镇江招商引资

镇江优化食品生产许可流程 近半企业换证免核查

食品制造业
所属地区:江苏-镇江 发布日期:2025年08月25日
在深化"放管服"改革、优化营商环境的背景下,镇江市通过简化食品生产许可流程,创新推出"免现场核查"机制,为招商引资注入新动能。2024年新规实施后,全市430余家食品生产企业中,约45%的粮食加工、果蔬制品等低风险领域企业,在延续换证时可免除现场审查环节,通过线上材料申报即可完成审批。这一举措将平均办证时间压缩80%以上,显著降低企业制度性交易成本。
一、审批流程再造实现效能跃升
2024年起,镇江市对《食品生产许可管理办法》进行细化落实,取消原需多部门联合现场核查的刚性要求。改为由属地市场监管部门根据日常监管记录出具评估意见,市级许可部门线上审核发证。首张免核查许可证由句容某炒货企业获得,其通过电子化上传材料,仅用数分钟即完成申请。该制度设计强化了事中事后监管衔接,将行政资源集中于高风险领域。
二、分类管理划定风险防控红线
新规采用"负面清单"管理模式,明确肉制品、食用油等8类高风险产品不适用免核查政策。同时规定两类禁止情形:近三年监督抽检不合格企业,以及因食品安全问题被行政处罚的主体。2024年统计显示,全市约200家低风险企业纳入首批政策覆盖范围,涉及饮用纯净水、干制蔬菜等日常消费量大的品类。
三、数字化赋能监管转型升级
镇江市构建"互联网+许可"体系,企业通过标准化电子模板提交工艺流程图、厂区平面图等核心材料。审批部门依托智慧监管系统调取企业历史检查记录、产品检验报告等数据,实现"零见面"审批。2024年试点显示,该模式使企业迎检成本下降70%,同时推动监管部门建立"一企一档"动态数据库。
四、长效机制保障食品安全底线
政策实施后,镇江市配套建立"双随机"抽查机制,对免核查企业按20%比例开展证后监督检查。2024年二季度数据显示,新发证企业产品合格率保持在98.5%以上。通过将许可审批与信用监管挂钩,形成"承诺即发证、失信必追责"的闭环管理体系,既释放市场活力又守住安全底线。

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