江苏宿迁置信智造谷

• 沭阳跻身江苏知识产权建设示范县行列 区域创新获省域级认可

  在深化招商引资策略、构建创新型产业生态的背景下，沭阳县知识产权工作取得战略性突破。该区域入选省级知识产权建设示范序列，标志着其创新治理体系与产业转型升级路径获省级层面权威认可，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、省级示范创建工程的战略内涵 江苏省知识产权强省建设区域示范工作体系，旨在遴选创新基础扎实、产业特色鲜明的县级行政区，通过政策集成与资源倾斜，打造知识产权引领区域发展的样板。该体系设置严格的动态评估指标，涵盖制度环境优化、产业专利密度、企业主体活力、成果转化效率、协同保护机制五大维度，实行年度考核与周期性验收相结合的管理模式。获批单位需在三年建设期内形成可推广的改革经验。 二、沭阳县创新生态的体系化建构 近年来，沭阳县将知识产权战略深度嵌入区域发展规划： - 制度创新层：建立县委牵头的知识产权联席会议机制，出台《专利转化专项计划实施方案》《商标品牌培育指南》等12项配套政策，设立科技成果转化风险补偿资金池。 - 产业赋能层：聚焦花木电商、智能纺织、装备制造三大主导产业，实施专利导航工程。其中花木产业构建植物新品种保护联盟，2025年相关品种权申请量同比增长40%；经开区企业专利实施率提升至68%。 - 主体培育层：推行高新技术企业"专利清零"行动，通过知识产权管家服务覆盖80%规上企业，累计培育国家级知识产权优势企业9家。 - 服务协同层：建成苏北县域首家知识产权公共服务平台，集成专利检索、质押融资、纠纷调解等功能，实现"一窗通办"服务模式。 三、知识产权经济的规模化突破 沭阳县经开区作为省级知识产权试点园区，形成"研发-保护-运营"全链条服务生态。园区内企业承担省级以上科技项目47项，PCT国际专利申请量连续三年居苏北省级开发区首位。县知识产权局通过建立重点企业联络员制度、开展"护航专项"执法行动，实现行政保护效能提升。2025年调处专利侵权纠纷案件平均周期缩短至18天，维权满意率达96%。 四、创新产出的结构化跃升 量化指标印证创新能级提升：2016年县域专利申请量突破2900件，其中发明专利占比从2014年的19%提升至31%；专利质押融资金额较建设初期增长5倍；万人高价值发明专利拥有量达6.2件，高于苏北县域平均值37%。在花木产业领域，建成省级种质资源库3个，6个自主培育苗木品种获国家林业植物新品种认证。 五、示范建设的深化路径 面向新建设周期，沭阳县确立三大攻坚方向： 1. 实施专利密集型产业培育计划：在智能家居、生物育种领域创建产业专利池，设立2000万元专利运营引导基金 2. 完善海外维权援助机制：组建跨境知识产权保护中心，为企业提供337调查应对等专业服务 3. 构建长三角创新协作体：与苏南国家自创区建立专利转移转化通道，共建技术交易服务平台 通过强化政策供给、市场运作与区域协同，力争实现知识产权服务业增加值占GDP比重突破3.2%，技术合同成交额年增幅保持20%以上。 沭阳县的示范实践表明，县域经济通过知识产权战略的系统性实施，能够有效破解传统产业升级瓶颈，培育具有全国竞争力的创新产业集群。其形成的"政策引导-企业主体-服务支撑"三维发展模型，为苏北地区产业转型升级提供重要范式参考。

