宿迁市强化双创生态与维稳机制建设新举措-宿迁产业园区

宿迁市强化双创生态与维稳机制建设新举措

创新创业

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月29日

宿迁市通过系统性政策规划促进产业转型升级，在市委常委会专题会议上审议通过双创空间发展及维稳责任实施方案，着力优化营商环境服务招商引资，为区域高质量发展注入新动能。此次会议聚焦创新资源整合与社会治理效能提升，标志着宿迁在推动经济结构优化与风险防范体系建设方面迈出关键步伐。
一、双创空间规划构建阶梯式孵化体系
宿迁市出台的五年期实施方案明确构建"苗圃-孵化器-加速器"全链条培育机制。重点扶持智能家电、绿色建材、高端纺织三大主导产业的创新项目，配套设立专项引导基金。方案要求各省级经济开发区腾挪存量空间改造不少于5000平方米的创新工场，优先入驻集成电路、生物医药等前沿领域创业团队。同步建立产学研对接平台，推动院校与企业共建15个以上技术转移中心。电商产业园将试点跨境供应链创新实验室，延伸"互联网+"创业生态链。宿迁前期已在软件与服务外包产业园培育37家科技型中小企业，本次政策升级将进一步强化创业载体承载力。
二、责任闭环机制筑牢社会稳定防线
新颁布的维稳实施办法创新建立"分级响应-联席研判-动态反馈"工作机制。落实风险隐患四级排查制度，推动城乡建设、劳资协调、金融监管等重点领域建立数据共享平台。文件要求实施社会稳定指数季度发布制，在县区层面组建专业化调解队伍。宿迁计划选取23个街道开展智能网格管理试点，通过人脸识别系统加强重点区域防控。同步强化应急处突队伍建设，建立市县两级应急物资战略储备库。方案特别强调畅通民生诉求渠道，推广"掌上信访"移动终端应用，实现群众诉求48小时内响应机制。
三、资源要素保障双创战略纵深发展
财政金融协同方面，宿迁统筹整合科技创新、产业转型等专项资金。对获得省级以上认定的众创空间给予最高300万元运营补贴，实施科技型企业研发费用加计扣除政策。土地供给采取"先租赁后出让"弹性机制，重大项目实行"标准地"供应模式。人才政策突出"项目+团队"打包引进，为高端人才提供免租金人才公寓及子女教育保障。在公共服务配套领域，高新技术园区开通行政审批绿色通道，实现工商注册"小时办结制"。全市已形成6个核心孵化集群，平均入驻率达85.7%，其中宿迁经济技术开发区智能制造基地年内新增发明专利172件。
四、多维施策推动治理效能系统升级
市委统筹建立督查考评机制，将方案落实情况纳入高质量发展考核体系。设立营商环境监测点187个，对政策执行开展第三方评估。强化纪检监察与社会监督协同，开通行政效能监督专线。建立企业家恳谈会季度机制，完善"政策直通车"信息推送系统。同步启动干部专业能力提升计划，分批次组织园区负责人赴创新示范区考察学习。宿迁通过建立跨部门信息共享平台，整合市场监管、税收征管等327项数据资源，动态调整惠企政策清单。
宿迁市当前正处于新旧动能转换的关键阶段。两项方案的协同实施，既着眼长远培育创新增长极，又立足现实筑牢安全压舱石。随着创新创业生态持续优化与治理能力现代化建设的深度耦合，宿迁有望在区域协调发展中塑造新质生产力样本，为长三角北翼城市群高质量发展贡献重要力量。

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