宿迁试点深化投资项目承诺制改革助推招商引资提效-宿迁产业园区

宿迁试点深化投资项目承诺制改革助推招商引资提效

招商项目深化改革

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月22日

为优化营商环境并强化招商引资效能，江苏省宿迁市近期被列为全省企业投资项目“不再审批”改革试点城市。该改革聚焦简化审批链条，将事前监管转为备案制与信用承诺结合模式，预期通过企业自主决策和自律管理机制，显著降低制度成本，加快项目落地节奏，从而增强对内外资吸引力。今年底前，宿迁将形成具体操作方案，并在明年实施后开展绩效评估，旨在以改革撬动区域经济高质量发展。
一、全国深化“放管服”改革背景下推行简政新举措
中国近年来持续推进政府职能转变，以减轻企业负担为核心优化制度设计，多地先行探索审批精简模式。作为改革先行区，江苏将投资项目“不再审批”纳入整体规划，选择宿迁作为试点城市，考量其制造业基础和园区发展优势。宿迁在过往政务服务优化中积累经验，此次被确定为试点，将率先实现监管重心从事前审批向事中事后转移，契合国家政策导向，为其它地区提供参考模板。
二、试点改革的内涵与具体运作机制界定
“不再审批”原则主要适用于非关键领域的常规项目操作，企业依法自主承担投资风险并通过信用承诺提交备案。政府部门不再前置审批，取而代之的是建立承诺验收框架，即在项目完成后核查企业是否符合承诺标准。这一机制覆盖项目启动至收尾全周期，将审批压缩为备案流程，仅保留关系国家安全或公共利益的核心项目监管，从而形成高效闭环。该模式强调企业自律，要求制定内部合规标准并接受后续抽检，确保透明运行。
三、实施方案编制与阶段性进展规划安排
宿迁在年底前将制定出台改革落地方案，系统设计规则体系和管理路径。方案拟涵盖备案流程细化、信用档案建设以及联合验收标准等模块，联合多部门协调整合资源。明年起推动实施，重点强化园区承接能力，开展培训提升企业履约意识；后续引入第三方机构进行绩效评估，采用经济效益和社会效益双重指标，如投资周期缩短幅度与问题发生率等，为优化政策提供实证支撑。
四、招商引资与经济活力提升预期成效
改革试点显著增强宿迁招商引资竞争力，通过降低准入壁垒激发企业投资意愿。备案制的便捷流程可大幅缩短项目启动时间，特别利好中小企业拓展产能和新兴领域布局。预计改革将加速产业聚集，带动汽车零部件和高新技术等优势集群升级，创造就业岗位并提升区域GDP增速。结合招商引资推介活动，宿迁计划吸引更多外部投资，同步优化本地产业生态链，支撑可持续发展格局。
五、风险防控与配套制度支撑框架设计
为防范可能的风险问题，宿迁改革注重平衡松绑与规范，建立信用惩戒机制处理失信行为。企业违约将面临暂停资质或公开记录等措施，并通过大数据平台实时监测项目运行指标；政府加强跨部门协同监管，确保生态环境和社会稳定不受影响。同时，配套推出培训咨询和纠纷解决服务，支持企业提升自律管理能力，并完善法律法规兜底，保障市场公平运行和投资者权益长效稳定。
六、未来经验推广与持续深化改革方向
基于试点成果，宿迁探索的模式可向全省乃至全国输出经验，逐步扩展到其他行业领域。未来考虑纳入更多市场化调节工具，如政策引导基金支持初创企业投资；同时持续优化数字平台功能，实现全程在线备案与远程验收。宿迁将以此次试点为契机，深化供给侧结构性改革，构建亲清政商关系，最终推动营商环境整体跃升，为中国经济转型贡献基层智慧实践。

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