  2025-08-11

• 宿城区以重大项目驱动高质量发展 固定资产投资增速领跑全市

  宿城区近年来通过精准招商引资和优化产业结构，推动区域经济实现跨越式发展。最新数据显示，该区固定资产投资保持高速增长态势，主要经济指标持续位居全市前列，展现出强劲的发展活力。 一、战略布局引领高质量发展 宿城区始终将重大项目建设作为经济工作的核心抓手，围绕市委市政府确定的年度目标，系统推进产业集聚区建设。通过科学规划先进制造业、现代服务业双轮驱动的发展格局，形成了智能家居、纺织服装、电子信息三大百亿级产业集群。在空间布局上，构建了"一核两翼三片区"的产业承载体系，为项目落地提供了充足空间保障。 二、投资结构持续优化升级 在172亿元固定资产投资中，高技术产业投资占比达38%，较同期提升6个百分点。重点领域投资呈现"三增"特点：工业技改投资增长24%、生产性服务业投资增长19%、基础设施投资增长17%。特别值得注意的是，民间资本活跃度显著提升，占总投资额的67%，反映出市场主体对区域发展前景的坚定信心。 三、创新机制保障项目落地 宿城区建立项目全生命周期管理服务体系，推行"拿地即开工"审批模式，将项目平均落地周期压缩至45天。设立产业发展引导基金，通过政银企对接平台带动社会资本投入。在要素保障方面，创新实施"标准地+承诺制"改革，实现土地、能耗等指标精准配置，确保重点项目无障碍推进。 四、产城融合促进协调发展 在经济增长的同时，宿城区同步推进民生改善工程。前三季度民生领域投入同比增长21%，完成12个老旧小区改造和8条市政道路提升。城乡一体化进程加快，新建农村公路56公里，实现行政村公交全覆盖。教育医疗等公共服务设施建设提速，新增学位2800个、医疗床位450张，有效提升了居民生活质量。 五、营商环境释放发展活力 通过深化"放管服"改革，宿城区市场主体数量突破6万户，年均增长率保持在15%以上。推出"一业一证"等46项改革举措，企业开办时间压缩至0.5个工作日。建立企业诉求快速响应机制，问题办结率达98%，连续三年在营商环境评价中位居全市首位。 当前，宿城区正以固定资产投资为牵引，持续培育新的经济增长点。通过强化科技创新和数字赋能，推动传统产业转型升级，战略性新兴产业占比已提升至28%。随着一批重大项目的陆续投产，区域经济发展质量将实现新的提升，为全市经济增长贡献更大力量。

  2025-08-11

• 宿迁省重大项目建设成效显著 招商引资与项目推进实现双提升

  2016年，宿迁围绕高质量发展目标，持续强化招商引资和项目服务力度，省重大项目建设呈现有力有序有效推进态势，总体进展情况良好，为区域经济社会发展提供了坚实支撑。 一、省重大项目建设稳步推进，投资完成情况超预期。2016年，宿迁共有14个项目列入省重大项目建设计划，涵盖农业水利、交通物流、产业升级、生态环保等多个领域。这些项目在推进过程中，通过强化要素保障、优化建设环境，实现了投资进度与建设质量的同步提升，均达到或超过序时进度，为完成年度目标任务奠定了坚实基础。 二、基础设施项目筑牢发展支撑。在基础设施领域，宿扬高速公路宿迁段、运河宿迁港、陆运河、徐宿淮盐铁路宿迁段等项目加快建设。这些项目的推进，进一步完善了宿迁的交通网络体系，提升了区域互联互通水平，为物流运输效率提升和产业布局优化创造了有利条件，助力宿迁构建更加便捷高效的综合交通枢纽。 三、产业升级项目激发经济活力。产业类项目中，国电宿迁2×66万千瓦机组、斯迪克石墨烯电子导热膜、海欣差别化纤维、华工科技激光设备、京东信息科技园等项目进展顺利。这些项目聚焦新能源、新材料、高端装备制造、数字经济等新兴产业，通过技术创新和产业升级，推动宿迁产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为区域经济增长注入新动能。 四、农业与物流项目夯实民生基础。农业水利及物流领域，黄河故道农业水利综合开发、沭阳农产品物流产业园等项目稳步推进。黄河故道农业水利综合开发项目通过水利设施完善、农业产业提升，助力农业现代化发展；沭阳农产品物流产业园则搭建了高效的农产品流通平台，畅通农产品销售渠道，促进农业增效和农民增收，夯实了乡村振兴的产业基础。 五、生态环保项目守护绿色家园。生态环保类项目中，黄河故道泗阳段水环境综合整治、中运河水环境综合整治、骆马湖水环境综合整治等项目有序实施。这些项目通过水环境治理、生态修复等措施，改善了区域水生态环境质量，提升了人居环境品质，为宿迁实现生态保护与经济发展协同推进提供了有力保障，彰显了绿色发展理念。 六、市重大项目协同推进，形成发展合力。除省重大项目外，宿迁300个市重大项目建设同样成效显著。其中，新型工业化项目170个，聚焦产业集群发展和技术创新，投资完成情况突出，为工业经济增长提供了重要支撑；新型城镇化项目100个，围绕城市功能完善、城乡融合发展，稳步推进基础设施和公共服务配套建设；生态文明建设项目30个，持续加强生态环境治理和保护，推动绿色发展理念落地见效。市重大项目的整体推进，与省重大项目形成联动效应，共同构建了宿迁多点发力、全面发展的良好格局。 七、强化要素保障，优化项目服务环境。为确保重大项目顺利推进，宿迁在项目服务上持续发力，通过简化审批流程、加强用地保障、强化资金支持等措施，为项目建设提供全周期服务。同时，建立健全项目推进机制，定期调度项目进展，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，营造了良好的营商环境和项目建设氛围，为招商引资和项目落地提供了有力保障。 八、招商引资成果转化，项目储备持续优化。通过积极开展招商引资工作，宿迁不断吸引优质项目落地，形成了“建设一批、储备一批、谋划一批”的项目推进格局。省、市重大项目的顺利推进，不仅是招商引资成果的直接体现，也为后续经济发展储备了充足动力，推动宿迁在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐。 总体来看，2016年1-10月，宿迁省、市重大项目建设取得的成效，是区域经济社会发展活力的集中体现。通过持续强化招商引资、优化项目服务、聚焦重点领域，宿迁正以重大项目为抓手，不断夯实发展基础、激发创新活力、改善生态环境，为实现更高水平的发展目标奠定了坚实基础。

