《洪泽县低碳城市建设工作方案》解读
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2014年06月10日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于印发淮安市“十二五”控制温室气体排放和低碳城市试点工作方案的通知
近日，我县出台了《洪泽县低碳城市建设工作方案》（以下简称《方案》）。为帮助社会公众正确理解相关政策，现就《方案》解读如下: 一、《方案》出台背景近年来，反常的气候变化给人类生活带来严重灾害。气候变化的主要原因是人类推崇大量生产、大量消费的观念，过多地使用化石(高碳)能源所造成的结果。为了实现人类与自然和谐共生的生存目标，我们必须改变现有的生活方式，节约能源，保护生态，迎接低碳时代的到来。这已经成为当今人类的共识。为进一步促进洪泽县经济社会持续健康发展，根据《淮安市"十二五"控制温室气体排放和低碳城市试点工作方案》（淮政发〔2013〕149号）的要求，结合实际，制定了该方案。二、《方案》提出的主要目标到2015年，单位GDP二氧化碳排放比"十一五"末降低21%；单位GDP能耗比"十一五"末下降19%；非化石能源占一次能源比重提高到6%。经济发展方式向低碳发展转型取得初步成效，探索建立控制温室气体排放的市场机制和有利于低碳发展的体制机制，初步建成以低碳产业、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳生活等为特色的低碳试点城市，应对气候变化综合能力得到切实加强。三、《方案》明确的主要任务《方案》明确了我县低碳城市建设的六项主要任务。一是构建低碳生产体系。《方案》要求加快产业结构调整，促进产业结构优化升级，积极推动主导产业低碳化改造，大力发展低碳的高新技术产业和现代服务业，发展生态、高效农业，加强节能管理，严格控制"三高"产业发展，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查，从源头上控制碳排放，努力构建一个以低碳、绿色、环保、循环为特征的产业体系。二是积极发展低碳能源。大力发展清洁能源和可再生能源，努力提高低碳能源和非化石能源使用比重。加大生物质电厂、光伏电厂、风能电厂建设力度，积极推广热电联产、合同能源管理等先进用能模式，进一步推广应用户用太阳能、户用沼气和各类节能电器产品，不断提高能源利用效率。三是发展低碳交通和建筑。构建低碳交通运输体系，优先发展公共交通，积极推行慢行交通，推广应用新能源汽车，推进智能交通及物流信息化。四是加大森林资源保护。开展植树造林和城乡绿化保护工作，抓好公路、城市道路和乡村道路绿化，推进环湖泊周边、主要河道两侧及河口、饮用水源地周边生态隔离带及防护林体系工程建设，加强现有森林资源的保护，改造低产低效林，提高林木覆盖率和活立木蓄积量，增强区域碳汇能力。五是倡导绿色生活方式。加强低碳工作宣传，推动个人和家庭践行绿色低碳生活理念。引导适度消费，抑制不合理消费，推行无纸化办公，减少一次性用品使用。推广使用节能家电，拓宽低碳产品销售渠道。引导低碳住房需求模式，鼓励居民购买绿色低碳节能住房。推广应用新能源汽车，倡导公共交通、共乘交通、自行车、步行等低碳出行方式。六是塑造低碳发展典型。创建一批低碳示范产业园区，打造低碳示范社区、示范机关，积极开展农村建筑节能试点和绿色低碳建筑示范，开展低碳试点乡村创建工作。四、《方案》提出的重点行动根据《方案》明确的六项主要任务，我县在产业体系、节能降耗、能源、交通、建筑、碳汇、试点示范等领域开展26项重点行动。具体包括：推动产业低碳转型，发展低碳新型工业、低碳旅游业、文化业、智慧业、观光休闲农业和绿色生态农业，构建高效低碳产业体系；加快传统高耗能行业的节能技术改造，加强重点耗能企业的节能管理，大力推进节能降耗；大力发展光伏发电项目，加快风力发电工程建设，扩大利用天然气能源，努力提高秸秆综合利用水平，积极发展低碳能源；推广新能源汽车，实现清洁、低碳水运工程，构建低碳交通体系；积极推广低碳建筑，新建建筑严格执行节能标准，既有建筑节能改造，积极推进光伏发电建筑应用项目的实施；建设森林公园、生态防护林，打造城乡生态绿地；实施碳捕集工程，推进低碳工业示范园区建设，创建低碳示范社区、低碳示范机关、低碳试点乡村。五、《实施方案》保障措施? 确定了加强组织保障、完善配套政策、强化人才支撑、加大宣传引导四项保障措施。
