹谋划，积极作为，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、重生态，全市经济社会发展呈现出“稳中有进、质态向好、改革深化、民生改善”的良好态势，圆满完成了市七届人大三次会议确定的各项目标任务，取得了新常态下全面突破的新业绩。主要经济指标增幅继续位居全省前列，列入省统计的18项主要指标中，我市有5项指标增幅位居全省第一，地区生产总值及投资、消费、收入等一批核心指标增幅的位次前移。完成地区生产总值2455.4亿元，同比增长10.9%；公共财政预算收入308.5亿元，增长13.7%；金融机构本外币存贷款余额分别达2036.9亿元、1635.6亿元，增长17.3%和17%；城乡居民人均可支配收入分别达25798元、12010元，同口径增长9.4%、11.6%。“两大目标”建设迈出坚实步伐，中心城市“六大功能”全面提升，全市城镇化率达56.5%，城镇化质量指数位居全国地级及以上城市第55位；以县为单位达到省定2003版全面小康标准，为建设更高水平小康社会奠定了坚实基础。重点领域发展取得突破之效，高速铁路等一批重大工程建设取得突破，引领城乡加快建设和全市跨越发展；土地使用制度等一批重点改革取得突破，改革红利的**进一步激发了发展活力；航空口岸正式对外开放等一批重点工作取得突破，增添了区域发展的新优势。“突破之年”奋发有为的生动局面，有力带动全市经济社会发展形成全面突破之势。产业转型升级步伐加快，经济发展实现扩量提质。统筹推进稳增长促转型，经济增长稳中有进，优势特色产业集聚度明显提高，科技创新水平持续提升。经济保持平稳增长。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，完成规模以上固定资产投资1795.7亿元，增长23%，其中工业投资增长25.6%；实现社会消费品零售总额814.8亿元，增长13.1%；完成进出口总额41亿美元，增长12.2%。强化项目建设的带动作用，14个省级和220个市级重大项目加快建设，开工超亿元工业项目151个，新增规模以上工业企业223户、销售超亿元企业45户，规模以上工业增加值增长12.9%；实施投资超3000万元农业产业项目111个、同比翻了一番，新增销售超亿元龙头企业11户，完成农村水利投入10.6亿元，粮食生产实现十一连增；实施投资超亿元经营性三产项目158个，服务业增加值突破千亿元；建筑业产值达1226亿元。产业结构不断优化。“4+2”优势特色产业产值占规模以上工业产值比重达55.2%，提高6.1个百分点。电子信息产业产值超过900亿元，盐化新材料产业创成省级特色产业集群，食品产业产值位居全省前列，特钢重点企业加快转型发展，获批省新能源汽车先进制造业基地。新兴服务业蓬勃发展，新增规模以上生产型电商企业超过200户，淮安软件园成为省级电子商务示范基地，获批国家4**景区2个、省级旅游度假区1个，服务业增加值占比提高1个百分点。现代农业加速发展，获批1个省级现代渔业产业园区，新创2个中国驰名商标，新增家庭农场数全省第二，农业现代化工程发展指数和综合机械化水平苏北第一。创新能力明显增强。全社会研发投入占GDP比重超过1.6%，新增国家高新技术企业76户、省级企业创新平台30个，专利申请量增幅全省第一，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点。落户知名高校院所研究机构15家，创成苏北第二家国家级大学科技园，建成中国留学服务中心淮安分中心和江北首家海创智库科技服务中心。设立淮上英才创投基金，引进国家“千人计划”专家20人、省“双创计划”人才18人。改革开放互动并进，发展动力活力不断增强。坚持先行先试，积极向上争取，土地使用制度、“多规合一”等8项改革纳入国家试点，新型城镇化综合配套等15项改革列入省级试点，形成了具有淮安特色的改革体系；获批首家全国台资企业产业转移集聚服务示范区，进一步彰显了淮安对外开放的品牌特色。