  2025-08-11

• 宿迁市内贸流通转型升级彰显活力 招商引资成果助推消费新高

  宿迁市通过积极招商引资，大力推动内贸流通现代化进程，取得显著成效。在今年前七个月，宿迁市社会消费品零售总额实现393.85亿元，同比增长12.3%，展现出消费市场的强劲动力。随着供给侧结构性改革的深化，城市持续推进基础设施建设和营商环境优化，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。 一、会议传递核心部署思路 省内贸流通现代化与供给侧改革推进会议召开后，宿迁市分会场迅速响应，政府相关负责人带领商务部门等机构参与线上讨论。会后，立即组织专门会议部署落实细节，强调要聚焦消费需求与供给平衡，解决产业升级中的突出障碍。该举措旨在通过系统规划，强化流通体系创新驱动，确保政策精神在基层高效落地，避免改革碎片化现象。 二、内贸流通发展历史成果丰硕 回溯2011至2015年期间，宿迁累计实现社会消费品零售总额2296亿元，年均增长率达16.92%。这主要得益于城市战略性地引入高质量零售企业，并完善商贸网络布局。当前阶段，多个大型电商和连锁零售品牌已全面入驻，推动中心商圈与特色街区成型。数字化转型加速了线上线下融合，居民便捷购物体验提升。参考权威统计数据，全国内贸流通在类似期间年均增速约为13%，宿迁的表现高于平均水平，突显其区域发展优势。 三、企业集群激发消费动能 知名零售和电子商务企业如大型线上平台与综合商城已深度布局宿迁市场，覆盖城市核心区域，形成多层次的消费矩阵。这不仅丰富了商品供给，还吸引周边消费回流。物流与供应链配套的持续强化，支持了本地特色产品高效流通。商圈与街区建设的推进，实现了人流集聚效应，例如部分区域单日客流量已突破万级，直接拉升了零售规模。这些变化源于宿迁区位交通的便捷性，并与长三角一体化政策协同，增强了市场辐射力。 四、政策导向助推现代化升级 围绕消费升级核心目标，宿迁将内贸流通作为关键支撑点，通过增设便民服务网点和智慧终端，便利居民生活。同时加快基建投入，如优化仓储物流节点。创新动能的培育体现在支持新业态发展上，例如推广绿色流通技术，减少资源浪费。法治化营商环境的构建，强调规范市场秩序和权益保障，为小微企业创造公平竞争空间。供给侧结构性改革的具体路径，包括精准供给匹配与品牌孵化机制，确保消费活力可持续释放。 五、长远发展聚焦结构优化 未来工作重点将加强组织领导机制，推动消费升级与流通效率同步提升。行动计划涵盖扩大有效供给、完善基础设施网络，并深化技术创新应用。发展新动能方面，鼓励数据驱动决策和服务模式迭代。最终目标是通过现代流通体系构建，支撑城市经济转型升级，为可持续发展注入强劲动力。

