宿迁深化政府购买服务改革文化体育类项目占比居首-宿迁产业园区

宿迁深化政府购买服务改革文化体育类项目占比居首

招商项目深化改革

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月19日

宿迁以政府购买服务为重要抓手，持续优化公共服务供给模式，通过完善政策体系、扩大购买范围、强化招商引资与社会治理协同等举措，推动政府职能从“养人办事”向“购买服务”转变。近期出台的市级政府购买服务实施方案，将百余项服务纳入购买目录，其中文化体育类服务占比显著，成为改革亮点。
一、改革背景与总体方向。自2014年起，宿迁启动政府购买服务改革，旨在通过引入社会力量提升公共服务供给效率与质量。按照“服务范围拓展、项目增加、金额增长”的目标，宿迁逐步构建起覆盖多领域的购买服务机制，明确“凡社会能办好的都应交给社会力量承担”的治理理念，推动政府职能向公共服务规划者、监管者转变。
二、服务目录的核心内容。实施方案系统梳理公共服务需求，将37大类服务纳入政府购买目录，涵盖教育、医疗卫生、养老服务、社区发展、残障服务等多个民生领域。目录明确了购买主体、承接主体的资质要求，规范了购买程序、资金安排及支付方式，为社会力量参与公共服务供给提供清晰指引。
三、文化体育类服务的突出地位。在纳入目录的服务项目中，文化体育类服务占比居首，涵盖艺术表演场馆运营、群众体育活动组织、文化遗产保护、公共体育设施维护等具体内容。这类服务的纳入，旨在回应市民日益增长的精神文化与体育健身需求，通过社会力量参与提升服务专业化、多样化水平。
四、参考国际经验的实践探索。结合国际公共服务购买的成熟经验，宿迁重点将教育、职业教育、公共卫生、农村医疗卫生服务等领域纳入购买范围，同时拓展社区矫正、青少年辅导、就业促进等社会治理类服务。通过借鉴国际通行做法，宿迁推动购买服务覆盖更广泛的公共领域，形成具有地方特色的服务供给体系。
五、全流程绩效监管机制。为确保服务质量与资金效益，方案强化对政府购买服务项目的全流程绩效管理。明确要求购买主体实施事前绩效目标设定、事中过程监控、事后效果评估的闭环管理，必要时引入第三方机构开展独立绩效评价。第三方绩效评价管理办法由宿迁市财政局牵头制定，宿迁市审计局负责组织实施，构建起“购买主体负责、财政与审计监督”的监管格局。
六、社会组织培育与能力建设。宿迁注重培育本土社会组织承接服务，通过政策引导、资金扶持、专业培训等方式，提升社会组织的服务承接能力。同时，建立社会组织信用评价体系，对承接主体实行分级分类管理，推动形成“优胜劣汰”的市场竞争机制，确保服务供给质量。
七、政府职能转变的实践成效。经过多年改革，宿迁政府购买服务范围持续扩大，社会力量参与公共服务供给的积极性不断提高。文化体育类服务落地后，基层文化活动频次明显增加，社区体育设施利用率提升，市民在公共文化体育领域的获得感显著增强，政府行政成本进一步降低，公共服务供给效率得到优化。
八、未来改革深化方向。宿迁将动态调整政府购买服务目录，根据民生需求变化和社会发展实际，适时新增或优化服务项目。重点在文化体育、养老服务等领域细化购买标准，完善与服务质量挂钩的资金支付机制，推动政府购买服务与智慧城市建设、乡村振兴等战略协同，助力公共服务体系现代化水平提升。

江苏宿迁招商项目

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