宿迁政务"三到位"赋能招商引资审批服务全面云端提速-宿迁产业园区

宿迁政务"三到位"赋能招商引资审批服务全面云端提速

营商环境

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月15日

为切实优化区域营商环境建设，有效推动招商引资工作提质增效，宿迁市聚焦"三服务三促进"核心任务，以"书记项目"为引领，通过系统性推进审批服务全流程数字化转型，实现"让数据多跑路、企业少跑腿"的改革目标。该市以"四大清单"固化为根基、远程技术为支撑、流程再造为突破，构建起覆盖全市的云端政务服务体系，显著提升市场主体获得感。
一、构建权责明晰的线上清单体系
宿迁市全面梳理行政权力和公共服务事项，将审批事项、流程规范、责任主体及收费标准四大要素形成标准化清单，整体迁移至线上平台运行。通过建立动态调整机制，确保清单与法律法规同步更新，实现"清单之外无权力、目录之外无收费"。在工程建设项目领域，系统整合15个部门89个事项，形成"一单告知"服务标准。该体系通过政府门户网站向社会公示，接受公众实时监督，审批材料平均精简率达38%，切实解决传统审批中标准模糊、自由裁量权过大的问题。
二、搭建全功能远程办事支撑平台
依托省级政务云平台资源，集成人脸识别、CA电子认证、电子签章等核心技术，建成覆盖PC端、移动端、自助终端的多维服务体系。重点突破身份认证与文件效力的技术瓶颈，企业可通过远程身份核验在线签署法律文书，工程图纸实现电子化联审。2015年上线统一支付平台后，累计接入财政非税、第三方支付等7种渠道，行政事业性收费全程网办率提升至93%。在全省率先推出"云勘验"系统，通过远程视频连线完成现场核查，首批60个高频事项减少企业往返次数2.8万次。
三、创新审批流程再造运行机制
建立"并联主导、串联协同"的审批新机制，在工程建设项目领域推行"三测合一""多图联审"等改革。房地产项目审批创设"用地清单制"，土地供应前完成地质灾害、文物勘探等15项评估，实现"拿地即开工"。政府投资项目推行"联合验收"模式，将规划核实、消防验收等7个环节整合为一次性办结。2016年监测数据显示，社会投资类项目全流程审批时限压缩65%以上，工程规划许可办理实现"零材料提交"。建立跨部门数据协同机制，打通12个省级垂管系统数据接口，申报材料复用率达76%。
四、持续优化云端服务体系能级
开发智能预审系统嵌入审批流程，对申报材料进行实时完整性校验和规则匹配。创新"审管联动"机制，将189项许可信息实时推送至监管部门，实现"审批即监管"的无缝衔接。建立帮办代办服务网络，组建258人的专业队伍为企业提供全流程辅导。在开发区试点"承诺制+标准地"改革，工业项目开工前审批时间压缩至15个工作日。监测表明，该模式使企业前期成本降低31%，市场活力得到有效激发，新增市场主体连续三年保持两位数增长。
通过系统化政务服务改革，宿迁市形成线上线下融合、高效规范运行的审批服务新生态。改革成果已纳入省级优化营商环境典型案例，云端审批平台日均办件量突破1.2万件，企业设立登记实现全程"零见面"办理。这种以数字化驱动制度创新的实践路径，持续为区域招商引资注入新动能，为高质量发展提供坚实的政务环境支撑。

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