重点领域改革加快推进。行政审批制度改革取得重要进展，成为国家首批社会管理和公共服务综合标准化试点，建成全国一流的政务服务中心，市级行政审批事项由119项精简至42项，有效激发了市场主体活力，新增私营企业和个体工商户分别增长28.3%和52.1%，成为省创业型城市。金融改革不断深化，今世缘酒业实现我市企业境内主板上市零的突破，引进银行机构2家，组建科技支行3家，设立中小微企业低息统贷平台和应急过桥资金，村级金融综合服务站覆盖面达75%。土地使用制度改革全面启动，开展15个重点功能片区规划编制，稳步推进农村土地承包经营权确权颁证和集体资产股份制改革试点工作。新型城镇化综合配套改革扎实推进，出台加快新型城镇化的若干意见，推进“多规合一”改革，强化科学规划引领，加快构建“一区两片四轴”市域空间格局，优化形成“1047”小城镇规划体系，行政区划调整、扩权强镇等改革有序推进。对外开放质态有效提升。创成省级利用外资转型发展示范区，新批投资超9000万美元项目13个，注册外资实际到账12亿美元，分别位居苏北第一、第二。引进英国信诺医疗等项目，服务业利用外资占比提高15个百分点。创立苏北首家外贸综合服务企业，新增外贸超千万美元企业15户。新增国际友城、友好交流城市6个。台资集聚高地加速崛起。全面实施项目三年倍增、交流平台扩展、101%服务升级“三大计划”，引进投资10亿美元的臻鼎科技等一批重大项目。成立大陆首家台商学院，成功举办第九届台商论坛，连续三年被评为台商投资“极力推荐城市”。重大项目招引取得突破。新引进投资超亿元内资项目216个，其中超10亿元项目25个，超50亿元的重特大项目5个。重点工程建设成效显著，新型城镇化全面推进。“十项重点工程”建设取得突破，“一县一策、一县一题”专项扶持扎实推进，有力支撑了中心城市建设和县域经济发展。中心城市功能进一步完善。投资1007亿元，实施910个重点项目，“一廊四区多片”功能特色逐步显现。连淮扬镇铁路启动建设，徐宿淮盐铁路即将开工，我市在长三角乃至全国的综合交通枢纽地位得以确立，淮安人民正跑步进入高铁时代；里运河文化长廊建设全线推进，清江浦景区、状元府第等项目建成开放；古淮河·西游文化旅游区建设步伐加快，现代有轨电车1号线全线铺轨，白马湖森林公园和湿地公园建设初见成效，市体育中心建成运营，智慧产业谷一期工程主体竣工，金融中心开工建设，西南化工区居民搬迁基本完成。全面提升城市夜景亮化，基本建成数字城市地理空间框架，积极导入城市形象识别系统，加强城市长效管理，全国文明城市创建获得提名资格。县域经济发展后劲不断增强。涟水电子电气产业园升格为省级特色产业园区，洪泽获批建设国家现代农业示范区，盱眙旅游业成为县域经济重要增长点，金湖开发区位列全省开发区综合评价第一版块，清河现代服务业加速高端化发展，清浦生物医药产业优势凸显，淮安国信工业园特色产业加速集聚，淮阴规模以上工业产值率先突破千亿元。镇村建设水平不断提高。在加快四座县城建设的同时，着力推进10个重点中心镇建设。新改建农村公路588公里、桥梁82座，镇村公交开通率达35.6%。完成10773个村庄环境整治，施河镇创成苏北唯一的全国卫生镇，老子山镇龟山村入选中国传统村落名录。生态文明建设扎实推进。在苏北率先通过省级生态市考核验收，成为全国生态文明先行示范区和水生态文明城市建设试点市，获批国家新能源示范城市。铁腕整治大气污染，秸秆综合利用和企业减排工作全省领先，PM2.5浓度降幅全省第二，全年雾霾天数下降明显，既有效改善了全市空气质量，又为全省大气污染防治作出了积极贡献。民生保障水平持续提高，公共服务能力进一步增强。坚持以兴办惠民实事为抓手，统筹推进公共服务、社会保障和安全稳定，民生优先的工作导向更加鲜明，群众的幸福感和满意度逐步提升。十件为民实事全面完成。