  2025-08-11

• 宿迁市人力资源社会保障调查助力区域发展优化与招商引资提升

  在招商引资的战略推动下，宿迁市通过深化全国人力资源社会保障调查试点工作，系统性地收集和分析城乡家庭与企业农民工的劳动力数据，为优化营商环境和吸引投资提供了坚实支撑。调查任务的顺利完成强化了地方服务能力，促进经济社会协调发展，展现创新举措的实效。整体行动高效有序，显著提升了政策制定精准度。 一、深化全国背景认知以强化调查基础。人力资源社会保障调查是国家层级战略的重要组成部分，旨在系统收集就业、社保和劳动力市场信息，支持地方和中央政策的优化调整。宿迁市在2016年被列为试点城市之一，反映了其在区域发展中的代表性。调查框架覆盖多维度指标体系，包括就业趋势、技能水平和权益保障等关键维度，这有助于识别潜在问题并指导结构调整工作。通过借鉴权威国家指导方针，宿迁市将调查与本地招商引资策略相衔接，聚焦于吸引外部投资与改善劳动力供需匹配。 二、优化调查设计与执行流程以实现高效推进。借鉴标准抽样方法论，调查工作通过严谨规划确定样本范围，避免了随机性和误差。针对城镇居民，选用先进抽样技术确保代表性与覆盖广度；对于农民工群体，则采取分行业均衡提取样本的方式，保证数据可靠。操作层面细化为分阶段实施方案，涵盖现场核查与数据验证过程。为提升执行效率，专门制定了规程文档与辅助指南，详细说明每个环节的操作要点和标准要求，方便一线调查人员参照执行并优化时间分配。 三、强化能力培训与技能提升以保障数据质量。培训环节成为关键支撑点，重点覆盖一线工作实施者，聚焦调查技巧与方法应用。内容包括问卷填写规范、样本选择原理以及数据录入技巧等，确保全流程规范化与统一化。培训模块采用互动模式强化实操能力，促进技能转化与实际应用。同时，定期评估培训效果并动态调整，以应对复杂任务要求。这种机制有力支撑了调查数据的可信度与后续分析价值。 四、固化责任体系与现场督导以深化工作落实。责任机制明确分工到具体单元，实施网格化管理模式，要求调查人员直接深入家庭和企业收集第一手资料。强调实地访谈与预约协调原则，最大化受访者配合度，确保数据采集的真实性与完整性。成果层面，调查结果迅速应用于地方发展规划中，特别是招商引资环节，利用劳动力数据优化投资政策。这不仅推动了内部经济结构调整，还为后续区域协作提供了可复制模板。 五、拓展调查成果应用以推动持续发展创新。宿迁市的试点经验通过数据洞察转化为行动方案，促进就业政策与社保体系的优化升级。调查结果有效服务于招商引资工作，帮助企业分析劳动市场状况，提升投资决策精准度。作为省内领先案例，这一实践强化了区域影响力。未来，将基于调查经验构建常态化机制，支持全面可持续发展战略的深入推进。

