宿迁税务“三位一体”激活信用治理新动能-宿迁产业园区

宿迁税务“三位一体”激活信用治理新动能

税收政策

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月29日

宿迁市地方税务局通过深化信用体系建设创新征管模式，显著优化了税收营商环境，为地方招商引资注入稳定预期。该局立足税收治理现代化，以信用数据整合、跨部门协同、系统升级为突破点，构建起贯穿事前、事中、事后全链条的税收信用监管新机制，有效提升了税法遵从度和征管质效，保障了地方财力可持续增长。
一、构建全域税收信用数据中枢
为消除数据壁垒、提升管理效能，该局在全省较早建立了全市统一的税收信用数据归集报送机制。通过与市级信用管理机构联合制定规范文件，明确了地税系统作为纳税人税收信用信息报送的唯一责任主体。此举彻底解决了此前县、区两级多头报送导致的数据重复、标准不
一、时间滞后等问题，实现了全市范围内税收信用信息在内容格式、质量标准和归集时点上的高度统一。这种集约化管理模式不仅大幅提升了行政效率，节省了基层工作量，更通过建立标准化数据库，为后续开展精准化纳税评估、差异化风险管理以及政策效果分析提供了坚实的数据基础，强化了地方经济决策的科学支撑。
二、拓展多源信用信息应用场景
在强化信用约束力方面，该局将跨部门联合奖惩机制深度嵌入税收征管核心环节。重点将各类市场主体在金融、市场监管、司法、生态环境、工程建设等关键领域产生的失信记录及惩戒结果，全面纳入税务系统风险识别模型。对列入严重违法失信联合惩戒名单的主体，自动标记为税收高风险纳税人，触发深度稽查程序；对有其他较重失信行为的纳税人，则纳入中等风险预警管理，启动税务约谈和评估程序。该机制显著提升了税收监管的精准性与威慑力。同时，该局加强了对纳税人主动履行法定承诺事项的核验力度，如在办理不动产交易税收优惠过程中，依托住房管理部门的权威数据，对纳税人申报家庭唯一住房承诺的真实性进行严格审查，堵塞了政策执行漏洞，维护了税收公平。实践表明，这类多维度、高频率的数据校验有力压缩了失信行为的可操作空间。
三、打造信用生命周期智慧平台
在技术创新支撑方面，该局自主研发的信用数据全流程管理系统在全省地税领域具有标杆意义。该系统以市综合治税平台为基础架构进行深度功能拓展，创新性地实现了纳税人信用信息从动态生成、质量审核、数据汇交、按需调阅、到信用修复申请受理、证明文书核发及电子归档的全周期数字化流转与管理。平台的上线应用使传统的纸质化、碎片化、手工化信用管理方式转变为高度集成、实时监控、可追溯的在线管理模式。一方面，该平台显著提高了税务部门内部信用数据的传递效率和处理能力；另一方面，为其他政府部门及市场主体查询验证纳税人税收信用状况提供了便捷权威的官方渠道，打通了信用信息共享的“最后一公里”。该平台的应用直接增强了全市税收信用信息的透明度与管理能级。
四、深化协同提升社会共治效能
地税部门主动加强与发改、市场监管、住建、金融机构等多方协作，积极参与全市信用联合奖惩机制构建，将纳税信用等级评价结果共享至公共信用信息平台，作为行政审批、财政补贴、工程招投标、信贷融资等领域的重要参考。对于纳税信用优良主体，联合实施税费便捷办理、资质认定绿色通道、项目审批优先等激励措施；对重大税收违法失信当事人，则协同限制其获得政府性资金支持、担任重要职务或参与政府采购活动。这种“守信畅行、失信受限”的联动机制显著放大了税收信用的社会价值，提升了市场主体的诚信经营意识。相关举措间接优化了地方产业生态与投资吸引力。
宿迁市地方税务局通过构建“数据中枢整合+外部场景应用+平台智能支撑+部门联动共治”的立体化信用管理体系，有效化解了信息孤岛，强化了信用约束，重塑了征纳互动模式。这一创新实践不仅提升了税收治理的现代化水平与税法刚性，更丰富了社会信用体系的内涵，通过营造稳定、透明、可预期的营商环境，持续增强地区发展韧性与综合竞争力，为经济高质量发展提供了坚实的税收治理保障。

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