宿迁再发科技创新券强化中小企业支持体系-宿迁产业园区

宿迁再发科技创新券强化中小企业支持体系

科技创新

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月29日

宿迁市持续创新财政支持方式，通过发放科技创新券深化中小微企业帮扶机制，成为优化招商引资环境的关键举措。此政策将财政资金转化为市场化服务工具，引导企业聚焦核心技术攻关与研发能力提升，有效激活区域创新生态。
一、政策机制设计体现精准施策
科技创新券采用"事前引导、事后兑付"模式，申领企业需提交研发计划及资金用途方案，经第三方专业机构评估后发放。2023年首批发放覆盖电子信息、新材料等五大重点产业领域，2024年扩展至生物医药与绿色制造等新兴赛道。企业凭券向高等院校、检测中心等签约机构购买服务，实现"企业点单-机构服务-政府买单"闭环。此机制规避直接补贴的资金风险，确保资源精准注入创新环节。
二、政策衔接国家创新战略导向
该措施呼应国家科技部关于推广创新券的政策要求，建立长三角区域首个跨省通用的科技服务凭证体系。宿迁市与南京理工大学等六所高校共建服务目录库，整合102项共享实验设备及技术服务资源，打破地域限制。2024年规则升级后，创新券可抵用产学研合作项目费用的30%，解决中小企业对接科研院所的资源壁垒。
三、企业创新效能量化提升
某智能装备制造企业通过使用20万元创新券，联合高校完成焊接机器人精度提升项目，产品良品率提高17%，新增专利3项。生物医药企业利用券内资金升级GMP实验室检测设备，缩短新药研发周期4个月。据统计，2023年受惠企业研发投入同比增长35%，高于规上企业均值12个百分点，成果转化率提升至58%。
四、多维监管保障资金效能
建立"双盲审+区块链溯源"监管机制：技术合同由随机专家匿名评审，资金流向通过区块链存证。财政、审计部门设置"研发投入占比""专利产出量"等七项考核指标，未达标企业取消下期申领资格。2024年已有3家企业因挪用资金被追回额度并纳入信用黑名单，实现财政资金"可追溯、可监控、可评价"。
五、区域协同放大政策红利
宿迁市联合苏南国家自创区建立创新券互认机制，常州、无锡等地的27家技术服务机构接入服务平台。通过"科创飞地"模式，20家宿迁企业在苏州工业园区设立研发中心，跨区域使用创新券采购高精度检测服务。政策实施以来，带动外地科研机构在宿迁设立分支实验室4个，年技术服务收入超千万元。
六、创新生态持续优化升级
政策实施带动研发资源共享平台建设，全市新增省级工程技术研究中心21家。科技服务机构数量年增长40%，形成"仪器设备租赁-中试基地共享-技术经纪人服务"的全链条生态。2024年新规明确将创新券与高新技术企业培育挂钩，对首获认定的企业追加10万元额度，形成"研发投入-成果转化-资质升级"的正向循环。
该政策通过制度性设计打通科技成果转化堵点，两年来带动企业研发投入逾10亿元，撬动社会资本投入比例达1:5.3。随着创新券跨区域流通体系的深化完善，宿迁市正构建"政府引导-市场主导-企业主体"的区域创新共同体，为工业转型升级提供长效动能支撑。

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