苏州宿迁续签合作协议苏宿工业园区再启发展新篇-宿迁产业园区

苏州宿迁续签合作协议苏宿工业园区再启发展新篇

制造业经济发展

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月16日

近日，苏州与宿迁两市签署《关于继续合作开发建设苏宿工业园区的备忘录》，决定延续《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议有效期，为园区招商引资与高质量发展注入新动能。作为江苏南北区域协调发展的标志性项目，苏宿工业园区通过两地多年协同努力，已形成产业集聚效应与成熟合作模式，此次续签将进一步深化机制创新，推动园区在新起点上实现更高水平发展。
一、合作背景：南北协同的战略实践
2001年，江苏实施南北合作、区域共同发展战略，明确苏州与宿迁建立挂钩合作关系，旨在通过经济发达地区对欠发达地区的帮扶，缩小区域发展差距。2006年，两市基于战略部署，正式签订合作开发协议及《苏宿工业园区商务总协议》，2007年苏宿工业园区启动开发建设，成为江苏最早的南北共建园区。这一合作模式打破行政壁垒，整合两地资源，为区域协调发展探索了新路径。
二、园区发展历程：从基础建设到产业集聚
自开发建设以来，苏州与宿迁在园区规划、资金投入、管理运营等方面开展全方位协作。通过多年努力，园区完成大部分区域“八通一平”基础设施建设，实现道路、电力、通讯、供水、燃气等配套完善，为企业落地创造良好环境。在此基础上，园区聚焦产业招商，吸引众多内外资企业入驻，形成以先进制造为主导的产业集群，逐步成为宿迁经济发展的重要增长极。
三、建设成效：示范标杆的形成
凭借两地高效协同，苏宿工业园区在江苏南北共建园区考核中连续多年位居前列，其成功经验被作为区域协调发展的典范在全省推广。园区不仅实现了经济规模的扩张，更在管理模式、利益共享机制等方面形成创新，成为全国范围内区域合作的亮点。通过产业转移与升级，园区带动了宿迁当地就业、技术进步和配套产业发展，推动了区域经济结构优化。
四、续签合作的核心内容
2016年首轮合作协议期满后，为延续发展势头，苏州与宿迁经协商决定将《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议顺延至2022年。续签协议明确，两地将继续坚持“共建共享、互利共赢”原则，在保持现有合作框架基础上，进一步优化政策支持，提升服务效能，为园区招商引资和企业发展营造更稳定的环境。
五、政策保障：优化环境与利益平衡
为确保合作可持续，两地在协议中明确了多项支持措施：一是保障园区财政自主，两地均不通过财政体制集中园区财政收入，各项政府性基金和收费免于上缴，让园区有更多资金投入自身建设；二是建立合理回报机制，探索通过经济奖励、土地指标倾斜等方式，认可苏州在人力、财力、物力上的投入，实现两地利益平衡，调动合作积极性。
六、续签的战略意义
此次续签是对苏宿工业园区前期合作成果的肯定，更是对南北共建模式的持续深化。通过延长合作期限，能够稳定企业预期，增强投资者信心，为园区吸引更多优质项目创造条件。同时，续签也体现了江苏对区域协调发展战略的长期坚持，为其他地区开展类似合作提供了“长效机制”的参考范例。
七、园区未来发展方向
面向新的合作周期，苏宿工业园区将聚焦高质量发展目标，在招商引资上突出产业链招商，重点引进技术密集型、环境友好型项目，提升产业层次；在创新驱动方面，加强与苏州高校、科研机构合作，推动产学研融合，培育园区自主创新能力；在绿色发展上，严格环保标准，发展循环经济，打造生态型工业园区。
八、对区域协调发展的启示
苏宿工业园区的实践证明，区域合作需坚持优势互补、互利共赢。苏州的资金、技术、管理经验与宿迁的土地、劳动力资源相结合，形成了“1+1>2”的协同效应。这种模式不仅推动了宿迁的经济发展，也为苏州产业升级提供了空间，实现了两地共同进步，为江苏乃至全国的区域协调发展提供了可复制、可推广的经验。
九、招商引资的深化举措
续签后，园区将进一步优化招商服务，简化审批流程，推行“一站式”服务，降低企业运营成本；加强与苏州等地的产业园区联动，建立项目信息共享机制，引导更多符合园区定位的企业转移落户；同时，针对重点产业制定专项扶持政策，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力。
十、管理模式的创新探索
园区将继续借鉴苏州工业园区的成功管理经验，完善市场化运作机制，提升园区治理效能。通过引入专业管理团队，优化资源配置，提高行政效率；加强两地干部交流，促进管理理念融合，形成既具苏州特色又适应宿迁实际的管理模式，为园区持续发展提供制度保障。
十一、产业升级的路径规划
围绕构建现代化产业体系，园区将推动现有产业向高端化、智能化转型，鼓励企业进行技术改造和设备更新；培育战略性新兴产业，布局新能源、新材料、高端装备制造等领域，打造新的经济增长点；同时，发展生产性服务业，完善产业链配套，提升产业整体竞争力。
十二、区域协同的拓展空间
除产业合作外，两地还将拓展在教育、医疗、文化等社会事业领域的合作，通过资源共享、人才交流，提升宿迁公共服务水平，实现经济与社会协调发展。这种全方位合作不仅能增强区域凝聚力，也能为园区吸引和留住人才创造更好的社会环境。
十三、可持续发展的保障措施
园区将严格落实耕地保护和生态环境保护要求，合理规划土地利用，提高土地集约节约利用水平；加强环境监测和治理，确保污染物达标排放，建设绿色园区；推动能源结构优化，发展清洁能源，降低碳排放，实现经济发展与生态保护的良性互动。
十四、合作机制的长效化建设
为避免短期行为，两地建立了常态化沟通协调机制，定期召开合作联席会议，解决园区发展中的问题；完善考核评价体系，将合作成效与政策支持挂钩，确保各项措施落地见效；通过签订长期协议、明确权责划分，为合作机制的稳定性提供制度保障。
十五、对企业发展的积极影响
稳定的合作环境和优惠政策，将使园区企业获得更长远的发展预期。企业可以更安心地进行长期投资和规划，扩大生产规模，提升技术水平；同时，园区产业链的完善和配套能力的增强，将降低企业物流、采购成本，提高市场竞争力，实现企业与园区共同成长。
十六、总结：共建模式的时代价值
苏宿工业园区的续签合作，是江苏践行区域协调发展战略的生动体现。它证明，通过打破行政壁垒，整合区域资源，能够实现经济发达地区与欠发达地区的共同发展。在新的历史阶段，这一模式将继续发挥示范作用，为推动区域均衡发展、构建新发展格局贡献力量，其经验也将为更多地区开展跨区域合作提供重要借鉴。

江苏宿迁招商项目

更多项目

泗洪外资招商喜获突破性成果 2025-09-09

沭阳县公共服务采购创新助力财政优化与城市发展 2025-09-09

泗洪高新矩阵集聚新质生产力智造强县开年领跑 2025-09-09

泗阳县春季招商攻势全面发力重点区域精准对接 2025-09-09

泗阳招商引资突破53.4亿，创新驱动产业升级 2025-09-09

宿城区服务业提质增效成为区域经济增长主动力 2025-09-09

宿城区重大项目建设提速增效招商引资成果显著 2025-09-09

宿迁电商产业园区创新引领荣膺省级双创示范基地 2025-09-09

宿迁构建全链条服务体系促进高校毕业生就业创业 2025-09-09

宿迁国家高新区以十九大精神引领企业高质量发展 2025-09-09