宿迁招商引资

宿迁深化改革试点激发工业制造新活力

制造业
所属地区:江苏-宿迁 发布日期:2025年09月01日
为推动制造业高质量发展与优化营商环境,宿迁市率先探索工业类产品生产许可证制度改革,为全国深化“放管服”实践提供重要范本。此项改革通过简化审批流程、强化事中事后监管,显著提升了招商引资效能,激发市场主体创新活力。
一、改革背景与核心举措
2016年9月,宿迁市在全国首创工业类产品生产许可证改革,将涉及28类产品的审批时限压缩60%,推行“先证后核”“一企一证”模式。在去年8月全国现场交流会上,相关部署要求进一步压减前置审批事项,推动新技术、新工艺发展,强化企业主体责任。改革实施以来,当地制造业企业办证成本下降逾30%,产品上市周期平均缩短45天。
二、深化改革的现实必要性
当前工业产品种类和技术迭代加速,传统审批制度滞后性凸显。部分领域仍存在许可项目冗余、区域监管标准不统
一、检验检测资源分散等问题。以食品药品、农业机械等涉改领域为例,跨部门许可衔接机制尚待优化,制约了全国统一大市场的建设效率。
三、制度优化的关键路径
针对现存瓶颈,需着力推进三方面工作:一是完善顶层设计,推动跨领域许可“瘦身”,将改革红利延伸至民生消费等重点行业;二是健全法律法规支撑体系,明确“告知承诺”“飞检联动”等新型监管模式的法律效力;三是整合技术资源,建立全国互联的检验检测数据库,推动审批标准、监管尺度、服务网络“三统一”。
四、试点城市的示范意义
宿迁市在工业产品准入改革中积累的典型经验,如“信用监管全覆盖”“审检联动数字化平台”等实践,已具备向全国推广的基础。设立国家级改革试点,有助于进一步突破制度瓶颈,例如探索高危产品分级管理、新兴产业容错备案等机制,为全国提供可复制的风险管控方案。
五、释放长效发展动能
随着改革深化,市场主体创新积极性显著提升:2023年宿迁市制造业技改投资同比增长18%,涉及工业机器人、新材料等领域的新产品上市数量翻番。后续需持续完善以信用为基础的新型监管机制,强化跨部门数据共享,确保“放管结合”精准落地,切实保障产品质量安全与市场秩序。
宿迁的改革实践印证了制度创新对实体经济的撬动作用。通过系统性优化生产许可体系,不仅降低了企业制度性成本,更培育了“创新驱动、质量为先”的产业生态,为全国深化供给侧改革提供了方法论支撑。

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