国家土地督察南京局督察组赴宿迁市开展专项督察工作-宿迁产业园区

国家土地督察南京局督察组赴宿迁市开展专项督察工作

土地

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月23日

国家土地督察南京局督察组近日赴宿迁市开展不动产登记职责机构整合专项督察及例行督察整改回访工作，通过内业审核、案卷查阅、座谈交流等方式，重点检查土地利用管理、不动产登记职责机构整合成效及历史问题整改落实情况。此次督察对宿迁市进一步规范土地管理秩序、优化土地资源配置、提升招商引资环境具有重要推动作用。
一、土地督察工作的重要意义及背景
土地资源是经济社会发展的重要基础性要素，土地管理工作的规范有序直接关系到区域发展质量和可持续性。国家土地督察制度作为保障土地管理法律法规贯彻落实、维护土地管理秩序的重要机制，通过常态化督察与专项督察相结合，及时发现并督促解决土地利用和管理中的突出问题，为地方经济高质量发展提供坚实土地要素保障。此次南京局督察组赴宿迁市开展的专项督察，既是对宿迁市近年来土地管理工作成效的全面检验，也是推动其在新形势下进一步提升土地管理水平、服务转型发展的重要契机。
二、宿迁市土地管理工作的积极成效
近年来，宿迁市高度重视土地管理工作，将其作为优化发展环境、促进产业升级、保障民生福祉的关键抓手，通过健全制度体系、强化责任落实、创新管理方式，在依法依规用地和节约集约用地方面取得显著进展。
在制度建设层面，宿迁市围绕土地管理关键环节，系统出台多项规范性文件，构建起覆盖土地规划、出让、利用、监管全流程的制度框架。这些文件聚焦土地管理中的薄弱环节，从源头规范土地审批程序，明确土地出让条件和监管要求，完善土地节约集约利用评价标准，为土地管理工作提供了坚实制度保障，有效提升了土地管理的制度化、规范化水平。
在不动产登记职责机构整合方面，宿迁市按照国家和省级统一部署，稳步推进不动产登记职责整合与机构建设，已基本实现“职责明确、机构健全、上下衔接”的目标。通过整合分散在不同部门的不动产登记职责，建立统一的不动产登记机构和服务平台，实现了不动产登记“一站式”服务，优化了办事流程，提升了登记效率，切实保障了不动产权利人的合法权益，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。
在节约集约用地推进方面，宿迁市坚持把节约集约用地作为破解土地资源瓶颈、推动高质量发展的重要路径，通过严格执行土地使用标准、推进低效用地再开发、引导产业项目向园区集聚等措施，不断提高土地利用效率。在产业园区建设中，严格把控项目用地准入标准，优先保障高新技术产业、战略性新兴产业等符合转型发展方向的项目用地，同时通过盘活存量土地、淘汰落后产能，为优质项目腾出发展空间，有效服务了招商引资和产业升级需求。
三、督察发现的主要问题与改进方向
督察组在充分肯定宿迁市土地管理工作成效的同时，也指出当前土地利用和管理中仍存在一些亟待解决的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以整改。
从土地利用环节看，部分区域存在土地利用效率不高的情况，一些已供土地开发建设进度滞后，闲置土地处置力度需进一步加大；在土地出让管理方面，个别项目存在出让合同履行监管不到位的问题，需强化对土地出让金缴纳、开竣工时间等关键节点的跟踪监管；在长效监管机制建设上，部门协同联动仍有提升空间，土地管理信息共享和动态监管体系需进一步完善，以实现对土地利用全生命周期的精准监管。
针对这些问题，督察组强调，土地管理工作必须坚持问题导向，从制度层面查漏补缺，从执行层面强化责任落实，切实把依法依规、节约集约的要求贯穿到土地管理全过程，推动土地资源利用从“增量扩张”向“存量优化”转变，为经济社会可持续发展提供有力支撑。
四、宿迁市的整改落实与未来工作部署
宿迁市对督察组反馈的意见高度重视，明确表示将以此次督察为重要契机，全面加强国土资源管理工作，以最坚决的态度、最有力的措施抓好问题整改，推动土地管理工作再上新台阶。
在整改落实方面，宿迁市将第一时间组织专题研究，对照督察反馈问题清单，逐条制定整改方案，明确责任主体、整改时限和具体措施，实行台账式管理、销号式推进，确保问题整改见底清零。同时，将整改工作与日常土地管理相结合，既解决具体问题，又深挖问题根源，通过个案整改推动共性问题解决，防止同类问题反弹。
在长效机制建设方面，宿迁市将进一步完善土地管理制度体系，针对督察发现的薄弱环节，修订完善土地出让、批后监管、闲置土地处置等相关政策，强化制度刚性约束。加强部门协同联动，建立自然资源、发改、住建、城管等多部门参与的土地管理联席会议制度，实现信息共享、联合执法，形成土地管理工作合力。
在服务发展大局方面，宿迁市将持续深化节约集约用地理念，把土地要素保障与产业发展、招商引资、城市更新等重点工作紧密结合，优先保障重大民生项目、重点产业项目和基础设施项目用地需求。同时，严格执行土地利用总体规划和年度计划，从严控制新增建设用地规模，大力推进低效用地再开发和存量土地盘活利用，以有限的土地资源支撑更高质量的发展，为推动转型发展、科学发展、跨越发展奠定坚实基础。
此次国家土地督察南京局督察组的专项督察，不仅为宿迁市土地管理工作把脉问诊，也为其未来发展指明了方向。宿迁市将以此次督察整改为新起点，切实扛起土地管理主体责任，不断提升土地管理科学化、精细化水平，让每一寸土地都发挥最大效益，为经济社会高质量发展提供坚强土地保障。

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