  2025-08-11

• 宿迁以"511工程"引领千亿级技改投资 加速智能制造升级

  2024年，宿迁市通过实施"511工程"战略，全面启动超千万元技术改造项目的招商引资工作，计划推动310个重点项目完成111.41亿元投资，其中192个项目将于年内竣工。这项系统性工程将聚焦智能制造、创新研发和产业升级三大领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目集群式推进 宿迁市确立的310个技术改造项目覆盖高端装备制造、电子信息、新材料等主导产业。其中，智能生产线改造占比达43%，绿色制造技术应用项目占28%，凸显出产业升级的清晰路径。通过建立"一项目一专班"服务机制，目前已解决土地审批、环评等关键问题127项，保障了项目按期开工率超九成。 二、投资结构多维优化 在111.41亿元总投资中，研发设备购置占比提升至35%，较2023年提高6个百分点。重点支持企业采用工业机器人、智能检测系统等先进设备，其中激光切割设备采购量同比增长200%。建立动态评估体系，对项目投入产出比、能耗指标等关键数据进行全过程监控。 三、创新生态体系构建 宿迁市通过"科技创新券"政策撬动企业研发投入，首批发放额度突破8000万元，带动47家企业新建工程技术研究中心。重点实验室建设方面，已落地3个省级实验室和11个市级实验室，聚焦新型显示材料、精密模具等关键技术攻关。 四、智能制造纵深发展 作为"智慧宿迁"建设核心内容，今年启动的智能工厂改造项目达72个，涵盖从数字化车间到工业互联网平台的全链条升级。在机电装备领域，已有5家企业实现全流程数字孪生应用，生产效率平均提升34%。同步建设的产业大数据平台，已归集17个行业的产能利用率数据。 五、产业转型成效显现 前两季度监测显示，实施技改企业平均能耗下降12.6%，产品不良率降低至1.2%以下。光伏组件、智能家电等领域的19个竣工项目，预计新增年产值超80亿元。宿迁经济技术开发区内，8家完成智能化改造的企业已进入省级"灯塔工厂"培育库。 六、要素保障持续强化 设立50亿元产业发展基金，对符合条件的技术改造项目给予贴息支持。人才引进方面，新建的6个产业实训基地累计培养智能制造领域专业技术人才1700余人。在土地供给上，通过盘活存量用地保障了85%项目的落地需求。 七、质量效益双提升机制 建立"月度通报+季度观摩"推进制度，对项目投资强度、技术先进性等12项指标开展星级评定。目前已有37个项目入选省级重点技术改造示范项目，获得专项资金支持1.7亿元。通过产业链协同改造，带动上下游配套企业实施关联项目53个。

  2025-08-11

• 泗洪县招商引资成效显著 新增工业企业352户带动资本集聚

  今年以来，泗洪县持续优化营商环境，通过精准招商推动工业经济提质增效。1-8月，全县新增工业企业352户，同比增长10%，新增注册资本25.20亿元，同比增长42.61%，其中中高规模企业数量与资本贡献率显著提升，展现出强劲的发展活力。 一、市场主体规模扩容提质 泗洪县新增工业企业中，注册资本分层结构呈现“金字塔”式健康发展态势。注册资本500万至1000万元区间企业达40家，资本总额2.1亿元，同比增速分别达81.82%和86.02%；1000万至5000万元区间企业70户，资本总量12.11亿元，户数与资本同比增幅均超50%；5000万元以上规模企业14户，虽数量占比不足4%，但8.88亿元的资本总量贡献了整体新增资本的35.24%。数据表明，大中型企业正成为区域工业投资的中坚力量。 二、产业集聚效应持续释放 分析显示，机械制造、新材料和绿色食品三大主导产业吸纳了新增资本的68%。以开发区为核心的载体平台通过产业链招商，推动同类企业协同入驻。例如某智能装备产业园年内吸引6家关联企业集中落户，形成从零部件生产到整机组装的闭环生态。此外，乡镇特色园区通过盘活闲置厂房，成功引进9家农产品深加工企业，带动农村劳动力就业超1200人。 三、政策赋能优化投资生态 泗洪县推行“一企一策”精准服务，建立从注册审批到投产运营的全周期帮办机制。通过降低工业用地成本、提供技改补贴等举措，企业平均开办时间压缩至1.5个工作日。在金融支持方面，当地金融机构推出“亩均贷”等创新产品，前8月累计为新增企业授信19.8亿元，有效缓解初创期资金压力。 四、高质量发展动能加速积蓄 横向对比显示，泗洪县工业投资强度较周边区域高出12个百分点。专家指出，这种增长不仅体现于数量规模，更反映在质量提升——新增企业中有23家获批高新技术企业培育资质，14个项目入选省级重点技改名录。随着一批智能工厂陆续投产，预计全年可新增规上工业企业45家以上，为县域经济转型升级注入持久动力。 当前，泗洪县正围绕长三角产业转移趋势，深化“标准地”改革和跨区域合作机制。下一步将重点对接新能源、生物医药等战略性新兴产业，力争全年工业投资突破百亿元大关，持续巩固区域经济增长极地位。

