镇江政府采购创新赋能营商环境优化-镇江招商引资

镇江政府采购创新赋能营商环境优化

营商环境

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年09月02日

镇江市政府采购部门以深化“放管服”改革为引领，通过体制机制创新持续优化招投标领域营商环境，显著提升了区域招商引资吸引力。聚焦全流程数字化转型与服务升级，构建了更加开放透明的现代化治理体系。
一、构建全域协同的智慧采购新生态
通过升级跨区域数据交换平台，实现采购预算编制、计划审批、合同备案等15项核心业务线上闭环运行。首创“智能监测驾驶舱”整合供应商资信数据库与项目流转动态，通过红黄灯预警机制对异常交易实时锁止，使监管响应速度提升60%。同步开发移动端认证体系，为供应商提供掌上投标、电子保函等云服务，2024年启动试运行以来已减少企业往返成本约250万元。
二、打造全生命周期中小企业赋能链
联合金融机构创新“政采贷”风险共担机制，将采购合同确认账期由45天压缩至72小时。推出融资服务直通车平台，引入区块链技术实现应收账款确权、转让、质押的电子存证。2023年该平台促成融资交易额突破7亿元，惠及160余家制造类中小微企业。试点“预付款保函+供应链金融”模式，单笔最高授信额度达2000万元，有效缓解科创企业研发资金压力。
三、健全购买服务质效评估体系
建立公共服务项目“三维评价”指标体系，涵盖项目产出、社会效益及可持续性等27项核心观测点。引入高校智库、会计事务所等第三方机构开展独立评价，对养老托育、生态治理等5类民生项目实现100%覆盖。开发绩效管理应用系统，实现评价数据自动采集与智能分析，2024年已在2个县级区域落地应用。建立评价结果与预算安排挂钩机制，累计优化财政支出1.2亿元。
四、创新代理机构动态监管机制
实行“基础信用+执业能力”双轨考核制度，设置文件编制、专家管理等8类评分维度。上线代理机构星级评价系统，根据年度积分实施分级分类监管，对低星级机构采取重点稽查措施。建立跨部门联合惩戒机制，将违规行为纳入信用信息共享平台，2023年公开曝光3家违规机构。组织标准化服务流程培训，编制45项业务操作指引，助力行业整体合规水平提升。
通过建设智能交易系统、精准企业帮扶体系、科学绩效管理模型和现代监管机制“四维一体”改革架构，镇江市政府采购综合效率提升40%，供应商满意度达98.2%。该模式作为优化营商环境的创新实践，为深化公共资源交易改革提供了可复制的镇江样本。

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