近日，我县出台了《洪泽县低碳城市建设工作方案》（以下简称《方案》）。为帮助社会公众正确理解相关政策，现就《方案》解读如下: 一、《方案》出台背景近年来，反常的气候变化给人类生活带来严重灾害。气候变化的主要原因是人类推崇大量生产、大量消费的观念，过多地使用化石(高碳)能源所造成的结果。为了实现人类与自然和谐共生的生存目标，我们必须改变现有的生活方式，节约能源，保护生态，迎接低碳时代的到来。这已经成为当今人类的共识。为进一步促进洪泽县经济社会持续健康发展，根据《淮安市"十二五"控制温室气体排放和低碳城市试点工作方案》（淮政发〔2013〕149号）的要求，结合实际，制定了该方案。二、《方案》提出的主要目标到2015年，单位GDP二氧化碳排放比"十一五"末降低21%；单位GDP能耗比"十一五"末下降19%；非化石能源占一次能源比重提高到6%。经济发展方式向低碳发展转型取得初步成效，探索建立控制温室气体排放的市场机制和有利于低碳发展的体制机制，初步建成以低碳产业、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳生活等为特色的低碳试点城市，应对气候变化综合能力得到切实加强。三、《方案》明确的主要任务《方案》明确了我县低碳城市建设的六项主要任务。一是构建低碳生产体系。《方案》要求加快产业结构调整，促进产业结构优化升级，积极推动主导产业低碳化改造，大力发展低碳的高新技术产业和现代服务业，发展生态、高效农业，加强节能管理，严格控制"三高"产业发展，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查，从源头上控制碳排放，努力构建一个以低碳、绿色、环保、循环为特征的产业体系。二是积极发展低碳能源。大力发展清洁能源和可再生能源，努力提高低碳能源和非化石能源使用比重。加大生物质电厂、光伏电厂、风能电厂建设力度，积极推广热电联产、合同能源管理等先进用能模式，进一步推广应用户用太阳能、户用沼气和各类节能电器产品，不断提高能源利用效率。三是发展低碳交通和建筑。构建低碳交通运输体系，优先发展公共交通，积极推行慢行交通，推广应用新能源汽车，推进智能交通及物流信息化。四是加大森林资源保护。开展植树造林和城乡绿化保护工作，抓好公路、城市道路和乡村道路绿化，推进环湖泊周边、主要河道两侧及河口、饮用水源地周边生态隔离带及防护林体系工程建设，加强现有森林资源的保护，改造低产低效林，提高林木覆盖率和活立木蓄积量，增强区域碳汇能力。五是倡导绿色生活方式。加强低碳工作宣传，推动个人和家庭践行绿色低碳生活理念。引导适度消费，抑制不合理消费，推行无纸化办公，减少一次性用品使用。推广使用节能家电，拓宽低碳产品销售渠道。引导低碳住房需求模式，鼓励居民购买绿色低碳节能住房。推广应用新能源汽车，倡导公共交通、共乘交通、自行车、步行等低碳出行方式。六是塑造低碳发展典型。创建一批低碳示范产业园区，打造低碳示范社区、示范机关，积极开展农村建筑节能试点和绿色低碳建筑示范，开展低碳试点乡村创建工作。四、《方案》提出的重点行动根据《方案》明确的六项主要任务，我县在产业体系、节能降耗、能源、交通、建筑、碳汇、试点示范等领域开展26项重点行动。具体包括：推动产业低碳转型，发展低碳新型工业、低碳旅游业、文化业、智慧业、观光休闲农业和绿色生态农业，构建高效低碳产业体系；加快传统高耗能行业的节能技术改造，加强重点耗能企业的节能管理，大力推进节能降耗；大力发展光伏发电项目，加快风力发电工程建设，扩大利用天然气能源，努力提高秸秆综合利用水平，积极发展低碳能源；推广新能源汽车，实现清洁、低碳水运工程，构建低碳交通体系；积极推广低碳建筑，新建建筑严格执行节能标准，既有建筑节能改造，积极推进光伏发电建筑应用项目的实施；建设森林公园、生态防护林，打造城乡生态绿地；实施碳捕集工程，推进低碳工业示范园区建设，创建低碳示范社区、低碳示范机关、低碳试点乡村。五、《实施方案》保障措施? 确定了加强组织保障、完善配套政策、强化人才支撑、加大宣传引导四项保障措施。
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