  2025-08-11

• 宿迁高新技术产业占比达20.2% 创新驱动工业高质量发展

  今年以来，宿迁市以招商引资和项目建设为重要抓手，全力推动高新技术产业扩量提质。1-8月，全市高新技术产业完成产值525.53亿元，同比增长17.3%，高于全市规模以上工业平均增幅4个百分点；占规模以上工业比重提升至20.2%，同比提高0.7个百分点，直接拉动全市规模以上工业增长3.4个百分点，对增长的贡献率达25.4%，为工业经济转型升级注入强劲动力。 一、产业规模稳步扩张，增长动能持续增强。在招商引资的强力带动下，宿迁市高新技术产业呈现“总量提升、增速领先”的良好态势。1-8月，产业产值突破520亿元，保持17.3%的较快增长，增速不仅高于全市规模以上工业平均水平，在区域同类城市中也处于前列。从细分领域看，电子信息、高端装备制造、新材料等重点产业集群贡献突出，其中电子信息产业依托龙头企业引领，产值同比增长超20%，成为拉动高新技术产业增长的核心力量；高端装备制造产业聚焦智能装备、节能环保设备等方向，一批投资超亿元的项目建成投产，推动产业规模持续壮大，为全市工业增长提供了坚实支撑。 二、创新能力加快提升，核心技术支撑有力。宿迁市始终将科技创新作为高新技术产业发展的核心引擎，通过强化企业创新主体地位、搭建高能级创新平台，推动产业向价值链高端迈进。目前，全市高新技术企业数量较上年同期增长超15%，科技型中小企业备案数量突破千家，企业研发投入占比持续提升。在创新平台建设方面，省级以上企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新载体数量稳步增加，为企业开展关键核心技术攻关提供了重要支撑。一批企业通过自主研发，在智能控制系统、新型复合材料等领域突破多项关键技术，部分产品性能达到国内领先水平，有效提升了产业核心竞争力，为产业持续增长奠定了技术基础。 三、产业结构持续优化，集群效应逐步显现。随着高新技术产业占比提升至20.2%，宿迁市工业结构“优中向新”的特征更加明显。从产业布局看，高新技术产业主要集中在经开区、高新区等重点园区，形成了特色鲜明的产业集群。例如，经开区聚焦电子信息产业，已构建从核心零部件到终端产品的完整产业链，吸引数十家配套企业入驻，产业协同效应显著；高新区重点发展新材料和高端装备制造产业，通过产业链招商，推动上下游企业协同发展，产业集聚度不断提高。产业集群的形成不仅降低了企业生产成本，还促进了技术交流与合作，进一步增强了区域产业竞争力，推动工业结构向更高质量、更有效率的方向转变。 四、政策环境不断优化，发展要素保障有力。为支持高新技术产业发展，宿迁市出台一系列精准有效的政策措施，从资金扶持、人才引育、用地保障等多方面为产业发展保驾护航。在资金方面，设立高新技术产业发展专项资金，对企业研发投入、技术改造、成果转化等给予补贴，降低企业创新成本；在人才方面，实施“人才新政”，通过提供住房补贴、创业扶持等政策，吸引高层次创新创业人才团队落户，为产业发展提供智力支持；在营商环境方面，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，为企业提供全周期服务。这些政策措施的落地实施，有效激发了市场主体活力，为高新技术产业持续健康发展提供了坚实保障，推动产业在规模、质量、效益上实现同步提升。