投入40.1亿元，兴办了一批事关群众切身利益的民生项目，整治改造36个老旧小区、惠及2万多户居民，新增区域供水乡镇33个，解决了45.35万农村人口饮水安全问题，新扩建省优质幼儿园44所，提升100所农村中小学教育装备水平；解决了一批群众反映的突出问题，完成淮海南北路改造等道路通达工程，改造升级市区农贸市场12个，新建公共停车位3726个、绿色小客厅15个、公厕104座；改善了一批困难群体的生活条件，新增农村脱贫人口16万人，为6154户残疾人家庭适配辅助器具。社会事业协调发展。以市为单位通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定，获省政府支持筹建综合性淮安大学，获批成立江苏护理职业学院。建成淮安协和医院、口腔医院，启动建设市儿童医院、眼科医院，市第二人民医院创成“三甲”综合性医院。大运河成功入选世界文化遗产名录，新增2项国家非物质文化遗产，创成一批省级公共文化服务体系示范区，版权登记总量全省第四。实现全国计划生育优质服务先进县区全覆盖。成功举办第十八届省运会，不仅赛会成绩创历史最佳，更以焕然一新的城市面貌和周密高效的赛事组织，进一步提升了淮安的影响力和美誉度。社会保障水平逐步提高。新增城镇就业再就业10.1万人，城镇登记失业率降至2.2%。城乡基本社会保险覆盖率持续巩固，基础养老金标准提高至每人每月90元，城乡低保标准分别提高到450元和330元。全面完成经济适用房和公共租赁房建设任务，惠及困难群众2000多户，发放公积金贷款18.9亿元，成为全国六个共有产权住房改革试点城市之一。开通阳光慈善网，新建20个区域性养老服务中心，改扩建47所农村敬老院金庸小说。社会治理创新不断加强。推进平安淮安、法治淮安建设，全面推行“政社互动”社区治理模式，“阳光信访”升级版在全国推广，安全生产形势平稳趋好，食品药品安全监管力度不断加大。作风建设*推进，行政服务效能明显提高。*开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬“包容天下，崛起江淮”的新时期淮安精神，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚，服务发展、服务群众的水平进一步提升。坚持勤政为民。积极开展“微调研”，开通“代表委员直通车”，组织多形式的走访、座谈活动，面对面听取群众的意见和建议。针对群众反映的热点难点问题，*开展专项整治行动，对19项重点内容、101个整改项目，以“钉钉子”精神狠抓整改落实，解决了一批入学、就医、出行、饮水安全等方面的突出问题，打通了联系服务群众的“最后一公里”。坚持务实高效。积极顺应群众对政府工作求新求快求实的热切期待，着力提高行政服务效能，精简会议文件，集中时间和精力抓好落实。实行重大项目挂钩帮扶机制，完善公开承诺、首问负责等制度，出台行政问责办法，形成了真抓实干的鲜明导向。坚持清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，加大反腐倡廉力度。按照中央八项规定精神，出台厉行节约反对浪费等规章制度，严格规范公务接待，严把因公出国出境会审关，严控“三公”经费支出；加强对重点领域、关键部门和专项资金的审计监督，进一步强化了制度的刚性约束。各项工作协调推进。深化军民融合发展，在支持地方建设中发挥积极作用。全面完成年度援疆任务，援疆工作走在新疆生产建设兵团和全省前列。统计、物价、国资、质监、海关、检验检疫、供销等部门服务经济发展能力进一步增强，广播电视、民防、机关事务、气象、地震、邮政、仲裁、档案、地方志、民族宗教、老龄、妇女儿童、青少年、关心下一代、红十字等事业加快发展。回顾过去一年的工作，在省委省政府和市委的正确领导下，全市上下团结一心、创新实干，战胜了异常艰巨的困难挑战，形成了全面突破的发展态势。成绩来之不易，经验尤为可贵。