宿迁市创新推进政府购买公共文化服务惠及民生-宿迁产业园区

宿迁市创新推进政府购买公共文化服务惠及民生

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月26日

近年来，宿迁市以《市级政府购买公共服务暂行办法》为指引，积极探索政府购买公共文化服务路径，通过招商引资、政策引导等方式吸引社会力量参与，形成项目购买与岗位购买协同推进的格局，有效提升公共文化服务质量，群众文化生活日益丰富。
一、政策引领，夯实制度基础。2014年，宿迁市出台《市级政府购买公共服务暂行办法》，为政府购买公共文化服务提供制度遵循。此后，宿迁市结合实际，认真排定公共文化服务项目列入政府购买范畴，制定详细推进方案，明确购买主体、承接主体、服务内容、采购流程及绩效评价标准，确保各项工作有章可循、规范推进，为公共文化服务市场化供给奠定坚实基础。
二、创新项目购买模式，激活文化服务供给。宿迁市将项目购买作为政府购买公共文化服务的主要形式，在重大文化活动、品牌文化建设等领域，改变传统政府包办模式，通过委托生产、购买服务等市场化方式，吸引民间资本、社会力量进入文化服务领域。在文艺创作方面，宿迁市文广新局曾联合相关县区政府，委托专业文艺团体与创作机构合作打造大型舞台艺术作品，政府承担创作经费，既保障艺术质量，又推动优秀文化作品传播。在常态化文化服务中，打造“周末书场”等文化品牌，利用夏秋时节，邀请苏北琴书、苏北大鼓等传统曲艺传承人在市区河滨公园开展周末演出，政府按场次给予补贴，让群众在家门口就能享受传统曲艺魅力。
三、优化岗位购买机制，提升场馆服务效能。为破解公共文化场馆服务人员不足问题，宿迁市在岗位购买方面重点发力，将公共文化场馆的保安保洁等辅助性岗位纳入购买范围。目前，宿迁市所有公共文化场馆已全部实行免费对外开放，为保障场馆有序运行，市级公共文化场馆通过与物业公司签订服务合同，采取社会化管理方式开展保安保洁工作。这种岗位购买模式不仅减轻了场馆管理压力，还通过专业化服务提升了场馆环境维护和安全保障水平，同时有效降低财政运行成本。
四、鼓励社会力量参与，拓展文化服务阵地。宿迁市在公共文化服务供给中注重发挥社会力量作用，除政府直接投资建设文化场馆外，积极鼓励热心文化事业的企业和个人参与文化设施建设与运营，支持创办“文化大院”等基层文化阵地。这些“文化大院”结合地域文化特色，开展书画展览、文艺排练、民俗体验等多样化活动，成为弥补政府公共文化服务供给不足的重要补充，满足了群众多方面、多层次的文化需求，推动公共文化服务向基层延伸。
五、强化监督管理，保障服务质量。宿迁市建立健全政府购买公共文化服务监督评价机制，从项目立项、采购招标到服务实施、绩效评估，全程引入第三方评估和群众满意度测评。在项目购买中，明确服务标准和验收细则，确保承接主体按合同提供服务；在岗位购买中，定期对物业公司服务质量进行考核，对不符合要求的及时整改或更换。通过严格监管，确保财政资金用在实处，公共文化服务质量持续提升。
六、成效显著，群众文化获得感增强。经过多年实践，宿迁市政府购买公共文化服务工作取得明显成效。项目购买方面，一批优秀文艺作品成功打造，“周末书场”等文化品牌深入人心，群众参与文化活动的积极性不断提高；岗位购买方面，公共文化场馆服务更加规范高效，免费开放政策落到实处；社会力量参与方面，“文化大院”等新型文化阵地蓬勃发展，基层文化活力持续释放。如今，宿迁市公共文化服务供给更加多元、内容更加丰富、覆盖更加广泛，群众在文化生活中的获得感、幸福感显著增强。

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