  2025-08-11

• 宿迁就业创业新政力促经济转型 招商引资举措助力高质量发展

  近日，宿迁市出台一揽子就业创业政策措施，强化招商引资推动经济结构优化。该市通过新实施的《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，深化政策支持，覆盖返乡人员、电商发展等重点领域，旨在培育新就业增长点，确保区域经济稳定增长。 一、政策框架与核心方向。宿迁市就业创业新政立足于区域经济转型背景，制定二十七项措施，聚焦就业优先战略、创业带动效应和新业态培育。作为江苏省内重要城市，宿迁市此举紧密结合本地劳动力市场实际，在省级政策基础上创新拓展，例如加大对数字经济的支持，提升就业匹配效率。系列措施旨在缓解结构性失业问题，通过标准化服务体系构建，推动实现更高质量就业。 二、重点支持返乡人员群体。宿迁市优先扶持返乡人员创业就业，实施多项定制化举措。具体包括免费职业技能培训和社会中介平台搭建，降低创业成本，如提供“创业购房券”激励，支持绿色产业项目落地。同时，金融机构对信用良好者定向放宽担保要求，此举有助于激发返乡创业活力。据统计，相关措施已在农村区域先行试点，带动就业倍增效应，促进城乡资源均衡流动。 三、电商扶贫创新实践。宿迁市强化电商就业精准扶贫机制，打造“就业扶贫e站”特色模式，培育网络创业载体，覆盖贫困村居人群。建档立卡贫困户纳入免费培训范围，并开展一对一帮扶项目，支持本地电商企业规模化发展。政策通过电商产业溢出效应，助力脱贫成果巩固，体现了区域特色与普惠性。 四、资金瓶颈破解方案。针对创业者资金难题，新政优化贷款支持机制，个人最高额度提升，覆盖农民合作社和互联网商户等主体。创业担保基金代偿规则调整后，强化了风险分担机制，此举旨在提升融资可及性，保障创业项目稳健推进。宿迁市此举借鉴了省级金融支持经验，确保资金流向实体经济关键环节。 五、职业技能提升行动。宿迁市大规模推动职业技能培训，聚焦高校毕业生和新兴产业领域，建立素质就业引导体系。政策通过校企合作平台建设，深化劳动力技能转型，匹配区域产业升级需求。培训内容覆盖数字化技能，助力劳动者适应经济新常态，减少就业结构性矛盾。 六、综合服务体系建设。新政强化就业创业标准化服务，涵盖全周期支持，例如简化审批流程和深化创业孵化。宿迁市强调政府部门联动机制，构建一体化服务平台，旨在提升政策落实效率，推动招商引资成果转化。未来将拓展国际合作，借鉴先进模式，为高质量发展注入持续动力。 七、政策预期与可持续影响。宿迁市就业创业新政预计释放积极信号，巩固区域竞争优势。在人口回流和电商崛起背景下，政策叠加招商引资策略，将为经济注入新活力。同时，确保措施公平可及，为长期稳定就业环境奠定基础，助力宿迁迈向更高发展水平。

  2025-08-11

• 宿迁市兑现民营医院人才引进专项补助 助力医疗健康产业招商

  宿迁市近期通过专项资金扶持推动医疗健康产业招商引资取得新进展，市财政局与市委人才办联合落实民营医院紧缺人才引进补助政策，累计发放134万元专项资金，进一步优化营商环境，吸引优质医疗资源集聚。 一、政策背景与实施成效 2013年宿迁市启动"宿迁英才计划"，出台《推动中心城市人才资源开发三年行动纲要》，明确对民营企业引进高级职称及紧缺人才给予资金支持。2014年，5家民营医院获得67万元专项补助，主要用于神经外科、妇产科等紧缺岗位人才引进。截至目前，该政策已累计为民营医院拨付补助资金134万元，其中市妇产医院3名高层次人才成功保留事业编制身份，凸显政策吸引力。 二、政策创新与实施亮点 宿迁市首创"事业编身份保留"制度，允许民营机构引进的高层次人才延续事业单位待遇。补助标准按人才层级划分，正高级职称每人补助15万元，副高级职称8万元，中级职称5万元，覆盖临床医学、医学影像等12个紧缺专业。资金使用实行"双审核"机制，由用人单位和主管部门联合监管，确保专款专用。 三、产业带动效应分析 政策实施后，宿迁中心城市民营医院新增副高以上人才43人，带动相关医疗机构科研立项数量同比增长35%。某专科医院引进的神经外科团队，成功开展首例脑动脉瘤介入手术，填补地区技术空白。医疗人才集聚效应还带动了医疗器械、生物医药等配套产业落地，形成产业链招商新优势。 四、后续推进措施 宿迁市将扩大政策覆盖面，计划将口腔、康复等新兴学科纳入补助范围。建立人才服务绿色通道，提供住房补贴、子女入学等配套保障。定期开展人才供需对接会，推动医疗机构与高校建立定向培养机制。财政部门将建立资金使用绩效评估体系，确保财政投入产出效益最大化。 五、行业影响与示范意义 该政策为民营医疗机构参与公共服务提供了制度保障，有效缓解了医疗资源分布不均问题。宿迁模式已作为典型经验在全省推广，其"政策引导+市场运作"的机制，为其他地区医疗健康产业招商引资提供了可复制的实践样本。

  2025-08-11

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