我们深切体会到，实现淮安科学跨越发展，必须认清形势、把握大势。只有因势利导、统筹谋划，才能保持定力、应对有度，进一步抢抓机遇、打牢基础、行稳致远。必须勇于探索、改革创新。只有先行先试、开拓进取，才能内挖潜力、外聚要素，进一步增强动力、激发活力、争创优势。必须敢于担当、攻坚克难。只有矢志不渝、义无反顾，才能迎难而上、负重拼搏，进一步排除障碍、破解瓶颈、再上台阶。必须注重团结、加强协作。只有密切配合、协调一致，才能攥紧拳头、形成合力，进一步汇集智慧、聚合能量、跨越争先。同时，我们更加深刻地感受到，健康的政治生态、和谐的社会氛围、包容的人文环境，不仅坚定了我们推动发展的信心和决心，也增强了我们战胜困难的勇气和力量，让我们时刻牢记使命，丝毫不敢懈怠。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向各驻淮单位及部队指战员，向在淮的全体客商和建设者，向所有关心支持淮安发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些困难和矛盾，主要是：稳增长压力较大，企业生产经营困难较多，部分经济指标增幅有所回落；调结构任务艰巨，战略性新兴产业比重还比较低，科技创新支撑作用还不够强；促改革难点增多，一些重点领域和关键环节改革力度还不够大；惠民生还有差距，在统筹解决群众的新期盼方面还存在薄弱环节；转职能还不够到位，政府依法行政能力有待提高。对这些问题，我们将予以高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【淮安招商】宁淮铁路计划11月开工 淮安立体交通建设提速

  宁淮铁路计划2024年11月开工建设，标志着淮安立体交通网络构建进入新阶段。作为江苏重要的综合交通枢纽城市，淮安正通过铁路、公路、航空、水运等多式联运体系升级，强化区域辐射能力，为招商引资和经济社会发展注入新动能。今年淮安交通建设多点发力，一批关键项目加速推进，交通区位优势正加速转化为发展优势。 一、铁路网络升级：宁淮铁路开工与高铁枢纽成型。宁淮铁路是连接南京与淮安的快速铁路通道，设计时速350公里，线路全长约185公里，途经南京、滁州、淮安等地，设南京北站、天长站、金湖站、洪泽站、淮安东站等站点。该铁路建成后，淮安至南京的通行时间将缩短至1小时左右，极大加强苏北与苏南的联系，促进区域资源要素流动。根据规划，2024年淮安将确保徐宿淮盐铁路通车，高铁东站同步建成投用，形成以淮安东站为核心的“一主多辅”铁路枢纽格局，进一步提升淮安在长三角铁路网中的节点地位。 二、立体交通体系构建：公路、航空、水运协同推进。2024年淮安交通建设涵盖多个领域，推动综合交通网络一体化发展。公路方面，内环高架一期工程下半年通车，京杭运河淮海路大桥上半年已通车，构建起城市快速路网骨架，缓解城区交通压力；京沪高速扩容工程年内启动，将提升对外公路通道的通行能力和服务水平。航空方面，淮安机场三期扩建正式启动，按照打造航空枢纽的要求增设货机位和货运通道，完善口岸、物流服务设施，航线网络布局持续优化，全货机航线有望开通，提升航空客货运输能力。水运方面，推进淮安新港三期规划建设，强化内河航运中心功能，提升大宗货物水路运输效率，助力构建“铁水联运”“公水联运”等多式联运体系。 三、枢纽经济发展：从交通枢纽到产业集聚。淮安以交通枢纽建设为契机，推动枢纽经济发展，促进交通与产业深度融合。在航空领域，淮安正争取机场总体规划、航空货运枢纽战略规划获得国家民航局批复，编制集疏运体系规划，提升航空物流服务能力，吸引航空物流、临空制造等产业项目落地。在铁路枢纽方面，推进淮安东站综合客运枢纽项目建设，布局公交、长途客运、出租等配套运输方式，实现多种交通方式“零换乘”，提升旅客出行效率。同时，依托立体交通网络，优化产业布局，引导物流、商贸、制造等产业向枢纽周边集聚，打造枢纽经济产业集群。 四、运输结构优化：降本增效与绿色发展。淮安聚焦运输结构优化调整，以大宗货物和集装箱运输为重点，推动公路货物运输尤其是中长距离公路货运转向水路或铁路运输，加快集装箱铁水联运等发展，降低物流成本。推广应用多式联运、无车承运、甩挂运输等先进模式和专业方式，鼓励“互联网+货运物流”等新业态发展，提升运输组织效率。在交通项目建设过程中，淮安强化污染治理和文明创建要求，加强施工现场管理，深化各工程、各节点施工方案，全面提升内外环境，实现交通建设与生态保护协同推进，打造绿色交通工程。 淮安正以宁淮铁路开工为契机，全面推进立体交通网络建设，通过交通枢纽重塑和品质提升，让交通区位优势加速转化为发展优势，为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-29

• 盱眙县集中发布绿色富民项目助力区域招商引资

  近日，在盱眙县召开的绿色富民策划项目集中发布暨产业招商百日攻坚会战行动动员大会上，81个环保与民生项目正式对外推出，标志着当地招商引资行动进入新阶段。此次大会旨在落实江淮生态经济区建设精神，通过多产业协同规划促进经济高质量发展，吸引更多外部投资，加速实现绿色转型和区域繁荣。 一、盱眙县积极响应江淮生态经济区建设推进会部署，于2024年初启动了这次大规模项目发布活动。活动现场详细解读了项目背景和目标，强调以生态优先为导向，整合多方资源打造可持续增长模式。此举旨在深化江苏省整体生态战略，提升产业融合度，确保地方发展与国家政策同步推进。项目涉及多个前沿领域，包括高端装备、新材料等，核心是推动绿色技术应用，减少环境污染，同时创造更多就业机会。 二、产业招商百日攻坚行动作为大会的关键环节，被设定为全年招商引资的核心抓手。盱眙县领导在动员讲话中呼吁各方参与，强调要通过精准对接和高效服务吸引外部资本。具体措施包括优化营商环境、简化审批流程以及提供财政支持，确保每个项目落地生根。这不仅限于传统产业，还拓展到新兴领域，目标是构建完整产业链，带动城乡一体化发展。2024年是攻坚行动的启动年，盱眙县计划在未来强化成果评估，确保项目高效转化。 三、项目列表涵盖七大类别，以现代农业（龙虾产业）为主导，体现了盱眙县特色优势。龙虾产业项目数量多，涉及养殖、加工和品牌延伸，旨在巩固“中国龙虾之都”地位；新材料凹土板块利用本地自然资源，研发环保产品；旅游文创项目则结合历史文化资源，开发主题体验活动。其他如新能源、生命健康等领域，均以技术创新为驱动，强调绿色低碳应用。分类设计突出了盱眙县资源禀赋，确保项目可操作性和市场潜力。 四、实施路径注重多层面协同，通过部门联动推进项目执行。具体包括制定年度计划、建立监测机制和开展绩效评价，确保目标按步完成。2024年期间，盱眙县将投入专项资金支持前期调研，同时邀请外部专家参与评估，避免建设浪费。项目选址覆盖县域内多个镇区，兼顾环境承载力和民生需求，力求在生态保护前提下提升经济效益。长期来看，这将形成示范效应，带动长三角周边区域共同发展。 五、盱眙县项目的经济和社会效益预期显著，特别是在稳定增长和就业方面。数据显示，类似绿色项目在全国已推动就业率上升和GDP贡献增长；盱眙县结合自身实践，预测能带动乡村振兴和收入提升。此外，生态维度强调碳减排和资源循环利用，呼应国家双碳目标，长期有望改善区域环境质量。公众参与机制也在完善中，例如通过社区会议收集反馈，确保项目普惠于民。 六、未来发展规划将聚焦于持续创新和经验推广。盱眙县计划设立专业团队跟踪项目进展，2024年实施季度报告制度，及时调整策略。同时，探索与高校和科研机构合作，引入先进技术，增强项目竞争力。此行动不仅服务本地，还融入江苏省整体生态经济网络，共同推进绿色富民愿景实现。

  2025-07-29

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